行政執(zhí)法突出問題專項治理工作情況總結(jié)

按照中共湖北省、孝感市紀(jì)委《關(guān)于2020年開展作風(fēng)建設(shè)突出問題專項治理的總體方案》的相關(guān)工作安排部署，安陸市結(jié)合工作實際，認(rèn)真制定工作方案，周密部署相關(guān)行動，扎實推進各項工作開展?，F(xiàn)就開展行政執(zhí)法突出問題專項治理工作工作總結(jié)如下：

一、工作成績

根據(jù)省紀(jì)委關(guān)于2020年開展作風(fēng)建設(shè)突出問題專項治理的統(tǒng)一部署和省、孝感市相關(guān)工作安排，我市于2020年4月初，在全市公安、人社、城建、房管、規(guī)劃、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計、工商、質(zhì)監(jiān)、物價、食藥監(jiān)等12家行政執(zhí)法單位正式啟動行政執(zhí)法突出問題專項治理工作。經(jīng)過本次專項治理工作，我們共自查自糾問題170個，其中：初步整改問題155個，正在整改15個，專項治理工作取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：

(一)統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展專項治理工作，我們始終秉持著維護人民群眾根本利益這一指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“政府關(guān)注、社會關(guān)切、群眾關(guān)心”的熱點、難點問題，以規(guī)范行政執(zhí)法為著力點，以提高行政執(zhí)法效能為根本目標(biāo)。省、孝感市專項治理相關(guān)工作方案印發(fā)后，市政府法制辦及時請示市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，成立了由市政府法制辦主任任組長、專項治理的12家行政執(zhí)法單位分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、12家執(zhí)法單位相關(guān)科(股)室負責(zé)人為成員的行政執(zhí)法突出問題專項治理工作專班(以下簡稱市專項治理工作專班)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市專項治理工作。工作專班由市政府法制辦牽頭，負責(zé)組織協(xié)調(diào)、階段總結(jié)、督導(dǎo)檢查等日常工作，工作專班實行駐點辦公和分散辦公相結(jié)合的方式開展工作，實行“一周一碰頭，半月一匯總，一月一總結(jié)”的工作機制，各成員單位均明確相關(guān)業(yè)務(wù)科(股)室負責(zé)本系統(tǒng)專項治理工作，并指定1名聯(lián)絡(luò)員，做好日常聯(lián)絡(luò)對接工作(建立日常工作聯(lián)絡(luò)的QQ群，便于信息交流、任務(wù)督辦)。

(二)完善機制，夯實基礎(chǔ)。根據(jù)省、孝感市專項治理工作目標(biāo)任務(wù)和要求，在綜合分析我市行政執(zhí)法工作形勢和突出問題的基礎(chǔ)上，4月初，制定印發(fā)《安陸市2020年度關(guān)于開展行政執(zhí)法突出問題專項治理的實施方案》，召集12家行政執(zhí)法部門進行廣泛動員部署，統(tǒng)籌安排我市專項治理工作。與此同時，為更好地開展專項治理工作，在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們制定出臺了《安陸市行政執(zhí)法突出問題專項治理工作行政執(zhí)法投訴處理程序規(guī)定》和《安陸市行政執(zhí)法突出問題專項治理工作監(jiān)督投訴舉報公開制度》，暢通監(jiān)督投訴舉報渠道。各成員單位按照統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合各自實際，細化方案、動員部署，充實力量、落實責(zé)任，明確重點、強化措施，力求上下緊密配合，整體聯(lián)動，確保專項治理工作順利有序推進。

(三)宣傳引導(dǎo)，廣開言路。主動在市政府門戶網(wǎng)站上公開發(fā)布《專項治理實施方案》，努力提升社會各界對專項治理工作的知曉率與參與度，引導(dǎo)全市廣大干部群眾，積極參與專項治理工作。同時，治理專班及各成員單位均公布專項治理工作監(jiān)督舉報電話和郵箱，受理群眾投訴和舉報。自專項治理工作啟動以來，共受理群眾投訴舉報26件。

(四)強化督查，確保實效。組織各成員單位對照治理范圍、治理重點，通過梳理歷史積案、上級巡視檢查發(fā)現(xiàn)問題、群眾信訪舉報和投訴、行政執(zhí)法案卷，認(rèn)真查找自身存在的突出問題，摸清底數(shù)，建立問題臺賬和整改清單。6月中旬，孝感市專項治理工作專班一行3人赴我市開展督查，重點抽查了市交通局、藥監(jiān)局和規(guī)劃局三家執(zhí)法單位的自查自糾階段工作開展情況，對照督查清單，查閱工作臺賬和案卷資料，將發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋給相關(guān)單位。并交由我市治理專班督促整改。7月下旬，我市治理專班，采取成員單位交叉互查的方式對市物價局等5家單位進行了督查，每到一處專班人員對照自查清單認(rèn)真查閱執(zhí)法案卷，座談詢問相關(guān)情況，現(xiàn)場填寫督查問題清單，并反饋相關(guān)單位要求限期整改。8月上旬，按照省、孝感市治理專班統(tǒng)一要求，治理專班組織開展了專項治理個人自查和部門審查工作，對12個專項治理成員單位2020年以來的執(zhí)法案件進行了一次系統(tǒng)性的大體檢，共查找出各類問題100余條。11月初，針對省督查專班反饋的“不注重資料收集、工作無痕跡可查”等問題，在孝感市專班的指導(dǎo)下，認(rèn)真梳理查找存在的問題，列出詳細的問題清單，逐條提出整改措施和整改時限，落實整改責(zé)任，確保逐條逐項按時整改到位。

二、工作中存在的主要問題

雖然我市專項治理工作在省、孝感市治理專班的堅強領(lǐng)導(dǎo)和悉心指導(dǎo)下，各項工作進展順利，也取得了一定成效。但離省治理專班的要求和人民群眾的期盼還有不小差距，我市專項治理工作存在以下3個方面的突出問題;一是專項治理氛圍還不夠濃厚。主要原因是治理工作的輿論宣傳不夠，宣傳覆蓋面不廣，宣傳工作不深入，人民群眾及行政相對人的參與度不高。二是突出問題查找還不夠深入。少數(shù)成員單位對治理工作心存顧慮，搞“敷衍應(yīng)付式”自查，不敢直面存在的問題，認(rèn)為突出問題產(chǎn)生的原因很復(fù)雜，整改難度大，難以一下子整改到位，避重就輕更容易完成問題整改，因而對自身突出問題找得不深、不實。三是工作進展還不夠平衡。從整體上看，大多數(shù)成員單位能夠按照上級統(tǒng)一部署，完成了各項治理工作任務(wù)，并取得一定成效。但仍有少數(shù)單位工作浮于表面，落實的具體辦法和整改措施不多、不實、不準(zhǔn)。少數(shù)單位只注重推進速度，不注重收集資料和建立基礎(chǔ)臺帳，日常工作缺乏痕跡化管理。

三、下一步工作安排

行政執(zhí)法突出問題是深化作風(fēng)建設(shè)的有力抓手，是確保行政權(quán)力規(guī)范高效運行的重要保障，是促進黨員干部務(wù)實重行、擔(dān)當(dāng)作為，不斷增強基層群眾獲得感的重要舉措。下一步，認(rèn)真做好以下幾個方面工作：

一是進一步提高思想認(rèn)識。充分認(rèn)識這項工作的重要性、長期性、系統(tǒng)性和艱巨性，將專項治理工作作為執(zhí)法部門一項常規(guī)業(yè)務(wù)工作常抓不懈，抓在經(jīng)常，融入日常，使其成為執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的思想自覺、行動自覺。

二是做好整改提升工作。各成員單位通過專項治理發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面系統(tǒng)整改提升。對于性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，將邀請有關(guān)媒體介入調(diào)查全過程;對于發(fā)現(xiàn)的重要情況和線索，將及時移交市紀(jì)委調(diào)查處理。通過扎扎實實地整改，進一步增強執(zhí)法人員的大局意識、奉獻意識和服務(wù)意識，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

三是切實加強制度建設(shè)。以此次專項治理工作為契機，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，深入分析執(zhí)法過程中存在的突出問題和不足，建立健全公正、文明、規(guī)范執(zhí)法的長效機制，不斷完善行政執(zhí)法各項規(guī)章制度和程序，加強行政執(zhí)法能力建設(shè)，促進行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員依法履職盡責(zé)。

四是完善考評機制。充分認(rèn)識規(guī)范行政執(zhí)法的重要性，加大行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的考評權(quán)重，進一步優(yōu)化完善考核辦法，把專項治理、案卷評查、行政復(fù)議等作為推進依法行政的重要抓手，確保行政執(zhí)法依法依規(guī)落實到位。