十三五規(guī)劃綱要農(nóng)業(yè)工作中期評估情況總結(jié)

近年來，我委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會議和全市鄉(xiāng)村振興大會精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和各級人大的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定不移把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代無錫“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手，奮力推進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。注重農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，精心培育無錫特色的精致農(nóng)業(yè)，加快促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，切實(shí)推動無錫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。(1)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展精品特色產(chǎn)業(yè)。圍繞培育無錫特色的高端農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)的定位，在穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動我市農(nóng)產(chǎn)品向高端化優(yōu)質(zhì)化特色化方向邁進(jìn)。江陰市紅豆村(金顧山水蜜桃)、宜興市張陽村(張陽花卉)、宜興市萬石鎮(zhèn)后洪村(陶都水芹菜)先后被認(rèn)定為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，全市累計(jì)建成9個全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。陽山水蜜桃栽培系統(tǒng)被認(rèn)定為第四批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。江陰璜土葡萄風(fēng)情小鎮(zhèn)、宜興湖父深氧休閑小鎮(zhèn)、濱湖胡埭花彩小鎮(zhèn)等8個鎮(zhèn)(街道)被列入省級農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)名錄。新吳從心農(nóng)業(yè)“吳之天川”和江陰華西村“華西牌”大米獲得 “江蘇好大米”特等獎。(2)抓政策支持，全力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。研究出臺了《無錫市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》，從2020年起，整合設(shè)立市級農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)資金1億元。宜興市成為全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣，宜興楊巷稻米一二三產(chǎn)業(yè)融合示范試點(diǎn)項(xiàng)目成效明顯。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作暨一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)會和全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合座談會先后在我市召開，我市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)得到了充分肯定。(3)抓亮點(diǎn)培育，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。研究出臺了市政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)無錫休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見》。宜興白塔村、江陰市紅豆村、宜興市張陽村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。江陰雙涇村、宜興南門村等15個村(社區(qū))獲評江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村。連續(xù)三年成功舉辦了“走在鄉(xiāng)間的小路上——回味鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)村行農(nóng)業(yè)休閑觀光系列活動”啟動儀式，有力提升我市休閑農(nóng)業(yè)知名度和影響力。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，我市2020年農(nóng)產(chǎn)品在線銷售額達(dá)到7.24億元。江陰雙涇村、宜興乾元村、錫山斗山村、惠山華圻村等7個村獲評省級“一村一品一店”示范村。全市涌現(xiàn)出壹家美食薈、當(dāng)家易、淘江陰、億人億杯等農(nóng)業(yè)電商企業(yè)和平臺。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持用現(xiàn)代設(shè)施、裝備、技術(shù)手段武裝農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化資源整合、加大資金投入，切實(shí)改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理?xiàng)l件，有力提高農(nóng)業(yè)集約化設(shè)施化程度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。(1)強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)委的組織部署，我市全力推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建工作，經(jīng)過材料報(bào)送、專家現(xiàn)場核查、現(xiàn)場答辯評審、材料最終完善等多個環(huán)節(jié)的努力，錫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，宜興興楊、江陰華西兩家園區(qū)先后獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，已爭取到國家、省級資金1.4億元。(2)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。以各項(xiàng)財(cái)政資金項(xiàng)目建設(shè)為抓手，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快鋼架大棚、標(biāo)準(zhǔn)化漁池等設(shè)施農(nóng)業(yè)(漁業(yè))建設(shè)。兩年來我市完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.73萬畝，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)(漁業(yè))面積5.78萬畝。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，開展糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動，實(shí)施高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化全覆蓋工程，全市農(nóng)機(jī)化水平保持在90%以上，全市稻麥生產(chǎn)的耕翻、植保機(jī)械化水平達(dá)100%，機(jī)收率超過95%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，兩年來新建了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點(diǎn)33個，覆蓋了大田種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧生產(chǎn)等多個領(lǐng)域。(3)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管機(jī)制，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系不斷完善。聘任了人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)林系統(tǒng)老專家老干部等30人作為首批全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全義務(wù)監(jiān)管員，填補(bǔ)了此前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會監(jiān)管的空白。大力開展農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、生豬屠宰、農(nóng)資打假等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動。全市產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率保持在98%以上，農(nóng)業(yè)“三品”產(chǎn)量比重達(dá)到48%以上。

三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)開創(chuàng)新局面。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)小農(nóng)戶生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展增添動力。(1)大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。強(qiáng)化政策支持保障，研究出臺了《無錫市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展與管理工作意見》。認(rèn)真做好市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測工作和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)工作，近兩年全市新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)44家。2020年，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入達(dá)到568億元，帶動農(nóng)戶91萬戶。(2)大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社。按照“公開公正、優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理、有進(jìn)有退”的原則，通過合作社名錄建設(shè)、年報(bào)報(bào)告公示制度建設(shè)、示范社創(chuàng)建等工作，不斷提升合作社的規(guī)范性和建設(shè)水平，著力推動合作社持續(xù)健康發(fā)展。至2020年，全市有436家合作社進(jìn)入政府優(yōu)先扶持的合作社名錄，占合作社總數(shù)的15.68%;全市農(nóng)民專業(yè)合作社工商年報(bào)申報(bào)率達(dá)73.3%以上;全市命名市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社122家;江陰市、宜興市成為全省合作社規(guī)范化建設(shè)整體推進(jìn)縣。(3)大力培育家庭農(nóng)場。認(rèn)真開展規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動、宣傳培訓(xùn)、金融扶持等多項(xiàng)工作，推動全市家庭農(nóng)場快速發(fā)展。至2020年底，我市共認(rèn)定家庭農(nóng)場866家，建成市級以上示范家庭農(nóng)場120家。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為支持對象的“惠農(nóng)貸”，累計(jì)為60家家庭農(nóng)場發(fā)放貸款119筆、1265萬元。(4)大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。今年以來，市農(nóng)委積極培育以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體緊密分工協(xié)作的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，會同全市七部門聯(lián)合下發(fā)了《無錫市促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的意見》，組建形成了江陰鵬程蔬菜產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、宜興楊巷大米產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、惠山陽山水蜜桃產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等五個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增添新亮點(diǎn)。牢固樹立和貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持以“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動為抓手，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理，注重生態(tài)修復(fù)保護(hù)，切實(shí)加快全市農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展步伐。(1)加快推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作，全市近兩年共關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場225家，關(guān)閉重點(diǎn)小型養(yǎng)殖場1137家，非禁養(yǎng)區(qū)整改提升893家，提前超額完成治理任務(wù)。今年以來已完成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治理139家，任務(wù)進(jìn)度達(dá)到95.5%。市農(nóng)委被省農(nóng)委評為2020年度全省畜禽養(yǎng)殖污染治理先進(jìn)單位和全省畜禽屠宰管理工作先進(jìn)單位。全市認(rèn)定江陰銘興、江陰勤科農(nóng)牧、宜興鵬鑫、宜興盛農(nóng)、濱湖馬山牛奶等5家單位為全市首批美麗生態(tài)牧場，積極引領(lǐng)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型提升。(2)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。大力推廣測土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥等技術(shù)模式，加強(qiáng)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。近兩年全市建成化肥農(nóng)藥減量增效示范區(qū)14個，2020年化肥、農(nóng)藥施用總量較2020年分別減少2%。(3)加快推進(jìn)漁業(yè)圍網(wǎng)養(yǎng)殖整治。2020年起，按照環(huán)保督察整改要求和上級統(tǒng)一部署，我委會同宜興市大力推進(jìn)滆湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖整治工作。去年全面完成了535畝清理任務(wù)。今年，我委向省政府辦公廳、省海洋與漁業(yè)局積極匯報(bào)爭取，省政府最終同意對宜興滆湖水面圍網(wǎng)養(yǎng)殖拆除按每畝6000元予以獎補(bǔ)，從而為宜興市爭取獎補(bǔ)資金總額7996萬元，有力緩解了地方財(cái)政壓力，維護(hù)了廣大漁民合法權(quán)益，確保了社會和諧穩(wěn)定。(4)持續(xù)開展生態(tài)保護(hù)。近兩年全市完成造林綠化面積24000畝，超額完成目標(biāo)任務(wù)。大力推進(jìn)濕地修復(fù)保護(hù)，長廣溪濕地公園成為全市第三家國家級濕地公園，錫山區(qū)宛山蕩濕地公園成為第四家省級濕地公園。全市林木覆蓋率和自然濕地保護(hù)率分別達(dá)到27.28%和51.1%，均在省內(nèi)位居前列。