2020年以來，XX鎮(zhèn)紀(jì)委深入貫徹落實中央和區(qū)、市、縣紀(jì)委全會精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，積極有效預(yù)防腐敗，堅決懲治腐敗行為，扎實推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，為全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的紀(jì)律保證。

一、“兩個責(zé)任”的落實情況

鎮(zhèn)黨委始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨委工作重要議事日程，結(jié)合實際，多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行全面安排部署。鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重大事項親自過問，對重點環(huán)節(jié)的工作親自部署，對發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法行為親自督辦。2020年以來，鎮(zhèn)黨委書記親自審核制定簽發(fā)了《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)》，研究制定了《XX鎮(zhèn)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工》，鎮(zhèn)黨委與班子成員、16個業(yè)務(wù)站所負(fù)責(zé)人、14個村黨支部、1個社區(qū)黨支部簽訂了《XX2020年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了各級黨組織負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰落實”的原則，把責(zé)任制的落實納入各項管理工作之中，做到與黨政工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨委組織有關(guān)站所實地查看了14個村的村監(jiān)會運行情況。同時，認(rèn)真落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財務(wù)、干部人事、行政審批、公共資源交易、工程項目建設(shè)“五不直接分管”制度，使全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系更加清晰。

鎮(zhèn)紀(jì)委按照鎮(zhèn)黨委的安排部署，嚴(yán)格落實監(jiān)督職責(zé)。把效能建設(shè)同黨風(fēng)廉政責(zé)建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，持續(xù)開展整治“慵、懶、散、慢、浮、貪”專項行動，加強(qiáng)重點工作的監(jiān)督，對全鎮(zhèn)確定的7類32項重點工作充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委督促檢查的職能作用，對工作不落實，延誤工作進(jìn)度，造成惡劣影響的嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對重點工作推進(jìn)、重點項目建設(shè)實施、專項資金使用等，采取聯(lián)合督辦方式，嚴(yán)格執(zhí)行督查通報制，全面了解項目工程進(jìn)展情況和存在的問題，督促整改存在的問題，在各項重點工作順利推進(jìn)中落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督職責(zé)。

二、工作開展情況

1、抓好廉政學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識。

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，利用每周二鎮(zhèn)村干部例會、黨委中心組理論學(xué)習(xí)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述摘編》及在中央紀(jì)委全會上的重要講話，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志《關(guān)于加強(qiáng)黨員干部隊伍思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)重要論述摘編》，學(xué)習(xí)王岐山同志在中央紀(jì)委全會上的工作報告，學(xué)習(xí)區(qū)、市、縣紀(jì)委工作報告。對照新修訂的《準(zhǔn)則》、《條例》，在鎮(zhèn)村干部例會上，鎮(zhèn)黨委書記多次全文領(lǐng)學(xué)了具體內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委要求全鎮(zhèn)黨員干部繼續(xù)深入自學(xué)《準(zhǔn)則》和《條例》，領(lǐng)會實質(zhì)、把握重點，按照要求融會貫通，嚴(yán)格按照規(guī)定，規(guī)范言行，同時要求每個黨員干部結(jié)合學(xué)習(xí)撰寫心得體會。鎮(zhèn)紀(jì)委自命試卷，發(fā)放到84名黨員干部中進(jìn)行答卷，并按照上級紀(jì)委的要求，及時組織黨員干部收看了《蠅貪之害》、《只有進(jìn)行時》，并要求黨員干部撰寫了心得體會。

2、用制度促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實。

嚴(yán)格執(zhí)行黨的財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)用車管理、辦公用房、公務(wù)接待等方面制度。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)公共資源交易和工程建設(shè)領(lǐng)域行為，嚴(yán)格落實公職人員婚喪喜慶、喬遷新居、子女升學(xué)、入伍等事宜審批制度，防止公職人員利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦借機(jī)斂財，今年共有5名干部履行了審批手續(xù)，在鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督下沒有發(fā)生此類違紀(jì)行為。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述德述廉、提醒談話、函詢、質(zhì)詢等制度，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部“廉政檔案”。深化黨務(wù)、政務(wù)和村(居)務(wù)公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，截止8月份各類公務(wù)事項公開1239次，全面接受了群眾監(jiān)督。

深入推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會制度落實，協(xié)助鎮(zhèn)民政所加大對村務(wù)監(jiān)督委員會人員的培訓(xùn)和管理，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理和村民議事等制度的落實，全面按照村務(wù)監(jiān)督委員會工作運行機(jī)制的要求，切實監(jiān)督村“兩委”成員落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作職責(zé)，強(qiáng)化村級事務(wù)管理，堅決預(yù)防和打擊村組干部 “吃、拿、卡、要”和“生、冷、硬、橫”等不良現(xiàn)象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

3、深入開展鞏固深化“回頭看”推進(jìn)中央八項規(guī)定精神落地生根。

按照縣紀(jì)委的安排部署，XX鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委在全鎮(zhèn)范圍開展了鞏固深化“回頭看”推進(jìn)中央八項規(guī)定精神落實工作。為確保鞏固深化“回頭看”推進(jìn)中央八項規(guī)定精神落實工作取得實效，XX鎮(zhèn)印發(fā)了《XX鎮(zhèn)鞏固深化“回頭看”推進(jìn)中央八項規(guī)定精神落實的通知》，鎮(zhèn)黨委班子成員簽訂了公開承諾書，鎮(zhèn)黨委同班子成員、紀(jì)委同各村(居)、黨委班子成員同各分管站、所逐級簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。共梳理制度13項，其中自行制定3項。進(jìn)一步開展了自查自糾工作，結(jié)合作風(fēng)效能提升年，圍繞《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)落實中央八項規(guī)定精神問題負(fù)面對照清單》和《班子成員落實中央八項規(guī)定精神問題負(fù)面對照清單》逐項梳理分析對照檢查，按照縣紀(jì)委要求，深入開展了工作人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況集中自查和違規(guī)公款購買消費高檔白酒問題自查工作，共查擺工作人員外出培訓(xùn)培訓(xùn)等線索36人，發(fā)現(xiàn)9人違規(guī)報銷差旅費、伙食費、交通費共計11446元，對不符合要求報銷款已全部收回。公款購買消費高檔白酒問題在自查中未發(fā)現(xiàn)問題。

4、深入開展涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏痛寮?ldquo;三資”審計工作。

今年2月以來，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組織相關(guān)站所人員，認(rèn)真中開展了涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏娃r(nóng)村“三資”審計工作，經(jīng)核查，全鎮(zhèn)共有6500戶23876人，勞動力14695人，在冊土地79311.90畝，各村共有流動資產(chǎn)4352372.14元，固定資產(chǎn)4905011.85元。通過審計，進(jìn)一步規(guī)范了村級“三資”管理，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任。在開展涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ髦?，注重從群眾投訴舉報、明察暗訪、專項檢查等渠道收集套取、挪用、侵占涉農(nóng)專項資金的違規(guī)行為線索，組織相關(guān)站所對14個村的涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域進(jìn)行了專項檢查。2020年以來鎮(zhèn)紀(jì)委對全鎮(zhèn)干部及親屬進(jìn)行了約談，檢查采取干部個人申報、表冊核實、入戶調(diào)查農(nóng)戶等辦法進(jìn)行，專項行動檢查中，共發(fā)現(xiàn)問題線索4條，立案2件，初核了結(jié)2件，誡勉談話1人，給予黨紀(jì)處分2人，涉及套領(lǐng)糧食及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金54.97畝17684元。2020年檢查組對全鎮(zhèn)涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域惠農(nóng)資金、扶貧項目、糧食直補(bǔ)、低保、五保等社會救助資金進(jìn)行了全方位自查，對全鎮(zhèn)低保902戶965人，五保63戶69人，高齡249人，殘疾134人進(jìn)行了核查，專項檢查中發(fā)現(xiàn)46戶有轎車享受低保的農(nóng)戶，通過復(fù)核復(fù)查取消了46戶。

5、監(jiān)督好矛盾糾紛化解工作。

由于全鎮(zhèn)近年來加大了特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、移民安置等工作力度，順利實施了各項農(nóng)村綜合改革項目，在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧、征地拆遷、危房改造、移民搬遷等方面矛盾較多，鎮(zhèn)黨委建立健全矛盾排查化解機(jī)制，暢通信訪渠道，嚴(yán)格落實黨委班子成員接訪制度。對于群眾上訪事件鎮(zhèn)紀(jì)委積極介入，監(jiān)督各村(居)、站所及時調(diào)查核實，認(rèn)真給予答復(fù)，確保了辦理質(zhì)量。截至目前，接受辦理群眾來信來訪、處理投訴件、矛盾排查件共計41件(次)，辦結(jié)40件(次)，1件正在調(diào)查辦理當(dāng)中。

6、認(rèn)真履行紀(jì)律審查協(xié)作區(qū)工作職責(zé)。

截至目前，鎮(zhèn)紀(jì)委共接受縣紀(jì)委移交:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二紀(jì)律審查協(xié)作區(qū)進(jìn)行初步核實的問題線索共5件，其中初步了結(jié)3件，立案2件3人次，給予黨紀(jì)處分1人，其余2人正在立案階段。

7、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案建設(shè)工作。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣紀(jì)委的要求，以“三講三保障”為標(biāo)準(zhǔn)，組織開展全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案建設(shè)工作，目前電子廉政檔案建設(shè)辦公設(shè)施已配備到位，廉政檔案系統(tǒng)已測試完成，對部分問題已向縣紀(jì)委及軟件公司相關(guān)負(fù)責(zé)人反饋，干部紙質(zhì)檔案填寫已基本完成。

8、“村廉通”建設(shè)工作有序開展。在全鎮(zhèn)15個村(居)里全面開展“村廉通”建設(shè)工作，目前已完成了基礎(chǔ)信息建設(shè)工作，計劃在年底全面完成“村廉通”建設(shè)工作。

三、存在的主要問題

雖然我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在:一是思路不夠清晰。面對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的艱巨性和復(fù)雜性，工作思路相對滯后，工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)。二是對基層黨員、干部的廉政教育需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是制度落實和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度上還需要加強(qiáng)。工作重會議安排、提要求多、布置多，監(jiān)督檢查少。四是紀(jì)檢組織力量單薄，對腐敗的監(jiān)督力度和查辦案件的能力和水平有待提高。由于紀(jì)委委員、專職紀(jì)檢干部缺乏專業(yè)知識，經(jīng)驗?zāi)芰τ邢蓿讣k理水平不高，今年雖然完成了一起初核案件，但是在辦理過程中規(guī)范性、安全性、時效性都不高，再加上都是兼職，都不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上，直接導(dǎo)致紀(jì)委工作弱化，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)常性監(jiān)督跟進(jìn)不夠，措施還不夠有力。

四、下一步工作計劃

一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹作為今后一個時期全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，用《準(zhǔn)則》和《條例》要求進(jìn)一步規(guī)范黨員干部言行，推進(jìn)反腐敗工作深入開展。

二是強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制，實施好“一崗雙責(zé)”。

三是多種方式加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，提高黨員干部廉潔意識。計劃結(jié)合我鎮(zhèn)革命傳統(tǒng)教育基地，打造XX鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政警示教育基地。

四是深入開展關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化“回頭看”落實中央八項規(guī)定精神，著力提升全鎮(zhèn)黨員干部廉潔意識。

五是落實好各項制度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，采取有效手段，保障政令暢通。

六是加強(qiáng)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，努力提高辦案能力和水平，有效打擊各類違紀(jì)、違法行為。

七是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案建設(shè)及管理工作。嚴(yán)格組織，精心管理，確保領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案建設(shè)工作順利開展。

八是繼續(xù)加大“村廉通”建設(shè)力度，力爭年底全面完成“村廉通”建設(shè)工作。

九是加大扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪瘟Χ取ι孓r(nóng)站所、各村(居)等扶貧領(lǐng)域工作加大督查力度，為全面完成脫貧任務(wù)提供紀(jì)律保證。