2020年上半年，市林業(yè)局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，科學(xué)謀劃、精心組織、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)將上半年工作情況及下半年工作打算匯報(bào)如下：
(一)生態(tài)建設(shè)方面。一是完成XX市2020年度新一輪退耕還林共計(jì)3.5萬畝植苗工作(其中刺梨2萬畝)和合同簽訂，目前檢查驗(yàn)收和資金兌現(xiàn)公示工作正在進(jìn)行，待驗(yàn)收完畢將及時(shí)將補(bǔ)償資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶一卡通。二是完成《XX市林業(yè)體質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2020)》方案編制并上報(bào)州林業(yè)局，目前正按照職責(zé)要求開展開展森林城市、森林小鎮(zhèn)申報(bào)工作。三是指導(dǎo)全市苗木企業(yè)新培育苗木213畝，2804萬株。
(二)森林資源管理方面。一是嚴(yán)格控制森林采伐量。2020年我市森林采伐限額為14.38萬立方米。截止6月10日我市已辦理占用林地林木采伐許可證13份，商品林采伐0份，采伐面積2.64公頃，下證采伐蓄積276立方米，下證采伐量為年度采伐限額的0.19%。二是嚴(yán)格林地征占手續(xù)審批。主動(dòng)服務(wù)農(nóng)村組組通、都香高度、貴南鐵路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目選址，一方面把好各項(xiàng)工程建設(shè)占用林地審核審批關(guān)，按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《占用征用林地審核審批辦法》的規(guī)定對(duì)各項(xiàng)工程建設(shè)必須征占用林地的，提前主動(dòng)介入，積極指導(dǎo)，做好建設(shè)工程項(xiàng)目選址及征占用林地的審核報(bào)批工作。另一方面堅(jiān)持把林地保護(hù)作為我市林業(yè)工作的重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊破壞林地的行為。結(jié)合森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)依法打擊未批先占、違法使用林地的行為。完成全市疑似占用小班的外業(yè)核實(shí)調(diào)查498個(gè)。
(三)森林資源保護(hù)方面。一是毫不松懈抓好森林防火工作，去冬今春森林防火期共發(fā)生森林火情(災(zāi))7起，過火面積53.89公頃，有林地面積 35.8公頃，撲救森林火情(災(zāi))出動(dòng)汽車 173輛(次)。無撲救人員傷亡，無林火燒毀村寨。破獲森林火災(zāi)刑事案件5起，抓獲犯罪嫌疑人5人，查處違規(guī)野外用火17起，罰款10500.00元。二是不斷強(qiáng)化森防設(shè)施建設(shè)，在墨沖、歸蘭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)靠近高速公路、國(guó)道、省道、林區(qū)邊緣、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)的醒目處制作永久性森林防火宣傳碑牌12塊，同時(shí)建成“XX市林業(yè)大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)”，將全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及平浪、馬鞍山林場(chǎng)126名天保護(hù)林員納入林業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為今后推進(jìn)森林防火工作的智能化、信息化、科技化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是緊而又緊抓好林業(yè)有害生物防治工作，上半年林業(yè)有害生物成災(zāi)率為0(指標(biāo)為2‰)，無公害防治率達(dá)100%(指標(biāo)為90%以上)，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率為96.2%(指標(biāo)為90%以上)，林木種苗產(chǎn)地檢疫率指標(biāo)為100%。四是完成全市共古茶樹25株古茶樹調(diào)查保護(hù)工作。五是嚴(yán)厲打擊各類毀林違法犯罪活動(dòng)，上半年共立各類案件45起，其中：立刑事案件16起，破9起，起訴1人，辦理監(jiān)視居住8人;立涉林行政案件29起，查處29起(其中濫伐林木3起，非法占用林地4起，違法野外用火20起，非法收購(gòu)木材1起、失火1起)，林業(yè)行政罰款309601.01元。
(四)林業(yè)服務(wù)服務(wù)方面。一是完成8個(gè)涉林農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計(jì)工作。二是完成森林保險(xiǎn)面積核實(shí)，保費(fèi)資金核實(shí)及報(bào)賬工作。三是完成林權(quán)糾紛調(diào)處4起，答復(fù)來信來訪3起。四是完成林權(quán)抵押登記辦理1筆，貸款面積17.5畝，貸款金額30萬元。五是完成2例林權(quán)流轉(zhuǎn)勘界、審核工作，流轉(zhuǎn)面積1742.15畝。六是做好行政審批工作，審批窗口全年共受理并辦結(jié)審批事項(xiàng)482件，事項(xiàng)進(jìn)駐率100%、按時(shí)辦結(jié)率100%、群眾滿意率100% 。
(五)切實(shí)抓好黨建、黨風(fēng)廉政工作。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨組書記認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任和單位主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，組織開展廉政警示教育1次，黨組書記和分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室全面簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。二是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨，按時(shí)召開班子民主生活會(huì)召開和支部述職評(píng)議會(huì)，按期完成上半年黨費(fèi)收繳工作，發(fā)展3名入黨積極分子;三是突出抓好意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨組中心組學(xué)習(xí)制度，通過組織開展十九大精神和習(xí)近平總書記講話學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)干部“四個(gè)意識(shí)”，提升“四個(gè)自信”。四是強(qiáng)化黨務(wù)政務(wù)公開，定期在市人民政府網(wǎng)站、XX市林業(yè)局政務(wù)信息門戶站對(duì)重要法律法規(guī)、重大政策措施、重要工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行公開公示。
(六)生態(tài)扶貧方面。一是緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)，完成了全市721名建檔立卡貧困生態(tài)護(hù)林員的選聘工作，目前共發(fā)放報(bào)酬300.66萬;二是抓好黨建扶貧。在平浪鎮(zhèn)凱酉村選派一名副局長(zhǎng)作為駐村第一書記，同時(shí)在平浪鎮(zhèn)凱酉村安排3名、谷新村安排1名、勻東鎮(zhèn)桃花村1名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的青年干部開展駐村工作。上半年在凱酉村發(fā)展刺梨2000畝，累計(jì)為凱酉村支持扶貧資金9萬元，其中：0.7萬元用于改善辦公條件，6萬元用于刺梨基地道路建設(shè)，2萬元用于鄉(xiāng)村整治工作，0.3萬元用于“六一”慰問;在谷新村發(fā)展刺梨600畝，支持扶貧資金3000元用于“六一”慰問;在桃花村發(fā)展蜂糖梨1000株，支持森防裝備設(shè)施若干，3000元用于“六一”慰問。
三、存在主要問題
(一)美麗黔南建設(shè)體質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容跨部門較多，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)不便，各部門資金整合有一定難度。
(二)森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法難度大。一是部分項(xiàng)目已完工，但立項(xiàng)、規(guī)劃等手續(xù)辦理慢，導(dǎo)致林地手續(xù)無法申報(bào)，最終形成案件被省、州督辦;二是在后期的案件辦理中，主管部門、施工單位存在不重視、不溝通、不理睬的情況，不能及時(shí)提供相應(yīng)文件、批復(fù)、規(guī)劃等證明材料，導(dǎo)致案件久拖不決，不能在較短時(shí)間內(nèi)及時(shí)化解。
(三)退耕還林及營(yíng)造林工作任務(wù)量大、土地落實(shí)難。一是投資標(biāo)準(zhǔn)低，后期無撫育等管護(hù)經(jīng)費(fèi)，影響造林成效;二是下達(dá)任務(wù)晚，造成設(shè)計(jì)批復(fù)、招投標(biāo)等延遲，影響工程進(jìn)度;三是造林土地難以落實(shí)。
(四)林業(yè)扶貧成效不高。一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，帶動(dòng)貧困戶致富效果不明顯;二是生態(tài)護(hù)林員素質(zhì)普遍偏低，管護(hù)能力與致富能力弱。
(五)刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。一是刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入較高，林業(yè)項(xiàng)目資金投資標(biāo)準(zhǔn)僅夠滿足當(dāng)年的種植費(fèi)用，項(xiàng)目后期無管護(hù)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致刺梨種植面積上去了，但是無人管護(hù)，投產(chǎn)率太低。二是已介入刺梨產(chǎn)業(yè)種植管護(hù)的企業(yè)全是承包荒山進(jìn)行刺梨種植管護(hù)，存在資金規(guī)模小、撫育施肥投入不足，管護(hù)效果不理想的問題。
四、下半年工作打算
下半年市林業(yè)局將繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，以森林資源保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)為載體抓好森林資源保護(hù)工作，以多美麗XX林業(yè)提質(zhì)增效為契機(jī)大抓生態(tài)建設(shè)，全力實(shí)施植被恢復(fù)項(xiàng)目等生態(tài)工程建設(shè)。并著力從以下六個(gè)方面做好林業(yè)發(fā)展工作。
一是扎實(shí)推進(jìn)退耕還林及營(yíng)造林工作。一方面及時(shí)對(duì)已實(shí)施的造林任務(wù)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，及時(shí)把造林資金和補(bǔ)助資金兌現(xiàn)給施工方和退耕戶。另一方面對(duì)已實(shí)施造林的，經(jīng)縣級(jí)檢查驗(yàn)收成活率達(dá)不到的，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，確保通過省級(jí)和國(guó)家級(jí)檢查和補(bǔ)助資金及時(shí)兌現(xiàn)。
二是強(qiáng)化森林資源管理。進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”工作、涉林案件的查處力度，持之以恒抓好森林防火，強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治檢疫工作，完善全市監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，保障全市森林生態(tài)安全。
三是積極推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革驗(yàn)收工作，消化不穩(wěn)定因素，建立起新型、有序、健康國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展道路，推進(jìn)國(guó)有林業(yè)資源良性發(fā)展，確保全面完成改革任務(wù)并通過國(guó)家驗(yàn)收。
四是以“綠博會(huì)”為契機(jī)，結(jié)合美麗黔南高速公路彩化建設(shè)項(xiàng)目(廈蓉、貴新部分)，打造“千里多彩生態(tài)廊道”，積極配合“綠博園”建設(shè)相關(guān)部門做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)的森林景觀提質(zhì)，綠化美化工作。
五是深入實(shí)施林業(yè)生態(tài)扶貧，提高林業(yè)扶貧貢獻(xiàn)率。一方面及時(shí)兌現(xiàn)好貧困戶退耕還林補(bǔ)償資金和公益林補(bǔ)償資金，另一方面結(jié)合脫貧攻堅(jiān)春風(fēng)行動(dòng)，繼續(xù)抓好生態(tài)護(hù)林員聘用工作。使貧困戶年收入中林業(yè)收入不斷提高。
六是推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)保護(hù)和發(fā)展指數(shù)排名穩(wěn)步提升，落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)及市委、市政府交辦的中心工作。