2020年政府法制辦公室工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
一、政府決策參謀助手工作。
2020年，法制辦辦理縣委縣政府交辦件40余件，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律意見(jiàn)100余條;參加政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)以及各類(lèi)專(zhuān)題會(huì)議410余次，對(duì)政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)以及各類(lèi)專(zhuān)題會(huì)議等124個(gè)會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行合法性審查，出具法律意見(jiàn)260余條。
201X年我縣制定出臺(tái)了《長(zhǎng)沙縣政府法律顧問(wèn)管理辦法(試行)》，建立了政府法律顧問(wèn)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)、績(jī)效考核等系列制度，2020年我辦繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府及各部門(mén)、鎮(zhèn)街法律顧問(wèn)管理工作督查，接受各部門(mén)、鎮(zhèn)街法律顧問(wèn)合同備案，進(jìn)一步規(guī)范了政府法律顧問(wèn)管理工作。
二、規(guī)范政府合同管理
參與重大經(jīng)濟(jì)合同的談判、磋商，審查、督查全縣政府合同簽訂、履行、備案情況，2020年審查政府合同40余件，出具審查意見(jiàn)100余條，主要包括招商引資合同、合作辦學(xué)協(xié)議、重大項(xiàng)目合同等，并開(kāi)展PPP合同專(zhuān)項(xiàng)督查等工作，維護(hù)了合同雙方的合法權(quán)益，確保了政府財(cái)政性資金依法、合理、高效使用。
2020年8月出臺(tái)了《長(zhǎng)沙縣政府合同管理有關(guān)規(guī)定》，建立了從論證談判到簽約履行一系列管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了政府合同管理工作。
三、加強(qiáng)行政執(zhí)法指導(dǎo)與監(jiān)督
2020年，我辦組織長(zhǎng)沙縣行政執(zhí)法證換證考試補(bǔ)考工作，向全縣共計(jì)1099人換發(fā)了行政執(zhí)法證件。開(kāi)展案卷整改情況“回頭看”督查活動(dòng)，采取抽查的方式督查各單位對(duì)上年度案卷存在問(wèn)題排查整改的情況。經(jīng)督查，被抽查的各單位均按照去年案卷評(píng)查的整改意見(jiàn)整改到位。開(kāi)展2020年一、二季度行政執(zhí)法案卷督查，其中法制辦聯(lián)合部分行政執(zhí)法單位集中交叉評(píng)審一次，共查卷87本，合格率為100%。開(kāi)展2020年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)15家縣直各行政執(zhí)法單位共51名行政執(zhí)法人員開(kāi)展了為期半天的培訓(xùn)。針對(duì)今年擬申請(qǐng)執(zhí)法證的人員開(kāi)展了為期四天的考前培訓(xùn)。
迎接省市法制辦調(diào)研我縣行政執(zhí)法改革工作，2020年共接待省市縣法制辦對(duì)我縣法制工作和執(zhí)法改革調(diào)研6次。參與2020年人大評(píng)議工作，出具了對(duì)縣農(nóng)林局、民政局、公安局交通管理專(zhuān)項(xiàng)工作的依法行政工作報(bào)告，報(bào)告總結(jié)了三個(gè)被評(píng)議單位近年來(lái)開(kāi)展依法行政的工作成效，梳理了存在的問(wèn)題，并提出8項(xiàng)整改建議。
對(duì)縣執(zhí)法單位進(jìn)行指導(dǎo)。就縣執(zhí)法局第一師范黃花后勤基地拆違法律問(wèn)題對(duì)策進(jìn)行研究，并根據(jù)來(lái)函出具《對(duì)長(zhǎng)沙縣行政執(zhí)法局關(guān)于明確強(qiáng)制拆除案件法律理解和適用問(wèn)題的復(fù)函》;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)交辦的三定方案審查事項(xiàng)，出具《關(guān)于<長(zhǎng)沙縣大數(shù)據(jù)中心主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的審查意見(jiàn)》;針對(duì)行政執(zhí)法局與其他執(zhí)法單位關(guān)于責(zé)令類(lèi)職權(quán)劃分問(wèn)題，出具《關(guān)于<關(guān)于責(zé)令類(lèi)職權(quán)進(jìn)一步明晰的請(qǐng)示>的審查意見(jiàn)》。
四、嚴(yán)格規(guī)范性文件管理
2020年審查各類(lèi)規(guī)范性文件共20件，出具書(shū)面審查報(bào)告20份，并進(jìn)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和備案工作。開(kāi)展規(guī)范性文件清理，2020年3月公布規(guī)范性文件清理結(jié)果，清理規(guī)范性文件133個(gè)。繼續(xù)完善規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)上檢索系統(tǒng)，縣內(nèi)所有規(guī)范性文件均納入系統(tǒng)進(jìn)行管理，系統(tǒng)內(nèi)各文件內(nèi)容、登記號(hào)、公布時(shí)間、失效日期、需評(píng)估等各事項(xiàng)清楚明確，有效保障了社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防范和杜絕規(guī)范性文件違法違規(guī)現(xiàn)象。
五、積極開(kāi)展行政復(fù)議和應(yīng)訴工作
截至2020年11月23日，我辦受理行政復(fù)議案件34件，辦結(jié)29件;行政應(yīng)訴案件44件，辦結(jié)24件;復(fù)議答復(fù)案件4件，辦結(jié)4件;土地林地確權(quán)案件3件，辦結(jié)2件;民事案件3件，均未結(jié)案。
行政應(yīng)訴案件中行政負(fù)責(zé)人出庭案件5件，分別由分管?chē)?guó)土資源管理和拆遷安置工作的黃波副縣長(zhǎng)、分管農(nóng)林局工作的毛葵副縣長(zhǎng)、協(xié)助分管勞動(dòng)人事及社會(huì)保障工作的張敬偉副調(diào)研員、協(xié)助分管規(guī)劃建設(shè)工作的張勁松副調(diào)研員、劉立如副調(diào)研員代表縣人民政府出庭應(yīng)訴，取得良好的法律效果和社會(huì)效果。
六、關(guān)于2020年工作計(jì)劃
1.組織長(zhǎng)沙縣2020年縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子法治專(zhuān)題講座。
2.組織長(zhǎng)沙縣2020年領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專(zhuān)題培訓(xùn)。
3.組織長(zhǎng)沙縣行政人員執(zhí)法能力培訓(xùn)。
5.組織長(zhǎng)沙縣參與全省執(zhí)法證申領(lǐng)考試。
6.發(fā)布長(zhǎng)沙縣行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。
7.2020年案卷評(píng)查工作。
8.2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告。
9.組織2020年全省執(zhí)法證考試。