一、上半年工作總結(jié)
(一)全面履行政府職能
1、繼續(xù)致力政府權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理。今年上半年，我區(qū)依據(jù)《省人民政府關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(鄂政發(fā)〔2020〕65號)和《市審改辦關(guān)于組織做好取消和調(diào)整一批行政職權(quán)的通知》(黃審改辦發(fā)〔2020〕6號)文件要求，對農(nóng)林水利和經(jīng)信部門的行政職權(quán)進(jìn)行了調(diào)整：區(qū)農(nóng)林水利局取消行政許可類2項(xiàng)、調(diào)整行政許可類2項(xiàng)，區(qū)經(jīng)信局調(diào)整其他類1項(xiàng)，并及時在區(qū)政府網(wǎng)站權(quán)力清單和責(zé)任清單專欄中進(jìn)行公示。
2、推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作。2020年，區(qū)編辦積極組織各相關(guān)部門對省平臺信息進(jìn)行動態(tài)完善，根據(jù)2020年“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作情況，合理調(diào)整抽查比例和抽查頻次，推動“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作常態(tài)化。截止6月份，隨機(jī)抽查事項(xiàng)總數(shù)50項(xiàng)次。
3、全力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，已完成行政職權(quán)和服務(wù)事項(xiàng)平臺認(rèn)領(lǐng)發(fā)布工作。今年，我區(qū)組織25個相關(guān)部門召開了“湖北省行政職權(quán)和服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)”事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、錄入、審核工作部署會和平臺操作培訓(xùn)會，對省、市關(guān)于“放管服”改革部署精神以及“湖北省行政職權(quán)和服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)”上線的意義進(jìn)行了傳達(dá)。截至2020年6月止，全區(qū)已完成453項(xiàng)行政許可和公共服務(wù)類事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)與發(fā)布。
(二)加強(qiáng)重大行政決策合法性審查
4、完善重大行政決策程序。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。重大決策要經(jīng)政府常務(wù)會議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定。今年上半年以來共召開區(qū)政府常務(wù)會議16次，積極構(gòu)建公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。
5、加強(qiáng)政府合同管理。及時全面審查重大政府合同，主動參與、指導(dǎo)、監(jiān)督重大政府合同的談判、起草、簽訂及履行等，防范合同風(fēng)險(xiǎn)和減少糾紛。審查合同協(xié)議4件，為區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會管理中提供了法律保障。
6、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。今年上半年，根據(jù)市政府法制辦、工商局對涉及著名商標(biāo)(知名商標(biāo))制度的地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行專項(xiàng)清理的要求，我區(qū)對現(xiàn)行有效的涉及著名商標(biāo)制度的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，及時修改了與國家法律法規(guī)不相符合、與改革發(fā)展不相適應(yīng)的地方。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
7、組織開展行政執(zhí)法人員資格考試。嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，認(rèn)真組織2020年行政執(zhí)法資格考試工作。上半年，區(qū)申報(bào)參加行政執(zhí)法證考試人員達(dá)45余人。
8、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、調(diào)解疏導(dǎo)、行政獎勵等非強(qiáng)制執(zhí)法手段，在執(zhí)法過程中，創(chuàng)新執(zhí)法方式，由原來的“攆”“罰”變?yōu)楝F(xiàn)在的“劃”“教”。針對轄區(qū)流動商販劃定指定地域進(jìn)行集中管理，變簡單罰款為以批評教育為主，通過耐心細(xì)致宣講，使相對人從內(nèi)心接受我們的執(zhí)法工作。
(四)依法有效化解矛盾糾紛
9、加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，完善行政復(fù)議行政應(yīng)訴銜接機(jī)制，加強(qiáng)與區(qū)委政法委、區(qū)法院和市中院的聯(lián)系，支持、尊重法院對行政行為的司法審查。嚴(yán)格遵守行政復(fù)議案件辦理程序，上半年共收到行政復(fù)議申請3件，受理1件，審結(jié)1件。上半年區(qū)政府為被告的行政訴訟案件15件，已結(jié)案3件，其中2件駁回原告起訴，1件駁回原告的訴訟請求。
10、推動信訪工作法治化建設(shè)。規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達(dá)，全面落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)接訪工作機(jī)制，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法結(jié)果。嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離，引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛，減少越級上訪和非訪人數(shù)，完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。今年上半年，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)接訪175批次448人次，解決297件信訪問題。
二、下半年工作計(jì)劃
(一)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。以法治政府建設(shè)工作方案為抓手，明確工作任務(wù)清單，加強(qiáng)督查考核，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地督促各部門單位按時完成年度法治政府建設(shè)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。積極與市行政復(fù)議委溝通，積極做好我區(qū)行政復(fù)議工作，認(rèn)真審理復(fù)議案件，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的作用，切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，切實(shí)做好答辯應(yīng)訴工作。
(三)繼續(xù)落實(shí)行政執(zhí)法人員管理制度。組織開展全區(qū)2020年度行政執(zhí)法證考試及換證工作，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平。
(四)加強(qiáng)政府工作人員的法治教育學(xué)習(xí)。繼續(xù)落實(shí)“一季一法”學(xué)習(xí)制度，通過開展法律知識學(xué)習(xí)、熱點(diǎn)法律問題探討、依法行政水平訓(xùn)練、行政執(zhí)法知識培訓(xùn)等法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提升行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法、守法、用法的意識。