2020年，在市委、市政府和省審計(jì)廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，泰州審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)全國和全省審計(jì)工作會(huì)議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以人為本、固本強(qiáng)基，在推動(dòng)政策落實(shí)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、推進(jìn)深化改革、保障改善民生和反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
一是扎實(shí)開展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。針對(duì)人員少、任務(wù)重、協(xié)調(diào)難的實(shí)際，我局創(chuàng)新了“部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)別對(duì)待、雙向聯(lián)絡(luò)、合中有分”的審計(jì)模式。全年組織860人次，先后對(duì)扶貧政策落實(shí)、創(chuàng)新政策落實(shí)、重大項(xiàng)目推進(jìn)和政府性債務(wù)管理等方面開展跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)檢查中央和省、市重大政策措施的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度和實(shí)際效果，以審促落實(shí)、促改革、促發(fā)展，充分發(fā)揮審計(jì)對(duì)推動(dòng)政策落實(shí)的保障作用。
二是扎實(shí)開展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。面對(duì)“營改增”等財(cái)稅改革新形勢和預(yù)算法的新要求，不斷轉(zhuǎn)變審計(jì)思路，改進(jìn)方式方法，開展全口徑、全過程、全覆蓋審計(jì)。突出抓好公共資金審計(jì)，把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益結(jié)合起來，不僅監(jiān)督檢查預(yù)決算管理法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況，更關(guān)注財(cái)政支出績效和積極財(cái)政政策的實(shí)施效果，促進(jìn)整合專項(xiàng)、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、提高績效。2020年同級(jí)審工作報(bào)告和審計(jì)整改報(bào)告得到市人大常委會(huì)充分肯定。
三是扎實(shí)開展民生審計(jì)。牢固樹立“民生為先、民生為重”理念，把民生審計(jì)擺在突出位置，在審計(jì)立項(xiàng)階段，邀請(qǐng)有關(guān)部門建言獻(xiàn)策，做到“問審于民”，把涉及人民群眾權(quán)益、人民群眾關(guān)注的問題作為審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn);在審計(jì)實(shí)施階段，把涉及民生的資金和項(xiàng)目作為每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的重要關(guān)注點(diǎn);在審計(jì)報(bào)告階段，充分聽取被審計(jì)單位及有關(guān)方的意見，把審計(jì)建議與民情、民意、民生相結(jié)合，使建議更具有科學(xué)性、針對(duì)性和建設(shè)性。2020年，組織8個(gè)審計(jì)組對(duì)全市2020年和2020年上半年扶貧資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，審計(jì)成效明顯。市長史立軍四次對(duì)扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告和審計(jì)要情作出批示，副市長楊杰親自主持會(huì)議部署整改工作，審計(jì)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。積極開展援疆項(xiàng)目、淮安保障房審計(jì)。
四是扎實(shí)開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)。切實(shí)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，以“發(fā)現(xiàn)問題、完善機(jī)制、維護(hù)資金安全”為目標(biāo)，著重關(guān)注建設(shè)程序、規(guī)范施工、標(biāo)后監(jiān)管等領(lǐng)域，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)專人駐點(diǎn)、實(shí)時(shí)監(jiān)督，全市共核減投資額14億元，促進(jìn)我市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范有序開展。全面上線應(yīng)用固定資產(chǎn)投資審計(jì)系統(tǒng)，切實(shí)提升固定資產(chǎn)投資審計(jì)信息化水平，促進(jìn)提高工作效率、保障資料安全、強(qiáng)化內(nèi)部管理，促使現(xiàn)場審計(jì)管理水平進(jìn)一步提高。
五是扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅查處損害國家和人民利益、重大違紀(jì)違法、重大損失浪費(fèi)、重大環(huán)境污染和資源毀損、重大履職不到位、重大政策落實(shí)不到位等問題，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市委十項(xiàng)規(guī)定、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)和廉潔從政相關(guān)要求作為重要審計(jì)內(nèi)容。與市委組織部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于明確市管領(lǐng)導(dǎo)干部三責(zé)聯(lián)審異地交叉審計(jì)組織方式的通知》，對(duì)9名市管干部實(shí)施異地交叉審計(jì)，首次召開“三責(zé)聯(lián)審”情況集中反饋通報(bào)會(huì)，首次集中審核審計(jì)報(bào)告。積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全履蓋，市委、市政府印發(fā)《泰州市推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》，確定審計(jì)周期，建立并適時(shí)更新維護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象庫，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì)。
六是扎實(shí)開展資源環(huán)境審計(jì)。堅(jiān)持制度創(chuàng)新，推動(dòng)成立以市長史立軍為組長，組織、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、國土、環(huán)保、水利等部門負(fù)責(zé)人為成員的泰州市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，充分發(fā)揮各部門法定監(jiān)管職能和行業(yè)優(yōu)勢。出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)工作的實(shí)施意見》，重點(diǎn)關(guān)注大氣污染防治、水資源保護(hù)、土地開發(fā)利用等，促進(jìn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化審前共商、審中協(xié)作、成果共用的合作機(jī)制，注重加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有機(jī)結(jié)合，形成經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督模式，確保應(yīng)審盡審，促進(jìn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部更新理念、完善決策，在工作中更加關(guān)注環(huán)境保護(hù)、污染防治等問題，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
七是完成市委市政府交辦事項(xiàng)審計(jì)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，全年共組織3個(gè)審計(jì)組分別對(duì)泰州金港水務(wù)有限公司、泰州金州水務(wù)有限公司2006年至2020年資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況以及全市省級(jí)以上園區(qū)違規(guī)集資和違規(guī)出借資金情況、中盛光電集團(tuán)2020年以來的生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)負(fù)債、對(duì)外投資、公司董事和高級(jí)管理者的個(gè)人資產(chǎn)等情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，摸清了基本情況，指出了存在問題及原因，提出審計(jì)建議13條，為市領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。
八是扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)整改工作。2020年，組織召開11次業(yè)務(wù)審定會(huì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況逐條過堂;先后4次組織審計(jì)組對(duì)31個(gè)部門和單位查出的問題整改情況進(jìn)行審計(jì)回訪，促使財(cái)政稅收管理規(guī)范，促進(jìn)減負(fù)政策落實(shí)到位，推動(dòng)民政體育事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。市長史立軍、常務(wù)副市長楊杰等領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，督辦落實(shí)整改工作。市五屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議聽取和審議了審計(jì)整改工作總結(jié)，首次對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行滿意度測評(píng)，總體測評(píng)滿意度為93.22%，充分肯定了審計(jì)整改工作。
九是支持配合紀(jì)委巡視工作。在審計(jì)任務(wù)重、審計(jì)人手少的情況下，站在講政治的高度，支持配合紀(jì)委巡視工作。2020年，選派1名局領(lǐng)導(dǎo)參加省委為期一年的巡視工作，得到省委巡視辦充分肯定;共抽調(diào)11人次參加市委巡視組的專項(xiàng)巡視，受到市委巡察辦的高度表揚(yáng);將中央和省委巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改情況貫穿每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中，對(duì)土地出讓、津補(bǔ)貼發(fā)放、“三公經(jīng)費(fèi)”管理等內(nèi)容做到逢審必查，促進(jìn)巡視發(fā)現(xiàn)問題整改到位。
一是組織開展全市審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量檢查。堅(jiān)持依法審計(jì)，全面建立和落實(shí)審理制度。建立質(zhì)量檢查機(jī)制，定期組成質(zhì)量檢查組，從審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃完成情況、發(fā)現(xiàn)和移送案件線索、審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)結(jié)果公告和審計(jì)整改等方面對(duì)全市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查并通報(bào)檢查結(jié)果。同時(shí)，結(jié)合落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度，局黨組成員赴各市(區(qū))審計(jì)局就全面提高審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行部署和調(diào)研指導(dǎo)，逐一點(diǎn)評(píng)各局參評(píng)項(xiàng)目，分析質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全市審計(jì)質(zhì)量的整體提高。
二是組織開展全市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選。按照公開、公平、公正的原則，組織評(píng)審組對(duì)全市22個(gè)申報(bào)項(xiàng)目開展公開評(píng)審，共評(píng)選出6個(gè)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和6個(gè)表彰審計(jì)項(xiàng)目，推薦2個(gè)項(xiàng)目參加省廳評(píng)比，1個(gè)項(xiàng)目獲得省廳表彰，促進(jìn)打造精品項(xiàng)目，形成示范效應(yīng)。
三是強(qiáng)化考核機(jī)制。強(qiáng)化考核激勵(lì)，牢固樹立審計(jì)人員質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，將項(xiàng)目質(zhì)量檢查情況和優(yōu)秀項(xiàng)目獲獎(jiǎng)情況納入相關(guān)人員實(shí)績考核檔案，有效促進(jìn)審計(jì)人員強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提升業(yè)務(wù)技能。
一是推進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)審計(jì)專家團(tuán)隊(duì)作用，升級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方法模型，完善部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋系統(tǒng)，持續(xù)對(duì)87個(gè)一級(jí)預(yù)算單位及其下屬單位的2020年度預(yù)決算數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面采集。按照“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的思路，對(duì)87個(gè)部門的數(shù)據(jù)分析、16個(gè)部門的針對(duì)性核查，拓寬部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)覆蓋面。
二是推進(jìn)審計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)改造升級(jí)。完成固定資產(chǎn)投資審計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)二期建設(shè)，打造固定資產(chǎn)投資審計(jì)“鷹眼”，實(shí)現(xiàn)對(duì)市區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的全過程監(jiān)控和全方位審計(jì)。成立網(wǎng)上審理系統(tǒng)部署工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在原OA系統(tǒng)資源基礎(chǔ)上增加硬件設(shè)備和存儲(chǔ)空間，在全省審計(jì)機(jī)關(guān)率先完成軟件系統(tǒng)的安裝部署工作。“泰州市審計(jì)局?jǐn)?shù)字化審計(jì)平臺(tái)”項(xiàng)目在江蘇省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)選中名列總分第一，被評(píng)為智慧江蘇審計(jì)信息化應(yīng)用示范工程。
三是強(qiáng)化計(jì)算機(jī)人才培養(yǎng)。舉辦全市審計(jì)系統(tǒng)大型數(shù)據(jù)庫專題培訓(xùn)班，對(duì)數(shù)據(jù)庫的函數(shù)、變量和查詢功能等方面內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，培養(yǎng)了12名計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干。選派7名計(jì)算機(jī)能手參與省廳舉辦的大數(shù)據(jù)審計(jì)高級(jí)進(jìn)修班，為推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)儲(chǔ)備了人才。在審計(jì)署計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)水平考試案例評(píng)審中，有10篇入選，其中《財(cái)政審計(jì)之預(yù)算指標(biāo)審計(jì)》被評(píng)為第一等次，為全國30篇第一等次之一。
一是加快推動(dòng)市級(jí)方案出臺(tái)。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府文件精神，緊密結(jié)合泰州實(shí)際，推動(dòng)《泰州市審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)實(shí)施方案》順利出臺(tái)，為推進(jìn)泰州審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革提供了遵循。
二是推動(dòng)審計(jì)人員管理改革。在市委組織部的大力支持下，與市委組織部反復(fù)協(xié)商，共同研究，并經(jīng)省廳審查修改后，在全省較早地制定《泰州市委組織部關(guān)于改進(jìn)市(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度的通知》，推進(jìn)新的干部管理制度得到落實(shí)，保障了我市審計(jì)機(jī)關(guān)干部管理的不斷規(guī)范。與市編辦、人社局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)省編辦、人社廳、審計(jì)廳《關(guān)于省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制和人員管理有關(guān)問題的通知》，為下一步機(jī)構(gòu)編制和人員管理改革創(chuàng)造條件，著重為解決市(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有事業(yè)編制人員參公管理問題夯實(shí)政策基礎(chǔ)。完善市(區(qū))審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整的動(dòng)議、考察、決定等工作程序，及時(shí)調(diào)整干部9人次。
三是加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。與各市(區(qū))審計(jì)局黨組簽訂《2020年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》，各市(區(qū))局黨組對(duì)全面落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，積極支持配合紀(jì)檢工作等方面作出承諾。建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度，明確每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系一家市(區(qū))審計(jì)局，并定期赴掛鉤聯(lián)系點(diǎn)促進(jìn)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、黨建工作指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子以及審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等工作。
一是打造審計(jì)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)大舞臺(tái)。樹立“建設(shè)一流機(jī)關(guān)、培育一流隊(duì)伍、爭創(chuàng)一流業(yè)績”目標(biāo)，抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，定期組織道德講堂活動(dòng)，開展“我們的價(jià)值觀”主題宣教活動(dòng)，組織收看感動(dòng)中國專題片，組織祭掃革命烈士陵園，重溫入黨誓詞，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和審計(jì)人員核心價(jià)值觀，努力營造“專業(yè)、敬業(yè)、向上、向善”的機(jī)關(guān)作風(fēng)，先后涌現(xiàn)了泰州市“市級(jí)機(jī)關(guān)十佳青年崗位能手”周娟，“我最喜愛的共產(chǎn)黨員”王興國、印俊明，“最美雙創(chuàng)之星”余美、“全國文明城市創(chuàng)建突出貢獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人”翟巧根等一批先進(jìn)典型，增強(qiáng)了審計(jì)人員干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。
二是提升審計(jì)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)真本領(lǐng)。深入推進(jìn)“三提升一強(qiáng)化”行動(dòng)，組織黨員開展學(xué)法明理、審計(jì)業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)、審計(jì)在線網(wǎng)上培訓(xùn)、“以案說審”“審計(jì)干部講壇”等系列活動(dòng)，引導(dǎo)審計(jì)干部自覺提高履職能力。一年來，累計(jì)參加各類培訓(xùn)的審計(jì)干部達(dá)190多人次，有2人通過全國注冊會(huì)計(jì)師考試。
三是塑造審計(jì)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)新形象。廉潔是審計(jì)人的名片，大力培育審計(jì)干部講廉潔、講正氣、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，把黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。積極推進(jìn)審計(jì)組臨時(shí)黨組織建設(shè)，引導(dǎo)審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部爭做“四講四有”合格黨員。積極落實(shí)“大走訪大落實(shí)”活動(dòng)，廣泛聽取基層和群眾的意見。積極參與文明創(chuàng)建活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決路邊臨時(shí)建筑垃圾點(diǎn)垃圾外溢、新建小區(qū)地下停車庫未投入使用導(dǎo)致道路車輛違停等問題，被市委市政府表彰為全國文明城市創(chuàng)建突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體。