政府采購中心2020年第一季度工作總結(jié)

2020年以來，我中心對(duì)標(biāo)黨的十九大和習(xí)近平總書記視察廣東、深圳重要講話精神，不斷深化改革，擴(kuò)大公共資源交易“大代購”改革成效，全面提升政府采購服務(wù)水平，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、發(fā)揮職能作用，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大局

一是高效完成采購任務(wù)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。一季度完成采購招標(biāo)項(xiàng)目151個(gè)，采購總額3.3億元，同比增長(zhǎng)27%，節(jié)約財(cái)政資金2000萬元，同比增長(zhǎng)66.7%，節(jié)約率6.2%;完成網(wǎng)上商城采購1073筆，累計(jì)成交金額1000萬元，節(jié)約財(cái)政資金119萬元，節(jié)約率10.6%。

二是加大服務(wù)保障力度，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目采購。中心把區(qū)委區(qū)政府主要工作及民生實(shí)事涉及的政府采購項(xiàng)目納入“馬上就辦”范圍，通過及時(shí)對(duì)接、加強(qiáng)操作指導(dǎo)、優(yōu)化采購組織形式，實(shí)現(xiàn)按時(shí)保質(zhì)完成各類重大項(xiàng)目采購。一季度完成XX區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”油煙濃度在線監(jiān)控服務(wù)、無物業(yè)管理小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目等1000 萬元(含)以上的大額采購項(xiàng)目6個(gè)，采購總額1.8億元。完成市容秩序輔助管理購買服務(wù)、法律服務(wù)(增補(bǔ))預(yù)選庫的公開招標(biāo)工作和XX區(qū)“數(shù)字政府”和“智慧城區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目的開評(píng)標(biāo)工作。

三是推進(jìn)交易場(chǎng)地建設(shè)，提高評(píng)標(biāo)監(jiān)管和服務(wù)水平。順利完成中心新辦公樓搬遷和啟用。新辦公場(chǎng)地服務(wù)設(shè)施完備、配套功能齊全，服務(wù)效能顯著提升。評(píng)標(biāo)室增加至5個(gè)，配備31臺(tái)桌面云痩終端，不間斷電源17個(gè)，增強(qiáng)評(píng)標(biāo)流暢性，降低故障率。評(píng)審區(qū)增設(shè)監(jiān)標(biāo)室、定標(biāo)室、談判室、觀察室，并安裝評(píng)審信息智能發(fā)布系統(tǒng)，能實(shí)時(shí)發(fā)布功能室預(yù)約使用信息，提高整體運(yùn)行效率。監(jiān)標(biāo)人及觀察員可自由切換顯示場(chǎng)景，對(duì)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行全方位、多角度、全流程的實(shí)時(shí)監(jiān)督。

二、穩(wěn)步推進(jìn)政府代購模式，深化公共資源交易改革

一是厘清職責(zé)邊界。舉行醫(yī)用設(shè)備采購改革備忘錄簽署儀式，與XX醫(yī)院集團(tuán)、XX區(qū)疾病預(yù)防控制中心、XX區(qū)慢性病防治院簽署備忘錄，進(jìn)一步厘清各方職責(zé)分工，明確代購范疇和流程?！赌戏饺?qǐng)?bào)》《南方都市報(bào)》等市內(nèi)外9家媒體分別進(jìn)行了專題報(bào)道，市委《信息快報(bào)》也刊發(fā)了稿件，并得到育德區(qū)長(zhǎng)批示。

二是健全代購管理制度和工作流程。積極協(xié)調(diào)區(qū)教育局等單位，編制了公辦學(xué)校集中采購限額以上貨物類采購運(yùn)作流程，起草公辦中小學(xué)幼兒園代購管理辦法;制定醫(yī)用設(shè)備代購內(nèi)部管理制度，對(duì)醫(yī)療設(shè)備采購需求編制實(shí)行市場(chǎng)調(diào)研、聯(lián)合論證、參數(shù)擬合和參數(shù)論證等四個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步降低廉政風(fēng)險(xiǎn);制定醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目“三方合同”模板，明確采購單位、使用單位、供應(yīng)商三方的主體責(zé)任。

三是積極調(diào)研交流，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施代購項(xiàng)目。舉辦多媒體教學(xué)平臺(tái)、錄播系統(tǒng)、智慧教室等教學(xué)設(shè)備產(chǎn)品宣介活動(dòng)，了解各類教學(xué)設(shè)備的市場(chǎng)行情;先后深入?yún)^(qū)教工幼兒園、百草園小學(xué)、羅外初中實(shí)驗(yàn)部、教科院附屬學(xué)校、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院蓮塘新院等多個(gè)用戶單位調(diào)研，充分了解具體要求和采購情況;科學(xué)統(tǒng)籌、分類梳理各類代購項(xiàng)目，合理制定采購時(shí)間表;積極組織實(shí)施，完成醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目50個(gè)，采購總額近5000萬元。

三、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)政府采購提速提效

一是狠抓規(guī)范管理。規(guī)范采購文件編制，結(jié)合市招標(biāo)文件范本及工作實(shí)際，對(duì)原有采購文件模板進(jìn)行全面梳理，對(duì)招標(biāo)文件模板進(jìn)行修訂完善;優(yōu)化競(jìng)價(jià)采購，規(guī)范并簡(jiǎn)化競(jìng)價(jià)采購流程，引入市采購中心新競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，組織全區(qū)174家采購單位開展系統(tǒng)操作培訓(xùn)，通過該系統(tǒng)實(shí)施的項(xiàng)目，采購時(shí)效顯著提升，采購周期由原來的15天縮短到10天;規(guī)范質(zhì)疑處理流程，一季度共受理質(zhì)疑項(xiàng)目1個(gè)，較去年同期下降75%;啟動(dòng)區(qū)級(jí)項(xiàng)目業(yè)主入駐網(wǎng)上中介服務(wù)超市工作，審核入駐項(xiàng)目業(yè)主57家。

二是完善采購招標(biāo)平臺(tái)。對(duì)系統(tǒng)功能模塊進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整、動(dòng)態(tài)管理，目前平臺(tái)共有功能模塊27個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)高效、穩(wěn)定運(yùn)行;上線小額建設(shè)工程電子抽簽?zāi)K，工程類項(xiàng)目從人工抽簽轉(zhuǎn)為網(wǎng)上系統(tǒng)抽簽;做好自行采購模塊的維護(hù)和管理，解答采購單位咨詢470余次。一季度共有144個(gè)采購單位的683個(gè)項(xiàng)目通過該模塊完成采購，成交金額超過1.23億元;做好“XX區(qū)政府采購數(shù)據(jù)交互管理系統(tǒng)”采購數(shù)據(jù)的安全推送，完成與區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)智慧城市建設(shè)中心共四個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，滿足全區(qū)大數(shù)據(jù)共享需求。

四、強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范采購行為

一是規(guī)范政府采購合同管理。受理備案合同161份，同比增長(zhǎng)19.3%，對(duì)照采購文件和投標(biāo)文件對(duì)采購項(xiàng)目合同進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān);受理9宗合同變更、中止或終止的申請(qǐng)，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)，規(guī)范政府采購合同變更程序;加大履約抽檢力度，組織15個(gè)項(xiàng)目的合同履約情況檢查，同比增長(zhǎng)275%;積極協(xié)助區(qū)數(shù)字政府管理局開展智能合同平臺(tái)2.0建設(shè)，梳理采購系統(tǒng)中合同備案及履約檢查全流程功能。

二是加強(qiáng)供應(yīng)商監(jiān)管，積極推進(jìn)政府誠(chéng)信建設(shè)工作。著力配合市、區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，努力創(chuàng)建誠(chéng)實(shí)守信的政府采購環(huán)境;完善市容環(huán)境綜合服務(wù)履約評(píng)價(jià)方案，要求各采購單位及使用單位對(duì)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，對(duì)于履約評(píng)價(jià)為差的供應(yīng)商，采用定期通報(bào)、評(píng)審扣分、重點(diǎn)監(jiān)管、不予續(xù)期等手段，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果在實(shí)際工作中的運(yùn)用;加大網(wǎng)上商城監(jiān)管力度，實(shí)施第三方價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)3家違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰。

三是加大信息公開力度。一季度在采購網(wǎng)共發(fā)布1551條信息，其中各類政府采購信息222條，招標(biāo)代理信息106條，各類自行采購信息1203條，工作動(dòng)態(tài)及相關(guān)通知、文件20條，保證了信息及時(shí)對(duì)外公開，提高業(yè)務(wù)流程透明度，增強(qiáng)區(qū)政府采購公信力。

五、嚴(yán)格內(nèi)部管理，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升隊(duì)伍素質(zhì)。舉辦新入職人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)，中心2020年以來新入職的近30名工作人員參加了廉政教育和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培訓(xùn)。

二是積極開展黨建工作。組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì);積極做好2020年度黨支部書記履職考核及迎檢工作;認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，組織召開黨員大會(huì)2次、支委會(huì)3次、舉行專題黨課1次，并按要求召開了專題組織生活會(huì)、開展黨員民主評(píng)議。根據(jù)區(qū)里統(tǒng)一部署，組織全體黨員注冊(cè)開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)，注冊(cè)率達(dá)100%。

三是完善制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格遵守組織原則，“三重一大”行政決策均由班子集體研究決定，實(shí)行“一把手”末位表態(tài)制，主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委派駐組派人列席、全程監(jiān)督。一季度共召開黨組會(huì)議5次、主任辦公會(huì)議2次，研究議題26項(xiàng)，均及時(shí)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要按要求報(bào)備。制定或完善合同管理、預(yù)算績(jī)效管理、內(nèi)部招標(biāo)采購、車輛管理等4項(xiàng)內(nèi)控制度，嚴(yán)格以制度管人、流程管事。