20xx年上半年，我局緊緊圍繞市局和區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)，，全國(guó)公務(wù)員公同的天地以“三個(gè)代表”和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照胡錦濤同志在中央人口資源環(huán)境座談會(huì)上的重要講話精神，以生態(tài)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化環(huán)境專項(xiàng)治理，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理，深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，我區(qū)環(huán)保取得了新的成效。
（一）、加快區(qū)域環(huán)境綜合整治，改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量1、全面開展醫(yī)化企業(yè)廢氣規(guī)范化整治。作為市、區(qū)二級(jí)政府為民辦實(shí)事的重點(diǎn)之一，我區(qū)高度重視廢氣規(guī)范化整治。在去年整治的基礎(chǔ)上，今年以來(lái)，采取多種方式加快整治步伐。一是限期治理。在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，分三批對(duì)12家廢氣污染較重的企業(yè)提請(qǐng)區(qū)政府下達(dá)了限期治理決定。
二是學(xué)習(xí)交流。先是組織醫(yī)化企業(yè)去黃巖聯(lián)化、天臺(tái)藥業(yè)等先進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)廢氣治理經(jīng)驗(yàn)，后來(lái)又組織中小企業(yè)去海正、九洲等企業(yè)學(xué)習(xí)，請(qǐng)企業(yè)介紹治理情況，推廣成功的治污經(jīng)驗(yàn)。并建立了大企業(yè)每周例會(huì)和中小企業(yè)半月例會(huì)制度，進(jìn)行技術(shù)和進(jìn)度交流，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。
三是標(biāo)本兼治。即末端治理和清潔生產(chǎn)都要兼顧。四是控新促治。始終堅(jiān)持“先整治、后審批，先控制、后發(fā)展”的原則，全面落實(shí)項(xiàng)目審批與整治進(jìn)度掛鉤相結(jié)合，對(duì)整治不到位的，一律停止新、改、擴(kuò)建醫(yī)化項(xiàng)目。五是技術(shù)服務(wù)。整治期間，我們邀請(qǐng)了一些有資質(zhì)的單位為企業(yè)設(shè)計(jì)治理方案，并組織專家對(duì)方案進(jìn)行論證，幫助企業(yè)完善整治方案。對(duì)不符合整治要求的方案予以否決。六是加強(qiáng)督查。建立了周報(bào)制度，要求企業(yè)每周一上報(bào)廢氣整治進(jìn)度。增加了督查頻次，實(shí)行每日一查。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與執(zhí)法人員一起在節(jié)假日和晚上到企業(yè)進(jìn)行檢查。七是公眾監(jiān)督。今年3、4月份，對(duì)列入限期治理的12家企業(yè)的廢氣整治情況在××日?qǐng)?bào)上公布，并公開環(huán)保監(jiān)督電話和企業(yè)法人電話，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。達(dá)到了較好的社會(huì)效果，有力地促進(jìn)了廢氣整治。到目前為止，已有28家企業(yè)上報(bào)了設(shè)計(jì)方案，投資6000多萬(wàn)元，其中海正藥業(yè)（外沙廠區(qū)）、海正化工、新東港、九洲、海翔、信友等6家企業(yè)已通過(guò)預(yù)驗(yàn)收，6家企業(yè)已完成進(jìn)入調(diào)試，新東海、一洲已報(bào)告申請(qǐng)驗(yàn)收。
2、實(shí)施廢水在線監(jiān)控。針對(duì)外沙巖頭化工區(qū)廢水污染突出問(wèn)題，我局在前幾年抓企業(yè)廢水治理工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，20xx年重點(diǎn)抓在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。目前，化工區(qū)的廢水在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已建成（36家企業(yè)39套裝置投資1000多萬(wàn)元），區(qū)級(jí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)正在建設(shè)；黃巖××交接斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)正在籌建。3、開展三山化工集中區(qū)整治。在歷年整治的基礎(chǔ)上，我局今年又多次召開三山區(qū)域醫(yī)化企業(yè)和企業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，督促企業(yè)開展全面整治。經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，我局對(duì)該區(qū)域5家醫(yī)化企業(yè)中的4家企業(yè)提請(qǐng)區(qū)政府下達(dá)了廢水限期治理決定。目前4家企業(yè)基本完成了廢水整治。其中3家企業(yè)已提交了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告，另一家企業(yè)正在委托監(jiān)測(cè)。4家企業(yè)的廢氣規(guī)范化整治尚在實(shí)施之中。并要求企業(yè)在廢水、廢氣整治基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓清潔生產(chǎn)，廠容廠貌等，確保三山化工集中區(qū)年內(nèi)順利“摘帽”。
（二）、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，為完成全年任務(wù)打好基礎(chǔ)
1、嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。繼續(xù)把宣傳貫徹《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》和《環(huán)評(píng)法》作為項(xiàng)目環(huán)保管理的重要內(nèi)容，按照省局建設(shè)項(xiàng)目審批六項(xiàng)原則，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。按照國(guó)家環(huán)保總局《建設(shè)項(xiàng)目管理分類目錄》，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度，分類管理，分類審批。今年上半年，共審批項(xiàng)目27個(gè)。其中登記表9個(gè)，報(bào)告表18個(gè)，上報(bào)市局初審意見(jiàn)10個(gè)，否決項(xiàng)目10個(gè)。執(zhí)行區(qū)批“三同時(shí)”項(xiàng)目4個(gè)。辦理及審核排污許可證38家，辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表40家，上報(bào)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表3家。
2、開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查。為了掌握全省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，開展浙江省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和制定環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)，我局從20xx年3月開始對(duì)轄區(qū)內(nèi)的15家企業(yè)分別進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查。其中資源綜合利用企業(yè)8家，環(huán)境服務(wù)業(yè)企業(yè)3家，潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家。從調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看我局的環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。
3、完成20xx年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)、審核、匯總上報(bào)20xx年度××環(huán)境統(tǒng)計(jì)專業(yè)報(bào)表及綜合填表，確定了××市××區(qū)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)名單。
4、實(shí)施總量控制，強(qiáng)化全過(guò)程控制。對(duì)不符合環(huán)境容量，不符合總量控制要求的地區(qū)和企業(yè)，否決新建項(xiàng)目，禁止核發(fā)排污許可證。結(jié)合環(huán)境整治推行清潔生產(chǎn)，加快開展清潔生產(chǎn)審核步伐和iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。初步實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)源治理向區(qū)域性治理轉(zhuǎn)變，從末端治理向全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變，從濃度
控制向濃度和總量控制相結(jié)合轉(zhuǎn)變。目前，我區(qū)有10家企業(yè)已經(jīng)完成或正在開展清潔生產(chǎn)審核。有7家企業(yè)已通過(guò)iso14000認(rèn)證。
5、加大執(zhí)法力度，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。組織多種形式的執(zhí)法檢查，不斷加大環(huán)境監(jiān)察力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)污染源的現(xiàn)場(chǎng)督查。對(duì)擅自閑置環(huán)保設(shè)施、偷排、漏排等環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行從嚴(yán)、從重處罰，保持環(huán)保高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)新東海、天一化工廠等一批環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行處罰。目前海翔藥業(yè)、新東海公司已通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，海正藥業(yè)等一大批企業(yè)也都不同程度地開展清潔生產(chǎn)審核。
6、開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。根據(jù)國(guó)家總局三年“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”的環(huán)保專項(xiàng)活動(dòng)要求，圍繞“811”環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，我局上半年加大了對(duì)環(huán)境違法事件的查處力度。特別是在市、區(qū)兩會(huì)期間和聯(lián)合國(guó)核武器檢查時(shí)期，我局配合市局等有關(guān)部門做好定時(shí)和不定時(shí)檢查，對(duì)在環(huán)境監(jiān)察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，堅(jiān)決予以制止，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查及新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目的“三同時(shí)”檢查，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。上半年共對(duì)54件環(huán)境違法行為進(jìn)行了處罰，罰款70.78萬(wàn)元。
7、擴(kuò)大排污收費(fèi)面源。認(rèn)真落實(shí)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，加大排污費(fèi)征收力度，依法及時(shí)足額征收，確保排污費(fèi)征收面，杜絕協(xié)議收費(fèi)和人情收費(fèi)；積極做好排污申報(bào)，切實(shí)做好二氧化硫、氮氧化物等新費(fèi)源的征收。今年上半年已征收排污費(fèi)近300萬(wàn)元，完成工礦企業(yè)的排污申報(bào)登記70家。
8、加大信訪調(diào)處力度。為做好信訪，我局制定、完善了程序、接待和回訪制度，切實(shí)解決群眾關(guān)心的環(huán)境污染問(wèn)題，維護(hù)人民群眾切身利益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)于群眾反映的環(huán)境污染問(wèn)題，決不敷衍塞責(zé)，積極主動(dòng)地去解決，認(rèn)真分析碰到的各種污染投訴案件，切實(shí)為民排憂解難，極力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。到6月底，共受理信訪件254件，辦結(jié)率100。接待上訪群眾84人。積極辦理人大、政協(xié)議、提案6件，已完成初稿。 （三）、營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍，全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)
1、生態(tài)區(qū)建設(shè)情況。根據(jù)臺(tái)生態(tài)辦3號(hào)文件20xx年度生態(tài)市建設(shè)任務(wù)書（征求意見(jiàn)稿）各項(xiàng)指標(biāo)的要求，結(jié)合××實(shí)際情況，我們把各項(xiàng)指標(biāo)逐條分解到各責(zé)任單位，計(jì)劃在廣泛征求意見(jiàn)后，建議區(qū)政府同各責(zé)任單位簽定責(zé)任書，把生態(tài)區(qū)建設(shè)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。為確保××生態(tài)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，起草了《生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)》，明確了生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)分工，并以“二辦”的名義下發(fā)到各責(zé)任單位。為確保年度目標(biāo)責(zé)任書的如期完成，起草了《××生態(tài)區(qū)建設(shè)責(zé)任考核辦法》，并已送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審閱。2、生態(tài)重點(diǎn)工程逐步推進(jìn)。20xx年，椒北完成了日供水2.5萬(wàn)噸，管線長(zhǎng)11千米的一期椒北引水工程，其中二期管線長(zhǎng)9.6千米將在今年動(dòng)工建設(shè)；污水截流工程繼續(xù)加快步伐，到目前為止，完成一級(jí)管網(wǎng)建設(shè)29.5公里，三級(jí)管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到85以上，外沙、巖頭化工區(qū)所有化工、印染等重污染企業(yè)全部完成在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和入網(wǎng)，工業(yè)和生活污水處理量達(dá)到5萬(wàn)噸/日，其中二期10萬(wàn)噸/日污水處理工程已經(jīng)開始啟動(dòng)；全區(qū)已形成覆蓋全、網(wǎng)絡(luò)大的垃圾二級(jí)收集體系（環(huán)衛(wèi)處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)），日平均處理垃圾382.1噸。完成了下陳、前所、洪家、三甲四座中轉(zhuǎn)站。并把洪家垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)作為試點(diǎn)工程，為向全區(qū)城鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)推廣樹立樣板。
3、開展農(nóng)村環(huán)境污染整治。完成了水環(huán)境容量測(cè)算和核定污染來(lái)源的前期，對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染源、分散規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染源等情況做了深入調(diào)查，收集了第一手資料。通過(guò)建設(shè)，示范村基本達(dá)到“布局優(yōu)美、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化”的要求，整治村基本解決了“臟、亂、差、散”的現(xiàn)狀，達(dá)到了“環(huán)境整治、設(shè)施配套、布局合理”的基本要求。
4、進(jìn)行多形式環(huán)境宣教。結(jié)合“六?五”世界環(huán)境日開展多種活動(dòng)。6月3日參與市環(huán)保局、市環(huán)保志愿者聯(lián)合舉辦的“人人參與，創(chuàng)建綠色家園”為主題的環(huán)保志愿者活動(dòng)。
6月4日，與建設(shè)社區(qū)、中心幼兒園聯(lián)合舉辦“崇尚文明禮儀，營(yíng)造綠色家園三口之家知識(shí)競(jìng)賽”。同時(shí)，在葭芷大轉(zhuǎn)盤設(shè)立生態(tài)區(qū)建設(shè)廣告牌，在××電視臺(tái)滾動(dòng)播放環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)，向?qū)W校、街道、社區(qū)分發(fā)《市民環(huán)保手冊(cè)》，通過(guò)多種方式提高市民環(huán)保意識(shí)。繼續(xù)多綠創(chuàng)建活動(dòng)。上半年，海門街道建設(shè)社區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色社區(qū)。（四）、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)1、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我局于1月28日成立了局機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長(zhǎng)親自抓；并于當(dāng)天下午召開保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面部署我局先進(jìn)性教育活動(dòng)。開展以“學(xué)黨章、學(xué)理論、學(xué)典型、練黨性、練修養(yǎng)、練本領(lǐng)”為主要內(nèi)容的“三學(xué)三練”活動(dòng)，開展以弘揚(yáng)“一江精神”、“大陳墾荒精神”為重點(diǎn)，廣泛開展“共產(chǎn)黨員當(dāng)先鋒，推進(jìn)××環(huán)保”和“黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)”大討論活動(dòng)，開展“落實(shí)三真、關(guān)愛(ài)基層”行動(dòng)，認(rèn)真組織開展黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾為內(nèi)容的“三服務(wù)、送溫暖”活動(dòng)，要求全體黨員按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題，并撰寫不少于3000字的黨性分析材料。以分發(fā)征求意見(jiàn)表，向區(qū)四套班子，各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、企業(yè)等征求到意見(jiàn)共計(jì)10條。根據(jù)征求到的10條意見(jiàn)，制定整改措施，明確整改時(shí)間，對(duì)目前具備整改條件的問(wèn)題，馬上整改，對(duì)通過(guò)努力能夠解決的，限期整改，對(duì)一些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，及時(shí)說(shuō)明情況，積極采取措施逐步解決。于6月17日通過(guò)區(qū)委先進(jìn)性教育督察組的驗(yàn)收。2、加強(qiáng)廉政教育。我局非常重視隊(duì)伍建設(shè)，始終把作風(fēng)建設(shè)作為全局重點(diǎn)，要求全體干部職工勇于創(chuàng)新，愛(ài)崗敬業(yè)；聯(lián)系群眾，深入實(shí)際；團(tuán)結(jié)協(xié)作，講究效率；嚴(yán)格紀(jì)律，清正廉潔，不斷提高能力和水平。進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，制定出臺(tái)了《××市環(huán)保局××分局政務(wù)公開方案》和《××市環(huán)保局××分局反腐倡廉防范體系實(shí)施細(xì)則及責(zé)任分工》，促進(jìn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。今年上半年，××重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治雖然取得了階段性的成效，但醫(yī)化行業(yè)結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題依然突出，環(huán)境形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻，離上級(jí)要求和人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的期望還有不少差距。主要問(wèn)題是：一是生態(tài)辦運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制還需要進(jìn)一步健全。生態(tài)辦人員編制還沒(méi)有落實(shí)，人手緊缺，導(dǎo)致生態(tài)區(qū)建設(shè)難以高效開展。二是進(jìn)展不平衡。推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)的有效機(jī)制還沒(méi)有完全建立，生態(tài)區(qū)建設(shè)政府專項(xiàng)資金和環(huán)保補(bǔ)助資金尚未落實(shí)。三是排污總量雖有削減，但還處在相當(dāng)高的水平，超過(guò)了環(huán)境容量。四是環(huán)境質(zhì)量令人堪憂，近幾年我區(qū)所有斷面河水均不能滿足水域功能，酸雨率都在80以上，居高不下?；U氣在不利氣象條件下經(jīng)常影響城區(qū)。五是污染構(gòu)成發(fā)生變化。工業(yè)污染仍很嚴(yán)重，生活污染比重增加，農(nóng)業(yè)面源污染日益突出。六是面對(duì)日益繁重的監(jiān)管任務(wù)，我區(qū)的環(huán)保管理人員，執(zhí)法人員偏少，難以有效監(jiān)管，偷排、超排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。七是環(huán)保資金渠道不暢，投入不足，遠(yuǎn)不能達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際需要。
1、召開××生態(tài)區(qū)建設(shè)暨環(huán)境污染整治大會(huì)預(yù)定7月份，由區(qū)政府召開××生態(tài)區(qū)建設(shè)暨環(huán)境污染整治大會(huì)。會(huì)上，印發(fā)《××區(qū)環(huán)境污染整治三年行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境污染整治的意見(jiàn)》等文件。區(qū)政府與各部門、各街道（鎮(zhèn)）簽訂生態(tài)區(qū)建設(shè)暨環(huán)境污染整治目標(biāo)責(zé)任書。建立健全生態(tài)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任制度，考核辦法，監(jiān)督制度，信息交流機(jī)制和資金投入機(jī)制。
2、繼續(xù)深入開展廢氣規(guī)范化整治全面開展中小企業(yè)廢氣整治，建立廢氣整治半月例會(huì)制度，督促治理進(jìn)度，進(jìn)行技術(shù)交流。要將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向清潔生產(chǎn)，繼續(xù)改造設(shè)備、改進(jìn)工藝，下決心淘汰廢氣整治不過(guò)關(guān)的產(chǎn)品、工藝或設(shè)備。建立和完善六項(xiàng)長(zhǎng)效管理措施，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。督促重點(diǎn)企業(yè)在完成預(yù)驗(yàn)收后，查漏補(bǔ)缺，加快整改。
3、鞏固廢水整治成果建立區(qū)級(jí)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，擴(kuò)大監(jiān)控企業(yè)范圍，對(duì)企業(yè)廢水、廢氣實(shí)行全面監(jiān)控。加快制定重點(diǎn)流域水污染排放總量削減計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。
4、完成三山區(qū)域摘帽開展多層次多形式的反復(fù)督查，督促該區(qū)域企業(yè)提高整改力度，確保今年“摘帽”任務(wù)順利完成。
5、深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城區(qū)截污管網(wǎng)建設(shè)不斷提高收集率和處理率，完善××危險(xiǎn)廢
物集中處理設(shè)施，完善生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施。加強(qiáng)餐飲業(yè)等三產(chǎn)服務(wù)行業(yè)的油煙污染、噪音污染的監(jiān)督管理，加強(qiáng)建筑施工噪音的監(jiān)督管理，深入開展進(jìn)口固廢拆解業(yè)規(guī)范整治。
6、加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)整治力度。按照“規(guī)范一批，整治一批，淘汰一批”原則，開展下陳織布行業(yè)和章安印染行業(yè)環(huán)境整治，確保“三廢”達(dá)標(biāo)排放，努力遏制區(qū)域性、行業(yè)性環(huán)境污染加劇趨勢(shì)。
7、全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，認(rèn)真解決農(nóng)業(yè)面源污染，控制化肥、農(nóng)藥使用量，減少污染。深入實(shí)施“百村示范、千村整治”和“千里清水河道整治”工程，不斷提高農(nóng)村生活垃圾收集率，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。
8、加大環(huán)保執(zhí)法力度以處罰促整治，以關(guān)停促整治。開展多層次多形式的反復(fù)督查，對(duì)不能按要求及時(shí)進(jìn)行整治，擅自閑置環(huán)保設(shè)施的企業(yè)，從嚴(yán)從重予以處罰。對(duì)廢氣、廢水污染嚴(yán)重、治理進(jìn)度緩慢的企業(yè)實(shí)行限期治理，對(duì)逾期未完成治理的，提請(qǐng)政府予以關(guān)停。建立環(huán)境信息公開制度，定期公布城市環(huán)境質(zhì)量、飲用水源地水質(zhì)等環(huán)境信息，及時(shí)公布重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境行為，污水處理廠出水水質(zhì)情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、重點(diǎn)區(qū)域整治進(jìn)度等情況，接受全社會(huì)的監(jiān)督。開展上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合等多種形式的環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，努力遏制污染反彈，解決環(huán)境問(wèn)題，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。
9、加強(qiáng)輿論監(jiān)督，提高環(huán)境整治的透明度今年3月和4月份兩批重點(diǎn)醫(yī)化企業(yè)的廢氣整治進(jìn)展情況在《××日?qǐng)?bào)》上公示后，社會(huì)反響很大。我們將繼續(xù)定期公布廢氣整治情況并擴(kuò)大公示企業(yè)的范圍，增加公示內(nèi)容，提高環(huán)境整治的透明度，接受公眾監(jiān)督，減輕政府和環(huán)保部門的壓力。繼續(xù)開展創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色企業(yè)等多綠活動(dòng)。
10、強(qiáng)化廉政教育，抓好隊(duì)伍建設(shè)以先進(jìn)性教育為契機(jī)，加強(qiáng)廉政教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力提高干部職工的政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)《行政許可法》，提高依法行政水平，樹立環(huán)保隊(duì)伍新形象。
控制向濃度和總量控制相結(jié)合轉(zhuǎn)變。目前，我區(qū)有10家企業(yè)已經(jīng)完成或正在開展清潔生產(chǎn)審核。有7家企業(yè)已通過(guò)iso14000認(rèn)證。
5、加大執(zhí)法力度，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。組織多種形式的執(zhí)法檢查，不斷加大環(huán)境監(jiān)察力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)污染源的現(xiàn)場(chǎng)督查。對(duì)擅自閑置環(huán)保設(shè)施、偷排、漏排等環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行從嚴(yán)、從重處罰，保持環(huán)保高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)新東海、天一化工廠等一批環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行處罰。目前海翔藥業(yè)、新東海公司已通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，海正藥業(yè)等一大批企業(yè)也都不同程度地開展清潔生產(chǎn)審核。
6、開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。根據(jù)國(guó)家總局三年“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”的環(huán)保專項(xiàng)活動(dòng)要求，圍繞“811”環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，我局上半年加大了對(duì)環(huán)境違法事件的查處力度。特別是在市、區(qū)兩會(huì)期間和聯(lián)合國(guó)核武器檢查時(shí)期，我局配合市局等有關(guān)部門做好定時(shí)和不定時(shí)檢查，對(duì)在環(huán)境監(jiān)察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，堅(jiān)決予以制止，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查及新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目的“三同時(shí)”檢查，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。上半年共對(duì)54件環(huán)境違法行為進(jìn)行了處罰，罰款70.78萬(wàn)元。
7、擴(kuò)大排污收費(fèi)面源。認(rèn)真落實(shí)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，加大排污費(fèi)征收力度，依法及時(shí)足額征收，確保排污費(fèi)征收面，杜絕協(xié)議收費(fèi)和人情收費(fèi)；積極做好排污申報(bào)，切實(shí)做好二氧化硫、氮氧化物等新費(fèi)源的征收。今年上半年已征收排污費(fèi)近300萬(wàn)元，完成工礦企業(yè)的排污申報(bào)登記70家。
8、加大信訪調(diào)處力度。為做好信訪，我局制定、完善了程序、接待和回訪制度，切實(shí)解決群眾關(guān)心的環(huán)境污染問(wèn)題，維護(hù)人民群眾切身利益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)于群眾反映的環(huán)境污染問(wèn)題，決不敷衍塞責(zé)，積極主動(dòng)地去解決，認(rèn)真分析碰到的各種污染投訴案件，切實(shí)為民排憂解難，極力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。到6月底，共受理信訪件254件，辦結(jié)率100。接待上訪群眾84人。積極辦理人大、政協(xié)議、提案6件，已完成初稿。 （三）、營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍，全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)
1、生態(tài)區(qū)建設(shè)情況。根據(jù)臺(tái)生態(tài)辦3號(hào)文件20xx年度生態(tài)市建設(shè)任務(wù)書（征求意見(jiàn)稿）各項(xiàng)指標(biāo)的要求，結(jié)合××實(shí)際情況，我們把各項(xiàng)指標(biāo)逐條分解到各責(zé)任單位，計(jì)劃在廣泛征求意見(jiàn)后，建議區(qū)政府同各責(zé)任單位簽定責(zé)任書，把生態(tài)區(qū)建設(shè)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。為確保××生態(tài)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，起草了《生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)》，明確了生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)分工，并以“二辦”的名義下發(fā)到各責(zé)任單位。為確保年度目標(biāo)責(zé)任書的如期完成，起草了《××生態(tài)區(qū)建設(shè)責(zé)任考核辦法》，并已送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審閱。2、生態(tài)重點(diǎn)工程逐步推進(jìn)。20xx年，椒北完成了日供水2.5萬(wàn)噸，管線長(zhǎng)11千米的一期椒北引水工程，其中二期管線長(zhǎng)9.6千米將在今年動(dòng)工建設(shè)；污水截流工程繼續(xù)加快步伐，到目前為止，完成一級(jí)管網(wǎng)建設(shè)29.5公里，三級(jí)管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到85以上，外沙、巖頭化工區(qū)所有化工、印染等重污染企業(yè)全部完成在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和入網(wǎng)，工業(yè)和生活污水處理量達(dá)到5萬(wàn)噸/日，其中二期10萬(wàn)噸/日污水處理工程已經(jīng)開始啟動(dòng)；全區(qū)已形成覆蓋全、網(wǎng)絡(luò)大的垃圾二級(jí)收集體系（環(huán)衛(wèi)處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)），日平均處理垃圾382.1噸。完成了下陳、前所、洪家、三甲四座中轉(zhuǎn)站。并把洪家垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)作為試點(diǎn)工程，為向全區(qū)城鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)推廣樹立樣板。
3、開展農(nóng)村環(huán)境污染整治。完成了水環(huán)境容量測(cè)算和核定污染來(lái)源的前期，對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染源、分散規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染源等情況做了深入調(diào)查，收集了第一手資料。通過(guò)建設(shè)，示范村基本達(dá)到“布局優(yōu)美、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化”的要求，整治村基本解決了“臟、亂、差、散”的現(xiàn)狀，達(dá)到了“環(huán)境整治、設(shè)施配套、布局合理”的基本要求。
4、進(jìn)行多形式環(huán)境宣教。結(jié)合“六?五”世界環(huán)境日開展多種活動(dòng)。6月3日參與市環(huán)保局、市環(huán)保志愿者聯(lián)合舉辦的“人人參與，創(chuàng)建綠色家園”為主題的環(huán)保志愿者活動(dòng)。
6月4日，與建設(shè)社區(qū)、中心幼兒園聯(lián)合舉辦“崇尚文明禮儀，營(yíng)造綠色家園三口之家知識(shí)競(jìng)賽”。同時(shí)，在葭芷大轉(zhuǎn)盤設(shè)立生態(tài)區(qū)建設(shè)廣告牌，在××電視臺(tái)滾動(dòng)播放環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)，向?qū)W校、街道、社區(qū)分發(fā)《市民環(huán)保手冊(cè)》，通過(guò)多種方式提高市民環(huán)保意識(shí)。繼續(xù)多綠創(chuàng)建活動(dòng)。上半年，海門街道建設(shè)社區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色社區(qū)。（四）、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)1、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我局于1月28日成立了局機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長(zhǎng)親自抓；并于當(dāng)天下午召開保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面部署我局先進(jìn)性教育活動(dòng)。開展以“學(xué)黨章、學(xué)理論、學(xué)典型、練黨性、練修養(yǎng)、練本領(lǐng)”為主要內(nèi)容的“三學(xué)三練”活動(dòng)，開展以弘揚(yáng)“一江精神”、“大陳墾荒精神”為重點(diǎn)，廣泛開展“共產(chǎn)黨員當(dāng)先鋒，推進(jìn)××環(huán)?！焙汀包h員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)”大討論活動(dòng)，開展“落實(shí)三真、關(guān)愛(ài)基層”行動(dòng)，認(rèn)真組織開展黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾為內(nèi)容的“三服務(wù)、送溫暖”活動(dòng)，要求全體黨員按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題，并撰寫不少于3000字的黨性分析材料。以分發(fā)征求意見(jiàn)表，向區(qū)四套班子，各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、企業(yè)等征求到意見(jiàn)共計(jì)10條。根據(jù)征求到的10條意見(jiàn)，制定整改措施，明確整改時(shí)間，對(duì)目前具備整改條件的問(wèn)題，馬上整改，對(duì)通過(guò)努力能夠解決的，限期整改，對(duì)一些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，及時(shí)說(shuō)明情況，積極采取措施逐步解決。于6月17日通過(guò)區(qū)委先進(jìn)性教育督察組的驗(yàn)收。2、加強(qiáng)廉政教育。我局非常重視隊(duì)伍建設(shè)，始終把作風(fēng)建設(shè)作為全局重點(diǎn)，要求全體干部職工勇于創(chuàng)新，愛(ài)崗敬業(yè)；聯(lián)系群眾，深入實(shí)際；團(tuán)結(jié)協(xié)作，講究效率；嚴(yán)格紀(jì)律，清正廉潔，不斷提高能力和水平。進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，制定出臺(tái)了《××市環(huán)保局××分局政務(wù)公開方案》和《××市環(huán)保局××分局反腐倡廉防范體系實(shí)施細(xì)則及責(zé)任分工》，促進(jìn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。今年上半年，××重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治雖然取得了階段性的成效，但醫(yī)化行業(yè)結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題依然突出，環(huán)境形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻，離上級(jí)要求和人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的期望還有不少差距。主要問(wèn)題是：一是生態(tài)辦運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制還需要進(jìn)一步健全。生態(tài)辦人員編制還沒(méi)有落實(shí)，人手緊缺，導(dǎo)致生態(tài)區(qū)建設(shè)難以高效開展。二是進(jìn)展不平衡。推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)的有效機(jī)制還沒(méi)有完全建立，生態(tài)區(qū)建設(shè)政府專項(xiàng)資金和環(huán)保補(bǔ)助資金尚未落實(shí)。三是排污總量雖有削減，但還處在相當(dāng)高的水平，超過(guò)了環(huán)境容量。四是環(huán)境質(zhì)量令人堪憂，近幾年我區(qū)所有斷面河水均不能滿足水域功能，酸雨率都在80以上，居高不下。化工廢氣在不利氣象條件下經(jīng)常影響城區(qū)。五是污染構(gòu)成發(fā)生變化。工業(yè)污染仍很嚴(yán)重，生活污染比重增加，農(nóng)業(yè)面源污染日益突出。六是面對(duì)日益繁重的監(jiān)管任務(wù)，我區(qū)的環(huán)保管理人員，執(zhí)法人員偏少，難以有效監(jiān)管，偷排、超排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。七是環(huán)保資金渠道不暢，投入不足，遠(yuǎn)不能達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際需要。
1、召開××生態(tài)區(qū)建設(shè)暨環(huán)境污染整治大會(huì)預(yù)定7月份，由區(qū)政府召開××生態(tài)區(qū)建設(shè)暨環(huán)境污染整治大會(huì)。會(huì)上，印發(fā)《××區(qū)環(huán)境污染整治三年行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境污染整治的意見(jiàn)》等文件。區(qū)政府與各部門、各街道（鎮(zhèn)）簽訂生態(tài)區(qū)建設(shè)暨環(huán)境污染整治目標(biāo)責(zé)任書。建立健全生態(tài)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任制度，考核辦法，監(jiān)督制度，信息交流機(jī)制和資金投入機(jī)制。
2、繼續(xù)深入開展廢氣規(guī)范化整治全面開展中小企業(yè)廢氣整治，建立廢氣整治半月例會(huì)制度，督促治理進(jìn)度，進(jìn)行技術(shù)交流。要將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向清潔生產(chǎn)，繼續(xù)改造設(shè)備、改進(jìn)工藝，下決心淘汰廢氣整治不過(guò)關(guān)的產(chǎn)品、工藝或設(shè)備。建立和完善六項(xiàng)長(zhǎng)效管理措施，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。督促重點(diǎn)企業(yè)在完成預(yù)驗(yàn)收后，查漏補(bǔ)缺，加快整改。
3、鞏固廢水整治成果建立區(qū)級(jí)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，擴(kuò)大監(jiān)控企業(yè)范圍，對(duì)企業(yè)廢水、廢氣實(shí)行全面監(jiān)控。加快制定重點(diǎn)流域水污染排放總量削減計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。
4、完成三山區(qū)域摘帽開展多層次多形式的反復(fù)督查，督促該區(qū)域企業(yè)提高整改力度，確保今年“摘帽”任務(wù)順利完成。
5、深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城區(qū)截污管網(wǎng)建設(shè)不斷提高收集率和處理率，完善××危險(xiǎn)廢物集中處理設(shè)施，完善生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施。加強(qiáng)餐飲業(yè)等三產(chǎn)服務(wù)行業(yè)的油煙污染、噪音污染的監(jiān)督管理，加強(qiáng)建筑施工噪音的監(jiān)督管理，深入開展進(jìn)口固廢拆解業(yè)規(guī)范整治。
6、加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)整治力度。按照“規(guī)范一批，整治一批，淘汰一批”原則，開展下陳織布行業(yè)和章安印染行業(yè)環(huán)境整治，確?！叭龔U”達(dá)標(biāo)排放，努力遏制區(qū)域性、行業(yè)性環(huán)境污染加劇趨勢(shì)。
7、全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，認(rèn)真解決農(nóng)業(yè)面源污染，控制化肥、農(nóng)藥使用量，減少污染。深入實(shí)施“百村示范、千村整治”和“千里清水河道整治”工程，不斷提高農(nóng)村生活垃圾收集率，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。
8、加大環(huán)保執(zhí)法力度以處罰促整治，以關(guān)停促整治。開展多層次多形式的反復(fù)督查，對(duì)不能按要求及時(shí)進(jìn)行整治，擅自閑置環(huán)保設(shè)施的企業(yè)，從嚴(yán)從重予以處罰。對(duì)廢氣、廢水污染嚴(yán)重、治理進(jìn)度緩慢的企業(yè)實(shí)行限期治理，對(duì)逾期未完成治理的，提請(qǐng)政府予以關(guān)停。建立環(huán)境信息公開制度，定期公布城市環(huán)境質(zhì)量、飲用水源地水質(zhì)等環(huán)境信息，及時(shí)公布重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境行為，污水處理廠出水水質(zhì)情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、重點(diǎn)區(qū)域整治進(jìn)度等情況，接受全社會(huì)的監(jiān)督。開展上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合等多種形式的環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，努力遏制污染反彈，解決環(huán)境問(wèn)題，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。
9、加強(qiáng)輿論監(jiān)督，提高環(huán)境整治的透明度今年3月和4月份兩批重點(diǎn)醫(yī)化企業(yè)的廢氣整治進(jìn)展情況在《××日?qǐng)?bào)》上公示后，社會(huì)反響很大。我們將繼續(xù)定期公布廢氣整治情況并擴(kuò)大公示企業(yè)的范圍，增加公示內(nèi)容，提高環(huán)境整治的透明度，接受公眾監(jiān)督，減輕政府和環(huán)保部門的壓力。繼續(xù)開展創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色企業(yè)等多綠活動(dòng)。
10、強(qiáng)化廉政教育，抓好隊(duì)伍建設(shè)以先進(jìn)性教育為契機(jī)，加強(qiáng)廉政教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力提高干部職工的政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)《行政許可法》，提高依法行政水平，樹立環(huán)保隊(duì)伍新形象。