落實縣委第三巡察組反饋意見整改情況報告

縣委第三巡察組于2020年4月16日至2020年5月30日對縣發(fā)改局進行了巡察。2020年8月22日，縣委第三巡察組向縣發(fā)改局反饋了巡察意見，實事求是、客觀公正地指出了3大方面12個問題，并有針對性地提出了4條整改工作意見建議。縣發(fā)改局黨組誠懇接受，認真反思，舉一反三，堅決落實巡視整改系列要求，盯住問題、剖析原因，建章立制整改，確保巡視整改工作有力有序有效推進?，F(xiàn)將有關(guān)整改落實情況報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障整改工作落實

全局把巡視整改工作作為一項重大政治任務(wù)來抓，嚴格對照反饋意見和提出的要求，堅持問題導(dǎo)向，壓實責(zé)任、全面整改，扎實推進各項整改工作。

(一)正視問題、提高認識。在這一次的“政治體檢”中，縣委第三巡察組反饋指出的問題實事求是、客觀公正、一語中的，所提出的意見建議有針對性、指導(dǎo)性?？h發(fā)改局采取召開班子專題會議、全局干部會議等形式，統(tǒng)一干部思想，不回避問題，不找客觀，提高對整改的思想認識，著力增強全局干部自覺性。

(二)立即部署、強化措施。在巡察組反饋意見當天，立即召開黨組專題會議研究巡視整改工作，針對3大方面12個問題，結(jié)合4條整改工作意見建議，明確要求全局干部要主動認領(lǐng)問題，盯緊問題，對所有問題都建立整改臺帳，不留盲區(qū)，確?？h委第三巡察組反饋問題事事有安排，件件有落實，處處有人抓，整改有措施，完成有時限。

(三)加強督辦、注重實效?？h發(fā)改局黨組書記、局長以身作則，對整改工作親自部署、親自研究、親自督辦;全體班子成員按照責(zé)任分工對號入座，主動認領(lǐng)，牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改;各股室、各責(zé)任人按照整改方案要求，逐條對照檢查，層層壓實整改責(zé)任，確保整改工作取得實效。

二、堅持問題導(dǎo)向，逐條逐項落實整改

針對縣委第三巡察組反饋的3大方面12個問題和4條整改工作意見建議，縣發(fā)改局黨組按照“事事有安排，件件有落實”的要求，結(jié)合工作實際，逐條進行責(zé)任分解落實并制定整改措施，整改工作取得了初步成效。

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨方面

1.針對“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，凝聚力戰(zhàn)斗力不強”問題。

(1)部分班子成員團結(jié)不緊密，不敢擔(dān)當不愿作為，導(dǎo)致全縣重大項目建設(shè)工作滯后。一是班子成員根據(jù)分工，各司其職，加強對全縣重大項目建設(shè)的統(tǒng)籌調(diào)度力度。二是于9月7日召開2020年巡視整改專題民主生活會，圍繞黔組通字〔2020〕88號文件要求的10個方面逐一查擺問題，開展批評與自我批評，達到團結(jié)的目的。同時，加強班子日常交心談心活動，消除分歧，團結(jié)一致開展工作。三是2020年6月22日，縣發(fā)改局將參會名單、查看項目建設(shè)路線方案一并報縣政府，作好項目調(diào)度會前準備工作，同時，由縣發(fā)改局印發(fā)《黔西南州XX縣2020年上半年項目建設(shè)過程管理情況報告》、《黔西南州XX縣爭取2020年度中央、省預(yù)算內(nèi)資金項目統(tǒng)計表》、《黔西南州XX縣2020年度5000萬元以上項目入庫推進表》、《黔西南州XX縣2020年重點項目前期工作推進計劃表》、《黔西南州XX縣2020、2020年下達的中央和省預(yù)算內(nèi)投資項目》、《黔西南州XX縣2020年度州級重大工程和重點項目年度工作目標及推進計劃表》作為會議資料，在調(diào)度會上組織逐項分析、報告和研判，為縣政府決策提供數(shù)據(jù)支撐。2020年8月30日、9月29日召開項目建設(shè)管理調(diào)度會，縣發(fā)改局比照第二季度形式，印發(fā)相關(guān)文件、項目清單，為縣政府推動項目建設(shè)提供決策參考。2020年省州重點項目24個，總投資249.7億元，2020年投資目標為95.71億元，1-8月完成68.35億元，完成年度投資目標的71.41%，各項工作有序推進。

(2)黨組執(zhí)行“三重一大”議事原則不規(guī)范。一是制定《XX縣發(fā)展和改革局“三重一大”事項決策制度》，規(guī)范議事程序;二是在巡察期間，“三重一大”事項嚴格按照要求組織開展。2020年4月采購辦公電腦、2020年6月安裝辦公室空調(diào)、2020年7月安裝會議室電子屏、2020年9月對“雙創(chuàng)”包保區(qū)域內(nèi)花壇和泥地等的修繕均提交黨組會議研究并嚴格按詢價程序確定供貨方和施工方。三是按照參會范圍通知班子成員參會，反饋會后的2020年9月3日、9月7日、9月11日、9月21日、10月15日5次黨組會議均電話通知黨組成員的投促局局長和縣紀委縣監(jiān)委聯(lián)系縣發(fā)改局的紀檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)參會，對特殊情況未能參會的進行了記錄;四是黨組會議記錄明確由辦公室負責(zé)人使用黨組會議記錄本做好記錄，黨組會議議定事項在24小時之內(nèi)出會議紀要，印送到領(lǐng)導(dǎo)干部手中，反饋會后均嚴格按照要求進行了規(guī)范記錄并及時擬定報送相關(guān)會議紀要。

2.針對“黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)相關(guān)制度執(zhí)行不嚴”問題的整改措施

(1)黨內(nèi)政治生活不正常。一是經(jīng)班子討論通過的“三會一課”制度、聯(lián)系群眾制度、思想政治制度、民主評議制度等一系列制度按規(guī)定上墻;二是由局辦公室收集歸檔黨內(nèi)政治生活相關(guān)文件、講話精神等，在黨支部相關(guān)會議進行傳達學(xué)習(xí)，由黨支部宣傳委員做好黨支部會議記錄。三是按照要求按時常態(tài)化開展“三會一課”，明確專人對支部“三會一課”進行記錄。按照一月一次支部支委會，一季度一次黨員會議及黨課要求，我局于9月18日召開了支委會，對《中國共產(chǎn)黨黨員紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨內(nèi)法規(guī)進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。嚴格按照“三定一報備”規(guī)定制定工作計劃并正常推進，全局黨員人手一本“三會一課”記錄本，要求全體黨員必須按時參加支部黨員會議及黨課并認真做好會議記錄，黨組將定期或不定期進行抽查，確保學(xué)有實效。

(2)中層干部選拔滯后。從現(xiàn)有干部當中，選拔符合條件同志作為中層干部擬任用對象，并于2020年7月底，在縣發(fā)改局黨組會議討論、經(jīng)民主推薦、民主測評后，按程序報送擬提拔中層干部6人，因工作調(diào)動免去職務(wù)1人，因工作職責(zé)變動轉(zhuǎn)任2人。2020年9月，所報送人員已經(jīng)縣委組織部下文批準。在下步工作中，拓寬干部培養(yǎng)渠道，注重干部選拔培養(yǎng)，激發(fā)干部工作熱情。

(3)部分黨員不按期繳納黨費。立即責(zé)成支部黨費收繳人員按照黨費收繳名冊和實際收繳情況進行自查整改，由支部組織委員匡宇同志通過電話聯(lián)系的方式，及時聯(lián)系未足額繳納或未繳納黨費的幾名退休老同志。截至2020年5月9日，范仕華、胡道學(xué)、張軍等幾名退休老黨員都已補齊下欠黨費。在9月、10月均嚴格按照要求做到一月一收繳，一季度一上繳并完善相關(guān)收繳資料。

3.針對“全面從嚴治黨不力，抓兩個責(zé)任不到位”問題的整改措施

(1)黨組班子成員“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象突出。一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，強化風(fēng)險防范意識，在黨員干部理論學(xué)習(xí)中注重安排黨紀黨規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和警示教育的相關(guān)內(nèi)容。二是將黨建工作納入黨組議事日程，2020年9月召開黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組專題會議1次，并將持續(xù)開展，確保一個月至少召開1次，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓兩手硬，同步推進，互相促進。三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為常態(tài)工作在黨組會議、全局干部會議、周一例會上安排部署推進。著重《條例》、《準則》、《黨章》、每周州紀委情況通報等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過警示教育，在強化干部廉政意識上下功夫，同時結(jié)合工作情況及時組織學(xué)習(xí)最新的黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)文件精神、會議要求等，并明確由辦公室工作人員用黨風(fēng)廉政建設(shè)專用筆記本做好記錄。

(2)利用“四種形態(tài)”開展干部約談工作純屬虛假應(yīng)付。開展整改落實工作以來，采取主要領(lǐng)導(dǎo)約談分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)約談分管股室干部的方式，利用“四種形態(tài)”常態(tài)化開展干部預(yù)防提醒約談工作。按照整改落實要求，2020年8月主要領(lǐng)導(dǎo)約談分管領(lǐng)導(dǎo)1人、分管領(lǐng)導(dǎo)約談干部3人，9月分管領(lǐng)導(dǎo)約談干部2人，10月分管領(lǐng)導(dǎo)約談干部2人。

(3)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力。一是抓實主體責(zé)任備案制度。明確由辦公室專人對照會議記錄、工作情況收集相應(yīng)資料，每月3日前按照縣紀委要求做好主體責(zé)任備案工作，規(guī)范程序，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后報縣紀委縣監(jiān)委聯(lián)系縣發(fā)改局的組長審核。二是抓實干部廉政教育工作，2020年9月21日組織黨組專題會議學(xué)習(xí)《中共XX縣委宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)州委宣傳部<關(guān)于近期全州黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排的通知>的通知》學(xué)習(xí)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，進一步做實干部廉政教育培訓(xùn)工作，強化干部廉政意識、紀律意識。三是2020年9月3日參加黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會，會上學(xué)習(xí)“堅持標本兼治一案一整改實施方案”和“規(guī)范派駐紀檢監(jiān)察組的辦法”，班子成員在座談會上作了表態(tài)發(fā)言。

(二)違反“四風(fēng)”和中央八項規(guī)定精神方面

1.公務(wù)接待不規(guī)范。一是制定了《XX縣發(fā)展和改革局公務(wù)接待制度》，在全局干部職工會議上宣讀，將制度要求傳達到全局干部職工，要求嚴格落實相關(guān)規(guī)定。二是在公務(wù)接待工作中，嚴格按照制度執(zhí)行，公務(wù)接待產(chǎn)生的費用一律配備文件或相關(guān)支撐依據(jù)，確保公務(wù)支出有據(jù)可查，檔案資料齊備規(guī)范。

(三)違反財務(wù)管理規(guī)定和財經(jīng)紀律方面

1.財務(wù)管理方面，專項經(jīng)費列支不規(guī)范。一是進一步完善《XX縣發(fā)展和改革局財務(wù)管理制度》并上墻。二是明確財務(wù)人員要做好經(jīng)費列支的審核，由局長親自把關(guān)使用，切實做到專款專用。

2.差旅審批制度不健全，差旅審批控制不嚴。

(1)部分出差人員報銷差旅費無審批派遣單及相關(guān)文件依據(jù)。一是出差、下鄉(xiāng)等實行派車單制度，由駕駛員填寫派車單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后辦公室方可派車，派車單辦公室存檔備查。二是嚴格執(zhí)行公務(wù)用車管理制度，出差、下鄉(xiāng)事由分管領(lǐng)導(dǎo)嚴格把關(guān)，不符合規(guī)定的，財務(wù)人員一律不予報銷。

(2)不按標準報銷差旅費。一是嚴格報賬程序，財務(wù)人員每季度核查賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，第一時間完成整改。多報銷的差旅費，已由財務(wù)室通知相關(guān)人員按程序退回。二是在差旅費報銷上由財務(wù)人員對照派車單、出差文件(依據(jù))、電話通知(稿)等嚴格審核出差事由，嚴格執(zhí)行報銷標準，不得多報、超范圍報差旅費。

三、夯實整改成果，持續(xù)推進從嚴治黨

經(jīng)過全面集中整改，存在問題取得了較為顯著的階段性整改成效，但對照縣委第三巡察組提出的整改要求，仍然還需要持續(xù)強化整改認識、持續(xù)壓實整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度。

(一)堅持從嚴治黨，夯實“兩個責(zé)任”。認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，按照“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”的要求，保持高壓態(tài)勢，履行好監(jiān)督責(zé)任，確保從嚴治黨的責(zé)任落到實處。以黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議為抓手，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)等落實好，以規(guī)范的制度和嚴肅的紀律把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于全局各項工作中。

(二)強化問題意識，抓實巡察整改。對整改取得階段性成果的，適時組織“回頭看”，夯實鞏固整改成果，防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照縣委第三巡察組要求，對照整改方案，持續(xù)加大整改力度，確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務(wù)求取得實效。進一步增強“四個意識”，樹立憂患意識、問題意識，切實把整改工作抓緊抓實抓到位。

(三)夯實整改成果，建立長效機制。夯實整改成果，舉一反三，以完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、“三重一大”議事程序、干部選拔任用等方面的規(guī)章制度為重點，進一步嚴肅紀律，防微杜漸;扎實開展“四種形式”約談，對全局干部、黨員干部身上的問題提早、提小，防止小問題變成大問題。確保制度見實效。

(四)深化巡察成效，助推經(jīng)濟發(fā)展。以巡察為契機，以整改為導(dǎo)向，堅決貫徹上級決策安排部署結(jié)合起來，積極謀劃和推進當前及今后一段時期的發(fā)展改革工作，進一步健全制度、完善措施、在講政治、講規(guī)矩上更上一個臺階，在增強“四個意識”上更深一個層次，圍繞中心工作、重點工作提升服務(wù)大局的能力水平，全面推進從嚴治黨，在推動深化改革發(fā)展上取得新成效。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反應(yīng)。