制定應(yīng)急預(yù)案前，單位的特殊工種是否持證上崗?以及施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具是否滿(mǎn)足施工需要等等，都需要檢查。下面給大家分享一些關(guān)于電力應(yīng)急預(yù)案策劃一般都怎么寫(xiě)5篇，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
一、總則
1、編制目的：
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理，提高處置安全生產(chǎn)事故能力，在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援，保障員工和顧客生命和財(cái)產(chǎn)安全，減少損失，特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)：
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
3、應(yīng)急預(yù)案體系：
根據(jù)本單位的管理體系及電力行業(yè)特點(diǎn)，我單位的安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案包括可能發(fā)生的事故類(lèi)型有生產(chǎn)過(guò)程及本單位內(nèi)所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故和機(jī)械傷害事故。
4、適用范圍：
本預(yù)案適用于生產(chǎn)過(guò)程及本單位內(nèi)所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故和機(jī)械傷害事故應(yīng)對(duì)工作。
5、應(yīng)急工作原則：
安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。以人為本、減少危害?？焖俜磻?yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、危險(xiǎn)性分析
1、企業(yè)概況：
山東斯邁格雷電氣技術(shù)有限公司坐落于濟(jì)南市工業(yè)北路95號(hào)院內(nèi)，營(yíng)業(yè)面積5000平方米，安全出口2處?，F(xiàn)從業(yè)人數(shù)60人，其中管理人員30人，安全負(fù)責(zé)人3人、是一家經(jīng)營(yíng)輸、送電線(xiàn)路工程、電纜工程、新能源工程的有限責(zé)任公司。
2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析：
本單位內(nèi)有高低壓配電裝置，以及現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，經(jīng)常使用電動(dòng)工具，如果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善，就有可能發(fā)生火災(zāi)、機(jī)械傷害及觸電等事故。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：
成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”)，下設(shè)應(yīng)急辦公室。設(shè)在綜合部辦公室。結(jié)合本單位實(shí)際情況，設(shè)置通信聯(lián)絡(luò)組、滅火組、疏散組、搶救組 4 個(gè)應(yīng)急救援組。
1、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé)：
總指揮：王全
副總指揮：趙生元
成 員：馬延濱、張臣
職 責(zé)：
(1)接受上級(jí)部門(mén)、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)指令。
(2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時(shí)消除各類(lèi)安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
(4)負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。
(5)配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶救工作。
(6)及時(shí)準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。
(7)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練，補(bǔ)充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé)：
負(fù)責(zé)人：趙生元
成 員：王旭、馬延濱、石慧龍、郭尚增
職 責(zé)：
(1)設(shè)專(zhuān)人 24 小時(shí)值班。
(2)接到事故報(bào)警后，及時(shí)向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告。
(3)事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)判斷并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
3、應(yīng)急救援組成員及職責(zé)：
通信聯(lián)絡(luò)組：劉璐、張臣、田文倩
職責(zé)：負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組及對(duì)外有關(guān)部門(mén)的通信聯(lián)絡(luò)和情況通報(bào)。
滅火組：馬飛、劉冬冬、裴延亮、沈建黨，以及施工隊(duì)留宿人員
職責(zé)：發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行初起火災(zāi)撲救，及時(shí)斷電、斷氣。
疏散組：李廣啟、王立業(yè)
職責(zé)：負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部位人員有秩序疏散。
搶救組：施工隊(duì)留宿人員
職責(zé)：搶救受傷人員并進(jìn)行救護(hù)，及時(shí)護(hù)送受傷人員就醫(yī)。
(二)組織體系框架：
應(yīng)急指揮部
應(yīng)急辦公室
通信聯(lián)絡(luò)組 滅火組 疏散組 搶救組
自然生態(tài)環(huán)境在不斷地惡化，冰災(zāi)、泥石流、臺(tái)風(fēng)、特大暴雨、山火、地震等各種自然災(zāi)害使得電網(wǎng)更易受到創(chuàng)傷，很多設(shè)備先后或同時(shí)停止了運(yùn)作，不能及時(shí)為用戶(hù)提供電力甚至威脅到電網(wǎng)的安全性，最嚴(yán)重的還會(huì)使整個(gè)電網(wǎng)癱瘓，對(duì)人民群眾的生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也造成很大的影響。大電網(wǎng)可以合理地使用資源和節(jié)約投資，使得供電可靠性和電能質(zhì)量得以提高，所以現(xiàn)代電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模也在逐漸的變大。與此同時(shí)，電網(wǎng)作為自然災(zāi)害的承載體，雖然很強(qiáng)大但在自然災(zāi)害面前還是很脆弱的，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，如果采取了不當(dāng)?shù)拇胧?，?shì)必會(huì)有較大的損失。正是因?yàn)樽匀粸?zāi)害的成因較為復(fù)雜，種類(lèi)也很繁雜、易損性高、易突發(fā)以及有一定的滯后性，所以，電力系統(tǒng)想要穩(wěn)定安全的運(yùn)行，就必須做好應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。
1電力系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題
1.1部分電力系統(tǒng)的發(fā)電方式單一，大區(qū)域應(yīng)采用多樣資源
無(wú)論哪種災(zāi)害出現(xiàn)都會(huì)有鏈狀衍生性這樣的特點(diǎn)(就如進(jìn)行煤炭供應(yīng)就會(huì)影響到發(fā)電)，所以對(duì)于區(qū)域性系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)時(shí)就要考慮到多樣性，火電、核電和水電必須要符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)一定的比例進(jìn)行分配使用。對(duì)不同的發(fā)電廠來(lái)說(shuō)它們使用的是不一樣的基礎(chǔ)能源，這樣完全可以減少各行業(yè)之間的相互依賴(lài)性，這樣就不會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似“孤島”效應(yīng)的事情發(fā)生。我們國(guó)家現(xiàn)在已有4部核電站建立投入使用，它們分布在浙江、中部、廣東和江蘇，而西部還沒(méi)有，當(dāng)雪災(zāi)發(fā)生時(shí)，可以說(shuō)明在進(jìn)行核電站選址時(shí)地址是多么的重要。因此，在我國(guó)今后的電站建設(shè)時(shí)，要進(jìn)行合理地布局，這樣一來(lái)在應(yīng)急機(jī)制中就會(huì)起到極大的作用。
1.2對(duì)電力系統(tǒng)的設(shè)防進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的完善和提高
在災(zāi)害中會(huì)有很多的桿路、鐵塔坍塌，線(xiàn)路的損毀也極為嚴(yán)重，雖然從客觀上來(lái)講是災(zāi)害天氣造成原有的電力傳輸系統(tǒng)超負(fù)荷運(yùn)作。在雪災(zāi)后，有關(guān)專(zhuān)家對(duì)此進(jìn)行了分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)冰災(zāi)對(duì)電網(wǎng)的影響主要有斷線(xiàn)、倒塔、覆冰閃絡(luò)、脫冰跳躍和導(dǎo)線(xiàn)舞動(dòng)等，其中危害最大的就數(shù)斷線(xiàn)和倒塔，會(huì)使電力發(fā)生中斷。
1.3電網(wǎng)抵擋自然災(zāi)害的能力過(guò)于薄弱
造成電網(wǎng)事故的發(fā)生和限制災(zāi)后重建的最主要的原因就是電網(wǎng)抵擋自然災(zāi)害的能力過(guò)于薄弱，以及不合理的輸電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。如在以前，南方電網(wǎng)與海南電網(wǎng)的主電網(wǎng)是沒(méi)有連接的，是相對(duì)獨(dú)立的，“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)使得線(xiàn)路發(fā)生了間歇性的短路，導(dǎo)致機(jī)組跳閘，最終主網(wǎng)崩潰。之后，根本沒(méi)有外來(lái)黑來(lái)啟動(dòng)電源，對(duì)電壓偏高等問(wèn)題不能很好地解決，進(jìn)而使得黑啟動(dòng)的失敗。
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當(dāng)與南方主網(wǎng)進(jìn)行連接后，主網(wǎng)的支援能力有所加強(qiáng)，同時(shí)改良后的黑啟動(dòng)電源使得災(zāi)后重建和網(wǎng)架重構(gòu)的能力有所增強(qiáng)，恢復(fù)時(shí)間也大大減少，損失也有所減少。南方電網(wǎng)改良后，西電東送的主通道路線(xiàn)就相對(duì)的集中起來(lái)，沿途的環(huán)境較為惡劣，氣候也非常復(fù)雜，有重要作用的直流換流站的送出線(xiàn)路、500KV的交流線(xiàn)路、天生橋地區(qū)的電網(wǎng)以及重要電路的送出線(xiàn)路這四類(lèi)故障會(huì)對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行特性進(jìn)行改變，更易發(fā)生連鎖性的故障。要對(duì)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，研制有關(guān)的預(yù)防措施。
2對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)
2.1建立綜合性的電力地理信息系統(tǒng)
綜合電力的地理系統(tǒng)除去地表附著物、輸變電的設(shè)備信息和基本地點(diǎn)以外，還需結(jié)合現(xiàn)存的雷電探測(cè)系統(tǒng)，對(duì)地震烈度區(qū)、冰區(qū)進(jìn)行劃分，山火、特大暴雨、泥石流、臺(tái)風(fēng)等，與相關(guān)的氣象部門(mén)進(jìn)行合作，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。要建立綜合性的電力系統(tǒng)，要先對(duì)電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行完善，同時(shí)要避開(kāi)自然災(zāi)害頻繁和高發(fā)的區(qū)域，電網(wǎng)的運(yùn)行安全才能提高;其次根據(jù)自然災(zāi)害的實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)的`維護(hù)部門(mén)做預(yù)警工作，做好相應(yīng)的處理方案，減少自然災(zāi)害的影響;最后，對(duì)自然災(zāi)害的危害性進(jìn)行評(píng)估，有益于相關(guān)的搶修部門(mén)進(jìn)行搶修，同時(shí)電力系統(tǒng)和管理系統(tǒng)進(jìn)行整合，會(huì)提供輔助的策略。
2.2對(duì)災(zāi)害的破壞機(jī)理進(jìn)行研究
由于自然災(zāi)害的表現(xiàn)形式和形成過(guò)程不同，對(duì)電力系統(tǒng)輸電設(shè)備的危害的機(jī)理和過(guò)程也是不相同的。如四川電網(wǎng)在對(duì)汶川地震后的電力設(shè)施進(jìn)行調(diào)研分析后，發(fā)現(xiàn)變壓器因?yàn)樽陨淼闹亓亢腕w積遭受到很大的損傷，避雷器和斷路器等設(shè)備的損毀率也很高，而對(duì)隔離開(kāi)關(guān)和CIS設(shè)備的影響就會(huì)很小，研究輸電設(shè)備的破壞原理，應(yīng)用新型的減震和避震措施，對(duì)地震時(shí)的輸電設(shè)備可降低損壞率。將導(dǎo)線(xiàn)表面的覆冰與時(shí)間、氣溫、天氣、濕度、風(fēng)速、降水等因素的關(guān)系非常密切，也受到了地理環(huán)境的影響，高海拔、微地形中的埡口和風(fēng)口和迎風(fēng)坡覆冰非常嚴(yán)重。
覆冰形成機(jī)理也極為復(fù)雜，冰災(zāi)下復(fù)雜的大電網(wǎng)要進(jìn)行安全運(yùn)行要重點(diǎn)研究一下重要問(wèn)題：覆冰機(jī)理、如何建立復(fù)雜的大電網(wǎng)覆冰災(zāi)害的應(yīng)急處理體系、覆冰外緣的故障機(jī)理、預(yù)警與決策、有效的除冰、電網(wǎng)覆冰的在線(xiàn)評(píng)估、防冰方法、覆冰線(xiàn)路災(zāi)害的局部化設(shè)計(jì)以及大電網(wǎng)覆冰的在線(xiàn)監(jiān)督和斬?cái)喾椒ā?/p>
2.3加強(qiáng)對(duì)電源建設(shè)的引導(dǎo)工作
電源遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，而中心缺少電源的支撐，電網(wǎng)太過(guò)依賴(lài)于輸電通道的安全運(yùn)行，這自然對(duì)電力系統(tǒng)的安全會(huì)造成影響。對(duì)電源和電網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)時(shí)，要考慮到電源與負(fù)荷中心間的關(guān)系，對(duì)電源的規(guī)劃建設(shè)加強(qiáng)引導(dǎo)工作，增加分布電源的建設(shè)，提升地區(qū)電源的分布比例，使得電力系統(tǒng)在抵御自然災(zāi)害時(shí)能力有所提高。使得電源項(xiàng)目和配套的電網(wǎng)輸變項(xiàng)目可以同時(shí)核準(zhǔn)，這樣才可以促進(jìn)電網(wǎng)、電源的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.4進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的設(shè)置和演練
自然災(zāi)害對(duì)各地區(qū)的電力系統(tǒng)有不同影響，比如凝凍氣候常在冬季發(fā)生，地震具有突發(fā)性和較明顯的區(qū)域性、而臺(tái)風(fēng)主要在風(fēng)水期發(fā)生。在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)要考慮全面，要根據(jù)電網(wǎng)的機(jī)構(gòu)和運(yùn)作方式進(jìn)行調(diào)整，以確保預(yù)案可以順利實(shí)施，可以多準(zhǔn)備幾套應(yīng)急處理的方案。對(duì)于重要的場(chǎng)所和用戶(hù)，要配備應(yīng)急電源，以求減少停電帶來(lái)的損失。另一方面，電力系統(tǒng)在處理有關(guān)自然災(zāi)害問(wèn)題的能力要有所提升，必要時(shí)可進(jìn)行演習(xí)，這樣就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的不足。
2.5加快一體化進(jìn)程
如果出現(xiàn)大面積的凝凍災(zāi)害，會(huì)給當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)帶來(lái)了不小的破壞。如20__年貴州發(fā)生的凝凍災(zāi)害，盡管當(dāng)?shù)氐碾娏ο到y(tǒng)在全力搶修，可是對(duì)大規(guī)模覆冰斷線(xiàn)倒塔的搶修工作并不能很好的應(yīng)付。一體化管理為處理自然災(zāi)害提供了方向和思路。實(shí)行全網(wǎng)一體化的管理方式，對(duì)全網(wǎng)的各項(xiàng)資源進(jìn)行整合，構(gòu)建適合全網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在面對(duì)自然災(zāi)害時(shí)，可通過(guò)對(duì)全網(wǎng)進(jìn)行搶修，調(diào)配物資和相關(guān)人員，使得搶修時(shí)間盡可能的縮短，應(yīng)急處置的效率也會(huì)有所提高。在20__年貴州發(fā)生凝凍時(shí)，南方電網(wǎng)和各省市的相關(guān)技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行應(yīng)急支援，這就給實(shí)現(xiàn)一體化的管理提供了有效經(jīng)驗(yàn)。
3結(jié)束語(yǔ)
影響電網(wǎng)進(jìn)行安全運(yùn)行最重要的因素就是自然災(zāi)害，自然災(zāi)害對(duì)電力系統(tǒng)的威脅如何減輕，如何保障電力能夠進(jìn)行安全供應(yīng)，是電力系統(tǒng)應(yīng)重視的地方。正是因?yàn)樽匀粸?zāi)害的成因較為復(fù)雜，種類(lèi)也很繁雜、易損性高、易突發(fā)以及有一定的滯后性，所以，電力系統(tǒng)想要穩(wěn)定安全的運(yùn)行，就必須做好應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。
一、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)的預(yù)案編制和應(yīng)急管理措施
任何形式的生產(chǎn)工作中，日常常規(guī)工作靠企業(yè)的規(guī)范守則，而突發(fā)性事件則依靠預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)也不例外，預(yù)案編制要常規(guī)化、系統(tǒng)性，并要及時(shí)更新，并且把預(yù)案編制列入工作質(zhì)量考核范圍，經(jīng)常組織演練，在演練中再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在預(yù)案的編制過(guò)程中，要成立工作組，制定工作計(jì)劃要結(jié)合本單位的職能分工，成立以單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、進(jìn)行職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃，同時(shí)要緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，不斷修訂完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案的針對(duì)性、有效性和可操作性進(jìn)一步提高。同時(shí)還要收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料，尤其是要充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗(yàn)，這是我們加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的寶貴財(cái)富。最后要進(jìn)行危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析，在對(duì)自身的具體情況進(jìn)行危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)源、事故類(lèi)型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，指出事故可能引發(fā)的次生、衍生事故，并形成分析報(bào)告，作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。經(jīng)過(guò)以上程序后，確定可能發(fā)生的重大事故或?yàn)?zāi)難，并編制與之相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
二、推行電力企業(yè)應(yīng)急管理的必要性與優(yōu)勢(shì)
在電力企業(yè)推行應(yīng)急管理，要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，這樣的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該是集風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急公關(guān)四位一體的體系。推行電力應(yīng)急管理要建立三個(gè)保障體系，即組織體系、目標(biāo)體系、考核評(píng)價(jià)體系。組織體系就是要確立各層面的負(fù)責(zé)人，能擔(dān)當(dāng)起自主管理領(lǐng)導(dǎo)崗位，在工作中要提高管理意識(shí)，注重工作成效;同時(shí)要推進(jìn)各項(xiàng)工作管理標(biāo)準(zhǔn)化。目標(biāo)體系就是指在整個(gè)應(yīng)急管理中、工作的推進(jìn)中將要實(shí)現(xiàn)或達(dá)到的目標(biāo)?？荚u(píng)體系就是要對(duì)應(yīng)急管理工作的考評(píng)方法、考評(píng)內(nèi)容，注意要注重定性與定量相結(jié)合。
在電力企業(yè)推行應(yīng)急管理中，人員素質(zhì)是不容忽視的重要因素。現(xiàn)在我們所倡導(dǎo)的“以人為本”的管理理念，要求企業(yè)管理者對(duì)人才有一個(gè)更深層次的理解，對(duì)人才的管理與企業(yè)的發(fā)展之間的關(guān)系有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，通過(guò)人性化管理，激發(fā)員工潛能，努力提高員工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和安全工作水平，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。
電力企業(yè)推行應(yīng)急管理，是現(xiàn)代企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行的需要，是減少事故頻發(fā)、提高安全管控水平的有效舉措。推行應(yīng)急管理的優(yōu)勢(shì)在于合理利用現(xiàn)有資源，體現(xiàn)全員管安全、全員保安全的人本思想，形成企業(yè)安全、人人有責(zé)的強(qiáng)大合力，有利于企業(yè)的安全基礎(chǔ)創(chuàng)建;在緊急時(shí)刻減少企業(yè)的管理層次和中間環(huán)節(jié)，縮短管理半徑，避免逐級(jí)報(bào)送、反饋的繁瑣環(huán)節(jié)，利于安全管控;改變平時(shí)的管理層次多而管理幅度小的垂直管理模式，上下級(jí)之間信息傳遞的渠道縮短，提高了工作效率。
三、全方位做好電力安全應(yīng)急管理工作
應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作的重要組成部分，是開(kāi)展應(yīng)急管理工作的主要依據(jù)和基本內(nèi)容。電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，從公司到班組、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則，同地方人min政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急處置方案應(yīng)做到事故類(lèi)型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確，應(yīng)對(duì)措施正確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)迅速，應(yīng)急資源準(zhǔn)備充分，要將電力應(yīng)急體系建設(shè)納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)電力應(yīng)急組織體系、指揮平臺(tái)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)案體系、培訓(xùn)演練、物資保障、科技支撐等方面建設(shè)，提升電力企業(yè)綜合應(yīng)急能力。
制訂電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針，規(guī)范電力生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。電力企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)所要求的全部?jī)?nèi)容，以此來(lái)有效地控制各種事故、災(zāi)難的發(fā)生和發(fā)展;與此同時(shí)，又要與自身的應(yīng)急能力相適應(yīng)，這就要結(jié)合電力企業(yè)自身的實(shí)際情況來(lái)確定編制的數(shù)量，電力企業(yè)要從自身的實(shí)際情況出發(fā)，編制一些具有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。
目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展，電力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要保障，筆者針對(duì)電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的災(zāi)難與事故，理清電力安全與應(yīng)急管理的關(guān)系，電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)案編制、增強(qiáng)應(yīng)急管理以及應(yīng)急管理，這些工作在電力安全生產(chǎn)中具有重大意義。
1、總則
1.1編制目的
為了防止和減少電力事故對(duì)社會(huì)的影響，保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，提高電力事故應(yīng)急處理能力，最大限度地減少事故中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，控制危險(xiǎn)源，排除現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)患，消除危險(xiǎn)后果，分析總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2、工作原則
1.2.1堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效歇制重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生;加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、宣傳工作和行政執(zhí)法能力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，維護(hù)電力設(shè)施安全。
1.2.2統(tǒng)一指揮，公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開(kāi)展事故處理、事故搶修、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
1.2.3按照分層分區(qū)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍，制定電網(wǎng)事故預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。
1.2.4在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證設(shè)備、人身、電網(wǎng)的安全放在首位，采取一切必要手段，將事故限制在最小范圍內(nèi)，防止系統(tǒng)發(fā)生崩潰和瓦解，以及人身傷亡事故的發(fā)生。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證主干電網(wǎng)、重要輸變電恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在恢復(fù)供電中，優(yōu)先考慮重要用戶(hù)恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。
1.3、編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求制定。
1.4實(shí)用范圍
本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)及人身傷亡事故等各類(lèi)事件引起的對(duì)地方安全，社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故和人員傷亡事故。
本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電、人身傷亡、事故應(yīng)急救援建立自上而下的分級(jí)負(fù)責(zé)和大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。
2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：木俊
副組長(zhǎng)：尹子清、李麗輝
成員：吳勇三、和瓊?cè)A、張燦、鮑藝波、李永泉、和軍峰
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
貫徹落實(shí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定;
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)大面積停電、事故、人身傷亡、搶險(xiǎn)應(yīng)急處理工作，研究重大應(yīng)急策和部署。
督促制定應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急指令。
宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)。
宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)。
宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案。
負(fù)責(zé)信息反饋
2.3應(yīng)急組織及任務(wù)
2.3.1快速反應(yīng)力量
由公司部門(mén)、各分公司有關(guān)人員組成。接應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行電力設(shè)施受損和人身傷亡事故搶險(xiǎn)，確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。
2.3.2基本救援力量
公司各部門(mén)、各部門(mén)全體人員。
3、預(yù)測(cè)、預(yù)警
3.1預(yù)測(cè)
根據(jù)天氣變化及供電負(fù)荷的變化做好電力事故的預(yù)測(cè)工作。
3.2預(yù)警
因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊，電力應(yīng)急進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
3.3信息傳送與報(bào)告
電力客服中心電話(huà)：__
安技科：__
調(diào)度中心：__
客服中心接到報(bào)警電話(huà)——報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組——進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)——組織搶修隊(duì)伍——供電急修——匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)
3.4、預(yù)警級(jí)別
發(fā)生下列情況之一，公司進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
紅：因重要變電站、重要輸變?cè)O(shè)備遭受破壞和打擊，對(duì)電網(wǎng)安全構(gòu)成威脅，減供負(fù)荷達(dá)到事故前的40%及以上;
橙：因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞，造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前50%及以上;
黃：因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷60%及以上;
藍(lán)：因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的70%及以上。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)程序
4.1.1基本程序
4.1.1.1當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突出性重特大事故，電力設(shè)施范圍損壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)時(shí)，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，同時(shí)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況盡快報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.1.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告之后，根據(jù)嚴(yán)重程度。召集緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各部門(mén)立即組織開(kāi)展應(yīng)急處理工作。
4.1.2擴(kuò)大應(yīng)急
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定性進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)之后，應(yīng)立即將 有關(guān)情況報(bào)告縣政府和州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及相關(guān)上級(jí)部門(mén)，并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo)，視情況請(qǐng)求給予必要的支持和援助。
4.2指揮程序
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)警后，按照事故預(yù)案、保電方案，結(jié)合當(dāng)時(shí)電網(wǎng)實(shí)際情況，指揮公司各供電、變電、維修等單位進(jìn)行異常處理。
事故轄區(qū)值班人員在接到報(bào)警后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)道達(dá)異常情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
5、后期處理
5.1善后處理
5.1.1事故調(diào)查
事故發(fā)生后，除按政府部門(mén)要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外，公司要求組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持事實(shí)就是，尊重科學(xué)的原則;客觀、公正準(zhǔn)確及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等;提出防范措施和事故責(zé)任處理意見(jiàn)。
5.1.2改進(jìn)措施
事故發(fā)生時(shí)，要分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
5.2總結(jié)
5.2.1事故發(fā)生后，及時(shí)組織安技科、供電所、變電站、調(diào)度所及信息中心聯(lián)合研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急預(yù)案。
5.2.2及時(shí)總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處理體系。
6、相關(guān)保障
6.1通信保障(基本保障、應(yīng)急保障)
公司客戶(hù)服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊全、流暢，可以應(yīng)付隨時(shí)出現(xiàn)的突發(fā)情況。
6.2設(shè)施設(shè)備保障
6.2.1事故發(fā)生后，各部門(mén)在可能情況下，應(yīng)盡快統(tǒng)計(jì)處電力搶修所需設(shè)施和名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等數(shù)據(jù)，
6.2.2組織專(zhuān)業(yè)施工人員成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，當(dāng)具備施工條件時(shí)，立即投入人力、物力和財(cái)力，進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)，及時(shí)恢復(fù)損壞的電力實(shí)施。
6.3物資保險(xiǎn)
6.3.1配備大面積停電應(yīng)急所需的各類(lèi)設(shè)備和電力搶修物資。
6.3.2認(rèn)真做好備品、備件和生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備和管理工作，以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。
6.4其他保障
6.4.1交通運(yùn)輸保障
公司現(xiàn)有行政用車(chē)和生產(chǎn)用車(chē)均作為電力搶修的交通工具，保證搶修人員及時(shí)趕到搶修現(xiàn)場(chǎng)。
6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.4.2.1聯(lián)系醫(yī)療部門(mén)建立健全醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，同時(shí)準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲(chǔ)備，以備應(yīng)急。
6.4.2.2當(dāng)電力設(shè)施大面積受損事件發(fā)生后，請(qǐng)求和配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力搶救受傷人員，并保護(hù)好其他人員人身安全。
7、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1公眾宣傳教育
加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳教育，采用各種通俗易懂的方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對(duì)辦法，提高公眾應(yīng)對(duì)停電的能力。
7.2培訓(xùn)
做好強(qiáng)力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的培訓(xùn)和模擬演練工作，提高電力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。
7.3演習(xí)
每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援與處理的訓(xùn)練和演習(xí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，平日有備無(wú)患，用時(shí)能充分發(fā)揮其作用。
8、附則
8.1預(yù)防管理
本預(yù)案將根據(jù)工作實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂。
8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
根據(jù)安全生產(chǎn)法及公司程序文件規(guī)定，公司建立電纜斷損施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制度。電力、電信、光纜斷損安全隱患包括：掉閘社會(huì)停電、觸電、通訊中斷等。
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的程序?yàn)楣局鞴芙?jīng)理對(duì)各相關(guān)部門(mén)發(fā)布啟動(dòng)令，項(xiàng)目部經(jīng)理在發(fā)生上述安全事故時(shí)，必須在第一時(shí)間上報(bào)公司主管經(jīng)理。按預(yù)案迅速采取有效措施組織搶救，同時(shí)判斷事故的大小，是否要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助。
1、項(xiàng)目部救援人員組成：項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)、安全、材料、救援人員等，成立事故應(yīng)急救援小組，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織救援工作。
1.1安全人員救援工作中應(yīng)采取的安全措施
1.1.1進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)安全技術(shù)交底;
1.1.2組織救援人員立即在現(xiàn)場(chǎng)20米半徑以外，封閉現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒線(xiàn);
1.1.3保證搶險(xiǎn)人員自身安全，同時(shí)避免被救助人員二次傷害。
1.1.4夜間搶險(xiǎn)有充足的應(yīng)急照明設(shè)備;
1.1.5派專(zhuān)人在各相關(guān)路口，疏導(dǎo)交通;
1.2.技術(shù)人員救援工作中應(yīng)采取的技術(shù)措施
1.2.1立即組織應(yīng)急救援小組人員及專(zhuān)業(yè)電工攜帶搶險(xiǎn)料具進(jìn)入搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng);
1.2.2由專(zhuān)業(yè)電工穿戴絕緣防護(hù)用具，迅速切斷電源，或用絕緣物體拉斷電線(xiàn)，切忌用金屬或用濕手去拉電線(xiàn)，斷電之前嚴(yán)禁去拉觸電者以防連鎖觸電;
1.2.3施工時(shí)挖斷地下電纜、碰觸高壓線(xiàn)，必須速報(bào)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行斷電;
1.2.4如發(fā)生社會(huì)停電，示其搶修時(shí)間長(zhǎng)短，聯(lián)系發(fā)電機(jī)，進(jìn)行臨時(shí)供電，以減少對(duì)社會(huì)的影響;
1.2.5對(duì)于因觸電導(dǎo)致傷員心跳停止，應(yīng)在斷電后，原地仰臥放平，連續(xù)的進(jìn)行人工呼吸，直到醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng);
1.3 材料人員負(fù)責(zé)備存救援工作中所必須的搶險(xiǎn)物資及供應(yīng)。
1.3.1準(zhǔn)備搶險(xiǎn)用的急救藥箱、簡(jiǎn)易擔(dān)架;
1.3.2準(zhǔn)備搶險(xiǎn)用的滅火器;
1.3.3準(zhǔn)備搶險(xiǎn)用的照明設(shè)備;
1.3.4準(zhǔn)備搶險(xiǎn)用的木方、木板;
1.3.5準(zhǔn)備搶險(xiǎn)用的絕緣手套、絕緣鞋;
1.3.6準(zhǔn)備搶險(xiǎn)用的車(chē)輛;
1.3.7準(zhǔn)備警示標(biāo)志用的紅帽子、警戒條旗、反光背心、警示燈。
1.4項(xiàng)目部針組織對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)進(jìn)行演練。
2、公司工程部負(fù)責(zé)日常的項(xiàng)目部搶險(xiǎn)物資、措施等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
3、發(fā)生事故后應(yīng)注意以下問(wèn)題。
3.1如有受傷人員立即送往附近醫(yī)院進(jìn)行搶救;
3.2避免受傷人員二次傷害;
3.3如出現(xiàn)死亡事故應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)通知主管經(jīng)理;
3.4事故現(xiàn)場(chǎng)如搶救傷員需移動(dòng)有關(guān)設(shè)施前，應(yīng)對(duì)物體、痕跡、狀態(tài)等進(jìn)行影錄、標(biāo)記、制圖，保證資料的完整、真實(shí)。
4、保證通信暢通
4.1應(yīng)急救援小組主要人員預(yù)先確定通訊方法，發(fā)布相關(guān)人員通訊錄，保證聯(lián)系暢通。
4.2公司工程部電話(huà)：8353388-工程部，或公司發(fā)布的相關(guān)人員通訊錄。
5、搶險(xiǎn)報(bào)警電話(huà)
5.1治安：110
5.2消防：119
5.3急救：120、999
5.4管理單位的工程搶險(xiǎn)電話(huà)。
6、為保證生產(chǎn)安全，各部門(mén)按事故應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容加強(qiáng)安全管理，有詳細(xì)的技術(shù)交底及安全技術(shù)交底，避免各種安全事故的發(fā)生，為促進(jìn)公司發(fā)展，提高公司社會(huì)信譽(yù)度，堅(jiān)決執(zhí)行安全第一，預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針。