民政局掃黑除惡專項斗爭半年工作總結
2020年上半年，XX市民政局認真貫徹落實黨中央、省委和市委關于掃黑除惡專項斗爭的一系列決策部署，圍繞“深挖根治”的階段目標，按照職責分工，扎實抓好民政領域掃黑除惡斗爭工作，取得了階段性成果。接受了中央督導組的現(xiàn)場督導，并受到好評。
一、堅持“三個強化”，層層壓實責任。局黨委堅決看齊中央，把開展掃黑除惡專項斗爭作為重要政治任務和核心業(yè)務擺在突出位置，努力做到“三個強化”：一是強化黨委領導。繼續(xù)把掃黑除惡專項斗爭納入黨委議事重要內容、領導干部“一崗雙責”和年度工作績效考核，作為年度全市民政工作會、局系統(tǒng)黨風廉政建設會、“七一表彰”會等會議重要內容，與黨務和業(yè)務工作同步安排、同步推進、同步講評。今年來，局黨委先后3次專題研究部署掃黑除惡專項斗爭工作，始終保持大事大抓的態(tài)勢。二是強化責任傳導。局黨委書記、局長周小風先后與局黨委班子成員、局屬單位“一把手”、機關科室負責人和縣市區(qū)民政局長等四個層面對象進行了掃黑除惡專項斗爭集體談心談話，并要求簽字背書，把掃黑除惡政治責任壓實到部門，落實到個人。三是強化領導帶頭。局黨委書記、局長周小風帶頭履責，對上報的每一個材料、每一項數據都親自審核把關，親自調度推動掃黑除惡專項斗爭工作落地落實。還深入XX縣、市社會福利院、市第二福利院和烈士陵園等單位檢查掃黑除惡專項斗爭工作。
二、堅持“三個導向”，配合中央督導。4月中下旬，中央掃黑除惡第16督導組第4下沉小組進駐XX。局黨委將配合中央督導作為檢驗“四個意識”樹的牢不牢、“兩個維護”堅定不堅定的一次政治體檢，全力以赴做好配合工作。一是堅持政治導向，全力準備。認真貫徹市委和省民政廳配合中央督導工作推進會議精神，按照市政府楊龍金副市長主持專題調度會的要求，突出政治站位，以必檢的心態(tài)，扎實做好配合中央掃黑除惡督導準備工作。局黨委專題研究審定了《XX市民政局迎接中央掃黑除惡督導實施方案》，明確了迎檢工作的8項具體任務。組織召開全市民政系統(tǒng)配合中央掃黑除惡專項斗爭督導工作推進會，對局機關、局屬單位和12個縣市區(qū)民政局部署了迎檢任務。各單位按要求做好情況匯報、氛圍營造、臺賬整理等各項準備工作。二是堅持民生導向，全線受檢。民政作為基層政權建設的主管部門，是此次中央重點督導對象，局長周小風參加了市委向中央督導組下沉小組的工作匯報會，并參與了個別談話。此后，中央掃黑除惡專項斗爭督導組第16組第4小組董存根副組長帶隊，到市民政局現(xiàn)場督導工作，對我局主動加壓開展掃黑除惡工作給予了好評，肯定我局工作很實，氣氛很濃，配合協(xié)作有力，成效比較好。我局也是全市受檢的市直部門中唯一受表揚的單位。三是堅持問題導向，全面整改。根據市掃黑辦、省民政廳掃黑辦的通報精神，雖然沒有反饋我局具體問題，但我局本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，舉一反三查找薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢固本強基，研究制定了落實中央掃黑除惡第16督導組第4下沉小組XX市整改問題的措施，制定了6條具體措施。針對整改清單中“個別村委會換屆選舉程序不夠嚴謹，村委會成員人數未達到法定要求”的問題，積極配合市委組織部抓好整改落實。
三、堅持“把好三關”，營造濃厚氛圍。密切關注掃黑除惡專項斗爭中的輿論傾向，嚴謹細致做好輿論宣傳工作。一是把好政策關。局掃黑除惡工作領導小組認真組織學習了市掃黑辦、省民政廳掃黑辦有關切實防止在掃黑除惡專項斗爭中隨意定性擴大范圍等苗頭性問題的通知精神，增強干部職工對掃黑除惡專項斗爭的有關政策把握和界定。同時，召集有關人員進行分析研判，沒有發(fā)現(xiàn)存在隨意定性、擴大范圍的問題。另外，局掃黑辦對去年1月以來民政局網站掃黑除惡信息進行了全面篩查審核，主要是發(fā)布工作動態(tài)信息，沒有涉及違反保密要求、容易引發(fā)炒作的敏感問題。二是把好陣地關。在繼續(xù)開展掃黑除惡知識“每日一宣”活動、簡報專欄的基礎上，集中制作了一批掃黑除惡宣傳欄，重新設置了舉報箱，加掛了宣傳橫幅，基本做到了機關院內的掃黑除惡宣傳抬頭可見、處處皆有。認真組織學習了市掃黑辦《關于嚴格規(guī)范掃黑除惡專項斗爭宣傳標語及相關工作的通知》精神，切實掌握掃黑除惡專項斗爭宣傳的輿論方向和政策紀律，局掃黑辦對局機關室內外掃黑除惡專項斗爭宣傳標語、信息等進行檢查，及時糾錯糾偏，更正了1處門牌和3塊宣傳牌上的不規(guī)范字體。三是把好考核關。3月中旬，根據市委組織部安排，組織局機關副科級以上干部進行了掃黑除惡專項斗爭知識學習測試，全局112人參考并全部合格。市掃黑辦第三期工作簡報點名推介了我局開展專項斗爭宣傳工作的做法。
四是堅持“三個精準”，深入排查線索。堅持廣撒網、精篩選、細摸底，積極開展民政領域涉黑涉惡問題線索摸排工作。一是底數掌握精準。按照省民政廳掃黑辦的統(tǒng)一要求，對各縣市區(qū)的村(居)“兩委”班子和村(居)民代表、村(居)民小組長涉黑涉惡問題審查處置情況進行了統(tǒng)計上報，基本摸清了基層村居組織中涉黑涉惡的基本情況。二是線索核查精準。一核上級督辦批示件，配合市委組織部對衡東縣楊林鎮(zhèn)洣南社區(qū)原社區(qū)干部違紀違法問題進行了組織審查;二核群眾舉報信訪件，組織核查了省廳轉辦和市局受理的共3起群眾信訪件;三核部門自查的管理亂象，核查了村級財務管理和非法殯葬場所治理方面的共3條問題線索。三是問題摸排精準。專門下發(fā)通知，部署推動縣市區(qū)利用三湘風紀網村級財務監(jiān)督系統(tǒng)，查看村居務公開情況，重點關注隱藏在村級財務問題背后的涉黑涉惡線索。通過主動摸排，了解到雁峰區(qū)岳東村村級財務管理混亂問題，并作為線索上報。近年來，共核實上報3條問題線索，其中移交市委組織部1條、市公安局2條。
五、堅持“三個規(guī)范”，優(yōu)化基層治理。嚴格按照“三個結合”要求，扎緊制度籠子，著力加強基層組織建設。一是規(guī)范換屆選舉。組織開展了村居委會換屆選舉“回頭看”，采取調閱選舉報告單、查詢全國村居賦碼管理系統(tǒng)的方式，對2020年換屆后的全市2764個村居委會班子構成情況進行了一輪篩查，對村委會成員少于3人、沒有女性成員的，要求一律補選。同時，指導督促縣市區(qū)做好村居委會成員出缺的補選工作。二是規(guī)范村務公開。將深化“亮欄行動”與運用三湘風紀網村級財務監(jiān)督系統(tǒng)結合起來，同步推進線上線下監(jiān)督村務公開。重點查看村級財務、民生資金使用情況，村社區(qū)干部工資，值班費、績效資金發(fā)放情況，是否經村(居)民代表大會，村(居)務監(jiān)督委員會履行監(jiān)督職責，決策重大事項情況等。三是規(guī)范村(居)規(guī)民約。將掃黑除惡專項斗爭與推進鄉(xiāng)村治理結合起來，納入村(居)規(guī)民約內容。下發(fā)了修改完善全市村居的村規(guī)民約和居民公約的通知，要求將掃黑除惡內容增補融入其中，9月30日前完成此項工作。積極配合省民政廳和湖南經視臺聯(lián)合推出的《湘“約”我的村》欄目組，第二期重點報道了XX縣西渡鎮(zhèn)梅花村把村規(guī)民約融入美麗鄉(xiāng)村建設，以“一戶三員”村民小組自治改善村組環(huán)境為主創(chuàng)，將“十要十不要”很好地融入了掃黑除惡專項斗爭相關內容，發(fā)揮了良好的輿論導向作用。
在開展掃黑除惡專項斗爭中，雖然我們做了一些工作，取得一些成效，但是離上級要求，與群眾期盼相比還有差距，在宣傳發(fā)動、手段創(chuàng)新、制度完善上還需要下更大的功夫，進一步分析研判，克服解決工作中遇到的矛盾問題。下半年，我局將以中央掃黑除惡專項督導為契機，圍繞年度工作重點，按照省市有關要求，一以貫之抓好掃黑除惡專項斗爭，不斷擴大專項斗爭的勝利成果。一要深入抓好中央掃黑除惡第16督導組督導反饋問題的整改落實。二要進一步抓好村居換屆選舉“回頭看”，指導督促縣市區(qū)做好村居委會成員出缺的補選工作，適時組織對縣市區(qū)開展專項督導。三要堅持防患于未然，配合組織部門加強基層政權建設。同時，抓好村民自治、殯葬管理、社會組織等8個工作領域掃黑除惡相關工作，防止黑惡勢力在民政領域滋生蔓延。四要進一步加強宣傳發(fā)動，特別是在局屬單位和基層村居，營造濃厚斗爭氛圍和良好輿論環(huán)境。五要加強政策法律界限把握，切實防止在專項斗爭中隨意定性、擴大范圍等苗頭性問題。