一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)審計機(jī)關(guān)法治建設(shè)
我局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視法治建設(shè)，認(rèn)真落實法治建設(shè)主體責(zé)任。一是以一把手為組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對全局法治建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公室設(shè)在法制科，負(fù)責(zé)研究提出審計機(jī)關(guān)年度法制工作計劃、審計法規(guī)建設(shè)、審計法制宣傳培訓(xùn)、審計項目審理和質(zhì)量檢查等日常工作。二是黨組書記、局長認(rèn)真履行法治建設(shè)工作第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將法治建設(shè)工作作為全局性的重要工作一并部署，有計劃、有步驟、有重點地推進(jìn)依法行政工作，明確分管副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并將法治建設(shè)工作納入機(jī)關(guān)績效量化考核體系，強(qiáng)化對責(zé)任科室的履職要求，真正形成以法制機(jī)構(gòu)為核心，全局聯(lián)動，齊抓共管的工作運轉(zhuǎn)體系。此外，為進(jìn)一步突出審計執(zhí)法能力的分量，不斷完善業(yè)務(wù)科室年度綜合目標(biāo)考核辦法，逐年增加大案要案線索、優(yōu)秀審計項目等與審計執(zhí)法水平密切相關(guān)的考核分值，同時，對審計執(zhí)法不規(guī)范引起的行政復(fù)議、行政訴訟而敗訴的，實行“一票否決制”，相關(guān)人員當(dāng)年不能被評為優(yōu)秀公務(wù)員，所在的科室不能被評為優(yōu)勝科室。三是狠抓落實，年初召開局長辦公專題會議，圍繞規(guī)范權(quán)力運行、完善質(zhì)量控制、強(qiáng)化法治機(jī)關(guān)建設(shè)，緊扣年度工作任務(wù)與目標(biāo)，制定了2020年我市審計系統(tǒng)法制建設(shè)工作總結(jié)，做到任務(wù)明確、有的放矢。
二、認(rèn)真實施依法民主科學(xué)決策，深入推進(jìn)決策法治化
嚴(yán)格執(zhí)行重大事項集體決策、重大執(zhí)法決定法制審核、重大決策合法性審查、審計業(yè)務(wù)會議審定重大審計事項等制度機(jī)制，注重發(fā)揮專家咨詢、法律顧問、群眾評議等參謀建議職能，確保決策的科學(xué)化、民主化和法治化。一是堅持將“法治建設(shè)”貫穿于審計機(jī)關(guān)日常工作，建立了以“思想教育為基礎(chǔ)，清權(quán)制衡為核心，預(yù)警控制為關(guān)鍵，制度建設(shè)為根本，考核追究為保障”的工作機(jī)制，規(guī)范了各項議事規(guī)則和程序，切實將審計風(fēng)險消滅于萌芽狀態(tài)，著力提高依法審計、科學(xué)審計、廉潔審計的能力。上半年，局黨組會專題聽取、研究法制工作4次。二是認(rèn)真貫徹落實審計業(yè)務(wù)會議制度，明確規(guī)定所有審計報告都要經(jīng)過審計業(yè)務(wù)會議審定，其中重大事項提交局黨組會議審定。上半年各分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開審計業(yè)務(wù)會議14次。三是按照省審計廳有關(guān)要求，對全市審計系統(tǒng)政府投資審計管理辦法等規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，廢止與法律相沖突的條款內(nèi)容。四是全面推行法律顧問制度，切實為審計重大決策、重大民事行為等提供法律服務(wù)和專業(yè)支持。
三、積極開展普法教育，營造依法審計氛圍
(一)開展法治培訓(xùn)，提升依法審計意識。2020年我局將《憲法》、《公務(wù)員法》、《民法》、《經(jīng)濟(jì)法》、《刑法》、《審計法》以及《審計法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)納入機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，有計劃、有步驟地組織職工干部學(xué)法。一是在全市審計系統(tǒng)舉辦了為期三天的春季審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，切實提升審計干部依法履職水平;二是聘請市法制宣講團(tuán)成員來我局宣講憲法，大力弘揚憲法精神，增強(qiáng)審計機(jī)關(guān)和審計人員的憲法意識。三是局中心學(xué)習(xí)組學(xué)法形成常態(tài)。上半年局中心組專題研討、學(xué)習(xí)了憲法、監(jiān)察法。四是組織職工利用無紙化普法學(xué)習(xí)考試平臺進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過多種形式法制培訓(xùn)教育，使審計人員全面掌握相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，營造學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，不斷提高審計人員依法行政和能力水平。
(二)創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化社會宣傳。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的工作要求，對照全年法治建設(shè)工作計劃，我們制定了普法責(zé)任清單，通過“邊審計、邊普法”的形式，將普法主體責(zé)任落實到每一名審計人員，在審計過程中將國家的財經(jīng)法規(guī)以最直接的方式傳達(dá)給被審計單位相關(guān)人員;依托XX審計門戶網(wǎng)站，開辟審計法治專欄等，推動審計法治文化宣傳，為審計執(zhí)法營造良好法治環(huán)境;開通并依托“XX審計局”微信公眾號，宣傳相關(guān)法律知識，進(jìn)一步加強(qiáng)法治信息宣傳。上半年我局法治工作信息被中國審計報、 省審計廳網(wǎng)站等媒體采用45篇次。
四、依法履職，提升執(zhí)法效果
一是強(qiáng)化審計項目質(zhì)量管理。嚴(yán)格按國家審計準(zhǔn)則要求，全面實行審計組成員、審計組主審、審計組組長、審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門、審理機(jī)構(gòu)、總審計師和審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人分級質(zhì)量控制制度;創(chuàng)新審理方法，通過網(wǎng)上審理、現(xiàn)場審理、紙質(zhì)審理等方式，嚴(yán)把審計執(zhí)法程序關(guān)、違紀(jì)違規(guī)問題定性、關(guān)、處理處罰關(guān)，切實發(fā)揮審理“糾偏”作用。充分發(fā)揮法律顧問作用，強(qiáng)化合法性審查，有效控制法律風(fēng)險。針對基層審計機(jī)關(guān)人員少、法制機(jī)構(gòu)不健全、審理不到位的現(xiàn)狀，以質(zhì)量檢查為抓手，以目標(biāo)考核為推手，加強(qiáng)對基層審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督，及時糾正執(zhí)法過程中不規(guī)范行為，同時以檢查為契機(jī)做好法制宣傳工作，現(xiàn)場解答法律法規(guī)運用中的疑難問題，以檢查促規(guī)范，以檢查促提升，促進(jìn)了全市審計系統(tǒng)審計執(zhí)法水平整體提高。
二是全面推行“陽光審計”。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，認(rèn)真落實審計執(zhí)法信息公開制，向社會公開重大項目審計通知、審計結(jié)果報告等審計業(yè)務(wù)信息和審計職責(zé)、權(quán)限、審計執(zhí)法程序、審計執(zhí)法紀(jì)律等法律、法規(guī)知識;審計進(jìn)點時在被審單位顯要位置張貼審計公示，審計結(jié)束時要求被審計單位向市局提交審計組執(zhí)法反饋表。
三是著力深化審計成果運用。我局積極致力于“審幫促”，不斷建立健全審計整改督辦機(jī)制，對審計查出問題進(jìn)行跟蹤整改，自覺把審計融入全市反腐敗工作總體部署，推動依法治市和懲防反腐敗體系建設(shè)。2020年，我局按照市人大常委會審議意見，建立了審計整改臺賬，實行“誰審計、誰督促整改”制度，明確要求各業(yè)務(wù)科室在被審計單位整改期限結(jié)束后的三日內(nèi)向法制科報送整改資料，實行動態(tài)管理，對已整改到位的，予以整改銷號;對尚未整改或正在整改的，繼續(xù)跟蹤督辦。深化行政執(zhí)法和刑事司法“兩法銜接”工作，及時在兩法銜接信息共享平臺上錄入案件，以便檢察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督移送工作;加強(qiáng)和紀(jì)委、監(jiān)察委、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作，加大對重大違法違紀(jì)違規(guī)的移送處理， 2020年我局共移送案件線索13 件，目前市紀(jì)委等有關(guān)部門已介入;向政府及時反映帶有傾向性、普遍性問題，發(fā)揮審計服務(wù)于政府宏觀決策作用，2020年我局共向市政府提交審計情況專報11篇，其中被市領(lǐng)導(dǎo)批示6篇。