經(jīng)濟服務(wù)局2020年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

2020年以來，經(jīng)濟服務(wù)局緊緊圍繞新區(qū)黨工委、管委會工作部署，全力以赴抓落實，扎實開展各項經(jīng)濟服務(wù)工作，推動新區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。主要情況總結(jié)如下：

一、上半年工作總結(jié)

(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速并形成集聚態(tài)勢。一是生物產(chǎn)業(yè)形勢可喜。截至5月底，引進和培育羅茲曼生物科技、達實智慧醫(yī)療公司等具有核心競爭力的生物及生命健康領(lǐng)域項目8個，新增注冊資本共1.63億元。全區(qū)引進和培育生物及生命健康領(lǐng)域企業(yè)(項目)累計97家。二是海洋經(jīng)濟超前布局。啟動粵港澳大灣區(qū)濱海旅游自由港大鵬半島試驗區(qū)項目可行性研究，探索濱海旅游新業(yè)態(tài)新模式，南澳旅游專用口岸完成可研，將為旅游業(yè)、游艇產(chǎn)業(yè)提檔升級等提供基礎(chǔ)保障。積極申報創(chuàng)建公益性養(yǎng)護休閑型國家級海洋牧場，旨在打造以休閑、潛水為特色的新興海洋生態(tài)休閑漁業(yè)綜合體。三是政策扶持繼續(xù)加強。完成2020年度第一批產(chǎn)業(yè)資金項目扶持，共扶持科技項目18個、人才團隊項目2個、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項目6個。落實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策，截至二季度淘汰低端企業(yè)10家，全區(qū)累計淘汰、轉(zhuǎn)型低端企業(yè)194家。

(二)招商引資勢頭良好。一是重點項目順利推進。與市文體局、英國默林集團達成戰(zhàn)略合作，支持新大旅游項目落戶新區(qū)。市2020年度重大項目“國際生命科技中心”通過招拍掛形式獲得用地，壩光片區(qū)首個重大產(chǎn)業(yè)項目正式啟動。二是優(yōu)質(zhì)項目儲備多，后勁足。共挖掘洽談跟進招商引資項目近百個，泰康深圳國際康養(yǎng)生態(tài)灣項目、北科生物等一批重點生物產(chǎn)業(yè)項目正在推進遴選。三是推動營商環(huán)境改善。落實國家、省、市關(guān)于率先加大營商環(huán)境改革力度的戰(zhàn)略，起草《大鵬新區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作方案》，完成企業(yè)服務(wù)手冊。

(三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)釋放動能。一是創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快。海洋生物產(chǎn)業(yè)園三期總體規(guī)劃出臺，園內(nèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺二期項目獲概算批復。生命科學產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施提升工程(二期)完成設(shè)計和施工招標，園內(nèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺運營管理良好。截至5月，“兩園”審批入園項目14個，入園項目累計57個，入駐率達93.7%。二是“雙創(chuàng)”宣傳再度發(fā)力。扎實推進新區(qū)落實廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃策略研究。集中優(yōu)勢資源辦好“深創(chuàng)賽”預(yù)選賽暨第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、生物產(chǎn)業(yè)項目投融資發(fā)展系列論壇，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三是創(chuàng)新主體持續(xù)優(yōu)化。編制2020年大鵬新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，制定國高企業(yè)培育計劃，力爭國高新認定有突破。全面開展2020年科技型中小企業(yè)評價信息審查，23個企業(yè)通過審核入庫。推動13家大型工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，并研究創(chuàng)新能力培育(提升)激勵措施。

(四)工商貿(mào)業(yè)運行平穩(wěn)。一是工業(yè)企業(yè)深挖潛力。制定規(guī)上工業(yè)企業(yè)投資目標任務(wù)跟蹤表，推薦3家企業(yè)錄入市重大工業(yè)項目庫，實現(xiàn)對重點工業(yè)企業(yè)跟蹤服務(wù)。截至4月底，完成工業(yè)投資2.20億元，計劃完成率12.2%;完成工業(yè)技改投資0.85億元，計劃完成率8.5%。二是吸引外資狀況良好。1-5月，新區(qū)新設(shè)外資企業(yè)27家，比上年同期增加26家;合同外資累計達212.65萬美元;實到外資統(tǒng)計達2660.89萬美元，同比增長121倍。三是外貿(mào)保持穩(wěn)定增長。1-3月，新區(qū)外貿(mào)情況走勢良好，進出口總額達2.4億美元，同比增加22.6%，其中出口達1.74億美元，同比增加36.1%，進口達0.67億美元，同比減少2.8%。預(yù)計上半年進出口總額達5.6億美元，同比增長25.84%。

(五)海洋漁業(yè)管理日趨完善。一是機制體制持續(xù)創(chuàng)新。探索建海岸線管理“灣長制”，經(jīng)多次研討，已制定灣長制工作手冊初稿。繼續(xù)開展海岸帶資源環(huán)境承載力研究，形成新區(qū)海岸帶資源環(huán)境承載力報告初)。形成大鵬沙灘資源資產(chǎn)管理辦法、沙灘資源資產(chǎn)管理機制框架初稿，推動建立資源統(tǒng)一、規(guī)范和高效的沙灘管理體制。形成《大鵬新區(qū)海洋生態(tài)保護補償辦法(初稿)》，推動生態(tài)補償機制創(chuàng)新，探索海洋生態(tài)補償?shù)拇簌i模式。二是海域管理逐步規(guī)范。制定并印發(fā)《大鵬新區(qū)沙灘管理工作規(guī)范(試行)》，落實管理經(jīng)費，落實分類分級管理，落實“人防”“物防”“技防”，推進新區(qū)沙灘管理規(guī)范化、標準化。研究起草海上生產(chǎn)經(jīng)營活動場所安全管理工作規(guī)范，明確各方監(jiān)管責任，為安全管理工作提供有效依據(jù)。大力推動大亞灣水產(chǎn)資源自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整。加強海洋環(huán)境監(jiān)測工作，編制1-4月監(jiān)測月報，掌握海洋環(huán)境現(xiàn)狀及其變化趨勢，有效支撐海洋管理、環(huán)境保護、民生服務(wù)等涉海工作。三是漁業(yè)支撐不斷增強。大力推進“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”工作，繼續(xù)完成2020年受理的剩余85艘捕撈漁船“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”手續(xù)，發(fā)放減船補貼1724.48萬元。開展2020年休漁工作，共有415艘漁船休漁、47艘捕撈輔助船“免休”，休漁比例達89.8%。

(六)“智慧大鵬”務(wù)實推進。一是基礎(chǔ)支撐初步構(gòu)建。已初步形成涵蓋感知網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和計算存儲資源和信息安全資源的集約化智慧城市支撐體系。政務(wù)主干光纖工程開始施工，將構(gòu)建縱橫聯(lián)通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò);信息資源共享體系基本建成，共獲取18家市直委辦局數(shù)據(jù)1.08億條，形成新區(qū)人口、法人、城市部件3個基礎(chǔ)庫;應(yīng)用支撐平臺和統(tǒng)一門戶、空間地理綜合服務(wù)平臺等基礎(chǔ)平臺陸續(xù)建成。二是重點項目穩(wěn)步推進。智慧大鵬運行指揮中心預(yù)計一個半月內(nèi)完成內(nèi)部裝修、設(shè)備安裝和軟硬件聯(lián)調(diào)等后投入試運行。大數(shù)據(jù)中心機房預(yù)計6月底建成投入使用，設(shè)備采購與集成項目初步設(shè)計和概算初稿通過專家評審。“智慧旅游”進入實施階段。建成新區(qū)智慧政務(wù)協(xié)同平臺，網(wǎng)上辦事服務(wù)進駐14個單位3個辦事處25個社區(qū)，涵蓋450個審批和服務(wù)事項。三是信息化統(tǒng)籌能力加強。研究制定新區(qū)信息化項目建設(shè)審核流程指引，對葵涌政務(wù)運行指揮平臺項目等9個項目進行審核。完成公共WLAN三期項目前期勘察和設(shè)計。

(七)對口幫扶穩(wěn)步落實、成效突出。一是扶貧資金落實到位。與廣東省河源源城區(qū)，廣西河池市巴馬縣等地緊密聯(lián)系、充分合作，新區(qū)主要領(lǐng)導率隊赴源城、巴馬調(diào)研扶貧協(xié)作工作，源城區(qū)坪圍村精準扶貧受省領(lǐng)導多次表揚、巴馬健康扶貧項目受到市主要領(lǐng)導的肯定，安排落實對口支援財政資金共計2997.32萬元。二是扶貧規(guī)劃強化指引。研究制定新區(qū)對口巴馬扶貧協(xié)作、對口幫扶河源源城2020年工作計劃，為開展對口支援工作提供了切實可行的規(guī)劃。正式印發(fā)《河源市源城區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——高質(zhì)量率先建設(shè)新農(nóng)村示范村標準體系》和《大鵬—源城共建產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)范》，為對口幫扶源城區(qū)工作提供指引和參考。三是“黨建+扶貧”初顯成效。按照“抓黨建促脫貧攻堅”的工作要求，把黨建工作與精準扶貧工作相結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極打造黨建助脫貧攻堅示范區(qū)，促進扶貧工作與農(nóng)村黨建工作的良性互動。例如新區(qū)幫扶的巴馬縣交樂村和坡納屯“黨建+產(chǎn)業(yè)扶貧”“黨建+旅游扶貧”等黨建助脫貧攻堅模式得到中組部的充分肯定;河源市源城區(qū)坪圍村黨建引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)獲評“全國文明村”、上村村成功入選了省級“紅色村”黨建示范工程。

(八)民生等各項工作措施有力。一是機關(guān)黨建突出特色。推行“黨建+”工作模式，在對口支援、企業(yè)服務(wù)等工作中打造黨建名片。二是城中村電力設(shè)備改造扎實推進。已完成14個臺區(qū)電力改造任務(wù)。三是民生實事有序推進。制定新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作方案并啟動惠民、鵬城、水頭等市場改造，葵涌加油站遷建工作經(jīng)多次溝通協(xié)調(diào)達成共識，岸基加油站選址調(diào)研已有初步成果。四是農(nóng)地管理逐步完善。印發(fā)國有農(nóng)業(yè)用地管理辦法、基本農(nóng)田提質(zhì)行動方案、整潔農(nóng)田專項行動方案，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五是動植物檢驗檢疫嚴格把關(guān)。農(nóng)產(chǎn)品合格率99.4%，水產(chǎn)品合格率100%，動物疫病免疫率100%。

二、下半年工作思路

下半年，我局將以黨的十九大精神和“四個走在全國最前列”重要指示要求，按照新區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)一決策部署，準確把握發(fā)展大勢，進一步理清思路，主動作為，以更大的責任擔當，推動經(jīng)濟工作實現(xiàn)新發(fā)展。

(一)堅持改革創(chuàng)新，抓好黨建引領(lǐng)助推。繼續(xù)深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣黨建工作要點抓落實，堅定黨員干部理想信念，推動涉及我局工作的改革創(chuàng)新落實，加強新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性研究，打造過硬的工作作風，為服務(wù)新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展走在前列提供堅強保障。

(二)堅持高質(zhì)量為先，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。一是進一步推動生物產(chǎn)業(yè)提檔升級。重點培育成長性好、區(qū)域性優(yōu)、帶動性強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭引進適合新區(qū)發(fā)展定位的生命健康、生物醫(yī)藥類總部企業(yè)2家以上。二是進一步推進海洋產(chǎn)業(yè)升級。做好第一次全國海洋經(jīng)濟調(diào)查工作，編制建設(shè)全球海洋中心城市重要承載區(qū)實施方案，進一步加強與海洋科研機構(gòu)的合作，引進和培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)海洋經(jīng)濟發(fā)展需要的人才隊伍。繼續(xù)推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進南澳新漁港規(guī)劃，打造具有本地漁業(yè)文化特色的漁港綜合體。

(三)堅持高端集聚，加大招商引資和項目落地力度。一是進一步拓寬招商引資渠道。聯(lián)合市投資推廣署聯(lián)合等部門，推動與第三方專業(yè)機構(gòu)合作，借助高交會、BT峰會、赴外專題推廣等機會，進一步加強宣傳推介，再引進集聚一批優(yōu)質(zhì)項目。二是進一步強化項目跟蹤服務(wù)。重點跟蹤上半年對接的一批重點項目，加速重點項目完成遴選落戶，加快推進國際生命科技中心按計劃開工建設(shè);跟進新大旅游項目，爭取年底前正式落戶。三是進一步提升營商環(huán)境，出臺實施優(yōu)化營商環(huán)境工作方案，深化掛點服務(wù)企業(yè)機制，豐富企業(yè)幫扶工作方式，實現(xiàn)服務(wù)大提升。

(四)堅持藍色發(fā)展，深化全球海洋中心城市承載區(qū)建設(shè)。一是繼續(xù)推進海洋生態(tài)文明建設(shè)制度研究。爭取海岸線管理“灣長制”全省試點，完成海洋生態(tài)保護補償、海岸帶資源環(huán)境承載力和沙灘資源資產(chǎn)管理等課題研究，開展禁漁區(qū)可行性研究并適時公布，構(gòu)建操作性強的、科學的、可持續(xù)發(fā)展的海洋制度體系。二是進一步推動國家級海洋生態(tài)文明項目申報。繼續(xù)推動大鵬半島國家級海洋公園申報，持續(xù)跟進大鵬半島國家級海洋牧場、國家海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點申報進度。三是進一步推進海洋生態(tài)文明建設(shè)。加強大亞灣水產(chǎn)資源自然保護區(qū)自查力度，落實2020年監(jiān)督檢查工作。開展世界海洋日、海洋清潔、珊瑚保育、LNG生態(tài)修復等活動，形成濃厚的海洋生態(tài)保護氛圍。

(五)堅持共建共享，打造智慧城區(qū)標桿和應(yīng)用示范。一是進一步加快“智慧大鵬”建設(shè)。統(tǒng)籌推進信息化項目建設(shè)，爭取在信息化基礎(chǔ)設(shè)施、運行指揮中心和信息共享建設(shè)等方面取得明顯突破。二是進一步推進政務(wù)信息資源開放。推動政務(wù)數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合使用，提前布局大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，使大數(shù)據(jù)技術(shù)在新區(qū)決策支持、城市管理、民生服務(wù)等方面發(fā)揮重要支撐作用。