一、堅(jiān)持“預(yù)為上”，帶著情感來謀劃

在抓城市基層黨建中，XX區(qū)強(qiáng)化頂層調(diào)度和制度安排。由區(qū)委書記主持召開城市基層黨建工作座談會，到老舊社區(qū)、安置小區(qū)調(diào)研走訪，區(qū)委常委會多次專題研究城市社區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù)，形成全區(qū)推進(jìn)城市社區(qū)黨建工作8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并做到四個堅(jiān)持：

一是堅(jiān)持每周一調(diào)度。區(qū)委組織部每周五召開城市社區(qū)黨建8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)調(diào)度會，各街道、鎮(zhèn)分管同志參加，會上不講成績，只講問題，并對各單位抓落實(shí)的情況進(jìn)行點(diǎn)評。區(qū)委組織部每周印發(fā)《城市社區(qū)黨建工作簡報》，對抓落實(shí)中存在的問題及時通報，并要求各街道、鎮(zhèn)的分管同志將問題向黨(工)委書記報告。

二是堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)。制定《城市社區(qū)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)具體工作推進(jìn)進(jìn)度表》，對8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)逐一分解細(xì)化，對各街道、鎮(zhèn)的工作推進(jìn)情況，每天更新數(shù)據(jù)。同時，要求各街道、鎮(zhèn)對社區(qū)的工作也實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，做到抓實(shí)抓細(xì)。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。將抓城市社區(qū)黨建與化解信訪矛盾問題進(jìn)行結(jié)合，要求各街道、鎮(zhèn)全面梳理各社區(qū)、各小區(qū)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成問題清單。召開專題會議，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)行交辦，將化解信訪矛盾及重點(diǎn)難題問題情況納入黨建考核，要求各街道、鎮(zhèn)的化解率達(dá)到90%以上。

四是堅(jiān)持直聯(lián)支部。全面推行機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織與村(社區(qū))、困難企業(yè)或兩新組織等開展結(jié)對共建、開展直聯(lián)支部活動，將直聯(lián)支部工作與支部“五化”建設(shè)結(jié)合起來，提升組織力，提高黨建民調(diào)的滿意率。

二是堅(jiān)持“民為本”，讓組織的溫暖直抵黨員群眾

抓城市基層黨建的根本在于保障和改善民生，XX區(qū)不論是想問題、做決策，還是在抓村(社區(qū))書記備案管理、抓支部“五化”建設(shè)、抓小區(qū)黨建等各項(xiàng)任務(wù)中，都堅(jiān)持做到了以人為本、以民為本。

一是積極推行社區(qū)“延時服務(wù)”。從4月起，在各社區(qū)試行“延時服務(wù)”制度，做到365天“全天候”值守服務(wù)群眾辦事。(略)

二是關(guān)注關(guān)心社區(qū)隊(duì)伍。制定村(社區(qū))黨組織書記區(qū)級備案管理辦法，要求各街道、鎮(zhèn)不得隨意對村(社區(qū))書記調(diào)整，在調(diào)整之前，要向區(qū)委組織部報告，由分管副部長及組織部長與離任的書記進(jìn)行慰留談話。組織62名黨務(wù)工作者到河北師范大學(xué)開展“不忘初心 牢記使命”專題培訓(xùn)。推行書記講黨課、講師團(tuán)下鄉(xiāng)授課，將學(xué)習(xí)開展到黨小組這一級，實(shí)現(xiàn)教育的全覆蓋。在厚愛方面，12個街道均成立黨建辦，有專職黨建辦主任，配備3人以上黨建專干;121名社區(qū)書記中，75人依程序選聘為公共服務(wù)中心主任。建立社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)遞增機(jī)制，保證每個社區(qū)每年平均運(yùn)行經(jīng)費(fèi)近100萬元。

三是多維度兜底管理黨員。采取上門走訪、設(shè)立報到站、節(jié)假日值班等方式，全面摸清直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員底數(shù)。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，著重從3個方面抓黨員兜底管理。在學(xué)習(xí)方面，分3批6期舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神培訓(xùn)班，特邀信訪局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、民政局局長授課。抓嚴(yán)管方面，對全區(qū)黨員進(jìn)行登記，發(fā)放黨員證，要求到所在社區(qū)報到，對其實(shí)行動態(tài)管理、跟蹤管理、常態(tài)管理，作為評議黨員、考核黨員的依據(jù)。

三是堅(jiān)持“全覆蓋”，讓組織的服務(wù)無處不在

讓每個黨員都納入黨的組織，讓每個黨組織都發(fā)揮作用，讓每一名黨員找得到家。

一是構(gòu)建大黨建格局。重點(diǎn)推行街道大工委制和社區(qū)兼職委員制，推動區(qū)、街、社區(qū)三級與駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域建立共建機(jī)制，駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人兼任街道大工委委員，社區(qū)內(nèi)單位黨組織負(fù)責(zé)人、黨員社區(qū)民警、黨員業(yè)委會成員等兼任社區(qū)黨組織委員。大工委委員、社區(qū)兼職委員都實(shí)行項(xiàng)目化管理，公開其為街道、社區(qū)的服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)工作互助，實(shí)現(xiàn)資源共享。

二是推行大聯(lián)動。堅(jiān)持發(fā)揮社會組織在社會治理中的作用，成立區(qū)社會組織聯(lián)合黨支部，對全區(qū)1383個社會組織進(jìn)行指導(dǎo)，社會組織的黨建工作與年檢、等級評估同步進(jìn)行，既做到有人管、又確保管得好。通過黨建引領(lǐng)，重點(diǎn)打造了XX群英會、XX雷鋒志愿者工作站等一大批服務(wù)品牌，讓這些組織參與社區(qū)治理服務(wù)，發(fā)揮積極作用。

三是全力推進(jìn)小區(qū)黨建。將黨組織的工作延伸到小區(qū)治理的方方面面，讓城市居民群眾切實(shí)感受到黨的關(guān)懷。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小區(qū)黨建工作的實(shí)施辦法》，各街道、鎮(zhèn)迅速行動，加大力度落實(shí)小區(qū)黨員摸底工作，對黨員底數(shù)及小區(qū)組建黨支部、成立業(yè)主委員會、業(yè)主監(jiān)事會和進(jìn)駐物業(yè)服務(wù)企業(yè)等情況，分別建立臺賬。6月15日前，在條件成熟的小區(qū)，按照“小區(qū)建立黨支部、樓宇建立黨小組(黨員中心戶)”的原則，全面成立小區(qū)黨支部，選優(yōu)小區(qū)黨支部書記，配強(qiáng)支委班子。同時，建立健全小區(qū)黨支部牽頭組織，業(yè)主委員會、業(yè)主監(jiān)事會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方主體共同參加的聯(lián)席會議制度，小區(qū)黨支部將積極組織黨員群眾參與到環(huán)境治理、治安維護(hù)、物業(yè)管理等各項(xiàng)服務(wù)中，力爭全面打造30個小區(qū)黨建示范點(diǎn)。