20xx年上半年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導和上級人事部門的具體指導下，貫徹市委經(jīng)濟工作會議精神，圍繞市委、市政府確定的目標責任和本局工作思路，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，著力加強全市干部隊伍建設(shè)，推進人才強市戰(zhàn)略，認真履行工作職能，全面促進人事人才工作為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，各項工作進展順利，取得初步成效。

一、創(chuàng)新人事管理機制，公務(wù)員隊伍建設(shè)有新的突破

1、建立績效考核機制，抓好全市干部隊伍日常考核工作。經(jīng)過深入調(diào)研，出臺2008年全市考核工作意見，建立以績效考核為重點的考核機制，以實績論英雄，以成效定獎懲，改革了以往考核采取背靠背打分、投票表決等作法。明確規(guī)定績效考核不合格，綜合考核不合格；績效考核優(yōu)秀，才具備綜合考核評優(yōu)資格。要求各單位依據(jù)考核結(jié)果，拉開各等次獎金分配差距10%-20%，實行獎優(yōu)罰劣。各科室每個季度對所聯(lián)系單位日?？己斯ぷ鬟M行一次以上督促檢查，及時收集情況。6月份，由四名局領(lǐng)導各帶一個組，對全市日?？己斯ぷ鬟M行了一次全面督查，推介了一批典型，發(fā)現(xiàn)了存在問題，指出了努力方向，確保后階段考核工作平衡推進。

2、全面推行競爭上崗，增強機關(guān)事業(yè)單位活力。與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好機關(guān)單位中層干部競爭上崗工作的通知》，規(guī)定中層崗位出現(xiàn)空缺，一律實行競爭上崗，采取公布職位、公開報名、資格審查、組織考試、演講答辯、組織考察等規(guī)范的程序進行，一般干部雙向選擇，競聘上崗，進一步調(diào)動積極性，增強隊伍活力，形成競爭擇優(yōu)的激勵機制。全市60多個機關(guān)事業(yè)單位開展了競爭上崗，競聘中層職位500多個；不少單位結(jié)合競爭上崗，在單位內(nèi)部實行了輪崗。

3、貫徹競爭擇優(yōu)機制，組織公務(wù)員考試錄用工作。組織我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)60個職位的考試錄用工作，經(jīng)審查有316人符合報考資格，按照“公開平等、競爭擇優(yōu)”的原則，組織了筆試、面試、體檢等工作，紀檢、組織部門全程參與，整個招考工作組織嚴密、程序到位，獲得了長沙市人事局的充分肯定，也贏得了考生的好評。

4、強化能力素質(zhì)提升，推進干部教育培訓工作。按照《國家公務(wù)員暫行條例》的要求和上級人事部門部署，認真履行職能，切實加強干部能力建設(shè)。認真組織好市委干部教育領(lǐng)導小組安排的培訓工作，制定了全年培訓計劃，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法律法規(guī)、專技人員權(quán)益保護、全國計算機考試、人事干部工資業(yè)務(wù)、電子政務(wù)等培訓項目。狠抓辦班管理，確保培訓質(zhì)量。

5、學習宣傳《公務(wù)員法》，強化公務(wù)員執(zhí)政能力和依法行政能力建設(shè)。組織人事干部學習宣傳貫徹《公務(wù)員法》，印發(fā)學習資料，在瀏陽人事人才網(wǎng)上建立學習宣傳專欄，每周開展一次學習討論，并帶動全市人事干部和公務(wù)員認真學習《公務(wù)員法》，堅持依法行政，提高公務(wù)員隊伍的執(zhí)政能力。

二、推進人才強市戰(zhàn)略，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展有新的舉措

1、勇于創(chuàng)新，健全人才工作機制。4月份召開市委人才工作領(lǐng)導小組成員會議，研究確定了2008年全市人才工作總結(jié)、黨政干部聯(lián)系人才制度、政府雇員制度、干部交流方案、職業(yè)經(jīng)理人培訓方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革試點方案、園區(qū)人才服務(wù)方案等，明確了各職能部門的工作職責。一是創(chuàng)新人才工作理念，將各類人才引向經(jīng)濟建設(shè)第一線，促使企業(yè)成為我市吸納人才的主要載體。二是創(chuàng)新了人才引進的形式，建立人才柔性引進機制。積極與省市國專家部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，協(xié)助神力化工公司引進德國專家赫爾納，成功開發(fā)出堵漏靈、石材膠二個高科技品，提高了企業(yè)競爭力。三是創(chuàng)新人才評價辦法，改革職稱評聘方式和拔尖人才選拔辦法，試行職稱評（考）與聘任分開的試點工作，建立拔尖人才動態(tài)選拔和培養(yǎng)制度。

2、深入調(diào)研，科學編制“十一五”人才規(guī)劃。制定了《瀏陽市“十一?五”人才規(guī)劃編制工作方案》，對“十五”期間人才工作情況進行了評估，出臺調(diào)研報告，對人才規(guī)劃編制工作開展了調(diào)研，設(shè)立了八個子專題，由相關(guān)部門制定專題規(guī)劃方案，使全市人才規(guī)劃切合實際、操作性強。上半年已完成了人才規(guī)劃初稿，為開展好“十一五”人才工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3、注重服務(wù)，推進人才市場化配置。建立網(wǎng)上平臺，舉辦網(wǎng)上人才交流會，充分發(fā)揮人才網(wǎng)站的作用。舉辦人才交流會，加大了人才配置力度。深入省內(nèi)10多所高等院校進行宣傳發(fā)動，派出專人到湖南大學、湖南農(nóng)業(yè)大學、湖南商學院、湘潭大學、長沙大學等高等院校張貼招聘信息，寄送邀請函到40多所高校，動員大專院校畢業(yè)生，特別是瀏陽籍的畢業(yè)生回瀏陽應(yīng)聘，到瀏陽經(jīng)濟發(fā)展第一線創(chuàng)業(yè)，組織100多家企事業(yè)單位進場選才，促進了人才資源的合理配置。5月27日成功舉辦了第十一屆“相約瀏陽河”大專院校畢業(yè)生人才招聘會，108家企事業(yè)單位提供近800多個就業(yè)崗位，其中衛(wèi)生系統(tǒng)招聘醫(yī)護人員200余名，教育系統(tǒng)招聘教師76名，來自省內(nèi)外50多所大專院校畢業(yè)生及各類人才1600余人與用人單位進行了洽談，當場簽約300人。另外舉辦每月15日、30日舉辦“相約瀏陽河”實用人才交流會，250多家（次）單位進場招聘，1800余人次應(yīng)聘，配置實用人才1100余人。

4、規(guī)范管理，加強人事代理工作。建立政府雇員制、人才派遣制。澄清人才底子，分類建立充實人才信息庫。做好全市近3000名流動人員的人事代理服務(wù)工作，對人事代理人員檔案進行了全面清理，查漏補缺。人事代理實行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，為企事業(yè)單位提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

5、合理引導，促使人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過瀏陽黨建網(wǎng)、人事人才網(wǎng)等宣傳人才政策、先進典型，指導人才資源開發(fā)、開展網(wǎng)絡(luò)求職招聘等活動。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，啟動了職業(yè)經(jīng)理人培訓工作，利用網(wǎng)絡(luò)開展企業(yè)家在線培訓。抓住重點，大力開發(fā)農(nóng)村實用人才。在花炮中級職稱評審取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，啟動了園藝系列中級職稱工作，擴充我市主導產(chǎn)業(yè)花卉苗木人才隊伍。將農(nóng)村實用人才開發(fā)列入人才工作的重點，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立了鄉(xiāng)土人才聯(lián)系點，各村聘請了人才聯(lián)絡(luò)員，建立了鄉(xiāng)土人才資源開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)體系，為花炮、生物醫(yī)藥等行業(yè)培養(yǎng)、盤活一批實用的技能人才，全面推動人才工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

三、突出機制創(chuàng)新，事業(yè)單位人事制度改革工作有新的進展

1、改革用人制度，積極推進事業(yè)單位人員聘用制。參與制定了衛(wèi)生、房產(chǎn)等部門的人員聘用制方案，衛(wèi)生系統(tǒng)出臺全員聘用制的辦法，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位人事制度改革工作。

2、嚴把入口，認真做好事業(yè)單位工作人員的考錄工作。以“相約瀏陽”人才招聘會為平臺，積極引進瀏陽經(jīng)濟社會發(fā)展急需的人才。招考工作的報名、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，均按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則進行，新進人員全面實行人事代理。

3、推動分配制度和職稱制度改革，調(diào)動人才積極性。積極探索事業(yè)單位分配制度改革新途徑，在廣電、報社、規(guī)劃、衛(wèi)生等部門均試行打破檔案工資，推行績效工資制。職稱考試和工人等級考試均實行評（考）聘分開和聘前公示制度，在衛(wèi)生系統(tǒng)部分單位推廣了評（考）聘分開，建立專業(yè)技術(shù)人員競爭激勵機制。

四、實行規(guī)范化管理，人事服務(wù)工作提升到新的水平

1、建立電子政務(wù)辦公制度，提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。在市直單位率先建立電子政務(wù)辦公制度，組織對人事干部開展了電子政務(wù)培訓，辦事流程、文件通知、工作動態(tài)、業(yè)務(wù)知識全部上網(wǎng)發(fā)布，基層單位收閱文件、學習業(yè)務(wù)、報送信息，用人單位和人才求職招聘都可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行操作，方便了群眾辦事，節(jié)約了行政成本，提高了辦事效率，推進了政務(wù)公開，加快了人事人才工作的電子信息化進程。

2、加快電子化進程，做好電腦審批工資福利工作。上半年人員異動多，工資調(diào)整業(yè)務(wù)十分繁忙，認真抓好了全市近3萬名機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資審核，調(diào)查處理好10多起工資福利問題來信來訪，落實各項工資和福利政策，為各單位提供優(yōu)質(zhì)的工資福利服務(wù)。

3、科學合理安排，確保專業(yè)技術(shù)人員管理和職稱工作有序開展。下發(fā)職稱評審?fù)ㄖ?，公布職稱評審條件、規(guī)定、要求，明確材料報送時間，規(guī)范職稱評審材料整理、報送工作。同時，加強專家基地建設(shè)，會同省外國專家局引進德國專家對宏偉化工廠等企業(yè)進行專家服務(wù)。

4、強化人事調(diào)研，提升工作思路和工作水平。局領(lǐng)導帶頭開展了人事人才調(diào)查研究工作，撰寫調(diào)研文章，解決人事人才工作實際問題；加強了信息開發(fā)和提煉，中國人事報等刊物、媒體采用稿件20多篇；在各級報刊、網(wǎng)站刊載調(diào)研文章10多篇，有力推介瀏陽人事人才經(jīng)驗成果。瀏陽公務(wù)員考核經(jīng)驗、人事制度改革和人才管理經(jīng)驗在全國形成了較好的反響，吸引了北京平谷區(qū)等多批考察團前來學習交流。

5、加強日常管理，確保機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。進一步加強了內(nèi)務(wù)管理，對制度執(zhí)行情況進行嚴格督查；建立了目標管理考核制度，局黨組與科室簽訂了目標責任書；做好信訪工作，及時調(diào)查處理信訪件、批示件，認真回復(fù)批轉(zhuǎn)單位和來信人。切實抓好中央1號文件宣講、計劃生育、綜合治理和安全保衛(wèi)等工作。認真及時辦理市政府干部任免文件，按政策開展干部調(diào)配、借調(diào)等工作，加強干部獎勵等涉及人事業(yè)務(wù)方面文件的審核；認真制定、印發(fā)本局文件15個，函件40多個，不斷提高辦文會質(zhì)量，做好來客接待和上下協(xié)調(diào)工作，確保全局工作高效運轉(zhuǎn)。

五、深入開展保持共黨員先進性教育活動，塑造了人事部門新形象

市人事局高度重視共產(chǎn)黨員先進性教育工作，通過采取簽訂目標責任書、聘請作風監(jiān)督員、落實整改責任制、邊學邊議邊改、建立長效機制、鞏固整改成果等一系列措施，高起點開展學習教育，創(chuàng)新學習方式，增強干部素質(zhì)；高標準開展分析評議，找準問題，邊議邊改；高質(zhì)量抓整改提高，建立長效機制，擴大教育成果。整個活動取得了明顯成效，有力地促進了工作，被市委督導組推選為先進典型單位。

1、黨組帶頭參加學習教育，不斷增強了班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。局黨組先后10多次召開專題會議，研究部署全局保持共產(chǎn)黨員先進性學習教育活動工作，并成立了瀏陽市人事局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導小組，由黨組書記、局長蘇柏松任組長，其他黨組成員任副組長。堅持規(guī)定動作一定要做實，不能有絲毫馬虎；自選動作一定要做精，不能滿足于一般水平。通過學習教育，局黨組班子更加緊密團結(jié)在市委、市政府周圍，圍繞工作大局，確保政令暢通。制定了嚴格的黨組議事制度和議事規(guī)則、重大事項請示報告制度、分管工作分工負責制度、**生活會制度、談話制度。班子成員之間加強互相交心通氣，交流感情，充分調(diào)動了班子成員的工作主動性，形成了團結(jié)融洽的工作氛圍。確立了“學習、創(chuàng)新、協(xié)作”的機關(guān)建設(shè)方針，班子成員帶頭學習政治理論和人事人才業(yè)務(wù)知識，帶頭推進工作創(chuàng)新，促進科室間的團結(jié)協(xié)作。同時，把班子的黨風廉政建設(shè)工作作為重中之重，抓緊抓實，完善了黨組議事制度、領(lǐng)導干部廉潔自律制度、重大事項報告制度、班子成員述廉會議制度等，提高工作透明度，著力打造“陽光人事”。

2、干部隊伍素質(zhì)全面提高，提高了服務(wù)質(zhì)量和水平。以先進性教育為契機，建立了人事局崗位責任制，重新調(diào)整設(shè)置了崗位，在機關(guān)內(nèi)部實現(xiàn)了干部職工的全員競爭上崗，有效地調(diào)動了干部職工的積極性，充分發(fā)揮了干部職工的創(chuàng)造性。堅持邊學邊改、邊議邊改，建立長效機制。修訂了機關(guān)管理制度，匯編成冊，實現(xiàn)了管理的制度化、規(guī)范化。建立學習制度，每月進行一次集中業(yè)務(wù)學習、工作總結(jié)、工作研討。制定科室目標管理考核責任書，強化機關(guān)干部日?？己耍_展季度述職測評，拉開獎金分配差距，建立有效的激勵機制。將服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量列入目標考核重要內(nèi)容，與獎金、福利掛鉤，確保教育活動收到實效。加強對黨員干部進行群眾觀念、調(diào)研意識和效率意識的教育，建立工作人員聯(lián)系單位考核督查制度，每個科室都聯(lián)系了基層30多個單位的業(yè)務(wù)工作，并要求經(jīng)常性地開展本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)知識培訓，增強基層人事干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過先進性教育，確立了人事干部保持先進性的六十字具體要求，人事干部的執(zhí)政能力和依法行政能力不斷增強，人事人才政策法規(guī)得到全面貫徹落實，人事人才工作真正體現(xiàn)了公開、公平、公正。

六、下半年工作重點

1、編制出臺瀏陽市“十一五”人才發(fā)展計劃；

2、組織《公務(wù)員法》學習宣傳工作，促進公務(wù)員隊伍管理與《公務(wù)員法》接軌；

3、加強公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員日?？己撕湍甓瓤己斯ぷ?，強化督查，推介典型，審核各單位考核方案和考核等次；

4、深化人事人才工作調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗成果，加強宣傳推介；

5、突出抓好人才工作，加強對企業(yè)人才服務(wù)，舉辦好每月15、30日的人才招聘會；

6、推進用人制度改革，對各單位人事代理工作進行全面清理，做好各項服務(wù)工作，發(fā)揮人事代理作用；

7、完善工資信息庫建設(shè)，所有國家工作人員進入電腦信息庫；

8、規(guī)范職稱評審工作，按政策程序完成各級各系列職稱評審工作；

9、繼續(xù)加強電子政務(wù)建設(shè)，引導全市人事干部加強電子政務(wù)學習與應(yīng)用，提高工作效率；

10、深化人事制度改革，完善人事人才管理體制，拓展人才市場功能，探索事業(yè)單位分配制度改革辦法，規(guī)范職稱評審程序和方法。