根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的安排，本人就2020年人大履職情況述職如下，不妥之處，敬請批評指正。

2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話精神，繼續(xù)鞏固成績、深化改革、拓展內(nèi)涵、提升能力，抓好重點(diǎn)工作落實(shí)，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)不斷取得新進(jìn)展。

迎接了全國人大常委會(huì)副委員長蔡達(dá)峰一行對我區(qū)《傳染病防治法》及數(shù)字化接種門診的執(zhí)法檢查，順利通過了國家衛(wèi)生城市復(fù)審，成功晉級了自治區(qū)一級檔案室。哈業(yè)胡同鎮(zhèn)、阿嘎如泰蘇木榮獲“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號，哈林格爾中心衛(wèi)生院院長于楊雅新榮獲“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)秀院長”榮譽(yù)稱號，賽汗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心王尚邦被評為XX市名蒙醫(yī)名中醫(yī)榮譽(yù)稱號。全系統(tǒng)，榮獲自治區(qū)“人民好醫(yī)師”4名，XX市“優(yōu)秀蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長”榮譽(yù)稱號3名、“優(yōu)秀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任”榮譽(yù)稱號2名、“人民好醫(yī)師”4名、優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)師1名、鹿城優(yōu)秀護(hù)理工作者4名。在2020年XX市孕產(chǎn)婦、新生兒救治服務(wù)技能競賽中，榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)、個(gè)人二等獎(jiǎng)2個(gè)、個(gè)人三等獎(jiǎng)2個(gè)。

一、堅(jiān)持依法行政，全面貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)

2020年，我局以機(jī)構(gòu)改革、整合為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)前衛(wèi)生、計(jì)生執(zhí)法工作實(shí)際，開展了全員學(xué)法用法活動(dòng)，全面落實(shí)依法行政工作，提升全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)依法行政的規(guī)范水平。近幾年，國家和自治區(qū)又先后實(shí)施了一系列新的計(jì)劃生育政策，人口和計(jì)劃生育工作的形式和任務(wù)發(fā)生了重大改變。雖然，我在衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)工作已多年，但作為主要負(fù)責(zé)人還是第一年，為實(shí)現(xiàn)知法、懂法、依法行政的目標(biāo)，不僅自己將學(xué)習(xí)法律法規(guī)作為了必修課，同時(shí)，根據(jù)《傳染病防治法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》等衛(wèi)生計(jì)生有關(guān)法律法規(guī)和上級對衛(wèi)計(jì)工作要求，不斷建立完善各項(xiàng)工作制度，為貫徹執(zhí)行衛(wèi)計(jì)法律法規(guī)和國家方針政策提供強(qiáng)有力的法律政策保障。

二、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大決議、決定，認(rèn)真辦理代表意見及建議

2020年，我局共承辦議案建議4件，其中議案轉(zhuǎn)建議1件，建議3件。為切實(shí)做好人大代表建議的辦理工作，我局在總結(jié)過去辦理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善機(jī)制，創(chuàng)新方式，采取有效措施，切實(shí)把人大代表建議辦理工作落到實(shí)處。召開了提案答復(fù)見面會(huì)，邀請?zhí)岚浮⒔ㄗh的人大代表參加，會(huì)上對部分代表和委員的提案逐一進(jìn)行了答復(fù)，并及時(shí)對未能到場的人大代表進(jìn)行了電話答復(fù)，答復(fù)滿意率100%;目前，2件議案建議已圓滿辦結(jié)，還有2件僅憑衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的力量，難以做到，需要上級單位協(xié)調(diào)其他部門，共同商討辦理。

三、堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，努力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)不斷取得新進(jìn)展

(一)鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)“健康XX”建設(shè)

1.順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。制定了《XX區(qū)迎接自治區(qū)對XX市國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作實(shí)施方案》，多次召開工作部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)，明確工作要求和鞏固措施。成立了XX區(qū)接受國家衛(wèi)生城市復(fù)審綜合督查組，每周兩次集中行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決，促進(jìn)了衛(wèi)生城市工作的深入開展。衛(wèi)計(jì)、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、環(huán)保、文廣、住交、房管、運(yùn)管、交警等多部門和地區(qū)按照各自職責(zé)對占道經(jīng)營、私搭亂建、衛(wèi)生死角、重點(diǎn)行業(yè)病媒生物防治、工地圍擋不規(guī)范、綠籬草坪中白色污染等進(jìn)行了全面清理整頓，各部門、地區(qū)共出動(dòng)工作人員近20000人次，形成了良好的迎檢氛圍和社會(huì)示范效應(yīng)。

8月底，我區(qū)順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，為我市榮獲“國家衛(wèi)生城市”三連冠做出了貢獻(xiàn)。

2.積極推進(jìn)健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)。制定了《XX區(qū)創(chuàng)建全國健康促進(jìn)區(qū)工作實(shí)施方案》，成立由區(qū)委書記為組長，區(qū)委副書記為副組長，相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的健康教育促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成多部門參與的健康教育網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。深入推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作。積極組織開展各項(xiàng)健康教育活動(dòng)，普及健康理念和健康促進(jìn)技能，提高大眾健康素養(yǎng)、倡導(dǎo)健康生活方式。

(二)深化綜合醫(yī)改，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展活力

1.因地制宜推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。以資源共享、人才下沉、技術(shù)協(xié)作為重點(diǎn)，組建了以區(qū)醫(yī)院和區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)院為牽頭單位，8個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為成員的兩個(gè)醫(yī)療共同體，成立了XX區(qū)醫(yī)療共同體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《XX區(qū)醫(yī)療共同體建設(shè)工作方案(試行)》，進(jìn)一步明確了醫(yī)共體成員單位職責(zé)，使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與區(qū)級醫(yī)院成為“一家人”，切實(shí)緩解居民看病難的機(jī)制。

一是建立人員柔性流動(dòng)、雙向交流機(jī)制。由醫(yī)共體牽頭醫(yī)院派出專家和技術(shù)骨干到成員單位，開展形式多樣的幫扶指導(dǎo)工作;接收基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員免費(fèi)來區(qū)級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，為基層培養(yǎng)醫(yī)療技術(shù)人才，切實(shí)提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。今年，我區(qū)還創(chuàng)新工作思路，開設(shè)了自治區(qū)風(fēng)濕免疫聯(lián)盟王永福博士工作站，成立了全XX市唯一一個(gè)“名老中醫(yī)”傳承工作室。二是開展雙向預(yù)約轉(zhuǎn)診服務(wù)。推行電話預(yù)約就醫(yī)，使廣大邊遠(yuǎn)農(nóng)村患者能得到及時(shí)合理治療，使群眾能就近就醫(yī)，在家門口享受到與大醫(yī)院一樣優(yōu)質(zhì)的診療服務(wù)，提升就醫(yī)獲得感。三是健全區(qū)域資源共享機(jī)制。借助專家團(tuán)隊(duì)，在區(qū)醫(yī)院建立統(tǒng)一共享的醫(yī)學(xué)影像科、心電圖室、檢驗(yàn)科等中心，為各成員單位提供一體化服務(wù)，提高了基層臨床診斷的準(zhǔn)確率和基層檢驗(yàn)結(jié)果可信度，實(shí)現(xiàn)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。

2.全面實(shí)施“醫(yī)藥分開”。切實(shí)執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”和帶量帶預(yù)算采購的實(shí)施意見，全面取消藥品加成，實(shí)行藥品零差率銷售。以兩個(gè)醫(yī)共體牽頭單位為龍頭，在醫(yī)共體內(nèi)實(shí)行集中采購。區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院率先在全市開展了醫(yī)共體內(nèi)中藥飲片集中統(tǒng)一采購，建立了中藥飲片樣品框，對全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片價(jià)格、質(zhì)量、進(jìn)貨渠道進(jìn)行“三統(tǒng)一”管理，保證了群眾用藥質(zhì)量。區(qū)醫(yī)院牽頭對緊缺藥品和用量少的藥品集中采購，解決了基層藥品不全的問題，有效破除逐利機(jī)制。

3.打造“分級診療”就醫(yī)新格局。出臺了《XX區(qū)推行分級診療工作實(shí)施意見》，細(xì)化了工作任務(wù)，切實(shí)打造分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系，有效提升全區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力，緩解了群眾“看病難、看病貴”的問題。我區(qū)現(xiàn)有全科醫(yī)生44名，分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，截止目前，共有485名患者轉(zhuǎn)診入?yún)^(qū)級醫(yī)院，442名患者轉(zhuǎn)入市級醫(yī)院。同時(shí)，為提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師診療水平，投資20多萬元，建成并啟動(dòng)全區(qū)臨床實(shí)踐技能訓(xùn)練基地，配置了網(wǎng)絡(luò)化急救醫(yī)學(xué)情景仿真訓(xùn)練系統(tǒng)和心肺聽診與腹部觸診仿真電子標(biāo)準(zhǔn)化病人教學(xué)系統(tǒng)，購置了全功能護(hù)理人和局部解剖模型。已舉辦培訓(xùn)班五期，培訓(xùn)醫(yī)師200多人次。

(三)深入基層調(diào)研工作，打通服務(wù)群眾“最后一公里”

為貫徹習(xí)近平總書記在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的系列指示精神，我局緊密結(jié)合實(shí)際情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持問計(jì)于民，在衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)深入開展下基層、大調(diào)研活動(dòng)。全年領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層均不少于60天，平均開展專題調(diào)研5次，對如何加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)、全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃等課題，進(jìn)行深入細(xì)致的研究。通過集中座談和部分走訪的形式，實(shí)地了解各單位在推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作中遇到的問題和困難，以更加負(fù)責(zé)任的態(tài)度，切實(shí)采取有效措施，為周邊群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

一是積極籌備，啟動(dòng)哈林格爾鎮(zhèn)土黑麻淖衛(wèi)生院。衛(wèi)生院位于XX區(qū)哈林格爾鎮(zhèn)土黑麻淖村，總建設(shè)面積2500平方米，在基礎(chǔ)建設(shè)、人才隊(duì)伍、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生等方面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，服務(wù)人口可達(dá)8000人。衛(wèi)生院的啟動(dòng)，將徹底解決該地區(qū)沒有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的窘境，切實(shí)解決周邊群眾看病難的問題，真正打通群眾衛(wèi)生健康服務(wù)“最后一公里”。目前人員配備和設(shè)施配置均已到位，預(yù)計(jì)2020年元月份正式啟動(dòng)。

二是量體裁衣，合理設(shè)置健康小屋。為有效落實(shí)區(qū)委辦基層黨建示范市建設(shè)任務(wù)，投資40多萬元，創(chuàng)建了賽汗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站;投資20萬元，在融茂第一城設(shè)立衛(wèi)生服務(wù)站;投資8萬元，打造了恒大社區(qū)“健康小屋”，做到了服務(wù)陣地前移，延伸了健康服務(wù)觸角，實(shí)現(xiàn)了讓專家多跑路、讓群眾少跑路。

三是健康扶貧，有效提升困難人口就醫(yī)保障。我區(qū)目前沒有建檔國家級貧困人口，現(xiàn)有邊緣貧困戶34戶，涉及人口88人，目前簽約率77.3%，建檔率84%，其中慢性病患者15人。為保障我區(qū)以上貧困人口入庫及時(shí)，有對策解決，出臺了《XX區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局關(guān)于醫(yī)療扶貧救治工作實(shí)施辦法(試行)》和《XX區(qū)貧困邊緣人口健康幫扶工作實(shí)施方案(試行)》，暢通了貧困人口就醫(yī)綠色通道，為貧困人口提供醫(yī)療保障。

四是客觀評估，全面兩孩政策實(shí)施效果。選擇了三個(gè)辦事處和七個(gè)社區(qū)就群眾婚育年齡、生育意愿及行為變化進(jìn)行了入戶調(diào)查，共計(jì)調(diào)查總?cè)藬?shù)1122人，育齡婦女300人。同時(shí)，召集不同年齡、職業(yè)、收入、文化程度的育齡群眾，就全面兩孩政策實(shí)施中的問題和建議召開了座談會(huì)，圍繞大家關(guān)心的落實(shí)產(chǎn)假和男方護(hù)理假制度、完善生育保險(xiǎn)和促進(jìn)女性就業(yè)政策措施等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了激烈討論，提出了可行性的意見和建議，為上級對全面兩孩政策實(shí)施效果的評估工作提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

五是落實(shí)政策，確保衛(wèi)生計(jì)生惠民工程。65歲以上老年人體檢8626人，兩癌篩查5705人，婚檢1110人，孕前優(yōu)生檢查3066人。發(fā)放2020年計(jì)劃生育特殊家庭一次性扶助金932470元，為10戶貧困母親發(fā)放幫扶救助款5000元，為20名流動(dòng)留守兒童發(fā)放愛心書包和文具，自籌資金77380元為2373戶家庭參保，為計(jì)劃生育特殊家庭送去了精神慰藉和生活幫助。

揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)，砥礪前行譜新篇。我們將在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大常委會(huì)正確指導(dǎo)下，堅(jiān)定方向，理清思路，扎實(shí)工作，順應(yīng)新時(shí)代，以新?lián)?dāng)、新作為譜寫XX衛(wèi)生和健康工作新篇章!