2020年上半年安全生產(chǎn)事故和工作情況總結(jié)

今年以來，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)文件和會議精神，縣委、縣政府多次召開會議，縣委辦、縣政府辦、縣安委會分別印發(fā)了有關(guān)文件，對推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣級各部門切實加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，牽頭組織開展安全生產(chǎn)大檢查督查、隱患排查治理等工作，有效防范和遏制各類事故發(fā)生，現(xiàn)將2020年上半年全縣安全生產(chǎn)事故和工作情況通報如下：

一、 上半年安全生產(chǎn)事故情況

2020年1至6月，我縣共發(fā)生各類安全事故64起，死亡11人，受傷5人，直接經(jīng)濟(jì)損失438.04萬元。其中，發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起，同比持平;死亡3人，同比持平;直接經(jīng)濟(jì)損失370萬元;同比上升23.33%。發(fā)生道路交通事故8起，同比持平;死亡7人，同比下降12.5%;受傷5人，同比上升25%;直接經(jīng)濟(jì)損失2.45萬元，同比上升80.14%。發(fā)生消防安全事故53起，同比上升103.85%;死亡1人，同比持平;直接經(jīng)濟(jì)損失65.59萬元，同比下降32.49%。

二、 重點工作情況

(一)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失責(zé)追責(zé)”制度得到落實。一是各級各部門及時調(diào)整了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工，明確黨政主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任;全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部制定出臺安全生產(chǎn)黨政同責(zé)實施辦法，明確了全縣189個村(居)委會書記、主任、村干部安全生產(chǎn)工作職責(zé)，完成了安全生產(chǎn)責(zé)任體系全覆蓋。二是召開縣政府常務(wù)會議聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報1次，召開安全生產(chǎn)工作會議1次，召開安全生產(chǎn)(擴(kuò)大)會議1次，召開安全生產(chǎn)約談會議2次，召開安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作會議2次，召開安全生產(chǎn)專題會議4次;組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣安委會成員單位參加全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議3次;生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域也多次召開專題會議，安排部署各行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。三是縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊督促檢查安全生產(chǎn)工作1次、專題聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報1次、參加安全生產(chǎn)工作會議3次?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作3次、組織召開安全生產(chǎn)例會4次、安全生產(chǎn)工作會議1次;縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。四是縣委、縣人民政府與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽訂2020年安全生產(chǎn)黨政同責(zé)責(zé)任書20份，縣人民政府與2020年目標(biāo)責(zé)任單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書34份，縣長與8位副縣長簽訂2020年度縣政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，8位副縣長與分管部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂2020年度縣級部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門已分別召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門安全生產(chǎn)工作會議，層層簽訂2020年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和“一崗雙責(zé)”責(zé)任書。五是縣政府印發(fā)《XX彝族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX彝族苗族自治縣縣級有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定〉的通知》(祿政辦發(fā)〔2020〕2號)，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。六是縣安委辦以《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》的落實情況為重點，組織開展安全生產(chǎn)督查5次、考核1次，督查考核情況及時向縣委、縣政府報告，同時抄送組織、紀(jì)檢監(jiān)察和督查等部門?？h委組織部建立安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤制度，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職考核力度。

(二)深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展有效推進(jìn)。按照國家、省、市關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見，結(jié)合我縣實際，起草我縣關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見，待縣政府常務(wù)會議、縣委常委會、縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究后實施。

(三)重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查督查、隱患排查治理和“打非治違”工作取得實效。在歲末年初和2020年“兩節(jié)”“兩會”“五一”、汛期等重點時段、重要活動期間，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門按照《XX彝族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)大檢查專項整治行動總體工作方案的通知》(祿政辦發(fā)〔2020〕126號)、《XX彝族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年汛期安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》(祿政辦發(fā)〔2020〕62號)、《XX彝族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX彝族苗族自治縣開展無較大以上道路交通事故縣創(chuàng)建活動方案的通知》(祿政辦發(fā)〔2020〕63號)等文件要求，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，在道路交通、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、油氣輸送管線、城市燃?xì)?、在建工程等重點行業(yè)(領(lǐng)域)開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理。2020年11月至2020年6月，全縣147家企業(yè)和519家行業(yè)領(lǐng)域單位開展了自檢自查工作，各相關(guān)主管部門對全縣所有企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域單位進(jìn)行了抽查，全縣組織檢查組99個、督查組73個，組織安全生產(chǎn)專家暗查暗訪5次，查出并整改隱患3750條，打擊非法違法行為62起?？h安委會辦公室組織5個督查組，從2020年1月18日起至5月31日前，對16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會開展節(jié)假日、汛期等重點時段安全生產(chǎn)大檢查和專項整治情況進(jìn)行了3輪督查檢查，并抽查部分生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(四)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)逐步完善。將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)工作任務(wù)列為重點督辦工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級各部門督促企業(yè)嚴(yán)格按照定人、定責(zé)、建制的網(wǎng)格化監(jiān)管要求，全面實施網(wǎng)格化安全監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任清單、監(jiān)管對象清單、完善安全監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任人工作職責(zé)和工作內(nèi)容、量化網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域、重點監(jiān)管企業(yè)的檢查頻率并督促落實，督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位通過昆明市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息化綜合系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)備案，全縣16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、189個村(社區(qū)、居民)委員會全部完成了網(wǎng)格化職責(zé)填報和備案工作。

(五)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)取得成效。全縣25家非煤礦山(尾礦庫)企業(yè)、27家?；菲髽I(yè)達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)，1家煙花爆竹儲存?zhèn)}庫、1家工商企業(yè)達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)，2家安全距離不夠的加油站安裝了阻隔防爆技術(shù)裝備，涉及“兩重點、一重大”的1家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)正在積極開展生產(chǎn)工藝自動化改造工作，4家非煤地下礦山企業(yè)已完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，1家三等尾礦庫安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)，并對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)開展專項檢查，督促達(dá)標(biāo)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化運行。在安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作中，1至6月，我縣在昆明市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息化綜合系統(tǒng)中注冊的企業(yè)有176家(其中，生產(chǎn)正常的有76家、停產(chǎn)的有100家)。在昆明市安綜合系統(tǒng)中開展隱患信息填報的企業(yè)有76家，自查自報率100%;企業(yè)自檢自查一般隱患2493條，完成整改上報的隱患有2436條，隱患整改率97.71%。已完成“一企一標(biāo)”備案備案的有76家，“一企一標(biāo)”備案率、檢查標(biāo)準(zhǔn)自定義率100%。

(六)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動成效明顯。組織各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要會議和文件精神，組織各級各部門領(lǐng)導(dǎo)參加昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)日“地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定”專題講座，組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安全生產(chǎn)專干、企業(yè)負(fù)責(zé)人參加國家安監(jiān)總局和省市舉辦的安全生產(chǎn)視頻會議、安全監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。組織開展職業(yè)病防治知識宣傳活動，發(fā)放宣傳材料0.3萬余份，展出各類安全警示教育圖片和案例分析宣傳展板12塊，發(fā)送手機(jī)短信近0.3萬條，粘貼標(biāo)語、宣傳畫等1000條(幅)，利用“企信通”、手機(jī)短信、公眾微信、LED電子顯示屏等發(fā)送宣傳教育信息1萬余條。舉辦安全生產(chǎn)網(wǎng)格化系統(tǒng)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)管理知識強(qiáng)制培訓(xùn)班、汽車維修企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員強(qiáng)制培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員390人。在“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里”活動中，6月1日舉行“安全生產(chǎn)月”啟動儀式，6月15日舉行“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)招麄骰顒?，參加活動的群眾達(dá)1萬余人，共向群眾發(fā)放了安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全、電動車消防安全、職業(yè)病防治、設(shè)備安全、建筑安全、事故防范、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)、職工安全、職工合法權(quán)益保障、用電安全等方面的法律法規(guī)、宣傳畫、掛歷和安全知識等宣傳材料3萬余份， 展出各類安全警示教育圖片和案例分析宣傳展版12塊，接受法律咨詢60人次，提供法律服務(wù)30人次。有關(guān)部門組織開展了燃?xì)庑孤?、火?zāi)事故人員逃生及救援、防洪應(yīng)急演練等。

(七)應(yīng)急值守工作落實到位。在重點時段，督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和事故報告制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理，強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報送，隨時掌握極端天氣和安全生產(chǎn)動態(tài)，及時處置險情。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保因自然災(zāi)害引發(fā)的各類生產(chǎn)安全事故能得到及時、有力、有效處置。同時，在節(jié)假日、極端天氣等重點時段，利用短信平臺向企業(yè)發(fā)送提示、警示安全宣傳標(biāo)語50余條，發(fā)送安全生產(chǎn)宣傳短信120余條，完成6家生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，發(fā)布預(yù)警信息4期。