為落實(shí)全市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的指示精神和工作部署，切實(shí)把衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓出成效，市衛(wèi)生局精心部署，嚴(yán)密實(shí)施，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的安全穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)“打非治違”情況匯報(bào)如下:
一、衛(wèi)生系統(tǒng)“打非治違”工作開展情況
(一)提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化危機(jī)意識。年初，根據(jù)人員變動(dòng)實(shí)際，我局及時(shí)調(diào)整了衛(wèi)生系統(tǒng)“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長秦?zé)槚|同志任組長，副局長葉聯(lián)清同志任副組長，辦公室、醫(yī)政、法監(jiān)、疾控和衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)人員組成辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度和督導(dǎo)檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組先后4次召開專題會議，研究分析了衛(wèi)生系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢，通報(bào)了上級有關(guān)會議精神。要求全市衛(wèi)生系統(tǒng)要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的積極性、主動(dòng)性和有效性。要把安全生產(chǎn)工作特別是“打非治違”作為提高衛(wèi)生服務(wù)能力的重要抓手，一絲不茍、一環(huán)不松、一點(diǎn)不漏地抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，持之以恒，嚴(yán)管細(xì)查，舉一反三，把各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處，確保全市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管，組織開展了全市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查。針對上半年的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，我局組織精干力量，開展了兩次全市衛(wèi)生系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查。主要檢查各醫(yī)療衛(wèi)生單位貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、完善安全技術(shù)操作規(guī)程情況，安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況;各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員疏散、應(yīng)急搶救的演練和落實(shí)工作情況;門診、病房等重點(diǎn)部位的消防設(shè)施、器材配備、應(yīng)急疏散標(biāo)志、緊急疏散通道、重要設(shè)施設(shè)備及消防通道暢通情況;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)部位鍋爐房、配電室、壓力管道、壓力容器、電梯、供暖、供水等設(shè)備的安全使用保養(yǎng)情況，主要是用電安全，嚴(yán)禁私拉亂接，易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻藥品的管理使用情況，房頂、院內(nèi)各種易燃品的清除情況;貴重物品的使用和保管情況等。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也把工作重點(diǎn)放在一線，特別是對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能立即整改的立即整改;不能立即整改的，列出了專門責(zé)任人和時(shí)間表，切實(shí)做到了整改措施、責(zé)任、時(shí)限、資金和預(yù)案“五落實(shí)”。
(三)突出重點(diǎn)，深入開展了“打擊非法行醫(yī)暴風(fēng)行動(dòng)”。
根據(jù)省公安廳、省衛(wèi)生廳打擊無證行醫(yī)“暴風(fēng)”行動(dòng)工作要求和《XX市打擊無證行醫(yī)“暴風(fēng)”行動(dòng)工作方案》相關(guān)部署，我們于去年10月18日開始在全市范圍內(nèi)開展了打擊無證行醫(yī)“暴風(fēng)”行動(dòng)。以市區(qū)、市區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部，城中村為重點(diǎn)區(qū)域，逐步輻射到邊遠(yuǎn)農(nóng)村，開展“拉網(wǎng)式”檢查;重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”，打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)、假專家及無證坐堂行醫(yī)。為確保“暴風(fēng)”行動(dòng)取得實(shí)效，我們一是公開處罰信息。對違反法律、法規(guī)的28家醫(yī)療單位的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》進(jìn)行注銷，并在XX衛(wèi)生信息網(wǎng)上公示;二是建立無證行醫(yī)“黑診所”重點(diǎn)監(jiān)管制度。通過檢查，我們?yōu)?6家無證行醫(yī)“黑診所”建立了重點(diǎn)監(jiān)管檔案，在網(wǎng)上公示其姓名、籍貫、身份證號、無證行醫(yī)地址等基本信息;三是利用媒體公開曝光一批黑診所。邀請市電視臺跟蹤報(bào)道，曝光了一批無證行醫(yī)危害性較大、影響面較寬的“黑診所”，震懾違法行為。四是向公安機(jī)關(guān)移交一批“黑診所”。按照法律法規(guī)，對受到2次以上處罰，仍開展診療活動(dòng)的4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，移交給了公安機(jī)關(guān)處理;五是建立健全舉報(bào)機(jī)制。在打擊非法行醫(yī)的同時(shí)，我們向社會公布了舉報(bào)電話、信箱，確保群眾投訴舉報(bào)件件有人接，件件有人管，件件有人處理，并做到及時(shí)答復(fù)處理結(jié)果。已接到投訴電話29起、投訴郵件5封，全部進(jìn)行了妥善處理。
在“暴風(fēng)”行動(dòng)中，共出動(dòng)執(zhí)法人員680余人次，執(zhí)法車輛190多臺次，已檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)390余家。其中，注銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》28家;查處26家“黑診所”，其中市區(qū)20家，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村6家;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非醫(yī)療技術(shù)人員16人;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租承包科室1家;醫(yī)療單位超范圍執(zhí)業(yè)的15家;;沒收藥品21箱，沒收醫(yī)療器械41件，立案60起，結(jié)案47起，已落實(shí)罰款99700元。
二、存在問題
部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作認(rèn)識程度不夠，安全生產(chǎn)隱患排查不夠徹底。
三、下步措施
一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位“一把手”要擔(dān)負(fù)起“打非治違”工作第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，強(qiáng)力推進(jìn)，確保衛(wèi)生系統(tǒng)“打非治違”工作落到實(shí)處。
二是建立健全各項(xiàng)機(jī)制。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)承諾事項(xiàng)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任、安全管理制度和操作規(guī)程等安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”，建立隱患排查治理長效機(jī)制，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，建立生產(chǎn)安全評估制度，不斷創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式方法，實(shí)行安全生產(chǎn)“黑名單”制度，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)打重罰安全生產(chǎn)非法違法行為。
三是加大責(zé)任追究力度。對凡因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位造成生產(chǎn)安全事故的，對重大事故隱患應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)、應(yīng)該消除而沒有消除的，堅(jiān)決按照“四不放過”原則，依法依規(guī)從嚴(yán)查處;對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的，依法從嚴(yán)從重處理;對打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為不力的，按規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。