2020年，筧橋街道綜治暨平安創(chuàng)建工作在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委政法委等相關(guān)部門的指導(dǎo)下，圍繞
城中村改造、十九大維穩(wěn)等中心大局工作，堅決抓好信訪維穩(wěn)、消防安全、治安防控、平安創(chuàng)建等各項重點(diǎn)工作，打造“綠色、創(chuàng)新、人文新筧橋”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。2020年，綜治科被評為杭州市委市政府反邪教先進(jìn)集體。
一、2020年工作總結(jié)
(一)緊盯目標(biāo)抓穩(wěn)定。緊盯區(qū)委、區(qū)政府提出的“三無一少一下降”工作目標(biāo)，從源頭、化解、維穩(wěn)三個環(huán)節(jié)全力抓好信訪穩(wěn)定工作。一是抓源頭預(yù)防。圍繞城中村改造中心大局工作，對黎明、筧新、浜河、水墩、黎明剩余區(qū)塊等項目開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，確保各類不穩(wěn)定因素小時在萌芽狀態(tài)。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化街道調(diào)解工作力量和矛盾糾紛排查化解工作力度，依托“心與心和事佬”協(xié)會、警民聯(lián)調(diào)中心、朱學(xué)軍法官工作室等調(diào)解平臺，全年共排查化解矛盾糾紛125起，確保抓早、抓小、抓苗頭”。二是抓積案化解。緊盯重點(diǎn)群體和重點(diǎn)信訪積案，牢牢把握工作節(jié)奏和時間節(jié)點(diǎn)，盡最大努力推進(jìn)信訪積案攻堅化解，截止目前，街道71件在冊信訪積案化解19件，化解率26.8%;其中9件省、市掛牌件化解2件，化解率22.3%，信訪積案化解暫列全區(qū)第一。同時，街道還積極借勢借力，綜合統(tǒng)籌推進(jìn)潛在遺留信訪問題的化解，共化解其他未簽約、未回遷戶21戶。三是抓重點(diǎn)維穩(wěn)。全面落實穩(wěn)控、勸返、依法處置等工作措施，進(jìn)一步做深做細(xì)重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作， 平穩(wěn)過渡了“兩會”、“一帶一路”峰會、“十九大”等重要敏感時間節(jié)點(diǎn)，特別是“十九大”期間通過強(qiáng)有力措施確保在冊重點(diǎn)人員“零進(jìn)京” ，今年以來，街道共進(jìn)京29人次，穩(wěn)控率72.5%，。同時，在區(qū)委、區(qū)政府的幫助下，對“佰富勤”、“大世界五金城”等重點(diǎn)涉穩(wěn)問題采取相應(yīng)措施進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和把控，兩個群體全年保持總體穩(wěn)定。
(二)集中全力保安全。堅持全過程管理，集中全力開展隱患排查整改、防控能力提升、消防安全環(huán)境優(yōu)化、應(yīng)急值守等工作，牢筑消防安全“防控網(wǎng)”。一是集中全力排查整改隱患。以環(huán)機(jī)場周邊區(qū)域消防安全滅隱患、高層建筑消防安全、瓶裝液化石油氣等專項集中整治為抓手，全力開展不放心區(qū)域、不放心領(lǐng)取隱患排查整治。今年以來，共出動檢查人員10225人次，排查各類單位9875家，排查沿街商鋪6525余間、出租房32429間，排查、整改各類安全隱患4956處。二是集中全力提升消防安全基礎(chǔ)。重點(diǎn)圍繞黃家、同心、俞章、橫塘、機(jī)場五個消防安全薄弱區(qū)域，在社區(qū)原有專職巡防隊伍基礎(chǔ)上，另聘50名保安，組建5+X力量配備的整治隊伍(即一名管區(qū)民警、一名網(wǎng)格長、一名網(wǎng)格員、一名拆違辦工作人員、一名街道駐點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員+10名特保隊員)，共拆除各類存在消防隱患的違法建筑81處，清退全彩鋼瓦住人居住出租房188間、加工場所19處、合用場所內(nèi)住人空間287處，拆除開窗?；\961處，硬隔離合用場所246處;增配干粉滅火器32249個，煙感報警器32429個，安裝電瓶車充電樁975處，轄區(qū)消防安全環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。三是集中全力提升防控能力。牢牢把控源頭管控，過程監(jiān)管，隱患治理，應(yīng)急處置，結(jié)果運(yùn)用等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全過程管理，深入推進(jìn)防控體系建設(shè)，特別是在隊伍建設(shè)上，新招消防專職隊員23人，并配備4名消防專干，成立消防安全專職隊伍，并配備相應(yīng)的微型消防車輛和消防裝備，提升防控能力。四是集中全力提升應(yīng)急值守能力。對轄區(qū)微型消防站按照每日兩點(diǎn)名，每日一出水、每周一拉練的管理標(biāo)準(zhǔn)，全年共計點(diǎn)名2500余次，出水訓(xùn)練1000余次，拉動演練300余次，確保一旦發(fā)生火情，各社區(qū)均能夠按照“1分鐘出動、3分鐘到場、5分鐘協(xié)同作戰(zhàn)”的標(biāo)準(zhǔn)開展處置。街道9月在江干區(qū)微型消防站比武競賽中，獲得團(tuán)體第三名的成績，橫塘社區(qū)在24個社區(qū)代表隊中獲團(tuán)體第一名，街道消防中隊專職人員，橫塘消防專職員獲兩個單項第一。今年以來，街道共發(fā)生火警26起，較去年43起下降39.53%，未發(fā)生亡人火災(zāi)事故，發(fā)生統(tǒng)計內(nèi)的安全生產(chǎn)事故3起，死亡1人，受傷3人，較去年同期持平。
(三)多措并舉創(chuàng)平安。嚴(yán)密抓好治安防控、反邪禁毒、平安陣地建設(shè)等各項工作，濃厚轄區(qū)平安創(chuàng)建工作氛圍，積極提升轄區(qū)平安“三率”。一是扎實開展平安宣傳。結(jié)合“七五”普法系列宣傳活動，積極開展反邪禁毒、消防安全等平安宣傳活動，全年共開展各類活動30余次，發(fā)放宣傳資料50000余份。特別是在平安“三率”宣傳上，通過筧事吧微信推送平臺，開設(shè)平安宣傳專欄，截止目前已推送84期;制作宣傳海報200份，克力架25套，印有“平安筧橋”字樣的圍裙12000條，平安宣傳折頁20000冊;投入經(jīng)費(fèi)3萬余元，開展筧事吧答調(diào)查問卷送微信紅包活動，全面提升轄區(qū)平安“三率”水平。二是積極開辟平安陣地。新建完成草莊社區(qū)法制公園、東港社區(qū)反邪教公園兩處宣傳陣地建設(shè)，并以此為載體積極開展宣傳活動。同時，新建的杭州市首家集教育、模擬、安全體驗為一體的筧橋街道交通安全教育館，于6月19日正式開館，開館后杭州等多家知名媒體進(jìn)行報道，接待了28批次參觀團(tuán)隊。三是嚴(yán)密抓好治安防控。積極加大技防投入力度，繼續(xù)織密轄區(qū)“監(jiān)控網(wǎng)”，全面完成千個聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控建設(shè)，截止目前，已接入街道監(jiān)控1015個，并與公安打通。同時，進(jìn)一步加大對公復(fù)場所和“黃、賭、毒”等場所的集中整治力度，轄區(qū)社會治安環(huán)境得到進(jìn)一步改善，截止目前，共受理侵財類案件2318起，較去年同比下降48.59%;有效刑事治安警情4766起，同比下降6.49%，黃賭毒總警情234起，同比下降46.55%。積極抓好特殊群體的引導(dǎo)教育和管控工作，轄區(qū)在冊矯正對象36人、涉邪人員17人、吸毒人員104人(社區(qū)戒毒19人、社區(qū)康復(fù)11人)均管控到位，無異常情況發(fā)生。
(四)全面保障護(hù)大局。圍繞指揮部工作部署，全程把控征遷區(qū)塊拆前、拆中、拆后等各類安全隱患及不穩(wěn)定因素，確保了征遷工作平穩(wěn)推進(jìn)。一是全程做好執(zhí)法維穩(wěn)保障。做好征收區(qū)塊及指揮部全域監(jiān)控安裝，共累計安裝監(jiān)控400余個，累計投入安保力量543人，做好征收區(qū)塊機(jī)動巡邏、治安防控等工作，確保征遷區(qū)域安全穩(wěn)定。二是強(qiáng)勢開展“雙清”工作。緊盯工作目標(biāo)和時間節(jié)點(diǎn)，累計清退經(jīng)營戶1884家，清退出租房24991間，流動人口69236人，為征遷創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境。三是嚴(yán)密確保拆房安全。按照拆房“四不五清”目標(biāo)，積極開展拆房區(qū)域內(nèi)危險物品的排查清理，截止目前，已清理上繳遺留液化氣鋼瓶等危險物品650個，無發(fā)生一起拆房安全事故。
(五)創(chuàng)新亮點(diǎn)顯成效。一是推出微型消防車3S管家式維保服務(wù)。街道按照江干區(qū)消防區(qū)域聯(lián)防協(xié)作實施辦法，扎實推進(jìn)微型消防站從隊伍建設(shè)、裝備配置、工作制度、訓(xùn)練機(jī)制等層層落實，確保微型消防站戰(zhàn)斗力。街道安監(jiān)站依托江干消防大隊下?lián)艿?0輛微型消防車等硬件設(shè)施，合理分配、強(qiáng)化運(yùn)作，創(chuàng)新工作模式，推行微型消防車3S管家式維保服務(wù)保障實戰(zhàn)。街道擇優(yōu)確立一家具有汽車維修資質(zhì)的維保單位，簽訂合同，實現(xiàn)從車輛保險、零部件配置、維修、車輛狀況信息反饋等3S管家式維保服務(wù)，即sparepart(零配件)、service(售后服務(wù))、survey(信息反饋)。通過制度化的保障體系，實現(xiàn)微型消防車運(yùn)作工程中天能夠全天候、全覆蓋、全方位的享受管家式維護(hù)保障服務(wù)，切實保障戰(zhàn)斗力實時在線。二是助推浜河部落安裝消防逃生緩降器。街道聯(lián)合浜河部落為235間出租房，65個公共通道安裝了300套消防逃生緩降器，實現(xiàn)了浜河部落消防逃生緩降器全覆蓋。同時，浜河部落加大消防投入，為出租房配備四件套235套，煙感報警器235個，并派微型消防站入駐浜河部落，實行24小時值班制，進(jìn)一步提升了浜河部落防控、撲救能力，全力確保了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全。下階段，將在筧橋全域范圍內(nèi)，分批滾動推廣。三是推出“筧之眼”新型火災(zāi)探測報警系統(tǒng)。針對轄區(qū)獨(dú)居空巢老人群體，為每戶定制“1+1+1”套餐(每戶安裝1個煙霧探測報警器、1個溫度探測報警器、1個可燃?xì)怏w探測報警器)，并選用NB-IOT(窄帶物聯(lián)網(wǎng))技術(shù)有效應(yīng)用于煙感、溫感、氣感設(shè)備，實現(xiàn)云數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺遠(yuǎn)程探測、遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程報警。同時，監(jiān)控平臺與全市居家養(yǎng)老平臺、街道指揮中心、微型消防站、物業(yè)消控室、屬地社區(qū)、所在網(wǎng)格、老人第一聯(lián)系人全面打通，實現(xiàn)指令多響應(yīng)通道，能夠保證老人住所發(fā)生火災(zāi)后，各響應(yīng)單位能夠最大化的聯(lián)勤聯(lián)動和最快速到現(xiàn)場處置。該系統(tǒng)從火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、指令、響應(yīng)、處置四個環(huán)節(jié)著眼，實現(xiàn)“前端設(shè)備首創(chuàng)新技術(shù)、指令響應(yīng)首創(chuàng)多通道、投入成本首創(chuàng)新服務(wù)、實戰(zhàn)體系首創(chuàng)全要素”。截止目前，街道萬事利公寓過渡房區(qū)域已完成試點(diǎn)建設(shè)。
二、2020年工作思路
2020年，筧橋街道綜治工作將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委政法委等相關(guān)部門的指導(dǎo)下，針對轄區(qū)重點(diǎn)人員基數(shù)大、信訪積案化解難、消防基礎(chǔ)薄弱、平安創(chuàng)建氛圍不夠等問題，以問題為導(dǎo)向，以“三點(diǎn)三抓三強(qiáng)”為保障，全力確保社會和諧穩(wěn)定。
(一)選好切入點(diǎn)，抓維穩(wěn)強(qiáng)化解。一是打好信訪積案化解攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢促進(jìn)信訪積案“去庫存”提速增效，重點(diǎn)是圍繞弄口、白石等重點(diǎn)群體，選準(zhǔn)重點(diǎn)化解對象開展工作，打開化解突破口。同時，對有一定化解基礎(chǔ)的工作對象，要繼續(xù)加大約談化解力度，精心設(shè)定化解方案，推進(jìn)化解。二是打好重點(diǎn)時期維穩(wěn)保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)緊盯兩會、全會等重要敏感時期，全面落實穩(wěn)控、勸返、依法處置等工作措施，進(jìn)一步做細(xì)做深重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，特別是對進(jìn)京訪等行為的重點(diǎn)人員，堅決落實處置措施，加大進(jìn)京訪成本，造成有力震懾。三是打好不穩(wěn)定因素排查化解戰(zhàn)。堅持全面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，對可能引發(fā)進(jìn)京訪、群訪、非正常上訪等苗頭性問題進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，切實做到底數(shù)清、情況明、快調(diào)處、快化解。重點(diǎn)圍繞城中村改造計劃，開展風(fēng)險評估和不穩(wěn)定因素滾動排查，為項目順利推進(jìn)營造穩(wěn)定環(huán)節(jié)。
(二)突出著力點(diǎn)，抓整改強(qiáng)防控。一是突出責(zé)任落實。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，進(jìn)一步落實主體責(zé)任，確保業(yè)主按規(guī)范配備消防安全管理人員、完善管理制度、配備消防安全設(shè)施。對責(zé)任落實不到位的，要堅決予以定格處罰，堅決防止“走過場”，從而造成震懾。二是突出排查整改。要以網(wǎng)格為單元，嚴(yán)密落實消防安全日常排查機(jī)制，形成隱患即查即改，形成常態(tài)。特別是針對環(huán)機(jī)場周邊區(qū)域，要進(jìn)一步加大人員力量和排查整改力度，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要堅持領(lǐng)導(dǎo)牽頭、項目推進(jìn)、責(zé)任落實、定期通報，確保整改落實到位。三是突出防控體系建設(shè)。以技防建設(shè)為核心全面推進(jìn)預(yù)警能力提升，逐步在電動車集中充電區(qū)域、九小場所以及出租私房推廣 “筧眼”工程，為江干區(qū)全面推廣做好試點(diǎn)。以微型消防站建設(shè)為基礎(chǔ)全面推進(jìn)應(yīng)急能力提升，要配齊配強(qiáng)配實隊伍，堅持對微型消防站“每日兩點(diǎn)名，每日一出水、每周一拉練”，不斷提高聯(lián)勤聯(lián)動應(yīng)急能力。
(三)把握支撐點(diǎn)，抓宣傳強(qiáng)創(chuàng)建。一是發(fā)揮平安網(wǎng)格作用。以“四個平臺”建設(shè)為載體，繼續(xù)扎實推進(jìn)“全科網(wǎng)格”建設(shè)，在網(wǎng)格人員配置、網(wǎng)格運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、網(wǎng)格責(zé)任制考核、社會力量參與等方面，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、優(yōu)化提升，有效暢通網(wǎng)格微循環(huán)，激發(fā)網(wǎng)格在流動人口管理、消防安全管理、社會治安防控等方面的活動。二是強(qiáng)化平安陣地建設(shè)。進(jìn)一步加大投入和培育力度，在做好原有平安宣傳陣地維護(hù)更新的基礎(chǔ)上，積極開辟新的禁毒、反邪、消防等宣傳警示教育基地，為“平安江干”、“平安筧橋”宣傳建好載體。三是創(chuàng)新平安宣傳手段。要積極結(jié)合“七五普法”系列宣傳活動，進(jìn)一步創(chuàng)新平安宣傳手段，將平安宣傳融入到社區(qū)建設(shè)、文化教育等工作中，在平安宣傳的內(nèi)容選擇上、語言表達(dá)上更加貼近居民群眾，提高“平安三率”。