經(jīng)科委2020上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
2020年是全面貫徹落實黨的十九大精神的關(guān)鍵之年，也是我縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅最后沖刺的階段。我委在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚力聚焦脫貧攻堅，認(rèn)真貫徹落實縣委十四屆五次全體(擴大)會議和縣兩會的各項工作部署，通過抓調(diào)度、抓項目、抓智能、抓總部、抓創(chuàng)新，朝著決勝脫貧攻堅和全面小康開創(chuàng)現(xiàn)代化美好XX新局面的宏偉目標(biāo)邁出堅實步伐。現(xiàn)將2020年上半年工作總結(jié)及下半年工作安排情況匯報如下：
2020年上半年工作回顧
一、主要指標(biāo)及重點工作完成情況
(一)經(jīng)濟運行指標(biāo)完成情況。
1、工業(yè)發(fā)展指標(biāo)實現(xiàn)情況。1-6月份，97家規(guī)模企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值78.03億元，同比增長8.8%;累計實現(xiàn)工業(yè)增加值15.97億元，同比增長7.1%;工業(yè)用電量達到8353萬千瓦時，同比增長83.73%;實現(xiàn)稅收4528.7萬元，同比增長11.48%。
2、工業(yè)投資完成情況：1-6月份上報工業(yè)投資14.38億元，增速為25.93%，其中技改投資8.6億元，占工業(yè)投資的59.78%。2020年實現(xiàn)5000以上工業(yè)項目入庫4個，總投資額 6.02億元，5000萬以下工業(yè)項目入庫11個，總投資2.75億元。
(二)科技創(chuàng)新推進情況
1、指導(dǎo)申報科技項目。半年來，組織指導(dǎo)聯(lián)豐公司申報中央引導(dǎo)地方財政發(fā)展資金項目;指導(dǎo)圣桑公司申報2020年科技科技攻關(guān)項目并獲支持資金40萬元，指導(dǎo)悠然農(nóng)業(yè)公司申報2020年科技扶貧項目并獲支持資金20萬元，督促指導(dǎo)綠峰機械國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金順利通過驗收。
2、組織申報獎補資金。指導(dǎo)35家企業(yè)申報2020年XX縣工業(yè)發(fā)展與自主創(chuàng)新補助資金248.48萬元;19家企業(yè)申報安慶市2020年推進自主創(chuàng)新若干政策獎補資金859.11萬元;9家企業(yè)申報工業(yè)強省資金630萬元。
3、著力抓好“三重一創(chuàng)”。一是著力推進科技重大專項。天鵝公司實施省重大科技專項“系列化助眠康復(fù)設(shè)備及助眠服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)項目”，完成了“遠紅外健康功能被”、“負(fù)離子抗菌防螨功能被”二項新產(chǎn)品研發(fā)，基于三軸加速度信息、三軸陀螺儀信息的睡眠質(zhì)量檢測前端設(shè)備的開發(fā)、睡眠質(zhì)量的計算模型和評價模型的研究、基于Android和IOS平臺的移動終端APP開發(fā);其中“遠紅外健康功能被”、“負(fù)離子抗菌防螨功能被”二項新產(chǎn)品并獲得省科技廳成果鑒定，睡眠監(jiān)測芯片、助眠燈及相關(guān)監(jiān)測軟件系統(tǒng)編程，助眠燈樣機已在臨床試用，現(xiàn)已申請了3項發(fā)明專利和3項實用新型專利。二是抓好企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。組織5家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，4家企業(yè)申報省企業(yè)技術(shù)中心、4家企業(yè)申報省工業(yè)設(shè)計中心。
4、推進科技服務(wù)農(nóng)村。繼續(xù)實施“三區(qū)人才”支持計劃，引進高端人才15名來岳服務(wù)工作，獲得上級財政支持資金16.4萬元。
5、開展產(chǎn)學(xué)研合作。先后多次征集農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題和技術(shù)需求，組織安徽圣桑林業(yè)科技發(fā)展有限公司與安徽農(nóng)科院蠶桑所就桑椹果的綜合利用開發(fā)項目開展產(chǎn)學(xué)研合作，組織中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院與安徽映山紅博覽園文化發(fā)展股份有限公司就映山紅(杜鵑花)新品種培育及綜合開發(fā)利用開展研究。
6、知識產(chǎn)權(quán)申報全市領(lǐng)先。截止5月份，共申報專利共194件，較去年同期下降14.9%，其中發(fā)明97件，較去年同期下降17.8%，實用新型87件，外觀設(shè)計10件。專利授權(quán)188件，其中發(fā)明專利8件，實用新型132件，外觀設(shè)計48件。每萬人發(fā)明專利申請及授權(quán)量2.63件，居全市第二。
7、啟動“筑夢小鎮(zhèn)”建設(shè)。一是完成了XX縣中關(guān)村·筑夢小鎮(zhèn)核心區(qū)規(guī)劃初稿，總部經(jīng)濟區(qū)主體工程年初已經(jīng)完工。二是積極引進企業(yè)入駐。目前已經(jīng)與北京仁創(chuàng)集團、深圳玉禾田集團、上海昌杰公司和北京德青源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司等企業(yè)達成入駐總部經(jīng)濟區(qū)的意向。三是進一步推進大數(shù)據(jù)項目建設(shè)。已與東華軟件股份公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，該公司已于5月份提交了大數(shù)據(jù)項目設(shè)計方案，項目方案包括大數(shù)據(jù)機房、應(yīng)急指揮中心和視頻會議中心的規(guī)劃設(shè)計。
(三)主要工作任務(wù)完成情況
1、信息化建設(shè)推進情況。一是組織企業(yè)申報國家及省市項目。組織天鵝集團申報國家級兩化融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè);組織明威申報省重點企業(yè)電子信息和軟件企業(yè)和2020年制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范企業(yè);華之慧申報信息消費試點示范項目;培育智能工廠3家，數(shù)字化車間3家，申報數(shù)字化車間1家。二是推進全縣網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋工作。每月召開調(diào)度會，定期了解各網(wǎng)絡(luò)運營公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，最終達到國務(wù)院對XX縣扶貧驗收的信號覆蓋要求。三是組織各類企業(yè)積極參與省內(nèi)各項論壇與會議，推進企業(yè)信息化建設(shè)。四是開展企業(yè)信息化情況調(diào)查。結(jié)合省市調(diào)查要求共完成完成省兩化融合發(fā)展水平評估問卷調(diào)查企業(yè)30家，完成省經(jīng)信委汽車工業(yè)企業(yè)基本情況調(diào)查。
2、電保工作開展情況。一是加大督查力度。將開展現(xiàn)場督查與外破案例分析對接學(xué)習(xí)會相結(jié)合，共排查涉電安全隱患17處，已整改完成14處。二是加大行政執(zhí)法力度。今年上半年共辦理電力行政許可5起，與近年同期相比，審批數(shù)量最多。三是加強宣傳攻勢。按照相關(guān)部署，大力開展電力設(shè)施和電能保護工作宣傳，提升群眾安全用電意識，積極營造安全用電氛圍。
3、強化整改，確保安全。一是堅持安全生產(chǎn)例會制度。研究安全生產(chǎn)中存在的突出問題，部署安排安全生產(chǎn)工作。依照新的職責(zé)規(guī)定，進一步建設(shè)和完善各項規(guī)章制度。二是，強化排查整改。先后下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)市安委會關(guān)于推進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立六項制度的通知》和《關(guān)于開展冬季和春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》等文件。今年1月，我委開展了“兩節(jié)”期間安全大檢查，3月開展了春季安全生產(chǎn)大檢查，對全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行了多輪全面排查，共查出安全隱患137處，下發(fā)《隱患整改通知書》56份，安全隱患均已按要求整改到位。三是加強安全生產(chǎn)宣傳力度。6月16日，我委組織人員到縣汽車站廣場開展“全國安全生產(chǎn)月”和“全國安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?rdquo;活動，張貼宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料，向群眾進行了《安全生產(chǎn)法》及“紅線意識，安全發(fā)展”的政策宣傳。
4、落實非煤礦山整頓要求。一是開展非煤礦山安全檢查，下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)信委關(guān)于切實做好元旦春節(jié)期間非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》(岳經(jīng)科[2020]7號)，對縣內(nèi)非煤礦山進行全面排查，查出隱患23條，下發(fā)《隱患整改通知書》12份;二是開展節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作，對春節(jié)后要求復(fù)產(chǎn)的礦山進行實地查看，并就是否符合復(fù)產(chǎn)規(guī)定提出了具體意見。
(四)工作亮點
1、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。11戶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值3.74億元，同比增長達28.67%，比全縣企業(yè)產(chǎn)值增幅高6.73個百分點(扣除退出基數(shù)原因)，汽配及電子器件生產(chǎn)企業(yè)增幅較快。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨穩(wěn)。我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢。一是裝備制造產(chǎn)業(yè)，31戶裝備制造企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值12.32億，同比增長20.07%。二是新能源新材料產(chǎn)業(yè)，13戶新能源新材料企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.63億元，同比增長26.11%。三是健康產(chǎn)業(yè)，28戶健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值32.96億，同比增長23%。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值48.91萬元，同比增長22.47%，高于全縣企業(yè)增幅0.53個百分點。
3、總部經(jīng)濟取得新進展。目前，浙江回音必集團、北京仁創(chuàng)集團、深圳玉禾田集團、上海昌杰公司均將總部遷入XX，利用證監(jiān)會IPO綠色通道積極謀劃上市，三家公司去年在證監(jiān)會備案，今年5月18日，深圳玉禾田公司正式報會。利用與北京中關(guān)村建立的戰(zhàn)略合作，吸引了北京中關(guān)村德清源在XX設(shè)立了產(chǎn)業(yè)基地，東華軟件股份公司投資1億元在XX建立大數(shù)據(jù)中心基地，不斷推動縣域經(jīng)濟發(fā)展向高質(zhì)量生態(tài)工業(yè)根本性轉(zhuǎn)變。
4、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進有力。作為我縣首位度發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)汽配產(chǎn)業(yè)，正在從零件向部件轉(zhuǎn)型升級，從制造向智造創(chuàng)新發(fā)展。瑞林公司DQ380技改項目已量產(chǎn)，年供貨量達到了70萬套，最終能實現(xiàn)年產(chǎn)135萬套的規(guī)模，被認(rèn)定為省級智能化工廠。正在建設(shè)的CTF-25變速箱閥板開發(fā)產(chǎn)品項目，是汽車動力系統(tǒng)精密產(chǎn)品，汽車變速器控制模塊的關(guān)鍵零部件。產(chǎn)品達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，可替代進口，提升國內(nèi)雙離合變速器關(guān)鍵零部件技術(shù)水平。一期達產(chǎn)后，將形成年產(chǎn)45萬套變速箱關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)能力。
5、積極穩(wěn)妥處置困難企業(yè)。按照省、市、縣大力推進供給側(cè)改革的實施意見，積極穩(wěn)妥對困難企業(yè)開展了處置工作，積極兌現(xiàn)已出臺的促進企業(yè)兼并重組政策，充分發(fā)揮國厚公司職能，有效推進了困難企業(yè)收購工作。目前已經(jīng)完成了原立特光電公司、展馳機械公司的資產(chǎn)處置，新項目已進駐發(fā)揮效益。中晨機械已完成了收購，并由可瑞公司進行了接收，正在辦理相關(guān)資產(chǎn)過戶手續(xù)。
二、全力沖刺脫貧攻堅
1、電力和通信工程建設(shè)保障脫貧。根據(jù)縣委安排，我委牽頭脫貧攻堅“十大工程”中的電力和通信保障工程建設(shè)。自實施電力和通訊保障工程以來，我縣持續(xù)開展農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，供電供區(qū)已基本保障所有農(nóng)戶用電要求，水電供區(qū)基本能夠滿足農(nóng)戶用電要求，但通信移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋受地理環(huán)境影響，“三偏”地區(qū)仍有通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋薄弱甚至未覆蓋區(qū)域。今年以來，共統(tǒng)籌國網(wǎng)供電XX公司、縣水電公司建設(shè)農(nóng)網(wǎng)改造項目40個，總計投入資金5476.62萬元?？h內(nèi)各通信運營商農(nóng)村信息化工程建設(shè)項目68個，落實建設(shè)資金1443萬元。同時根據(jù)摸排后實行移動、電信、聯(lián)通三家公司認(rèn)領(lǐng)的方式，實現(xiàn)共享和新開通基站46個，逐步解決了全縣涉及71個行政村284個村民組移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋問題，為我縣脫貧攻堅評估驗收提供了有力保障。
2、“扶貧工廠”推動產(chǎn)業(yè)幫扶，帶增收、助脫貧。
為兌現(xiàn)縣委辦《關(guān)于印發(fā)XX縣“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動工作方案的通知》(辦〔2020〕13號)補助政策，縣“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于今年5月份再次組織對全縣已認(rèn)定扶貧工廠(車間)進行驗收確認(rèn)，著手扶貧工廠(車間)貧困戶就業(yè)人員補助發(fā)放工作。根據(jù)江春生縣長6月1主持召開的脫貧攻堅指揮部關(guān)于扶貧工廠(車間)政策兌現(xiàn)的會議精神，本著實事求是、堅持標(biāo)準(zhǔn)的原則，經(jīng)各驗收組統(tǒng)計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實反饋，全縣共有80家扶貧工廠(車間)運營至少3個月，吸納貧困戶就業(yè)人員1083人穩(wěn)定就業(yè)(累計工作滿3個月)，每年人均增收可一萬元左右。第一批截止2020年4月份，按照政策應(yīng)發(fā)放給1083名貧困戶就業(yè)補助132.6萬元。
3、強化幫扶責(zé)任、落實專班包保，順利實現(xiàn)脫貧驗收。
為實現(xiàn)完成脫貧攻堅工作目標(biāo)，順利通過國務(wù)院對我縣脫貧攻堅評估驗收，我委堅持按照縣委政府及縣脫貧攻堅指揮部的統(tǒng)一部署要求，全面落實幫扶工作任務(wù)。一是強化幫扶責(zé)任。對于縣脫貧攻堅指揮部對幫扶干部下達的走訪、核查和整改等各項工作指令不折不扣的完成，保證單位幫扶人及幫扶對象的問題到人，責(zé)任到人。二是實行專班包保。依據(jù)“硬人必抽、抽人必硬”的要求，抽調(diào)兩個工作專班9人分赴溫泉鎮(zhèn)西營村和牌坊村核查，王剛生主任和胡岳華副主任分別作為兩個核查專班班長。自3月中下旬開始，包保專班認(rèn)真對照“三率一水平”工作指南，采取“四看三查三問”的方式真查實核，逐戶走訪，做到每日會商，落實問題和整改責(zé)任。直至國務(wù)院第三方驗收時，共完成西營村210戶建檔立卡貧困戶和近400戶非貧困戶的核查工作，共發(fā)現(xiàn)問題668個，其中貧困戶問題438個，非貧困戶230個;完成牌坊村111戶建檔立卡貧困戶和396戶非貧困戶的核查工作，共發(fā)現(xiàn)問題176個，其中貧困戶問題113個，非貧困戶63個。針對核查發(fā)現(xiàn)的問題，按照“邊查邊改”原則，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，不能解決的上報鎮(zhèn)縣解決的問題兩村共計89個，所有問題均全部落實解決。
三、存在問題
1、整體經(jīng)濟平穩(wěn)略有下滑。從整體經(jīng)濟形勢實際情況看，輕工紡織、箱包、工藝品等出口企業(yè)由于中美貿(mào)易摩擦和美元匯率影響，出現(xiàn)下滑，汽配行業(yè)受江淮、奇瑞等主機廠下降影響也出現(xiàn)下滑。從產(chǎn)銷率情況看，全縣企業(yè)同比也下降了0.21個百分點。從核減企業(yè)情況看，14戶核減企業(yè)增幅為13.45%，比全縣企業(yè)增幅21.94%低8.49個百分點。
2、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度不夠。從整體企業(yè)增長幅度看，現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)值增長幅度達到了21.94%(扣除退出13戶保留的基數(shù))，企業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，增長幅度處于高位運行態(tài)勢。但從增加值率看，3月、4月、5月增加值率分別為21.99%、22.03%、20.46%，呈下降趨勢，比去年全年22.06%地增加值率下降了0.07、0.03、1.6個百分點。說明增加值率較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值份額較大，新興產(chǎn)業(yè)份額不足以拉動全縣工業(yè)增加值增速。
3、退出留庫企業(yè)影響較大。2020年12月份，因企業(yè)資金問題和統(tǒng)計核實修訂摸底等其他因素，我縣實際退出企業(yè)15戶，其中13戶企業(yè)由于年底營業(yè)收入超過2000萬元，國家統(tǒng)計局將該13戶企業(yè)基數(shù)保留到2020年。此13戶企業(yè)全年產(chǎn)值基數(shù)達到16.2億，年初占到全縣97戶企業(yè)2020年基數(shù)167億元的9.7%。5月份，國家統(tǒng)計局又批準(zhǔn)修訂了5戶企業(yè)，總共核減企業(yè)達到了14戶，核減數(shù)據(jù)達到了58.6億元，退出保留基數(shù)企業(yè)的占比也由年初的9.7%提升到了14.94%。1-5月份累計保留基數(shù)為6.9億元，拉低了全縣企業(yè)產(chǎn)值增幅14.63個百分點，保留基數(shù)影響率比上月又提高了1.39個百分點。隨著統(tǒng)計數(shù)據(jù)核實修訂的深入，影響越來越大。
4、資金緊縮企業(yè)運行乏力。由于金融政策調(diào)整，銀行改變了企業(yè)借款審批方式，企業(yè)貸款難度加大，貸款規(guī)模大幅減縮，而且金融產(chǎn)品比較單一，抵押物減少，使得過去企業(yè)間聯(lián)保、擔(dān)保借款模式無法適應(yīng)新形勢。依靠借貸經(jīng)營的很多企業(yè)瞬間失去流動資金來源，加上受前期固定資產(chǎn)投資限制，生產(chǎn)不斷縮減，銀行利息負(fù)擔(dān)不斷加重，進入了“滾雪球”式的不良循環(huán)，造成部分企業(yè)后續(xù)運行困難，很大程度上也打擊了企業(yè)發(fā)展的信心。
2020年下半年工作安排
今年下半年，我們繼續(xù)圍繞年度工業(yè)增加值增長8.5%的目標(biāo)，開足馬力多產(chǎn)多增;抓好重點項目建設(shè)，促進已開工項目早日達產(chǎn)達效;力爭新增規(guī)上企業(yè)5家左右，培育新的經(jīng)濟增長點;狠抓科技創(chuàng)新工作，培育4-5家創(chuàng)客示范點，跟進5家企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)申報，完成全年新申報高新技術(shù)企業(yè)8家目標(biāo)任務(wù)。同時根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作督查推進專項行動工作部署，繼續(xù)抓好以下幾個方面工作：
一是強化企業(yè)分類指導(dǎo)。根據(jù)我縣企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對企業(yè)實行分類指導(dǎo)，確保產(chǎn)品適銷對路、經(jīng)濟效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)增產(chǎn)增效，保證生產(chǎn)正常運營的企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，對存在暫時困難的企業(yè)實行“一企一策”。
二是堅持企業(yè)問題導(dǎo)向。組織3-4個調(diào)研專班，對全縣規(guī)上企業(yè)及列入抽樣調(diào)查的樣本企業(yè)進行調(diào)研，找出制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，建立問題清單制度，逐一落實解決。
三是強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以省政府開展“四送一服”工作為抓手，向企業(yè)送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項目、送生產(chǎn)要素，做好服務(wù)實體經(jīng)濟工作，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
四是強化項目建設(shè)。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資統(tǒng)計調(diào)度，全面摸排走訪企業(yè)，大力梳理和挖掘企業(yè)技改項目，督促已定項目加快落地開工建設(shè)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有苗頭的工業(yè)項目早日落地。結(jié)合我縣實際，積極招商引資，爭取引進更多適合我縣經(jīng)濟發(fā)展的新項目。
五是打好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實“三去一降一補”重點工作任務(wù)，積極推進科技創(chuàng)新，著力為小微、創(chuàng)新型企業(yè)提供全方位一體化幫扶和服務(wù)，持續(xù)加大對新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，增強核心競爭力，加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換。