市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)述職報(bào)告

一、依法行政，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)

對(duì)本部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行梳理調(diào)整，共計(jì)1233項(xiàng)，保證權(quán)力清單與現(xiàn)行法律法規(guī)的一致性，推進(jìn)依法行政。把規(guī)范行政執(zhí)法作為提升市場(chǎng)監(jiān)管整體工作的重中之重，嚴(yán)格執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全年共審結(jié)各類一般行政違法違章案件119起，處理各類投訴舉報(bào)273件。以3•15消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全宣傳周、12•4憲法日等法制宣傳活動(dòng)為載體，共開展各類普法宣傳12次，組織各類培訓(xùn)班及安全知識(shí)講座26期，培訓(xùn)2165人次。

二、履行工作職責(zé)情況

2020年，我緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，全面履行監(jiān)管職責(zé)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得明顯成效。

(一)創(chuàng)新思路，亮點(diǎn)工作取得了新成效。引稅護(hù)稅工作取得新進(jìn)展，開展市場(chǎng)主體普查工作，督促38戶外埠登記的市場(chǎng)主體變更登記管轄和稅務(wù)登記，責(zé)令和規(guī)范336戶企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并成功督促重點(diǎn)企業(yè)XX奧拓設(shè)計(jì)有限公司辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和稅務(wù)變更登記，僅此戶年引稅額達(dá)400余萬元。2020年，首次聘請(qǐng)了從社會(huì)各界選出的11名關(guān)心食品藥品安全事業(yè)、有較豐富的食品藥品安全知識(shí)人員為我區(qū)“食品藥品社會(huì)監(jiān)督員”，構(gòu)筑了“橫向到邊、縱向到底、專兼結(jié)合、責(zé)任到人”的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)格體系。

(二)服務(wù)為本，各類市場(chǎng)主體規(guī)范發(fā)展。大力開展“多證合一、一照一碼”改革工作，共發(fā)放企業(yè)“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照4817戶，個(gè)體工商戶“兩證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照5373戶;積極開展全程電子化網(wǎng)上登記工作，辦理網(wǎng)上名稱預(yù)先核準(zhǔn)792戶，企業(yè)設(shè)立初審381戶;積極試點(diǎn)簡(jiǎn)易注銷程序，簡(jiǎn)易注銷共辦理29戶;全面實(shí)行“一址多照”，發(fā)放“一址多照”27戶;嚴(yán)格落實(shí)“雙告知”制度，向相關(guān)部門推送告知1252戶;視頻驗(yàn)證委托系統(tǒng)上線以來，共為企業(yè)辦理1295筆業(yè)務(wù)，辦理股權(quán)出質(zhì)8件;扶持小微企業(yè)發(fā)展，今年共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記16件，抵押登記金額達(dá)468109.54萬元。

(三)傾力而為，市場(chǎng)監(jiān)管秩序更加規(guī)范。按照《XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2020年度抽查計(jì)劃》，依托協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)開展部門內(nèi)和跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查13次，抽查市場(chǎng)主體770戶。積極向市場(chǎng)主體宣傳、指導(dǎo)和督促年報(bào)工作，個(gè)體、農(nóng)合、企業(yè)年報(bào)共計(jì)11424戶，企業(yè)年報(bào)率91.26%。推動(dòng)我區(qū)35個(gè)政府部門注冊(cè)使用協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，公示行政許可7423條，行政處罰580條，全區(qū)414戶企業(yè)被依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，97戶企業(yè)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名錄，237戶受到信用約束和懲戒的違法企業(yè)主動(dòng)守法、修復(fù)信用，申請(qǐng)移出了異常名錄。

(四)嚴(yán)控嚴(yán)管，全力保障三大安全。

1.食品安全：實(shí)施食品安全監(jiān)管全覆蓋，共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4775戶次。積極推進(jìn)轄區(qū)餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理工作， A級(jí)餐飲經(jīng)營(yíng)戶由2020年的18戶已提升到98戶，推動(dòng)782家餐飲服務(wù)單位實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”，公立學(xué)校(含幼兒園)食堂實(shí)現(xiàn)100%電子化監(jiān)管。全力推進(jìn)廚廢棄物無害處理工作，已有166家餐飲服務(wù)單位與有資質(zhì)的企業(yè)簽訂合同。圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)活動(dòng)，開展了23項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展示范創(chuàng)建，今年打造的5家健康食堂已全部通過市健康城市領(lǐng)導(dǎo)小組檢查組驗(yàn)收，農(nóng)村牧區(qū)“四好”示范店目前已創(chuàng)建28家。按照抽檢計(jì)劃，我局本年度計(jì)劃抽檢685批次，已全部完成，合格率98.6%。

2.藥品安全：開展藥化械專項(xiàng)整治工作，共檢查零售藥店175家次，藥品批發(fā)企業(yè)13家次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)213家次，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)37家次。開展藥品抽驗(yàn)工作，2020年我局抽驗(yàn)藥品任務(wù)共125批次，已全部完成。配合市食藥局GSP認(rèn)證專家組對(duì)XX區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展GSP認(rèn)證工作和藥品零售企業(yè)飛行檢查工作。開展過期不合格藥品醫(yī)療器械集中銷毀活動(dòng)，共銷毀藥品116個(gè)品種共692盒、中藥飲片113公斤、不合格醫(yī)療器械129盒。

3.特種設(shè)備安全：針對(duì)重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)開展了特種設(shè)備安全檢查，共檢查在用乘客電梯526部、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道37部、起重機(jī)械104臺(tái)、鍋爐9臺(tái)、壓力容器357臺(tái)、壓力管道255.45公里、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛27臺(tái)、安全閥341只，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改。對(duì)追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫6020條設(shè)備數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查，共清理出1468條設(shè)備冗余數(shù)據(jù)。

(五)優(yōu)化環(huán)境，質(zhì)量工作成效明顯。制定貫徹實(shí)施《質(zhì)量發(fā)展綱要》2020行動(dòng)計(jì)劃暨質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)和“質(zhì)量提升行動(dòng)年”方案。積極開展“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題的“雙零”行動(dòng)，通過建材產(chǎn)品質(zhì)量、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、有機(jī)產(chǎn)品等7項(xiàng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管，全面提升質(zhì)量工作的有效性。以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。積極開展美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，制定了134條標(biāo)準(zhǔn)，初步建立起美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)工作，督促計(jì)量器具使用單位按期完成計(jì)量檢定，強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)管。開展了“質(zhì)量月”“5.20世界計(jì)量日”“世界標(biāo)準(zhǔn)日”“世界認(rèn)可日”的宣傳活動(dòng)。

(六)主動(dòng)作為，重點(diǎn)工作取得了新進(jìn)步。立足職能，積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，以學(xué)校周邊、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷經(jīng)營(yíng)等違法行為，實(shí)地摸排房地產(chǎn)領(lǐng)域、食品藥品領(lǐng)域(含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))經(jīng)營(yíng)主體113家，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管共摸排212家，向政法委移送疑似黑惡線索1條。開展原煤散燒治理工作，按工作職責(zé)對(duì)商鋪使用、囤積燃煤等行為進(jìn)行清理整頓，依法取締8戶固定售煤窩點(diǎn)，依法查扣非法銷售原煤46噸，推進(jìn)清潔能源替代27戶，潔凈型煤使用739戶，銷售型煤542.6噸。全力做好非洲豬瘟疫情防控工作，檢查大型肉類冷庫15家次、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)45家次、各類超市85家次，豬肉經(jīng)營(yíng)單位271家次、餐飲服務(wù)單位663家次，發(fā)放宣傳資料1350余份，簽訂承諾書1000余份。

三、高度重視，認(rèn)真辦理人大代表建議意見

2020，市區(qū)兩級(jí)人大先后3次對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施《食品安全法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，為提升我區(qū)食品安全監(jiān)督執(zhí)法檢查水平提出重要、寶貴建議。

作為局長(zhǎng)，我十分重視各級(jí)人大代表建議，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)有關(guān)決議和對(duì)重大事項(xiàng)的決定，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。今年，我局收到人大代表《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所執(zhí)法力量的建議》，高度重視，多次召集領(lǐng)導(dǎo)班子研究，走進(jìn)“代表之家”，與代表面對(duì)面交流，共同探討，并邀請(qǐng)代表前往職教園區(qū)實(shí)地調(diào)研建議解決情況以及食品監(jiān)管情況，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保議案解決成效。

回顧一年的工作，盡管較好地履行了職責(zé)，取得了一些成績(jī)，但對(duì)照全區(qū)人民的期盼，還存在一定差距。針對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)還不夠深入和系統(tǒng)，創(chuàng)新性解決群眾利益問題的方法手段和載體還比較單一等不足，今后工作中，我將從以下三方面努力：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升理論水平和法治意識(shí);二是恪盡職守，認(rèn)真履職;三是嚴(yán)于律己，清正廉潔，扎實(shí)做事，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷做出新的貢獻(xiàn)。