人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作總結(jié)報(bào)告

2020年，我局共收到“兩會(huì)”辦理件145件，其中，人大代表建議76件(主、合辦42件，會(huì)辦34件);政協(xié)提案69件(主、合辦35件，會(huì)辦34件);兩項(xiàng)合計(jì)：主、合辦77件，會(huì)辦68件。目前，有1件代表建議正在辦理期限內(nèi)，其余代表建議和提案均已按期辦結(jié)。

從我局的辦理結(jié)果來(lái)看：主、合辦的41件代表建議中辦理結(jié)果為“解決采納”的有38件，占比92.7%，“計(jì)劃解決”的有1件，占比2.4%，“留作參考”的有2件，占比4.9%;主、合辦的35件政協(xié)提案中辦理結(jié)果為“解決或采納”的有33件，占比94.2%，“列入計(jì)劃擬解決”“留作參考”的各有1件，分別占比2.9%。從代表或委員的反饋情況來(lái)看，截至目前，沒(méi)有不滿意件。現(xiàn)將我局的具體做法匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)辦理責(zé)任制

我局認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于做好“兩會(huì)”辦理工作的要求，把做好代表建議和提案辦理工作，作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神的具體體現(xiàn)，堅(jiān)持局長(zhǎng)為辦理工作“第一責(zé)任人”，形成了“分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、職能處室具體抓、辦公室協(xié)調(diào)抓”的工作機(jī)制，做到思想高度重視、職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位。

局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱勤皓對(duì)辦理工作高度重視，提出辦理工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，提高政治站位、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，把代表建議、提案辦理工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，納入民政工作整體工作部署，有序推進(jìn)，加強(qiáng)督查，確保每一件建議、提案都落實(shí)到位、取得實(shí)效。要按照市政府辦公廳的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地按時(shí)完成。并在辦公室上報(bào)的辦理情況進(jìn)展表上多次做出批示，要求各承辦處室加大辦理力度，提高走訪率，加強(qiáng)與代表、委員的當(dāng)面溝通等，并對(duì)每一件答復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行了審核、簽發(fā)。分管的匡鵬副局長(zhǎng)經(jīng)常聽(tīng)取辦理情況匯報(bào)，了解辦理進(jìn)度，研究指導(dǎo)具體工作，要求辦理人員認(rèn)真處理好每一件建議、提案，不得有絲毫懈怠，盡力把工作做細(xì)、做實(shí)，讓代表、委員滿意。

為做好今年的“兩會(huì)”辦理工作，我局分別召開(kāi)了三次會(huì)議進(jìn)行部署：一是局長(zhǎng)辦公會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取“兩會(huì)”受理情況的匯報(bào)，了解代表和委員重點(diǎn)關(guān)注的民生問(wèn)題。二是召開(kāi)全局“兩會(huì)”辦理工作會(huì)議。傳達(dá)全市辦理工作會(huì)議精神，部署我局辦理工作任務(wù)。三是召開(kāi)辦理工作專(zhuān)題會(huì)，研究重點(diǎn)建議和提案的辦理工作。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)進(jìn)一步做好代表建議和提案辦理工作提出明確要求，辦理工作要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，立足更好、更快地解決問(wèn)題，不斷提高辦理工作實(shí)效。

二、積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題

代表和委員們的建議和提案都是在廣泛調(diào)研，精心準(zhǔn)備后提出的，大多數(shù)都是政府亟待解決的、具有前瞻視角的意見(jiàn)。根據(jù)市政府辦理辦法有關(guān)規(guī)定，為辦理好綜合性強(qiáng)、涉及面廣、處理難度大或問(wèn)題反映比較集中的重點(diǎn)代表建議、政協(xié)提案，我局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)辦理了8件辦理件，主動(dòng)走訪代表、民主黨派和委員，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，推動(dòng)本單位辦理工作質(zhì)量和實(shí)效的提高。

局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱勤皓牽頭辦理了由九三學(xué)社XX市委提出的0039號(hào)提案“關(guān)于進(jìn)一步完善XX失智老人家庭照護(hù)體系的建議”，并于5月9日帶隊(duì)上門(mén)走訪，在與九三學(xué)社XX市委吳健生專(zhuān)職副主委等領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家座談時(shí)，對(duì)提案內(nèi)容進(jìn)行了面對(duì)面的交流。針對(duì)九三學(xué)社提出的“關(guān)于進(jìn)一步完善XX失智老人家庭照護(hù)體系的建議”，一一給予了回應(yīng)：在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，今年將開(kāi)設(shè)失智癥照護(hù)專(zhuān)區(qū)，設(shè)立失智癥照護(hù)床位。在社區(qū)居家養(yǎng)老方面，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供了失智癥老年人的專(zhuān)業(yè)照護(hù)，并對(duì)失智癥老人家庭提供專(zhuān)業(yè)照護(hù)支持。在專(zhuān)業(yè)力量方面，提升養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍水平，增強(qiáng)失智癥照護(hù)的專(zhuān)業(yè)能力。在宣傳引導(dǎo)方面，“銀齡寶典”欄目中開(kāi)設(shè)失智癥專(zhuān)題，宣傳失智癥照護(hù)知識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)失智癥老年人的良好氛圍。在提供支持平臺(tái)方面，通過(guò)老年用品博覽會(huì)、老年福祉設(shè)計(jì)大賽、論壇等形式，支持失智癥老年人用品的研發(fā)，為家庭照護(hù)提供支持。九三學(xué)社XX市委對(duì)市民政局的答復(fù)表示滿意。高菊蘭巡視員結(jié)合大調(diào)研活動(dòng)，帶領(lǐng)雙退辦和優(yōu)撫處同志走訪了XX警備區(qū)及張旭偉代表，向部隊(duì)代表匯報(bào)了0704號(hào)代表建議“關(guān)于加快落實(shí)移交XX市安置的軍隊(duì)師職退休干部享受地方同級(jí)(廳局級(jí))同等醫(yī)療待遇的意見(jiàn)”的辦理以及XX市目前的實(shí)際情況，得到了代表們的理解。匡鵬副局長(zhǎng)牽頭辦理了0224號(hào)提案“關(guān)于強(qiáng)化基層治理能力助推社區(qū)自治體制創(chuàng)新的建議”。其他局領(lǐng)導(dǎo)也都帶頭辦理，分別帶隊(duì)上門(mén)走訪代表和委員;由于局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面向代表、黨派或委員匯報(bào)我們的辦理情況，交流、溝通相關(guān)的意見(jiàn)、建議，使辦理工作取得了很好的效果。

三、狠抓落實(shí)，做好辦理工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

為高效、高質(zhì)、按時(shí)完成辦理任務(wù)，我們主要在四個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫：一是弄清代表或委員在建議和提案中反映的建議要求。在研究辦理中，承辦處室首先找出問(wèn)題存在的癥結(jié)，提出解決問(wèn)題的對(duì)策和思路，同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，尋求支持和配合，形成辦理合力。二是主動(dòng)走訪代表、委員，征求辦理意見(jiàn)。各承辦處室處長(zhǎng)親自帶隊(duì)，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志上門(mén)走訪，就辦理事項(xiàng)主動(dòng)與代表、委員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和溝通，增強(qiáng)辦理的針對(duì)性，并做到走訪前認(rèn)真分析和研究，走訪中與代表、委員深入溝通，坦誠(chéng)交換意見(jiàn)，努力形成共識(shí)，走訪后認(rèn)真吸納反饋意見(jiàn)，完善解決方案。對(duì)于一些情況復(fù)雜、辦理要求高的問(wèn)題，邀請(qǐng)代表、委員共同參與研究，找出解決對(duì)策，讓他們既知情、又參與，提高辦理透明度。對(duì)于不符合現(xiàn)行政策或者客觀條件不允許的建議，本著實(shí)事求是的態(tài)度，耐心細(xì)致地向代表、委員解釋?zhuān)匀〉盟麄兊睦斫夂椭С?。三是建立臺(tái)帳，明確責(zé)任，落實(shí)跟蹤督辦。今年我局共有1件“計(jì)劃解決”的代表建議和1件“列入計(jì)劃擬解決”的提案需跟蹤辦理。由辦公室建立工作臺(tái)帳，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌加以推進(jìn)，真正做到“有部署、有督促、有檢查”，確保有明確解決期限的問(wèn)題得到落實(shí)。四是按照要求，做好辦理結(jié)果的信息公開(kāi)工作。根據(jù)市政府辦公廳要求，今年對(duì)涉及公共利益、社會(huì)關(guān)切、代表委員重點(diǎn)關(guān)注、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理、本局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)牽頭辦理的代表建議和提案，加大信息公開(kāi)力度。要求各責(zé)任處室根據(jù)工作實(shí)際情況，結(jié)合會(huì)辦單位意見(jiàn)，確定辦理件辦理結(jié)果公開(kāi)屬性。在我局主、合辦的41件代表建議中，有2件代表建議不需書(shū)面答復(fù)。信息公開(kāi)屬性為“主動(dòng)公開(kāi)”的有37件，占比94.9%;不予公開(kāi)的有2件，占比5.1%;在主、合辦的35件政協(xié)提案中，信息公開(kāi)屬性為“主動(dòng)公開(kāi)”的有33件，占比94.2%;依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)的各有1件，分別占比2.9%。6月28日，我局在XX市民政局網(wǎng)站建議提案辦理專(zhuān)欄上，公示了37件代表建議、33件提案的答復(fù)原文，以及今年“兩會(huì)”期間代表建議政協(xié)提案的辦理工作情況。12月底前，我局將公示年度辦理工作總結(jié)。

四、全力以赴，做好代表、委員集中視察活動(dòng)

根據(jù)市人大工作安排，今年1月8日，市人大代表集中視察了本市養(yǎng)老服務(wù)工作。市人大常委會(huì)副主任徐澤洲、薛潮等近150名全國(guó)人大代表和XX市人大代表參加了活動(dòng)。

代表們分6路赴靜安、虹口、黃浦、浦東、徐匯、普陀等區(qū)，參觀了靜安區(qū)石門(mén)二路街道社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、日月星養(yǎng)老院，虹口區(qū)歐陽(yáng)社區(qū)蔣家橋長(zhǎng)者照護(hù)之家、嘉興路街道綜合為老服務(wù)中心，黃浦區(qū)瑞金二路街道綜合為老服務(wù)中心、老年公寓中福院，浦東新區(qū)陸家嘴長(zhǎng)者綜合照護(hù)家園、證大家園養(yǎng)老院，徐匯區(qū)斜土路街道江南鄰里匯、第三老年福利院，普陀區(qū)萬(wàn)里街道長(zhǎng)者照護(hù)之家、桃浦鎮(zhèn)第一養(yǎng)老院等10余個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)綜合為老服務(wù)設(shè)施。代表們重點(diǎn)視察了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)情況和社區(qū)綜合為老服務(wù)設(shè)施情況，包括養(yǎng)老院、社會(huì)福利院，以及代表社區(qū)托老新模式的綜合為老服務(wù)中心和長(zhǎng)者照護(hù)之家。視察期間，代表們對(duì)養(yǎng)老服務(wù)供給情況、機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)模式、養(yǎng)老護(hù)理人員隊(duì)伍建設(shè)等方面都給予了充分關(guān)注和關(guān)心。我局朱勤皓局長(zhǎng)向代表們匯報(bào)了本市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)總體情況，重點(diǎn)匯報(bào)了本市老齡及養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展情況，對(duì)近年來(lái)市人大持續(xù)把養(yǎng)老工作作為重點(diǎn)內(nèi)容，積極推進(jìn)相關(guān)立法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有力指導(dǎo)和推動(dòng)了政府工作表示感謝。

11月下旬，市政協(xié)提案委員會(huì)將組織部分委員對(duì)本市社區(qū)居家養(yǎng)老情況進(jìn)行年末視察活動(dòng)，委員們將實(shí)地考察長(zhǎng)寧區(qū)綜合為老服務(wù)中心和“物業(yè)+養(yǎng)老”為老服務(wù)情況。聽(tīng)取我局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)總體情況的匯報(bào)。年末，市人大代表還將視察社會(huì)組織服務(wù)的相關(guān)情況，我局和市社團(tuán)管理局將積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

代表建議、提案凝聚了人大代表、政協(xié)委員的真知灼見(jiàn)，反映了市民群眾的真切愿望。通過(guò)對(duì)代表、委員關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、人民群眾關(guān)心的民生問(wèn)題的辦理，我們?cè)诮鉀Q具體問(wèn)題的同時(shí)，不斷調(diào)整、改進(jìn)和完善自身工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善政策舉措，進(jìn)一步提高依法執(zhí)政能力，提高代表建議、提案辦理質(zhì)量和效率，不斷提升新時(shí)代民政工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)XX民政工作的發(fā)展、構(gòu)建XX和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，切實(shí)做到讓人大代表和政協(xié)委員滿意、讓人民群眾滿意。