2020年上半年，縣交通運輸局黨組認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊圍繞交通運輸中心工作，聚焦脫貧攻堅和追趕超越，堅持“標本兼治，預(yù)防為主”的原則，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀檢組監(jiān)督責(zé)任，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，全力打造廉政交通新形象。根據(jù)縣紀委《關(guān)于對黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作落實情況進行專項檢查的通知》精神，現(xiàn)就縣交通運輸系統(tǒng)上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報如下：
一、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任情況”
(一)局黨組主體責(zé)任落實情況
局黨組堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入年度工作總體布局，專題研究，周密安排，精心組織，細化分解任務(wù)，夯實責(zé)任，確保各項任務(wù)落實到位。
一是落實全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。制定下發(fā)了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見，分解年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標任務(wù)，落實“一崗雙責(zé)”制度，明確局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對全縣交通系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，局屬各單位對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)。同時，局黨組與基層黨支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任書，分管領(lǐng)導(dǎo)與工作人員簽訂了責(zé)任書，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。局黨組成立效能督查組，由局紀檢組牽頭，明確督查工作重點和范圍，加強日常檢查督查，嚴格考核程序，實行月考核月通報季點評年總評機制，個人實行積分制考核，結(jié)果作為單位年終考核、個人評先獎優(yōu)的依據(jù)，促進各項工作取得成效。
二是落實選人用人責(zé)任。在干部配備和人事調(diào)整中，局黨組按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，紀檢組全程參與，依章循規(guī)。今年，結(jié)合實際，對機關(guān)人員分工進行了調(diào)整，優(yōu)化了人力分配，提高了工作效率。按照縣委組織部的安排，從全系統(tǒng)擇優(yōu)選擇科級后備干部1名到城關(guān)鎮(zhèn)棗園村任扶貧第一書記。在推薦黨代表、縣人大代表等工作中，嚴格按照組織程序進行，堅決抵制不良風(fēng)氣，確保選人用人風(fēng)清氣正。
三是落實作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定等各項制度，強化日常教育監(jiān)督管理，堅決糾正損害群眾利益的行為。針對交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法、窗口服務(wù)、項目建設(shè)征地拆遷等方面有可能出現(xiàn)的損害群眾利益的行為，局黨組堅持從源頭入手，下大氣力預(yù)防警示。一是行政執(zhí)法，堅決制止“三亂”現(xiàn)象。進一步加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，積極開展法制培訓(xùn)，組織人員參加省市行政執(zhí)法培訓(xùn)班，提高執(zhí)法水平;進一步規(guī)范執(zhí)法行為，將行政執(zhí)法流程在辦公場所醒目位置予以公示，制定了行政執(zhí)法權(quán)利和責(zé)任清單，自覺接受社會各界監(jiān)督。二是窗口服務(wù)實行優(yōu)質(zhì)化。制定崗位服務(wù)承諾制度，建立健全首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、投訴督查制和失職責(zé)任追究制，提高辦事效率，進一步方便群眾辦事。三是項目建設(shè)征地拆遷工作，堅持群眾利益無小事的原則，為群眾作耐心細致的政策和拆遷依據(jù)宣傳，足額兌付征地拆遷款，專款專用，使我們的工作最大限度的取得群眾的理解與支持，確保項目建設(shè)的順利實施。四是積極辦理群眾來信來訪。針對群眾來信來訪，我們熱情接待，建立臺賬，落實專人辦理，及時給予以答復(fù)。今年，共計辦理群眾來信來訪11件，網(wǎng)站留言8件，均給予了滿意的答復(fù)。
四是落實源頭治理責(zé)任。強化權(quán)力運行制約機制，從源頭上防止腐敗。一是開展廉政風(fēng)險防范。采取個人查、同事點、家屬幫、領(lǐng)導(dǎo)提等方式，認真查找每個崗位存在的廉政風(fēng)險點，并針對風(fēng)險點制定了切實可行的防范措施，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子審定后執(zhí)行，共查找個人崗位風(fēng)險點7個，其中1級3個，2級2個，3級2個，并對每個風(fēng)險點落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任人，每年進行一次考評，將結(jié)果反饋給個人，保證了廉政風(fēng)險防范工作的效果。二是認真執(zhí)行重大事項一把手末位表態(tài)制度，制訂了交通運輸局一把手末位表態(tài)制度實施辦法，修訂完善了局黨組、局領(lǐng)導(dǎo)辦公會議議事規(guī)則，在會議室醒目位置上墻公布，隨時警示提醒主要領(lǐng)導(dǎo)按制度辦事，從而提高了重大事項決策的科學(xué)性、民主性。三是開設(shè)了廉政機關(guān)灶，對上級的接待一般安排在機關(guān)灶，壓縮了經(jīng)費開支，減少了鋪張浪費。四是規(guī)范了基層單位工作程序。對財務(wù)管理、行政事項審批等進行規(guī)范，要求財務(wù)開支嚴格執(zhí)行“雙審會簽”制度，定期開展內(nèi)部審計，重大開支5000元以上的須由會議決定;農(nóng)村公路養(yǎng)管、道路運輸管理許可經(jīng)基層單位會議研究后，報縣局審核同意后批復(fù)。五是制度創(chuàng)新。進一步完善了機關(guān)考勤、月考核月通報、個人積分制考核《項目招投標》和《項目管理》等一系列制度，在建設(shè)工程招投標工作中，堅持按照有關(guān)政策法規(guī)辦事，嚴格執(zhí)行規(guī)定程序，規(guī)范招標投標行為，局紀檢組全程參與，邀請縣紀檢、監(jiān)察部門提前介入，對工程招投標全程監(jiān)督，對施工質(zhì)量、合同管理、資金撥付等進行跟蹤監(jiān)督，對工程監(jiān)理工作分別按投資規(guī)模采取招標或協(xié)議的方式，全部實行社會監(jiān)督，做到了公開、公正、公平。在今年組織實施的“最后一公里”等工程招標工作中，沒有出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)招標、投標、虛假設(shè)標和“暗箱操作”等違規(guī)操作問題。
五是落實支持保證責(zé)任。在案件辦理上，不干預(yù)、不設(shè)障，為辦案人員撐腰、加力，增加辦案人員信心。在項目建設(shè)、招商引資、惠民政策落實、公物采購等工作中，主動邀請紀委和局紀檢組全程監(jiān)督，消除滋生腐敗的土壤。加大督查檢查、明查暗訪、警示教育和建章立制力度，為黨員干部筑牢思想防線，做到警鐘長鳴，為抓好新時期反腐倡廉建設(shè)營造良好氛圍。
六是落實示范表率責(zé)任。局黨組始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在首位，黨組成員帶頭遵守黨紀黨規(guī)、帶頭征求群眾意見、帶頭參與“凝心聚力、追趕超越、脫貧攻堅”為主題的紀律作風(fēng)整頓活動，帶頭講黨課，帶頭進行廉政專題講課，帶頭開展批評與自我批評，在廉潔自律方面做出了表率。率先落實廉政建設(shè)各項職責(zé)，對分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實。把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育作為系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，利用機關(guān)會、系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大會等各種會議集中學(xué)習(xí)《中央八項規(guī)定》及中、省、市、縣各項規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)，組織全體黨員干部觀看警示教育片，筑牢思想道德防線。加強對局屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部管理力度，加強從德、能、勤、績、廉等方面對干部進行綜合考核力度，并將考核結(jié)果作為年度目標責(zé)任制考核的主要依據(jù)，進行綜合評判，嚴格獎懲，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面落實。
(二)、局紀檢組黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任落實情況
局紀檢組全面落實“三轉(zhuǎn)”工作要求，積極協(xié)助黨組抓好系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，出主意、當參謀，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，查處違紀違法問題，有效發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。
一是全面落實組織協(xié)調(diào)責(zé)任。局紀檢組把工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)作為交通廉政建設(shè)工作的重中之重，堅持關(guān)口前移、防范為主的原則，對工程施工人員進行工程開工前的防腐警示教育工作，對工程施工負責(zé)人專門進行集中廉政警示談話，筑牢思想防腐道德防線。在施工當中，實行“雙合同制管理”，無論大小工程，施工單位要簽訂工程施工合同、監(jiān)理合同和廉政合同，按照“一崗雙責(zé)”的要求嚴格執(zhí)行。把項目建設(shè)納入效能督查和個人積分制考核范圍，對所有項目進行全程監(jiān)督，把廉政建設(shè)滲透到工程招投標、設(shè)計變更、資金撥付、施工材料選購和施工設(shè)備購置等重要環(huán)節(jié)，實行“陽光操作”，堵塞漏洞，增加透明度。嚴禁黨員干部干預(yù)插手招投標、指定材料供應(yīng)商并從中謀利等行為。
二是全面落實嚴明紀律責(zé)任。一是建立了作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查常態(tài)機制，采取明查暗訪、隨機抽查、專項檢查等形式，對單位執(zhí)行規(guī)定、深化作風(fēng)建設(shè)的情況開展監(jiān)督檢查，定期將監(jiān)督檢查情況在一定范圍內(nèi)通報。嚴肅查處頂風(fēng)違紀行為，切實維護了紀律的嚴肅性。二是重大業(yè)務(wù)事項必須集體討論決定。對于重大事項和重大財務(wù)開支等重大問題先由股室負責(zé)人與分管領(lǐng)導(dǎo)溝通提出意見，提交黨組討論決定，既發(fā)揮了集體智慧又避免了不廉潔行為的產(chǎn)生。三是加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)、推行“一崗雙責(zé)”。以完善懲防體系建設(shè)和交通建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理為重點，認真落實縣委、縣政府和上級交通部門關(guān)于反腐倡廉的決策和部署，結(jié)合交通工作實際，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加強教育，強化措施，努力營造良好的工作氛圍。
三是全面落實作風(fēng)督查責(zé)任。堅持把加強對主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督作為履行監(jiān)督責(zé)任的切入點和關(guān)鍵點，成立效能督查組，紀檢組牽頭，實行月考核月通報季點評年總評和個人積分管理機制，考核結(jié)果作為基層單位、個人年終評先獎優(yōu)的依據(jù)。實行局領(lǐng)導(dǎo)成員掛牌上崗、群眾點名接訪、干部去向公示等多項制度，不定期對局機關(guān)和局屬單位干部到崗履職情況進行明察暗訪，強化干部管理。對項目建設(shè)、大額開支等重大事項實施全程監(jiān)督，確保各項工作公平、公正。切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)及相關(guān)制度，局班子成員每半年向紀檢組匯報一次個人廉潔自律情況，對分管工作定期開展廉政風(fēng)險防范專項治理分析，發(fā)現(xiàn)問題及時進行警示提醒，切實加強廉政風(fēng)險防控。加大對財務(wù)運行及“三公經(jīng)費”監(jiān)管力度，進一步完善管理制度，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
四是全面落實查辦案件責(zé)任。堅持有案必查、有腐必懲，抓早抓小、防微杜漸的原則，堅決查處徇私枉法、弄虛作假、優(yōu)親厚友、推諉扯皮、刁難群眾、吃拿卡要等行為。深化領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度，公開領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、分管工作及聯(lián)系方式，方便群眾點名反映問題。在行政審批工作中，明確工作禁令，設(shè)置意見征求箱，對群眾反映屬實的違紀違規(guī)行為嚴懲不貸。著眼教育保護黨員干部，對反映黨員干部的苗頭性問題及時談話提醒教育，對反映失實的及時澄清，鼓勵和支持干部開拓創(chuàng)新、大膽干事。
二、縣紀委十六屆二次全會精神貫徹落實情況
局黨組在全系統(tǒng)深入傳達十六屆二次全會會議精神，組織班子成員及局機關(guān)全體領(lǐng)導(dǎo)干部認真開展學(xué)習(xí)討論。
一是強化學(xué)習(xí)，高度重視黨風(fēng)廉政工作。3月6日，我局召開了黨組班子和機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部專題會議，全面?zhèn)鬟_了縣紀委十六屆二次全會精神，認真學(xué)習(xí)了縣委書記杜長生在全會上的講話，縣紀委書記張寶林《推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展為建設(shè)“三個隴州”提供堅強保證》的工作報告。通過學(xué)習(xí)傳達，進一步明確了2020年度黨風(fēng)廉政工作目標重點。
二是多措并舉，從行動上領(lǐng)會精神實質(zhì)。
1.強化教育，著力提高黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記中紀委七次全會重要講話精神和省市縣紀委全會精神，認真開展落實“三會一課”專題學(xué)習(xí)制度，扎實學(xué)習(xí)《黨員干部廉潔自律十二講》、“兩準則四條例”，嚴格落實“兩個責(zé)任”，引導(dǎo)黨員干部堅定黨風(fēng)黨紀遵守意識，加強黨性修養(yǎng)。持續(xù)推進廉政文化建設(shè)，培育公民廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念，努力形成知榮辱、講正氣、促和諧的行業(yè)風(fēng)氣。
2.強化監(jiān)督，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
局黨組堅持把嚴明政治紀律作為首要任務(wù)，深入開展政治紀律教育。成立效能督查組加大對信訪、舉報投訴查處力度，抓好違規(guī)違紀件查處工作;開展明查暗訪，重點督查領(lǐng)導(dǎo)干部、工程招投標等廉政建設(shè)情況，及時糾正苗頭性、傾向性問題，早預(yù)警、早處置;增強“四種形態(tài)”意識，特別是第一、第二種形態(tài)的運用，強化日常監(jiān)督檢查;持續(xù)加強對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，大力推進“陽光工程”建設(shè)，推行項目建設(shè)“八公開”(公開工程建設(shè)名稱、里程、投資計劃、補助標準、施工單位、監(jiān)理單位、群眾義務(wù)監(jiān)督員、環(huán)保監(jiān)督員)制度，促進政府投資和使用國有資金的交通工程項目高效廉潔實施;繼續(xù)加強交通建設(shè)資金和建設(shè)項目審計監(jiān)督，規(guī)范和加強已完工項目竣工決算審計管理。
3.嚴格制度，健全長效機制。堅持問題導(dǎo)向，認真整改百姓問政、政風(fēng)行風(fēng)測評提出的問題，切實履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，加強廉政風(fēng)險防控管理。落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課制度，認真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)。開展反腐倡廉教育，通過典型示范反面警示教育和引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。積極開展黨政主要負責(zé)人向黨組擴大會議述職述廉活動制度，進一步樹立制度的權(quán)威性。
三是立足實際，加強干部作風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)開展貫徹落實中央八項規(guī)定“回頭看”專項活動，深入查擺“不嚴不實”問題，建立臺賬，限期整改落實。對機關(guān)各股室、各項目辦、基層直屬單位工作情況實行月考核月通報制度，實行每月自查和考核相結(jié)合，考核結(jié)果在系統(tǒng)進行通報公示，并納入個人積分制考核;加大解決工程建設(shè)領(lǐng)域損害群眾利益問題工作力度，嚴肅查處拖欠征地拆遷補償費和農(nóng)民工工資的行為，健全完善工程建設(shè)領(lǐng)域保障群眾利益工作長效機制;強化執(zhí)法監(jiān)察，加強對執(zhí)法隊伍的教育管理和監(jiān)督，對重點地區(qū)和重點路段重點監(jiān)控，加強執(zhí)法監(jiān)督，著力解決以罰代管、不文明執(zhí)法等以權(quán)謀私問題，始終保持對“三亂”的高壓態(tài)勢，促進文明、規(guī)范、廉潔、公正執(zhí)法。
三、“三個助力”工作開展情況
一是突出抓好各級會議精神學(xué)習(xí)傳達。今年4月份，全省“三個助力”視頻會議召開后，我局迅速召開局黨組會、黨員大會、班子會認真學(xué)習(xí)傳達會議精神，專題討論研究落實“三個助力”、開展專項治理行動的具體措施，討論分析形勢，研究提出進一步落實“三個助力”推進監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作的具體實施方案，形成共識，凝聚合力，夯實了工作基礎(chǔ)。
二是突出抓好專項治理行動安排部署。根據(jù)縣紀委落實“三個助力”加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作實施方案，我局黨組成立了“三個助力”領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記牽頭負責(zé)，班子成員共同參與，共同推進。印發(fā)了XX交通運輸局《落實“三個助力”加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作實施方案》，將工作任務(wù)細化分解，明確局紀檢組牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室，將壓力傳導(dǎo)到基層。同時，由局紀檢組前途帶隊，每月對各黨支部、各單位工作推進情況進行督導(dǎo)檢查一次，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期解決問題，確保了落實“三個助力”加強監(jiān)督執(zhí)紀工作扎實深入開展。
三是突出抓好違紀違規(guī)問題防范處置。為確保脫貧攻堅、環(huán)境保護和規(guī)范市場秩序方面不作為、亂作為及貪污賄賂等突出問題得到及時查處，局黨組對外公布舉報電話、設(shè)立舉報箱，擴大群眾知曉率，增強舉報積極性。堅持多頻次深入基層單位、幫扶村、重點項目工地開展暗訪檢查，多渠道收集問題線索。截止目前，局效能督查組開展黨建、黨風(fēng)廉政、重點工作督查檢查5次，查處問題20多件，已全部整改完成，完成率100%。
四、取得的工作成效
今年上半年以來，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)各項措施的落實，縣交通運輸系統(tǒng)風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍逐步形成。一是制度更加健全。通過修訂機關(guān)工作、紀律、考勤等多項制度，各項管理、工作程序更加規(guī)范，制度更加健全，全系統(tǒng)各項工作有章可循。二是責(zé)任落實更加到位。局黨組全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，制度權(quán)責(zé)清單，規(guī)范權(quán)力運行機制，通過月考核月通報季點評年總評、個人積分制考核機制，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項責(zé)任落實更加到位。三是廉政教育經(jīng)?；?。對黨員干部職工的教育通過制度規(guī)范，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，與各項活動相結(jié)合，使廉政教育制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；Ｋ氖亲黠L(fēng)建設(shè)更加扎實。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行各項制度規(guī)定，以上率下，各項制度的嚴格執(zhí)行，局效能督查組加強日常監(jiān)督和檢查，全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)得到明顯改善，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加深厚。五是項目建設(shè)成效顯著。今年以來，今年，縣交通運輸局實施重點項目12項，總投資6.73億元，神固路、交通物流園區(qū)、進村“最后一公里”等項目建設(shè)全面推進，交通精準脫貧攻堅任務(wù)同步推進，全縣路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，通暢水平不斷提高。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上，我局始終圍繞中心工作加壓奮進、真抓實干取得了一定的成績，但卻也存在一定的不足：一是有以干擠學(xué)的現(xiàn)象，以工作忙為由，集中學(xué)習(xí)相對較少，大多以自學(xué)為主，以報刊、瀏覽網(wǎng)頁等途徑獲取信息，系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠，交流次數(shù)少。二是學(xué)習(xí)的深度不夠，對黨紀國法學(xué)習(xí)停留在個人理解層面，邀請專業(yè)人士專題輔導(dǎo)較少。針對上述問題，我們將以這次檢查為契機，認真貫徹黨的十八屆六中全會精神，領(lǐng)會實質(zhì)，積極落實從嚴治黨要求，堅決貫徹執(zhí)行中央“八項”規(guī)定和省市縣的各項廉潔制度，認真履行職責(zé)，全面加強交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，攻堅克難，再添措施，力爭將黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實的更加到位，以清正廉潔來樹立良好形象，為交通運輸事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻