2020年來，稅務(wù)局在區(qū)委區(qū)政府和市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞稅收中心工作，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，各項(xiàng)工作推進(jìn)有序。
召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，認(rèn)真部署黨的十九大精神集中培訓(xùn)工作，將十九大報(bào)告、新黨章等列入黨組中心組及黨支部必學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)全體黨員干部在學(xué)深、弄懂、做實(shí)上下足功夫。制定《XX區(qū)國家稅務(wù)局2020年全面從嚴(yán)治黨工作總結(jié)》、《2020年全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任清單》，進(jìn)一步增強(qiáng)各責(zé)任主體的責(zé)任意識。持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行黨員先鋒模范指數(shù)管理，建立了黨支部工作臺帳，規(guī)范填寫黨務(wù)工作管理手冊，實(shí)行黨員管理和黨建工作痕跡化管理。嚴(yán)格按程序進(jìn)行支部換屆，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、“會前黨性教育一刻鐘”制度，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化融入黨員會議、黨日活動和組織生活會中。上半年區(qū)局黨支部召開支委會9次，黨員大會2次，聽取黨課報(bào)告2次，專題組織生活會1次。圍繞“領(lǐng)航”黨建工作品牌，深入開展脫貧攻堅(jiān)行動，全局35名黨員結(jié)對幫扶竦塘村31戶已脫貧戶，并聯(lián)合新力油墨、匯爾機(jī)械、艾肯機(jī)械、四海食品四家企業(yè)開展“多企幫多村”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，共同出資5萬元，解決竦塘村生產(chǎn)道路資金缺口問題。加強(qiáng)與工青婦等群團(tuán)組織的互動共建，建立公益活動檔案，繼續(xù)開展“國稅媽媽”愛心基金資助農(nóng)村貧困留守兒童、“稅青松”關(guān)愛留守農(nóng)民工子女在行動、崗村結(jié)對等品牌活動，傳遞志愿服務(wù)正能量。上半年，黨支部榮獲“全市首批黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作示范點(diǎn)”稱號。
1.依法組織收入。嚴(yán)格貫徹組織收入原則，堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、營改增行業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，深入剖析收入增減變動情況，查找存在問題和征管潛力。嚴(yán)格控制新欠，大力清繳陳欠，上半年清理欠稅1015萬元。
2.細(xì)化征管措施。建立商貿(mào)、物流、建安、化工等行業(yè)管理小組，堅(jiān)持管事與管人相結(jié)合，定期開展走訪核查，及時(shí)清理漏征漏管戶。加強(qiáng)與房管、財(cái)政、住建等職能部門的信息溝通，及時(shí)跟進(jìn)轄區(qū)內(nèi)重大工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)銷售、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉稅信息，強(qiáng)化第三方信息運(yùn)用及非居民稅收管理。1-6月，入庫非居民稅收收入273.86萬元。
3.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。上半年完成9戶風(fēng)險(xiǎn)評估任務(wù)，累計(jì)入庫稅款17.3萬元;清理5戶稽查積案，并加大稅款入庫執(zhí)行力度，督促入庫稅款及滯納金230萬元。扎實(shí)稽核異常抵扣憑證專項(xiàng)審核，共接收異常發(fā)票核查任務(wù)110份，補(bǔ)繳增值稅29.73萬元，抵減留抵稅額7.21萬元。
1.深入推進(jìn)依法行政。按時(shí)召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究依法治稅工作。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法2期。依法支持公職律師開展工作，繼續(xù)推行說理式執(zhí)法文書及重大稅收執(zhí)法決定和重大決策事項(xiàng)法制審核試點(diǎn)工作，共審核重大稅收執(zhí)法決定和重大決策事項(xiàng)3件。
2.依法規(guī)范稅種管理。繼續(xù)推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)，及時(shí)將工業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)達(dá)點(diǎn)小規(guī)模納稅人納入自開票范圍;加強(qiáng)成品油消費(fèi)稅管理，要求轄區(qū)7戶成品油經(jīng)銷企業(yè)必須通過成品油發(fā)票模塊開具發(fā)票。擴(kuò)大出口退稅無紙化管理試點(diǎn)推行面，嚴(yán)格落實(shí)出口企業(yè)分類管理辦法，及時(shí)對86戶企業(yè)重新分類評定;強(qiáng)化企業(yè)所得稅各類稅收優(yōu)惠事項(xiàng)的后續(xù)核查，推進(jìn)企業(yè)所得稅專業(yè)化管理，及時(shí)完成1082戶企業(yè)所得稅匯算清繳工作，匯算清繳面達(dá)100%。認(rèn)真組織開展外匯信息核查，逐步建立外匯信息比對和風(fēng)險(xiǎn)核查機(jī)制，共計(jì)核查318筆，補(bǔ)征稅款及滯納金20.49萬元。
3.嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策。加大政策解釋輔導(dǎo)力度，全面梳理小微企業(yè)減免、簡并稅率等優(yōu)惠政策落實(shí)情況，確保納稅人充分享受政策紅利。上半年共實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)減免稅9680萬元，其中：促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠920萬元，同比增加270萬元，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠4420萬元，同比增加857萬元，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
1.認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革措施。積極落實(shí)辦稅流程及熱點(diǎn)問題二維碼一次性告知及同城通辦工作，引導(dǎo)納稅人就近辦理通辦類涉稅業(yè)務(wù)。目前辦稅服務(wù)廳已設(shè)置省內(nèi)同城通辦崗，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定、發(fā)票辦理等7大類24個(gè)辦稅事項(xiàng)省內(nèi)通辦，7大類269項(xiàng)辦稅事項(xiàng)市區(qū)通辦。
2.穩(wěn)步推進(jìn)增值稅改革。成立深化增值稅改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施方案，制作時(shí)間表、路線圖和任務(wù)清單，細(xì)化明確各科室職責(zé)分工，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)和督查督辦，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，辦理一般納稅人轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人31戶，上報(bào)典型案例4篇。目前，增值稅稅率調(diào)整后首期申報(bào)運(yùn)行平穩(wěn)。
3.持續(xù)深化國地稅合作。在聯(lián)合辦稅服務(wù)廳辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票代開等涉稅業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，率先啟用一窗一人一機(jī)雙系統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)了納稅人登錄一個(gè)平臺、辦理兩家業(yè)務(wù)，采集一次信息、數(shù)據(jù)兩家共享，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。聯(lián)合為轄區(qū)8戶大企業(yè)提供個(gè)性化納稅服務(wù)，共同引導(dǎo)大企業(yè)建立完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。聯(lián)合開展2353戶企業(yè)納稅信用等級評價(jià)工作，并將評價(jià)結(jié)果及時(shí)對外公布。加強(qiáng)稅銀企三方互動交流，為納稅人爭取納稅信用貸款額度，擴(kuò)大納稅信用評價(jià)結(jié)果的社會化應(yīng)用范疇。上半年，通過“銀稅互動”為企業(yè)累計(jì)授信額度9265萬元。
1.強(qiáng)化網(wǎng)上辦稅平臺應(yīng)用。深化自助辦稅服務(wù)，大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實(shí)體辦稅服務(wù)廳兜底”的辦稅新模式，讓納稅人多走“網(wǎng)路”、少走“馬路”。上半年，我局1906戶企業(yè)納稅人通過電子稅務(wù)局辦理了涉稅業(yè)務(wù)，網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)96.5%，位于全市前列。
2.嚴(yán)格落實(shí)便民服務(wù)舉措。以納稅人辦稅“最多跑一次”為基本要求，全面梳理23項(xiàng)壓縮辦稅時(shí)間具體措施，推行“同城通辦”和“最多跑一次”改革，目前已實(shí)現(xiàn)393項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)“最多跑一次”。同時(shí)嚴(yán)格按照要求推進(jìn)國稅地稅業(yè)務(wù)“一廳通辦”工作，于4月份在國地稅辦稅服務(wù)場所全面實(shí)現(xiàn)“一廳通辦”，納稅人進(jìn)入任何一個(gè)辦稅服務(wù)廳可同時(shí)辦理國地稅所有業(yè)務(wù)，大大減少了納稅人的辦稅時(shí)間。
3.認(rèn)真開展稅收營商環(huán)境專項(xiàng)自查。成立5個(gè)小組結(jié)合2020年全國納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果，認(rèn)真開展稅收營商環(huán)境調(diào)查及納稅人大走訪活動。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭走訪企業(yè)，圍繞減少辦稅次數(shù)、壓縮辦稅時(shí)間、規(guī)范稅收執(zhí)法和減輕納稅人負(fù)擔(dān)等稅收營商環(huán)境重點(diǎn)工作，聽取納稅人對稅務(wù)部門在執(zhí)法規(guī)范、納稅服務(wù)等方面的意見和建議。上半年共計(jì)走訪納稅人300余戶，征集意見及建議20余條。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)和分組討論等形式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和政治素質(zhì)。上半年共組織中心組學(xué)習(xí)7次。
2.注重干部能力提升。強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)，完善“午間稅校”學(xué)習(xí)制度，鼓勵35歲以下的青年干部積極參加“雙師”資格考試。及時(shí)制定2020年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，精心組織干部職工參加稽查、征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過對稽查、征管、地稅業(yè)務(wù)及國際形勢、數(shù)據(jù)智能等方面的學(xué)習(xí)，全面提升了區(qū)局干部的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)技能。
3.規(guī)范績效管理運(yùn)行。參照省局、市局績效管理6.0版指標(biāo)及相關(guān)文件，制定區(qū)局辦法、細(xì)則、考評規(guī)則和評分標(biāo)準(zhǔn)。對績效指標(biāo)層層分解，將市局的38條指標(biāo)細(xì)化為88條，落實(shí)到部門、崗位，共制定崗位績效考評標(biāo)準(zhǔn)493條。主要負(fù)責(zé)人定期研究績效管理工作，并主持召開績效講評會。推行痕跡管理，對重點(diǎn)工作和關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對責(zé)任不清、落實(shí)不力、完成不及時(shí)等問題，全程跟蹤督導(dǎo)整改。
4.狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極落實(shí)主體責(zé)任清單，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，認(rèn)真組織開展廉政學(xué)習(xí)教育活動，并邀請區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)做了《強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)健全監(jiān)督體系》的專題輔導(dǎo)報(bào)告。認(rèn)真開展基礎(chǔ)管理自查，共發(fā)現(xiàn)問題24個(gè)，立行立改2個(gè)，制定整改措施10條，提出完善意見、建議3條。根據(jù)上級局統(tǒng)一安排，認(rèn)真開展公務(wù)接待自查及扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作，經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。制定區(qū)局貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施辦法，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)督檢查，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市若干廉政規(guī)定不放松。嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)效能督查制度，每周派選兩名兼職監(jiān)察員通過對會風(fēng)會紀(jì)、人員出勤、納稅服務(wù)等方面進(jìn)行不定期督查，上半年共開展督查48次，未發(fā)現(xiàn)有違反八項(xiàng)規(guī)定和作風(fēng)紀(jì)律問題。
一是重點(diǎn)稅源增長乏力，新增企業(yè)、項(xiàng)目真正能夠形成稅源的少，非持續(xù)性稅源占比仍然較高，收入質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。政府“短、平、快”的招商引資模式以及引進(jìn)的商貿(mào)、咨詢設(shè)計(jì)等“總部經(jīng)濟(jì)”企業(yè)給依法組織收入工作帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。部分工程項(xiàng)目周期長，不確定因素較多，致使組織收入入庫不均衡，稅收預(yù)測難度加大。二是前端充分放權(quán)與后續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管的聯(lián)動銜接不暢，事中缺乏有效監(jiān)控，后續(xù)管理方法、手段不多，部分干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)，一些流程環(huán)節(jié)及行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患較為突出。三是少數(shù)干部法治意識有待增強(qiáng)，運(yùn)用法治方式解決問題的能力不足，部分干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，個(gè)別黨員干部對自己要求放松，工作缺乏主動性，干部能力素質(zhì)與形勢發(fā)展要求之間的矛盾比較突出，梯隊(duì)建設(shè)亟待加強(qiáng)。
進(jìn)一步抓好十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”專題教育，把全局干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。積極融入地方黨建工作大局，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將黨建工作與稅收工作有機(jī)結(jié)合，打造國稅黨建工作品牌。
堅(jiān)持組織收入原則，穩(wěn)步提高收入質(zhì)量。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，摸清新增稅源、潛在稅源發(fā)展具體情況。查找征管薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步堵漏增收。
嚴(yán)格按照總省局規(guī)定的改革時(shí)間表、路線圖開展各項(xiàng)工作，確保改革期間干部思想穩(wěn)定，隊(duì)伍不散，秩序不亂，干勁不減，工作不斷，改革工作順利推進(jìn)。
做實(shí)依法治稅和依法行政工作，提升干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收政策在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的積極作用。
全面落實(shí)簡政放權(quán)、商事制度改革、權(quán)責(zé)清單制度等各項(xiàng)改革措施，進(jìn)一步落實(shí)后續(xù)稅收管理聯(lián)動機(jī)制，不斷加強(qiáng)各稅種后續(xù)管理。充分挖掘金稅三期工程、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版以及電子底賬系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，強(qiáng)化異常數(shù)據(jù)分析，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對成果。
持續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動，積極落實(shí)省局“最多跑一次”業(yè)務(wù)清單，認(rèn)真開展全國納稅人滿意度調(diào)查和稅收營商環(huán)境調(diào)查準(zhǔn)備工作，加大推行自助辦稅和網(wǎng)上辦稅力度，深入推行辦稅無紙化和免填單服務(wù)，為納稅人提供方便、快捷、多元的納稅服務(wù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，深化精神文明創(chuàng)建和稅務(wù)文化建設(shè)，扎實(shí)開展“雙創(chuàng)”工作。持續(xù)加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)，加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)，綜合運(yùn)用正面激勵，促進(jìn)業(yè)務(wù)能手和綜合人才脫穎而出。繼續(xù)落實(shí)好離退休干部“兩個(gè)待遇”，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，開展豐富多彩的群體性文體活動，豐富職工生活，提升國稅凝聚力和向心力。
進(jìn)一步深化精神文明創(chuàng)建和稅務(wù)文化建設(shè)，加大廉政教育和案件直接查辦力度，強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)和日常紀(jì)律監(jiān)督。堅(jiān)決查處各類違規(guī)違紀(jì)違法行為。