一、主要工作
(一)上級(jí)指標(biāo)任務(wù)
1、固定資產(chǎn)投資工作。我局2020年上半年完成6674萬(wàn)元的XX市劍江路改造工程固定資產(chǎn)投資。截止至2020年6月15日止，還暫時(shí)沒(méi)有符合入庫(kù)入統(tǒng)的項(xiàng)目。
2、推進(jìn)園林垃圾專(zhuān)營(yíng)處置工作。在城市園林綠化工作中，產(chǎn)生樹(shù)木修剪垃圾、清除綠地雜草垃圾、更換花壇種植及街旁擺花景點(diǎn)、街道各路段花箱花卉時(shí)產(chǎn)生的殘花及盆土等園林垃圾，集中收集到垃圾處理場(chǎng)作焚燒處理。產(chǎn)生的雜草垃圾及殘花盆土垃圾運(yùn)到植物園堆放漚制發(fā)酵消毒處理再利用。上半年以來(lái)，共產(chǎn)生園林垃圾27噸，分類(lèi)處理27噸，處理率為100%。
3、完成垃圾填埋場(chǎng)在線(xiàn)計(jì)量系統(tǒng)末端安裝建設(shè)。2020年2月啟動(dòng)在線(xiàn)系統(tǒng)末端安裝工作，XX環(huán)保首創(chuàng)公司向云上米度貴州科技有限公司提交了焚燒項(xiàng)目地磅設(shè)備的型號(hào)參數(shù)，3月收集完成并提供XX市各垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)單位及進(jìn)廠(chǎng)車(chē)輛信息。正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試相關(guān)工作，預(yù)計(jì)在7月中旬完成XX焚燒發(fā)電廠(chǎng)在線(xiàn)傳輸計(jì)量系統(tǒng)末端安裝建設(shè)。
4、完成數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。截止6月15日，共受理“政務(wù)110”案件共計(jì)2059起，涉及噪音、違建、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等違規(guī)現(xiàn)象。我局現(xiàn)階段的“數(shù)字城管”還屬于初級(jí)階段，暫時(shí)只能實(shí)行基礎(chǔ)的“網(wǎng)格化”扁平指揮，離真正的“數(shù)字城管”差距很大。有差距才能體現(xiàn)做好這項(xiàng)工作的動(dòng)力與決心，“數(shù)字城管”系統(tǒng)在市委、市政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下?tīng)?zhēng)取在2020年全面完成構(gòu)建。與“云上XX”大數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，互相聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)互補(bǔ)，構(gòu)建城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
5、開(kāi)展355個(gè)村寨環(huán)境整治工作。2020年上半年，在595個(gè)自然村組，按照 “每個(gè)自然村組增配1個(gè)垃圾箱，每個(gè)自然村組大于50戶(hù) 以上的配置2個(gè)垃圾箱”原則開(kāi)展鄉(xiāng)村垃圾箱增配工作。在原已配置600個(gè)垃圾箱的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究擬增配466個(gè)垃圾箱，具體增配方案為毛尖鎮(zhèn)82個(gè)、平浪鎮(zhèn)140全、墨沖鎮(zhèn) 120個(gè)、沙包堡辦事處31個(gè)、綠茵湖辦事處67個(gè)、小圍寨 辦事處88個(gè)，在“5.1”節(jié)后開(kāi)始投放，已經(jīng)投放80個(gè)垃圾箱，剩余的預(yù)計(jì)在7月底投放完畢。
6、同步小康創(chuàng)建工作。一是按照要求分別在3月30日前和6月30日前報(bào)送了小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表;二是開(kāi)展六大工程推進(jìn)工作，加大環(huán)衛(wèi)清掃和保潔力度的同時(shí)，啟動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾集中收運(yùn)處理和垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境整治的垃圾收運(yùn)工作。
7、黨委信息工作。一是按照要求，每月完成8條信息報(bào)送工作，并完成了市委3次約稿工作任務(wù);二是認(rèn)真做好緊急信息的應(yīng)對(duì)處置工作，特別是涉及城市管理領(lǐng)域的突出民生問(wèn)題和新疆少數(shù)民族同胞在XX占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，及時(shí)安排單位執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，并在第一時(shí)間書(shū)面專(zhuān)題上報(bào)，處理率達(dá)100%;三是處理網(wǎng)民留言辦理3件，處理率達(dá)100%。
8、政府信息公開(kāi)工作。一是通過(guò)省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，全面公開(kāi)單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、辦事服務(wù)流程以及政務(wù)信息等公開(kāi)內(nèi)容;二是完成本單位電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)的信息更新和任務(wù)發(fā)布;三是開(kāi)通城管微信公眾號(hào)，利用手機(jī)終端將城市管理的政務(wù)信息及時(shí)傳遞給市民和群眾，提高公眾對(duì)城市管理工作的知曉率。
9、增比進(jìn)位工作。截止到2020年5月底，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到了92.97%，隨著鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作的深入推進(jìn)，將會(huì)加大農(nóng)村生活垃圾量的收運(yùn)及處置，總體提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理率。
10、招商引資工作。按照市委市政府的工作安排和要求，我局積極努力開(kāi)展尋找項(xiàng)目投資商。一是XX市城市生態(tài)野生動(dòng)物園項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1億元，項(xiàng)目地址位于綠茵湖園區(qū)，完成了該項(xiàng)目的紅線(xiàn)圖，由初步選定由黔南東田游樂(lè)公司獨(dú)資實(shí)施，正在開(kāi)展框架協(xié)議的簽訂工作。二是XX市高效生態(tài)園項(xiàng)目，計(jì)劃投資5億元，分三期建設(shè)，項(xiàng)目初步選址位于小圍寨辦事處。目前，該項(xiàng)目已完成項(xiàng)目建議書(shū)的編制工作。
11、精準(zhǔn)扶貧工作。一是落實(shí)“41312”政策，局幫扶歸蘭鄉(xiāng)翁高村，局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工幫扶翁高村和奉合村貧困戶(hù)437戶(hù)，每月入戶(hù)走訪(fǎng)2次，完成了走訪(fǎng)慰問(wèn)、信息核對(duì)、精準(zhǔn)識(shí)別、一戶(hù)一檔的查缺補(bǔ)漏等工作;二是領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系包村市領(lǐng)導(dǎo)到村開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研工作4次，開(kāi)展專(zhuān)題工作會(huì)議3次;三是按照市委組織部和市扶貧局工作要求，派駐1名駐村第一書(shū)記和3名扶貧工作隊(duì)員;四是駐村干部和幫扶責(zé)任人協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成貧困戶(hù)黑毛豬養(yǎng)殖的發(fā)放工作;五是協(xié)調(diào)完成花卉產(chǎn)業(yè)扶貧基地?cái)U(kuò)建的30畝土地征用工作。
(二)本級(jí)指標(biāo)任務(wù)
12、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理和維護(hù)：一是建設(shè)新華路富禹智能停車(chē)場(chǎng)150個(gè)智能停車(chē)位，項(xiàng)目投資約1700萬(wàn)元，完成工程總量的85%，預(yù)計(jì)2020年8月底全面完工。二是建設(shè)幸福里市政道路建設(shè)工程，起點(diǎn)為劍江中路，終點(diǎn)為環(huán)城西路三道河，道路總長(zhǎng)368.284米，寬12米。項(xiàng)目已完成了的立項(xiàng)、可研、地勘、施工圖編制和審查、環(huán)評(píng)、水土保持以及招投標(biāo)等相關(guān)前期工作，項(xiàng)目總投資約525萬(wàn)元，計(jì)劃于2020年10月實(shí)施。三是實(shí)施劍江南路及蒙家橋拓寬改造工程，主要對(duì)劍江南路(老火車(chē)站路口至小圍寨路口)長(zhǎng)3.13公里進(jìn)行道路拓寬至雙向6車(chē)道，同時(shí)對(duì)蒙家橋進(jìn)行拓寬加固改造。項(xiàng)目計(jì)劃投資6600萬(wàn)元。工程施工已完成了小圍寨轉(zhuǎn)盤(pán)至汽車(chē)南站瀝青鋪設(shè)和人行道鋪設(shè)工作，蒙家橋橋梁施工完成了基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程以及橋面鋪裝，正在開(kāi)展橋梁的護(hù)欄安裝、橋下河道的清理、老橋梁體加固以及遷改鋪設(shè)管線(xiàn)等相關(guān)工作，完成投資約3000萬(wàn)元，計(jì)劃于2020年9月底全面竣工。四是投入近600萬(wàn)元，開(kāi)展人行道眨眼石修補(bǔ)、路燈維護(hù)、下水道(排污溝)疏通、人行護(hù)欄更換、雨篦子污泥清掏、瀝青路面修補(bǔ)、公園設(shè)施修繕和亮麗工程維護(hù)等工作。五是投入近300萬(wàn)元，完成了環(huán)衛(wèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的維修、公廁維護(hù)、環(huán)衛(wèi)垃圾斗采購(gòu)、環(huán)衛(wèi)工人休息設(shè)置等工作。六是投入近60萬(wàn)元，完成元旦、春節(jié)、五一環(huán)境綠化美化、綠化地管護(hù)、新增道路行道樹(shù)種植、道路改擴(kuò)建樹(shù)木移植等工作。七是投入30萬(wàn)元，完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、宵夜市場(chǎng)的消防設(shè)施配置、排污排水系統(tǒng)的清掏、出入口通道清理和市場(chǎng)秩序的整治等工作。
13、市容環(huán)境管理：健全管理體制、整合執(zhí)法資源、創(chuàng)新管理模式，加大市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、占道停車(chē)、文明施工的規(guī)范管理和綜合整治力度，做好文明勸導(dǎo)、文明執(zhí)法、文明服務(wù)工作。受理群眾各類(lèi)投訴735件、成功辦結(jié)735件;受理人大代表、政協(xié)提案33件;辦理信訪(fǎng)案件5件，清理占道經(jīng)營(yíng)1850戶(hù)、店外延伸693家、疏導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)2350個(gè)、暫扣手推車(chē)57輛、暫扣并銷(xiāo)毀水果車(chē)45輛、燒烤攤131個(gè)、取締燃煤爐156個(gè);制止噪音擾民247家、暫扣音響25臺(tái);拆除亂搭亂建39家、清理亂堆亂放176起。一是制定年度工作計(jì)劃和具體措施，經(jīng)費(fèi)、人員、物資等保障到位，責(zé)任到位，執(zhí)行到位;二是科學(xué)制定城市管理執(zhí)法管理長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)分明、服務(wù)優(yōu)先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制;三是集中廣惠、新華、文峰、夜市四個(gè)市容中隊(duì)組建特勤中隊(duì)，優(yōu)化執(zhí)法配置，壓實(shí)工作責(zé)任，提升執(zhí)法效率;四是加大執(zhí)法培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督，依法規(guī)范文明執(zhí)法行為;五是開(kāi)展長(zhǎng)效管理工作，任務(wù)具體，分工明確，責(zé)任落實(shí)、服務(wù)到位，對(duì)群眾投訴反映的問(wèn)題辦結(jié)率達(dá)100%;六是開(kāi)展退街進(jìn)巷工作，將褲襠街、關(guān)鄉(xiāng)橋、三倉(cāng)庫(kù)、老山可樂(lè)等市場(chǎng)及周的邊民生小攤點(diǎn)規(guī)范入市、入巷經(jīng)營(yíng)，清理、取締部分流動(dòng)占道手推車(chē)及肩挑手提小商販;七是加強(qiáng)城市公共資源的空間管理，對(duì)長(zhǎng)期占用廣場(chǎng)、道路、公共通道、背街小巷的各類(lèi)占道垃圾、堆放物、游樂(lè)設(shè)施、私搭亂建等進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)整治了人行道搭架和占道施工等不文明行為;八是嚴(yán)管?chē)?yán)控嚴(yán)治街面商業(yè)促銷(xiāo)及噪音擾民行為，嚴(yán)格執(zhí)行商業(yè)促銷(xiāo)許可審批程序，大型商業(yè)促銷(xiāo)、慶典活動(dòng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。對(duì)未經(jīng)審批的商業(yè)促銷(xiāo)行為，一律取締。
14、打擊違法建設(shè)：上半年共查處違法建設(shè)519戶(hù)，查處面積81406.85平方米，現(xiàn)場(chǎng)拆除113戶(hù)，拆除面積12375平方米，強(qiáng)制拆除14戶(hù)，拆除面積6253平方米，自行拆除5戶(hù)，拆除面積274.8平方米。專(zhuān)題情況反饋和市長(zhǎng)專(zhuān)線(xiàn)46起，接待群眾來(lái)訪(fǎng)31起。一是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立10人拆違控違工作隊(duì)伍，分別進(jìn)行了崗位培訓(xùn)和執(zhí)法指導(dǎo);二是建管執(zhí)法中隊(duì)入住轄區(qū)辦事處，積極配合辦事處，聯(lián)合公安、住建、國(guó)土等職能部門(mén)，信息互通、責(zé)任共擔(dān)，減少執(zhí)法成本，提高工作效率;三是將“必須拆除”和“暫緩拆除”兩大類(lèi)型，由易到難，重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)打擊，在強(qiáng)硬態(tài)勢(shì)中形成威懾。
15、廣告管理：加大戶(hù)外廣告、門(mén)頭招牌、落地招牌、野廣告張貼(散發(fā))、流動(dòng)廣告宣傳等專(zhuān)項(xiàng)治理力度;進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)廣告牌設(shè)置，著力打造一街一景，一城多景的廣告管理格局。審批規(guī)范、亮化的廣告牌36余塊，發(fā)放安全隱患排查通知書(shū)2次，宣傳資料60多份，及時(shí)排查整改存在安全隱患13起，處理群眾投訴件6起，責(zé)令整改126家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)及單位的違規(guī)行為，查處違章設(shè)置空飄16個(gè)，清理破損廣告牌94塊、燈桿刀旗60多面、墻體廣告96塊、站臺(tái)廣告16塊、地貼廣告45處、整改亂設(shè)亂掛噴繪廣告16面、清理落地招牌261塊、清理門(mén)頭布幅廣告63條;收繳廣告?zhèn)鲉?2000份、處罰違規(guī)散發(fā)野廣告37家。播放各類(lèi)公益廣告3.4萬(wàn)余條(次)，張貼宣傳畫(huà)500余張，新增護(hù)欄公益廣告160塊。一是按照市委、市政府的工作要求以及工作部署，制定工作方案。開(kāi)展廣告牌排查、登記、建立排查檔案;二是加大戶(hù)外廣告、門(mén)頭招牌、落地招牌、野廣告張貼(散發(fā))、流動(dòng)廣告宣傳等專(zhuān)項(xiàng)治理力度; 三是為進(jìn)一步美化城市環(huán)境，提升XX市戶(hù)外廣告設(shè)置檔次。
16、特行管理：加大控犬宣傳和管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行《XX市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)養(yǎng)犬管理公告》，提高市民文明養(yǎng)犬、依規(guī)養(yǎng)犬意識(shí)，市民養(yǎng)犬?dāng)_民、污染環(huán)境和危害公共安全行為明顯減少。文明勸導(dǎo)5800人次，辦理養(yǎng)犬證107只，捕捉流浪犬93只，處罰遛狗260次，查處犬只擾民168起，處理犬只傷人事件17起，批評(píng)教育1328人/次。一是建立健全長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，加大城市控犬管理工作投入，配套增添了安全控犬設(shè)備;二是文明養(yǎng)犬宣傳，通過(guò)電視、微信、LED屏、管理公告進(jìn)行廣泛宣傳，提高市民文明養(yǎng)犬意識(shí);三是加強(qiáng)犬只管理，嚴(yán)厲查處流浪犬只危害公共安全、噪音擾民和狗糞污染環(huán)境的不文明行為，禁止在廣場(chǎng)、公園、河道、商場(chǎng)、車(chē)站等公共場(chǎng)所遛狗，規(guī)范市民文明養(yǎng)犬。
17、綜合行政執(zhí)法。上半年，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中隊(duì)制止電魚(yú)13起，開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng)3次。林業(yè)行政執(zhí)法中隊(duì)查處違法占用耕地、亂砍濫伐林業(yè)行政案件5起。水務(wù)行政執(zhí)法中隊(duì)處理涉及工礦企業(yè)和工業(yè)聚集區(qū)水污染，處理河道違法采砂、侵占河道建設(shè)10起。城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法中隊(duì)全力配合建管中隊(duì)，大力開(kāi)展拆違控違工作。
二、工作措施及成效
(一)加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，良好執(zhí)法環(huán)境在改變
充分利用新聞媒體及其他宣傳形式，加大城市管理法律法規(guī)的宣傳力度，及時(shí)向外公布和宣傳城市規(guī)劃編制和審批的情況，讓市民加深對(duì)城市管理工作的了解、理解、支持，積極主動(dòng)參與城市管理工作。一是在服務(wù)窗口和執(zhí)法車(chē)輛設(shè)置宣傳平臺(tái)，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，向群眾解答《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)知識(shí)。二是利用電視、戶(hù)外廣告、LED屏、報(bào)刊、微信等新媒體，釋放從嚴(yán)城市管理正能量，讓城市管理工作深入民心。三是在趕場(chǎng)天通過(guò)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、宣傳畫(huà)冊(cè)、講解案例等多種形式進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)了廣大群眾的民主監(jiān)督意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)參與城市管理的積極性和主動(dòng)性。
(二)強(qiáng)化多元管理機(jī)制，規(guī)范綜合執(zhí)法行為有好轉(zhuǎn)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城市管理工作。以“六到位”，(領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳到位、行動(dòng)到位、責(zé)任到位、督察到位和群眾參與到位)實(shí)現(xiàn)了管理有標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法有依據(jù)、工作有章法，促進(jìn)管理工作法制化、制度化、規(guī)范化。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高城市管理水平。以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手，提高執(zhí)法人員綜合能力;以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，按照準(zhǔn)軍事化管理，提高隊(duì)伍凝聚力;以制度建設(shè)為抓手，建立完善“有所為”的激勵(lì)機(jī)制、“主動(dòng)為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不作為”的防范機(jī)制，提高工作水平。三是建立和完善各項(xiàng)制度，推行執(zhí)法崗位制、執(zhí)法首問(wèn)制度，堅(jiān)持教育與處罰、管理與服務(wù)相結(jié)合，做到依法行政、文明執(zhí)法。四是注重程序，規(guī)范和制定了行政許可法律文書(shū)，做到程序合法、用法適度，正確使用法律文書(shū)。制定了執(zhí)法出示證件制度、告知制度、調(diào)查制度、回避制度等，有效地保證了程序的規(guī)范性、執(zhí)法的公正性。五是建立突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。利用執(zhí)法一線(xiàn)人員多、工作時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，健全應(yīng)急、突發(fā)公共事件的管理機(jī)制，做到統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、快速高效控制風(fēng)險(xiǎn)，在市容整治、三創(chuàng)攻堅(jiān)、拆違工作中發(fā)揮了積極作用。
(三)深入城市綜合治理，文明城市形象得提升
一是規(guī)范從嚴(yán)治理，推進(jìn)環(huán)境建設(shè)。對(duì)長(zhǎng)期投訴勝利路、平橋北路、慶云宮等處的小吃夜市進(jìn)行了取締;對(duì)污染環(huán)境的餐飲燃煤爐進(jìn)行了徹底清理;對(duì)廣場(chǎng)舞噪音擾民行為納入規(guī)范管理。分類(lèi)治理工作的開(kāi)展，有效解決夜市噪音擾民、環(huán)境污染、食品衛(wèi)生、消防和交通秩序隱患等問(wèn)題;二是開(kāi)拓創(chuàng)新，突破瓶頸，拆違取得新成效。為破解違建搶建難題，聯(lián)動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)保持打擊違法建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)，有力推動(dòng)項(xiàng)目用地的征收工作，推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作進(jìn)度;三是在三創(chuàng)攻堅(jiān)整改期間，全面開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放等專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)，最嚴(yán)整治工作深入穩(wěn)步推進(jìn);四是推進(jìn)數(shù)字化城市管理，以數(shù)字城管建設(shè)為平臺(tái)，與公安天網(wǎng)工程資源共享，信息互通。在建筑工地監(jiān)控死角和背街小巷管理盲區(qū)安裝城市管理北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，推進(jìn)城市管理互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)的有機(jī)融合。
(四)建立多方監(jiān)督機(jī)制，齊抓共管工作更完善
一是建立義務(wù)監(jiān)督員制度。結(jié)合城市執(zhí)法管理工作特點(diǎn)，聘請(qǐng)城市執(zhí)法管理義務(wù)監(jiān)督員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)城市管理違法行為，完善城市執(zhí)法管理社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)城市管理工作上臺(tái)階;二是暢通群眾反映訴求的渠道，采取多種方式，妥善處理群眾舉報(bào)投訴事項(xiàng)。通過(guò)黔南州“行風(fēng)熱線(xiàn)”、網(wǎng)上投訴、媒體曝光、市長(zhǎng)專(zhuān)線(xiàn)、12345民心熱線(xiàn)、110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮等平臺(tái)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)城市管理存在的問(wèn)題實(shí)行四級(jí)聯(lián)動(dòng)督查，要求限時(shí)在15分鐘內(nèi)受理，2小時(shí)內(nèi)提出辦理意見(jiàn)，迅速整改，及時(shí)反饋。
三、存在主要的問(wèn)題
(一)城市管理和綜合執(zhí)法隊(duì)伍方面
一是缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。如園林和市政僅有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3人，餐飲油煙污染、噪音擾民職能劃轉(zhuǎn)我局，但沒(méi)有劃轉(zhuǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
二是綜合執(zhí)法隊(duì)伍人員不足。2020年8月，XX市綜合行政執(zhí)法局正式成立，負(fù)責(zé)建成區(qū)68平方公里300余項(xiàng)行政執(zhí)法(含農(nóng)、林、水等十三個(gè)部門(mén)行政執(zhí)法職能)。核定編制為260人，目前正在辦理入編、工資手續(xù)人員94人(國(guó)土執(zhí)法41人因規(guī)劃和國(guó)土改革工作正在進(jìn)行，至今未辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù))，缺編156人。除經(jīng)開(kāi)區(qū)分局開(kāi)展工作外，其余分局有編無(wú)人，還未開(kāi)展工作。
三是管理和執(zhí)法隊(duì)伍老齡化。目前，我局市政、園林、環(huán)衛(wèi)管理處和東山、西山、文峰公園等單位(核定編制為270人，實(shí)有人員180人，缺編90人)，以及現(xiàn)有執(zhí)法人員中，45歲以下占20%、45歲至50歲占30%、50歲以上占50%。
四是協(xié)管臨聘人員待遇低，人員工資1680元每月，繳納保險(xiǎn)后，拿到手僅有1300元每月，致臨聘人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定。
五是人員身份問(wèn)題。原城市管理執(zhí)法大隊(duì)人員工資為參公待遇，綜合執(zhí)法改革劃轉(zhuǎn)后，人員身份為一類(lèi)公益事業(yè)身份，相關(guān)人員不愿劃轉(zhuǎn)參加事改，致使這部分人員至今身份一直未能確認(rèn)。
(二)綜合執(zhí)法裝備保障不足
一是新成立的執(zhí)法大隊(duì)和分局未配備執(zhí)法車(chē)輛。
二是缺少執(zhí)法專(zhuān)業(yè)設(shè)備和器材，如：餐飲油煙污染和噪音檢測(cè)設(shè)備等。
(三)市容秩序整治時(shí)疏無(wú)去處。如：茶葉市場(chǎng)、花鳥(niǎo)市場(chǎng)、馬路(蔬菜批發(fā))市場(chǎng)、重型機(jī)械停放專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、夜市等沒(méi)有建設(shè)用地，致道路亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、擁堵臟亂突出，規(guī)范管理難度大。
(四)市政設(shè)施建設(shè)維護(hù)方面
一是近年來(lái)城市建設(shè)力度大，建成投入使用道路、市政設(shè)施沒(méi)有及時(shí)移交，致管理維護(hù)不及時(shí)、不到位。
二是市政公用設(shè)施拆除存在不還建或還建不及時(shí)、不配套的現(xiàn)象十分凸出，造成管理難度增大。如南洲國(guó)際、二小垃圾站等。
三是發(fā)展和管理矛盾較為突出，文明施工難度較大，建設(shè)工地運(yùn)輸車(chē)輛拋、灑、滴、漏現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
(五)環(huán)境衛(wèi)生整治方面。背街小巷和小區(qū)臟亂差現(xiàn)象較為突出，居民自治滯后。
(六)占道經(jīng)營(yíng)和店面延伸現(xiàn)象嚴(yán)重，歷史遺留問(wèn)題久拖不治。如取締水果巷市場(chǎng)、板車(chē)、三輪車(chē)設(shè)置城區(qū)固定攤位316戶(hù)，早餐點(diǎn)200余戶(hù)，鼓勵(lì)烤煙種植發(fā)展特批煙攤80戶(hù)。
四、下步工作打算
下半年，我局將以問(wèn)題為導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、樹(shù)形象，精準(zhǔn)發(fā)展思路，創(chuàng)新城市管理，深化體制改革，重點(diǎn)做好以下工作：
(一)在鞏固提質(zhì)上有作為
一是深化“嚴(yán)管街”管理，以點(diǎn)帶面，樹(shù)樣板，立標(biāo)桿。
二是繼續(xù)抓實(shí)建筑工地文明施工和渣土運(yùn)輸管理，堅(jiān)決遏制運(yùn)輸車(chē)輛帶泥上路和拋、灑、滴、漏。
三是進(jìn)一步抓好市民投訴較多的餐飲油煙和噪音污染整治;
(二)在重點(diǎn)難點(diǎn)上有突破
一是加快推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)、大型洗車(chē)場(chǎng)、北出口大型機(jī)械停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)。
二是積極配合辦事處抓好社區(qū)(小區(qū)院落)網(wǎng)格化管理。重點(diǎn)整治背街小巷和小區(qū)院落臟亂差。
三是抓好城鄉(xiāng)一體化鄉(xiāng)村環(huán)境整治，全面實(shí)行農(nóng)村生活垃圾村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理全覆蓋。
(三)在創(chuàng)新工作上有亮點(diǎn)
一是積極探索城市建筑垃圾、餐廚垃圾、園林垃圾分類(lèi)處置體系有效建立。
二是在重點(diǎn)抓好城市綠化提質(zhì)改造的同時(shí)，實(shí)行城市園林綠化服務(wù)走市場(chǎng)化運(yùn)作之路。
三是進(jìn)一步深入推進(jìn)智慧城管建設(shè)。
四是在整治城市“牛皮癬”、狗患擾民等城管“頑疾”上下功夫。
五是積極開(kāi)展“最美城管”活動(dòng)，倡導(dǎo)“一說(shuō)服、二教育、三引導(dǎo)、四警告、五處罰”的文明工作法，努力打造城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象。