掃黑除惡工作情況報(bào)告
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，xx市紀(jì)委監(jiān)委共受理處置黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索xx件，辦結(jié)xx件，xx件正在調(diào)查處理之中，采取留置措施xx人，移送司法機(jī)關(guān)xx人，給予xx人黨紀(jì)政務(wù)處分，xx人組織處理?，F(xiàn)將掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況匯報(bào)如下。
一、工作進(jìn)展情況及成效
(一)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，突顯政治站位
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。市紀(jì)委監(jiān)委高度重視，提升政治站位，紀(jì)委常委會(huì)、機(jī)關(guān)工作部署會(huì)和機(jī)關(guān)黨日活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署上來，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)打好打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的責(zé)任感和緊迫感。二是強(qiáng)化研判。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺在各項(xiàng)工作的突出位置，進(jìn)行研究安排。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，市紀(jì)委先后召開xx次紀(jì)委常委會(huì)學(xué)習(xí)中、省、市文件精神，對(duì)重點(diǎn)問題線索、典型案件進(jìn)行集中研判;召開xx次工作推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)精神，研究部署推進(jìn)工作。三是強(qiáng)力監(jiān)督。實(shí)行委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)監(jiān)督檢查制度，xx名委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月帶隊(duì)對(duì)全市各地各部門開展掃黑除惡工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。今年以來，已組織檢查xx次，對(duì)工作滯后的xx個(gè)地方下發(fā)整改通知書及時(shí)督促整改到位。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)政治責(zé)任
紀(jì)委監(jiān)委將加強(qiáng)掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作作為重點(diǎn)任務(wù)，紀(jì)委書記監(jiān)委主任每月聽取情況匯報(bào)，研究解決重要問題，切實(shí)履行掃黑除惡的監(jiān)督責(zé)任。一是立足職責(zé)定位，制定實(shí)施辦法。省、市紀(jì)委部署掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作后，市紀(jì)委迅速印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的實(shí)施辦法》，對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察組織加強(qiáng)掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作及時(shí)安排部署。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實(shí)工作責(zé)任。成立以市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任任組長(zhǎng)的掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任任組長(zhǎng)的黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}專項(xiàng)治理工作專班，負(fù)責(zé)黨員干部涉黑涉惡腐敗問題查處的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦，研究解決重大問題，安排部署具體工作。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)部室，尤其是信訪室、案管室、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、審查調(diào)查室、組宣部精準(zhǔn)定位職責(zé)，明確分工，狠抓工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)委相應(yīng)成立工作專班，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是開展督導(dǎo)檢查，層層傳導(dǎo)壓力。市紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)市法院、檢察院、公安局業(yè)務(wù)人員組建專項(xiàng)督查組，對(duì)市法院、市檢察院、市公安局組織開展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，全面了解市法院、市檢察院、市公安局對(duì)上級(jí)交辦和市掃黑辦等部門移交的每起問題線索調(diào)查處置過程以及每起問題線索的調(diào)查處理進(jìn)展情況。
(三)強(qiáng)化線索管理，拓展信訪舉報(bào)渠道
利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等現(xiàn)代科技手段，開通網(wǎng)上、微信舉報(bào)平臺(tái)，全方位、多渠道收集涉黑涉惡腐敗問題線索。一是拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道。在設(shè)立舉報(bào)信箱、開通舉報(bào)電話的基礎(chǔ)上，拓展運(yùn)用“xxxxxx”扶貧領(lǐng)域違紀(jì)專項(xiàng)舉報(bào)電話，積極發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。同時(shí)，在xx紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開通網(wǎng)上舉報(bào)直通車，廣泛收集涉黑涉惡腐敗問題線索。二是全面摸排問題線索。市紀(jì)委信訪室會(huì)同各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織對(duì)xxxx年1月以來黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}進(jìn)行“清倉式”摸排核查，列出清單，集中攻堅(jiān)。目前，共摸排問題線索xx件。三是建立問題線索臺(tái)賬。市紀(jì)委案管室對(duì)各渠道收集到的問題線索統(tǒng)一管理、逐件登記，專人專管，建立臺(tái)賬。案管室已建立xx件問題線索臺(tái)賬，并按規(guī)定交辦相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查處理，確保件件有著落。
(四)強(qiáng)化工作機(jī)制，著力凝聚斗爭(zhēng)合力
在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極支持配合政法機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)形成強(qiáng)大合力。一是建立問題線索移送和查辦雙向反饋機(jī)制。加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的日常聯(lián)系和信息溝通，會(huì)同政法機(jī)關(guān)建立涉黑涉惡腐敗問題線索和黑惡勢(shì)力違法犯罪線索雙向移送制度和查辦結(jié)果反饋機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索雙向移送工作的暫行辦法》文件，與政法機(jī)關(guān)每月雙向移送問題線索，每月反饋查處結(jié)果。二是建立復(fù)雜案件同步立案調(diào)查機(jī)制。對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪和腐敗問題長(zhǎng)期、深度交織的復(fù)雜案件以及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件，會(huì)同政法機(jī)關(guān)同步立案、同步調(diào)查，做到紀(jì)法銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是建立重點(diǎn)問題會(huì)商掛牌督辦機(jī)制。對(duì)已經(jīng)偵破的涉黑涉惡違法犯罪案件中有“保護(hù)傘”的，與政法機(jī)關(guān)共同會(huì)商，逐案過篩，揪出背后的“保護(hù)傘”和腐敗分子，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。
(五)強(qiáng)化高壓態(tài)勢(shì)，鞏固擴(kuò)大斗爭(zhēng)成果
一是持續(xù)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。xx月初，將各地各單位掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展情況納入2020年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”以及有關(guān)重點(diǎn)工作專項(xiàng)檢查，組建xx個(gè)專班開展全覆蓋督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展。二是始終堅(jiān)持“三個(gè)一律”。把涉黑涉惡腐敗問題線索作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重中之重，嚴(yán)格做到“三個(gè)一律”，即：一律優(yōu)先受理。對(duì)上級(jí)交辦、政法機(jī)關(guān)移送和本級(jí)摸排的問題線索，一律當(dāng)天受理、當(dāng)天分流處置。一律提級(jí)查處。所有涉及基層黨員干部和公職人員的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索一律由市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查室提級(jí)查處。一律優(yōu)先查處。安排精干力量，對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索優(yōu)先查處，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛號(hào)督辦，審查調(diào)查室負(fù)責(zé)一查到底，案管室跟蹤銷號(hào)管理。三是嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”。對(duì)重視不夠、責(zé)任不清、分工不明、措施不力的，督促其限期整改。堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對(duì)工作推動(dòng)不力、有黑不打、有惡不除、群眾反映強(qiáng)烈、問題長(zhǎng)期得不到解決以及對(duì)“保護(hù)傘”懲治不力的，堅(jiān)決嚴(yán)肅問責(zé)。
二、存在的問題
(一)少數(shù)干部政治站位不高。有的干部政治站位不高，對(duì)掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作重視不夠，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一般性工作來認(rèn)識(shí)和對(duì)待，工作研究不多，謀劃不深，部署不實(shí)，工作還存在上熱下冷問題。
(二)工作機(jī)制不夠完善。與政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠，落實(shí)雙向移送反饋機(jī)制不力，對(duì)移送的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索集中研判力度有待加強(qiáng)。
(三)發(fā)現(xiàn)有價(jià)值問題線索不多。截至目前，市紀(jì)委核查的黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索基本都查否，問題線索主要表現(xiàn)為“貼標(biāo)簽”多。部分地方、單位線索摸排不力、挖掘不深，一定程度上制約了專項(xiàng)斗爭(zhēng)的深入開展。
(四)主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng)。前期有等靠思想，問題線索基本都是依賴上級(jí)交辦和群眾舉報(bào)，主動(dòng)深入到群眾中、到看守所和國(guó)土、住建等相關(guān)單位摸排問題線索不夠。
三、下段工作打算
一是進(jìn)一步提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，堅(jiān)定不移按照中、省、市要求，對(duì)掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作堅(jiān)持一周一調(diào)度，堅(jiān)決扛起責(zé)任，堅(jiān)決擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決打贏掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這場(chǎng)硬仗。
二是進(jìn)一步暢通問題線索舉報(bào)渠道。充分利用宣傳標(biāo)語、橫幅、村喇叭、微信和網(wǎng)絡(luò)等廣泛宣傳，營(yíng)造專項(xiàng)斗爭(zhēng)氛圍的同時(shí)，進(jìn)一步利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等現(xiàn)代科技手段公開舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾，廣泛收集問題線索。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與巡察工作結(jié)合起來，注重在巡察中發(fā)現(xiàn)問題線索。同時(shí)，注重對(duì)公安部門已偵破涉黑涉惡案件的分析研判，深挖徹查后面“保護(hù)傘”。
三是聚焦斗爭(zhēng)重點(diǎn)嚴(yán)懲“保護(hù)傘”。聚焦紀(jì)委監(jiān)委主責(zé)主業(yè)，緊盯涉黑涉惡案件后面是否存在黨員干部和國(guó)家公職人員充當(dāng)保護(hù)傘這一斗爭(zhēng)重點(diǎn)，不斷完善與政法機(jī)關(guān)的問題線索快速雙向移送機(jī)制，同步立案查處機(jī)制，嚴(yán)查黑惡案件背后的腐敗和“保護(hù)傘”，堅(jiān)決嚴(yán)懲黨員干部和公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題，形成強(qiáng)大震懾，以查處案件的實(shí)際成果及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾期待，切實(shí)增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感和安全感。
四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查倒逼責(zé)任落實(shí)。市紀(jì)委監(jiān)委成立由班子成員任組長(zhǎng)的xx個(gè)督導(dǎo)組，采取一月一督查的方式，加大對(duì)各地各單位開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和地方黨委政府、政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中態(tài)度消極曖昧，不作為、慢作為、亂作為等問題嚴(yán)肅予以查處問責(zé)。并將督辦情況納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核工作范疇，倒逼責(zé)任落實(shí)，深入推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展。
五是利劍高懸保持懲治高壓態(tài)勢(shì)。將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終，堅(jiān)持利劍高懸、嚴(yán)格實(shí)行“一案三查”制度，對(duì)涉黑涉惡案件既查黑惡勢(shì)力犯罪，又查犯罪背后的腐敗和“保護(hù)傘”，還查黨委政府、紀(jì)檢組織和職能部門是否履職盡責(zé)，為打贏全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。