上半年以來(lái)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政法工作、司法行政工作的重要指示，貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以努力提升法律服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，圍繞大運(yùn)城建設(shè)中有關(guān)司法行政工作中的具體任務(wù)，凝心聚力，砥礪前行，各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)推進(jìn)，圓滿完成了上半年工作任務(wù)。
黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、理論建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)始終是統(tǒng)領(lǐng)全面工作、推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)的核心力量。對(duì)照黨建標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)趫?jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化的基礎(chǔ)上，按照黨章要求，強(qiáng)化黨員干部的政治思想建設(shè)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨的十九大精神;強(qiáng)化黨員干部的理論建設(shè)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想;強(qiáng)化全局干部職工的作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)組織生活和干部職工的思想行為。結(jié)合市委巡察組對(duì)我局2020年以來(lái)工作巡察中指出的不足，我們查漏補(bǔ)缺、自查自糾、立行立改，確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在推動(dòng)全面工作中得到有效發(fā)揮，司法行政隊(duì)伍的精神面貌和工作作風(fēng)明顯好于任何一個(gè)時(shí)期。在6月份組織的“慶七一、頌黨恩、學(xué)講話、比貢獻(xiàn)”的演講活動(dòng)中，全局干警的思想風(fēng)貌、工作業(yè)績(jī)得以充分展現(xiàn)，黨建統(tǒng)領(lǐng)全面工作成為今年上半年全局工作的主要標(biāo)志之一。
上半年，法治宣傳教育以落實(shí)“七五”普法規(guī)劃為總抓手，一是完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，完善誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的責(zé)任制度，建立健全規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)考核評(píng)價(jià)的機(jī)制。二是召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)年度宣傳重點(diǎn)進(jìn)行安排部署。三是圍繞中心工作多種形式開(kāi)展宣傳，比如利用集會(huì)、廟會(huì)等有利時(shí)機(jī)深入到鄉(xiāng)村開(kāi)展面對(duì)面法律知識(shí)宣傳教育;制作掃黑除惡專(zhuān)題宣傳片，在夢(mèng)夢(mèng)直播間進(jìn)行播放;組織普法文藝宣傳隊(duì)深入到鄉(xiāng)村演出;聘請(qǐng)山西大學(xué)法學(xué)院副教授、山西省憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)何建華先生為全市副科以上干部做修改憲法的專(zhuān)題講座;組織全市副科以上干部舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪的法律知識(shí)專(zhuān)題講座;在全市各大公園大屏幕上、公交車(chē)電子顯示屏上滾動(dòng)播出相關(guān)法律知識(shí)和各項(xiàng)法規(guī)政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年法律宣傳共懸掛橫幅40余條，發(fā)放法律知識(shí)讀本3000余本，各種宣傳資料2萬(wàn)余份，受教育面達(dá)13萬(wàn)余人。6月13日至15日，對(duì)全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、15個(gè)行政執(zhí)法單位、18個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)、5所學(xué)校、3家企業(yè)用3天時(shí)間對(duì) “七五”普法進(jìn)行中期檢查督導(dǎo)。扎實(shí)推進(jìn)干部職工在線學(xué)習(xí)法律，無(wú)紙化學(xué)法用法考試，法治微電影拍攝等多形式宣傳教育收到了較好效果。“七五”普法基本完成了2020年度上半年的任務(wù)。
推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，在全市公園、廣場(chǎng)相繼建設(shè)法治文化長(zhǎng)廊，依托鄉(xiāng)村兩級(jí)文化活動(dòng)中心、科技書(shū)屋、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)法治文化園地，推動(dòng)法治文化與機(jī)關(guān)文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化有機(jī)融合。在鄉(xiāng)村動(dòng)員和引導(dǎo)法律明白人編寫(xiě)創(chuàng)作法律知識(shí)宣傳作品，把法律知識(shí)宣傳教育融入到社會(huì)主義文化建設(shè)之中，讓人民群眾在娛樂(lè)的過(guò)程中享受到法律知識(shí)教育。
上半年，我們把法律援助作為公共法律服務(wù)的主要內(nèi)容，在硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)放在健全各項(xiàng)制度，合理優(yōu)化流程，降低申請(qǐng)門(mén)檻，拓展服務(wù)領(lǐng)域上。全市148個(gè)行政村，11個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部建起了法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，16個(gè)市直單位建起了法律援助工作站，按要求配齊了設(shè)施，配備了專(zhuān)人，法律援助網(wǎng)絡(luò)體系遍布全市。我們把法律援助作為向受援人提供法援溫暖的有效做法，讓人民群眾充分享受改革紅利，增強(qiáng)法律服務(wù)獲得感。對(duì)殘疾人、老年人等援助申請(qǐng)送法上門(mén)，送援到人，真正使法律援助惠及民生。法律援助中心的6312348咨詢(xún)熱線、遠(yuǎn)程視頻、律師、公證、人民調(diào)解專(zhuān)業(yè)人員參與接待，全力打造的市區(qū)半小時(shí)法律服務(wù)圈，鄉(xiāng)村一小時(shí)法律服務(wù)圈，確保援助服務(wù)空間更大，領(lǐng)域更闊，職能更強(qiáng)。上半年，法律援助中心接待咨詢(xún)服務(wù)1250人次，代寫(xiě)法律文書(shū)82份，受理法律援助案件近100件。省司法廳、運(yùn)城市司法局和我市領(lǐng)導(dǎo)分別蒞臨調(diào)研，在肯定法律援助工作成績(jī)的同時(shí)，鼓勵(lì)我們?cè)俳釉賲?，努力使法律援助在為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的實(shí)踐中開(kāi)出更美的花，結(jié)出更甜的果。
我們?cè)趶?qiáng)化三基建設(shè)的同時(shí)，一手抓規(guī)范化司法所建設(shè)，配齊設(shè)施和人員，一手抓各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。三基建設(shè)促進(jìn)了網(wǎng)格化管理模式的形成，樓長(zhǎng)、院長(zhǎng)、巷長(zhǎng)成為基層群防群治的主要力量，治保會(huì)、民調(diào)會(huì)發(fā)揮了基層治安防范的管理職能，分片化塊、責(zé)任到人，義務(wù)巡防，人民調(diào)解夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。市鄉(xiāng)兩級(jí)選聘10名專(zhuān)職人民調(diào)解員充實(shí)調(diào)解隊(duì)伍，分期分批對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、行業(yè)、專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)的876名調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技巧交流，提高人民調(diào)解員調(diào)解能力和調(diào)解水平。組織各司法所和人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展每月兩次的矛盾糾紛安全隱患大排查和社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化解在基層，把矛盾處置在萌芽時(shí)期。基層工作的全面加強(qiáng)構(gòu)筑了社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線，有效防止了各類(lèi)矛盾糾紛的激化和安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。截止目前，各級(jí)各類(lèi)民調(diào)機(jī)構(gòu)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛1200余起，化解有影響的糾紛和激化風(fēng)險(xiǎn)3起。“大走訪、大調(diào)解、大排查”活動(dòng)的開(kāi)展保證了各級(jí)各類(lèi)調(diào)委會(huì)和人民調(diào)解員能及時(shí)了解社情民意，隨時(shí)掌握治安動(dòng)態(tài)，正確研判維穩(wěn)對(duì)策，達(dá)到了市委、市政府確定的信息反映要迅速，情況匯報(bào)要準(zhǔn)確，臨機(jī)處置要到位的調(diào)解防范目標(biāo)。
社區(qū)矯正中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的責(zé)任主體，承擔(dān)著社區(qū)服刑人員刑罰執(zhí)行的職責(zé)。我們?cè)诮ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)矯正中心的同時(shí)，以功能齊全，科學(xué)配置為標(biāo)準(zhǔn)，辦公場(chǎng)地、職能設(shè)置以及接收?qǐng)?zhí)行大廳、宣告室、訓(xùn)誡談話室等規(guī)范達(dá)標(biāo)，并將科技手段用于監(jiān)管。手機(jī)定位、大屏幕視頻等奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好工作條件。我們針對(duì)矯正對(duì)象的各種表現(xiàn)，對(duì)全體矯正對(duì)象進(jìn)行了軍事訓(xùn)練，使他們能夠明確身份定位，定期參加學(xué)習(xí)，自覺(jué)接受監(jiān)管，重塑健康心理。今年，運(yùn)城市局派駐我市的社區(qū)矯正警察大大支持了社區(qū)矯正工作。我們積極探索管理新模式，落實(shí)治本安全觀，建立微信管理群，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理;規(guī)范調(diào)查評(píng)估，探索大數(shù)據(jù)建設(shè);開(kāi)展行為規(guī)范教育，提升服刑在教意識(shí);強(qiáng)化信息監(jiān)管，分級(jí)分類(lèi)管理;開(kāi)展技能培訓(xùn)，搭建再就業(yè)平臺(tái)，都收到了較好的效果。我們動(dòng)員全局力量深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，成立領(lǐng)導(dǎo)組，制作掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳片，多次召開(kāi)會(huì)議，動(dòng)員安排此項(xiàng)工作;組織開(kāi)展對(duì)涉黑涉惡兩類(lèi)人員清查摸底，真正做到了底數(shù)清、情況明。上半年以來(lái)，全市新接收社區(qū)矯正人員74人，解除矯正53人，目前在冊(cè)204人，接受各級(jí)各類(lèi)調(diào)查評(píng)估75件，辦結(jié)73件。退回不規(guī)范委托2件，做出不適應(yīng)社區(qū)矯正7件，對(duì)違反社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定的13名社區(qū)矯正人員做了警告處罰。
我們把全市開(kāi)展的“一村一警”活動(dòng)作為司法行政工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，動(dòng)員組織全局干警定村、定人、定責(zé)任，推行領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干警包村責(zé)任制，一包到底，包出成效。按照方案要求，全局干警深入到包點(diǎn)村1200余人次，幫助建立健全“兩會(huì)一隊(duì)”9個(gè)，建設(shè)法治文化園地22個(gè)，刷寫(xiě)法治文化宣傳標(biāo)語(yǔ)400條，書(shū)寫(xiě)版面、黑板報(bào)500余塊(面)，協(xié)助調(diào)解民間糾紛103起，提供面對(duì)面法律服務(wù)3000余人次。
圍繞全市工作大局和市委市政府安排的中心工作，積極推進(jìn)法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)市工商質(zhì)監(jiān)局等創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣。目前，全市已選出5所學(xué)校、4個(gè)單位、3家企業(yè)作為典型正在培養(yǎng)，到年底可樹(shù)立一批法治示范創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)典型。
圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，結(jié)合全市實(shí)際，制定出法治鄉(xiāng)村建設(shè)意見(jiàn)。同時(shí)，在全市2鎮(zhèn)分別樹(shù)立3個(gè)村，2個(gè)辦事處分別樹(shù)立2個(gè)村，5個(gè)鄉(xiāng)分別樹(shù)立1個(gè)村為法治建設(shè)典型，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。通過(guò)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)基層依法管理和依法治理，提高鄉(xiāng)村法治化的水平和能力。
上半年，公證處在體制改革的進(jìn)程中，一方面推進(jìn)改革，一方面辦理法律援助公證。公證處全體工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《公證法》、《合同法》、《公證程序規(guī)則》、《公證處執(zhí)業(yè)管理辦法》等進(jìn)一步提高公證員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。上半年共辦理各類(lèi)法律援助公證48件，協(xié)調(diào)辦證對(duì)象到河?xùn)|公證處辦理各類(lèi)公證事項(xiàng)200余件。鑒于公證體制改革的原因，上半年的辦證情況與去年同期比有所下降，好在公證體制改革已全面完成，公證處的身份實(shí)現(xiàn)了優(yōu)美轉(zhuǎn)身，預(yù)計(jì)7月份可以開(kāi)展全面辦證工作。
律師參與涉黑涉惡案件代理在培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力明顯提高，報(bào)批報(bào)審制度、庭審記錄備案制度全面貫徹落實(shí)。上半年，律師代理各類(lèi)刑、民事案件53件，擔(dān)任企事業(yè)單位法律顧問(wèn)23家。推行訴訟制度改革，律師代理與國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作緊密銜接。
XX司法鑒定中心在我們的管理和指導(dǎo)下，上半年共辦理各種傷殘鑒定18余起，鑒定結(jié)果的合法唯一有力地支持了勞動(dòng)仲裁和依法審判。
我們把全面工作的安排部署和檢查指導(dǎo)置于同等位置，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工不定期深入到基層所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)聽(tīng)取群眾反映，征求改進(jìn)意見(jiàn)，督促責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)全面工作有序開(kāi)展，不斷深入。
圍繞運(yùn)城市委常委、我市市委鞠振書(shū)記“對(duì)標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，奮力當(dāng)好“大運(yùn)城”建設(shè)排頭兵”的講話精神，下半年，司法行政工作要具體做好以下幾項(xiàng)工作。一是以紀(jì)律作風(fēng)整頓為契機(jī)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè);二是以落實(shí)制度管理為抓手，推進(jìn)普法教育;三是以提升服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，強(qiáng)化公共法律服務(wù);四是以司法行政改革為突破口，全面提升工作水平。