監(jiān)督審理科2020年度半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

2020年以來(lái)，監(jiān)督審理科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初的工作部署，大力加強(qiáng)科室人員的思想政治建設(shè)，建立健全執(zhí)法取證和信息公開(kāi)制度，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故和群眾舉報(bào)投訴案件，積極承辦和處理大隊(duì)各項(xiàng)工作事務(wù)安排，著力提升鎮(zhèn)、街道辦園區(qū)安監(jiān)人員執(zhí)法業(yè)務(wù)技能，規(guī)范執(zhí)法文書的制作、處罰卷宗的審理、重大行政處罰事項(xiàng)的集體討論等程序，按時(shí)完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作事項(xiàng)，取得了較好的成績(jī)。

一、從嚴(yán)查處各類事故和群眾舉報(bào)案件。今年以來(lái)，共參與查處各類安全生產(chǎn)事故12起(“1.18國(guó)亨酒店墜落事故”、“1.31蘇寧電器墜落事故”、“2.1灃水河莊機(jī)械傷害事故”、“2.27綠緣建材墜落事故”、“3.22金夢(mèng)園墜落事故”“3.28山泉路圓通院內(nèi)墜落事故”、“3.31南定福雷期陶瓷機(jī)械傷害事故”、“4.13灃水張二村晨宇彩鋼瓦坍塌事故”、“4.23楊州兆年物流灼燙事故”、“4.26聚德建筑公司蔣佃忠項(xiàng)目部病亡事故”、[2020]“12.1鄒平縣西王金屬科技公司車輛傷害事故”、“6.16番南路與東二路交叉路口華潤(rùn)燃?xì)庑孤┦鹿?rdquo;)。結(jié)案去年事故1起(“9.5牽引電機(jī)觸電”);接待群眾上訪舉報(bào)、市安監(jiān)局交辦件、12345市民投訴辦轉(zhuǎn)辦件共26起，對(duì)每起舉報(bào)件做到了起起有落實(shí)，件件有回聲。特別是超出安監(jiān)局執(zhí)法范圍的舉報(bào)件，能及時(shí)聯(lián)系住建局、商務(wù)局、交通局、公用事業(yè)局及有關(guān)鎮(zhèn)、街道辦等單位，幫助舉報(bào)人積極協(xié)調(diào)，妥善處理，受到了舉報(bào)群眾的好評(píng)。

二、加大行政處罰力度和處罰款追繳工作。到目前為止，追繳安全生產(chǎn)事故罰款70.2萬(wàn)元(億佳粉體50.2萬(wàn)元、牽引電機(jī)20萬(wàn)元)。

三、以培訓(xùn)為抓手，著力提升鎮(zhèn)辦安監(jiān)執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)技能、規(guī)范行政執(zhí)法卷宗。以大培訓(xùn)為“依托”，夯實(shí)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。今年年初集中對(duì)全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就執(zhí)法文書的填寫、文書間隔時(shí)間的規(guī)定、法律條文的引用、執(zhí)法卷宗的裝訂等問(wèn)題，進(jìn)行了詳細(xì)的講解，并給每位執(zhí)法人員配發(fā)課件教材。同時(shí)還邀請(qǐng)市支隊(duì)高衛(wèi)東主任，就行政執(zhí)法中應(yīng)注意的技巧問(wèn)題進(jìn)行了授課，較大地提高和規(guī)范了行政執(zhí)法人員的執(zhí)法技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以業(yè)務(wù)會(huì)為“突破口”，不斷提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次卷宗制作人業(yè)務(wù)聯(lián)系會(huì)，對(duì)卷宗審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行剖析，通過(guò)分析討論，找出解決問(wèn)題的有關(guān)措施;以轉(zhuǎn)換角色為“契機(jī)”，著力打造業(yè)務(wù)技能能手。堅(jiān)持每月從鎮(zhèn)辦抽調(diào)兩名業(yè)務(wù)到人員，與局里卷宗審理小組一起審理卷宗，通過(guò)角色轉(zhuǎn)換，從不同角度、不同高度、不同視角來(lái)看待問(wèn)題，從中找到差距，不斷自我提高。通過(guò)采取多角度的輪換培訓(xùn)措施，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能得到了較大提高，在市支隊(duì)組織的第一季度卷宗評(píng)審中，取得了第四名的好成績(jī)。

四、從嚴(yán)審核，確保每起行政處罰卷宗經(jīng)得起“聽(tīng)證”、“復(fù)議”、“訴訟”的驗(yàn)證。今年上半年，共審核全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行政處罰卷宗 起，處罰款 萬(wàn)元，沒(méi)有一起要求行政復(fù)議和行政訴訟的。 起行政處罰卷宗，目前已追繳歸檔**起，鎮(zhèn)辦(4月份以前已追繳完畢)還差**起，局科室還差**起(各科差**起)。

五、積極承辦和處理大隊(duì)各項(xiàng)工作事項(xiàng)。一是制定了《2020年度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃》，《張店區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法信息公示實(shí)施細(xì)則》、《張店區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施細(xì)則》、《張店區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)施細(xì)則》等一系列文件規(guī)范，為進(jìn)一步規(guī)范化執(zhí)法檢查奠定了基礎(chǔ)。二是對(duì)16、17、18年的執(zhí)法檢查計(jì)劃和執(zhí)法檢查卷宗，進(jìn)行了整理、歸檔、補(bǔ)充和完善，為迎接省巡視組的檢查，做了充分準(zhǔn)備。 三是組織10家建陶和2家化工企業(yè)，開(kāi)展了異地執(zhí)法問(wèn)題座談分析會(huì);四是承辦、調(diào)度、匯總和上報(bào)大隊(duì)、局里各類文書與報(bào)表220余份;

六、積極督導(dǎo)，及時(shí)將執(zhí)法檢查信息上傳法制網(wǎng)。上半年上傳法制網(wǎng)信息129起(從2020年12月18日算起)，如果按每月每個(gè)鎮(zhèn)辦、局科室各上傳兩起卷宗，應(yīng)上傳204起卷宗。7月份上傳3起卷宗(其中一起無(wú)效)。

七、規(guī)范化管理行政處罰卷宗檔案。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)行政處罰卷宗的管理，監(jiān)督審理科依照《山東省行政處罰檔案整理規(guī)范》要求，建立健全了處罰檔案管理規(guī)定、處罰檔案管理櫥柜，并對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦園區(qū)安環(huán)站處罰檔案的內(nèi)容、順序、格式、裝訂、封面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，按照分類管理的方法，使之科學(xué)化、規(guī)范化。

八、下一步的工作

一、積極準(zhǔn)備，迎接市支隊(duì)第二季度執(zhí)法卷宗評(píng)比工作;

二、8月份，準(zhǔn)備在全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展一次“著力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)比武”的活動(dòng)(預(yù)備通知已下發(fā));

三、繼續(xù)做好各類事故、舉報(bào)、投訴案件的查處工作;