2020年上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市審計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，創(chuàng)新審計(jì)理念，突出審計(jì)重點(diǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量，充分發(fā)揮審計(jì)職能作用;聚焦“黨建領(lǐng)航、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、民生改善”工作總結(jié)，圍繞加快“五區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，在推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生等方面持續(xù)發(fā)力。
一、主要工作及成效
(一)緊緊圍繞新時(shí)代新任務(wù)新要求，全力抓好審計(jì)重點(diǎn)工作，更加有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用
一是關(guān)注財(cái)政資金績(jī)效，扎實(shí)開展財(cái)政審計(jì)。通過對(duì)政府預(yù)算編制和執(zhí)行、財(cái)政支出績(jī)效、存量資金整合、行政運(yùn)行成本支出、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和財(cái)務(wù)管理情況開展財(cái)政審計(jì)。以監(jiān)督檢查財(cái)政收支的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ)，著力反映公共資金使用、公共權(quán)力運(yùn)行和公共部門履職盡責(zé)情況，“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出情況等重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，提升財(cái)政資金使用效益。
二是關(guān)注民生熱點(diǎn)問題，扎實(shí)開展專項(xiàng)審計(jì)。加大對(duì)教育、計(jì)生等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，促進(jìn)保障和改善民生。密切關(guān)注教育專項(xiàng)資金分配管理使用、教育撥款“三增長(zhǎng)”政策落實(shí)等情況;持續(xù)關(guān)注計(jì)生專項(xiàng)資金撥付使用情況，查找預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范、不合理的問題根源。對(duì)專項(xiàng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，客觀分析、提出建議，促進(jìn)完善制度。按照2020年審計(jì)計(jì)劃安排，我局正在按進(jìn)度開展2020年度教育資金使用情況專項(xiàng)審計(jì)和2020年度計(jì)生資金使用情況專項(xiàng)審計(jì)。
三是關(guān)注權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”和“黨政同責(zé)、同責(zé)同審”的方針，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況，遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況，單位部門發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行情況，重大決策和內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況等。遵循“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，不斷豐富和深化審計(jì)內(nèi)容，客觀公正的反映問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)、干凈干事。受區(qū)委組織部、區(qū)教育局委托，按照2020年審計(jì)計(jì)劃安排，我局正在按進(jìn)度實(shí)施對(duì)9名黨政機(jī)關(guān)、中小學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
四是關(guān)注政府投資效益，扎實(shí)開展投資審計(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見》，穩(wěn)步推進(jìn)投資審計(jì)從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益、從單一工程造價(jià)審計(jì)向全面投資審計(jì)、從傳統(tǒng)投資審計(jì)向現(xiàn)代投資審計(jì)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，回歸投資審計(jì)監(jiān)督本位。堅(jiān)持依法審計(jì)、突出重點(diǎn)、量力而行、確保質(zhì)量，關(guān)注政府投資規(guī)范、安全和效益以及項(xiàng)目投資管理主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資為主，關(guān)系全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大公共基礎(chǔ)設(shè)施及民生工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)項(xiàng)目投資質(zhì)量、效果和效益的提高。為提高投資審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量，我局以做代訓(xùn)，派員到市審計(jì)局跟班學(xué)習(xí)、參與項(xiàng)目審核，有效汲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(二)緊緊圍繞提升審計(jì)效能，全面開展政務(wù)工作，助推審計(jì)工作縱深發(fā)展
一是全面落實(shí)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。我局按照《XX區(qū)法治政府建設(shè)工作方案(2020—2020年)》的相關(guān)要求，將法治政府建設(shè)與依法審計(jì)緊密結(jié)合，充分履行審計(jì)監(jiān)督職能。通過審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)等方式向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放審計(jì)法律法規(guī)宣傳資料，積極開展法制宣傳，打造法治審計(jì)機(jī)關(guān)，做法治政府建設(shè)的積極參與者;貫徹落實(shí)審計(jì)法律法規(guī)，對(duì)審計(jì)工作及時(shí)進(jìn)行公示，強(qiáng)調(diào)審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”等規(guī)定，規(guī)范審計(jì)行為，做法治政府建設(shè)的積極推動(dòng)者。
二是保質(zhì)保量，按時(shí)完成政府交辦的工作任務(wù)。我局牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，按時(shí)完成審計(jì)項(xiàng)目，按要求主動(dòng)公開政務(wù)信息、積極參與新聞通訊員等政務(wù)培訓(xùn)，按時(shí)報(bào)送全年工作計(jì)劃及重點(diǎn)工作完成進(jìn)度，及時(shí)完成績(jī)效考核評(píng)定等政務(wù)工作。我局作為XX區(qū)接收白沙、里雍兩鎮(zhèn)行政劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，積極參與兩鎮(zhèn)接收工作中清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等方面的調(diào)研及管理工作。
三是聚焦本職，扎實(shí)開展政務(wù)信息報(bào)送工作。我局緊扣新時(shí)代審計(jì)工作目標(biāo)，拓寬信息撰寫新思路，及時(shí)反映審計(jì)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、行政管理、深化改革等方面的做法和成效，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策提供參考依據(jù)。上半年被采納信息共計(jì)33條。其中，審計(jì)廳采納1條，市審計(jì)局采納23條，區(qū)政府采納11條，區(qū)委辦采納2條，區(qū)委宣傳部采納26條。
(三)緊緊圍繞提升審計(jì)能力，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)干部素質(zhì)提升
一是狠抓思想政治理論的常態(tài)化學(xué)習(xí)。我局以開展基層黨建工作、召開局務(wù)會(huì)等為契機(jī)，組織審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論體系、豐富內(nèi)涵和精神要義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大提出的各項(xiàng)任務(wù)上來。牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，不斷提升審計(jì)的政治站位，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和職業(yè)榮譽(yù)感。
二是打造作風(fēng)優(yōu)良清正廉潔的干部隊(duì)伍。進(jìn)一步健全和落實(shí)局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、各級(jí)推進(jìn)落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任制。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)審計(jì)干部的理想信念，牢固樹立，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》及違法違紀(jì)典型案例，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨員同志率先垂范，教育引導(dǎo)審計(jì)干部自覺踐行黨的根本宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，打造的審計(jì)鐵軍。
三是增強(qiáng)依法審計(jì)防范風(fēng)險(xiǎn)的法治思維。依法審計(jì)是審計(jì)工作的“生命線”。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視審計(jì)規(guī)范化建設(shè)，以深入學(xué)習(xí)《審計(jì)法》《審計(jì)法實(shí)施條例》《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等核心法律法規(guī)為抓手，要求審計(jì)人員依法依規(guī)不斷完善審計(jì)操作程序，加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)取證、資料獲取、延伸審計(jì)、問題定性等行為，在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開展審計(jì)工作，注意防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
二、存在的問題及對(duì)策
(一)存在的問題
一是審計(jì)業(yè)務(wù)能力有待提升。隨著審計(jì)全覆蓋的全面推進(jìn)，對(duì)綜合業(yè)務(wù)能力的要求也進(jìn)一步提高。本級(jí)審計(jì)部門編制較少、審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、計(jì)算機(jī)審計(jì)能力薄弱等缺點(diǎn)成為制約審計(jì)工作的短板。
二是審計(jì)文書質(zhì)量有待提高。審計(jì)文書質(zhì)量直接影響審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量的高低，我局審計(jì)人員對(duì)《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)不夠全面，部分審計(jì)文書未達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(二)解決對(duì)策
一是加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)力度，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。鼓勵(lì)審計(jì)人員結(jié)合審計(jì)實(shí)踐需要，積極參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著重提升計(jì)算機(jī)審計(jì)能力，逐步推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，不斷提升審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平。
二是規(guī)范審計(jì)文書管理，努力提高審計(jì)文書質(zhì)量。打鐵還需自身硬，審計(jì)機(jī)關(guān)作為監(jiān)督者，更應(yīng)對(duì)本職工作精益求精、抓緊抓好。我局將嚴(yán)格按照《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定和要求，組織全體審計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，促進(jìn)審計(jì)文書規(guī)范化。
三、2020年下半年主要工作安排
繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹李克強(qiáng)總理對(duì)審計(jì)工作的重要指示和習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神。圍繞新時(shí)代新要求，落實(shí)新發(fā)展理念，找準(zhǔn)審計(jì)工作新定位。
(一)圍繞區(qū)委區(qū)政府工作中心，不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能
始終做到緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作來確定審計(jì)工作的著力點(diǎn);始終做到圍繞“五區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，轉(zhuǎn)變審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)，更加注重促進(jìn)政令暢通，促進(jìn)提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)保障改善民生，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升審計(jì)成果的層次和質(zhì)量。
白沙、里雍兩鎮(zhèn)劃轉(zhuǎn)工作是關(guān)系XX區(qū)乃至整個(gè)柳州城市發(fā)展方向、布局調(diào)整、功能定位和資源整合的系統(tǒng)工程，我局將按照《XX區(qū)接收白沙、里雍兩鎮(zhèn)劃轉(zhuǎn)工作方案》要求，立足大局，認(rèn)真履責(zé)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政區(qū)劃接收工作。
(二)圍繞全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”重點(diǎn)要求，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，扎實(shí)抓好“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同檢查。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”不能止步、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的重要指示精神，鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。對(duì)照權(quán)力清單和責(zé)任清單切實(shí)做到嚴(yán)格依單履職、開展審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事。
(三)圍繞形成干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，著力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)盡責(zé)。
我局下半年重點(diǎn)開展的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，要緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。同時(shí)全面客觀地看待領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在的問題，讓審計(jì)評(píng)價(jià)更準(zhǔn)確。將習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來”融入審計(jì)實(shí)踐，敢于容錯(cuò)糾錯(cuò)，正確把握審計(jì)事項(xiàng)中出現(xiàn)的新情況新問題，客觀審慎地作出結(jié)論和處理。促進(jìn)干部主動(dòng)有效作為、守法守紀(jì)盡責(zé)。
(四)圍繞提高政府投資效益開展工作，穩(wěn)步推進(jìn)投資審計(jì)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
重點(diǎn)關(guān)注政府投資領(lǐng)域管理不規(guī)范、重復(fù)建設(shè)、損失浪費(fèi)、不作為亂作為等問題，促進(jìn)提高公共投資績(jī)效。把握政府投資項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)和重點(diǎn)事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目管理、資金使用及竣工結(jié)算進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)政府投資項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)，提高資金使用效益。