在日常學(xué)習(xí)和工作中，越來越多的事情需要進(jìn)行匯報，匯報可以是書面的，也可以是口頭的陳述，如果有PPT的話則更加正式，如何寫一份正確的匯報呢？下面是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛減災(zāi)工作匯報，歡迎閱讀與收藏。
（一）地質(zhì)災(zāi)害分布特征縣地處西部高山峽谷區(qū)，境內(nèi)山高坡陡，峽谷深切，地勢險峻，地層復(fù)雜，地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，降雨集中，屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、高發(fā)地區(qū)，是我省乃至全國地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣之一。地質(zhì)災(zāi)害涉及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)181個行政村，具有點(diǎn)多、面廣、災(zāi)種齊全、規(guī)模大、爆發(fā)頻率高和治理難度大等特點(diǎn)。為此，國家、省、州國土資源部門高度重視我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站和成礦所分別于2003年、2005年前后兩次對我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行了全方位的調(diào)查與區(qū)劃工作。2014年“11.22”康定地震后，我縣邀請專家對本縣地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行了詳細(xì)補(bǔ)充區(qū)劃調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，全縣共有地災(zāi)隱患點(diǎn)為731處，受威脅人口達(dá)41000多人。
（二）地質(zhì)災(zāi)害危害近年來，我縣地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并嚴(yán)重威脅到廣大民眾的生命財產(chǎn)安全：2014年，全縣共發(fā)生較大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害25起（其中崩塌11起，滑坡5起，泥石流9起），小規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害176起。由于應(yīng)急體系建立完善，監(jiān)測預(yù)警和撤離避讓及時，我縣成功實(shí)現(xiàn)章谷鎮(zhèn)磨子溝村老黨校堡堡滑坡、索斷橋危巖崩塌、東谷鄉(xiāng)二卡子泥石流、半扇門鄉(xiāng)火龍溝泥石流6起重大地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)或提前避險，成功避險2700余人，避免了重大人員傷亡。特別是東谷鄉(xiāng)“8.9”特大泥石流發(fā)生前及時準(zhǔn)確判斷險情，果斷組織1521人迅速撤離，成功實(shí)現(xiàn)直接受威脅的651人無一人傷亡。受到中央、省、州黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，贏得了老百姓的贊賞。
（一）氣候總趨勢預(yù)計年平均氣溫正常。其中，今年冬季正常；明年春季正常；夏季正常略偏低；秋季正常略偏高。年總降水量正常。其中，今年冬季偏少，明年春季偏多，夏季正常，秋季偏少，今冬明春林區(qū)和草原高火險天氣頻繁。明年春季有春旱，盛夏有伏旱，雨季始終期正常，汛期有洪澇。初夏及初秋有連陰雨。另外，5～9月冰雹、雷電及短時強(qiáng)降水天氣頻繁。
（二）主要災(zāi)害性天氣趨勢預(yù)測1.高火險天氣：12月中旬和下旬、1月上旬和下旬、2月前半月、3月上旬、4月上旬后期～中旬前期林區(qū)和草原，分別有易著火、蔓延的高火險天氣出現(xiàn)。2.干旱：春季（3～4月）有輕～中度春旱；盛夏（7～8月）有輕度伏旱。春旱接近常年，較2013年偏輕；伏旱較常年和2013年略偏重。3.雨季開始期：在5月下旬，與多年平均開始期相比較正常。4.暴雨洪澇：汛期暴雨、洪澇總次數(shù)較常年略偏多，與2013年接近。有重澇。6月中旬、6月下旬、7月上旬、9月下旬分別有較明顯的暴雨、洪澇天氣過程出現(xiàn)。5.初夏及初秋連陰雨：5月下旬、6月中旬～下旬，8月下旬及9月下旬分別有連陰雨。6.雨季結(jié)束期：在9月下旬～10月上旬，與多年平均結(jié)束期相比較正常。
1.今冬明春森林草原防火形勢嚴(yán)峻，建議有關(guān)部門提前安排部署好防火滅火工作，在“防”字上狠下功夫，盡力避免森林草原火災(zāi)發(fā)生。
2.牧區(qū)及畜牧部門要備足牧民防寒保暖物資及牲畜越冬度春的飼料和防治疫病的藥物，嚴(yán)防可能出現(xiàn)的雪災(zāi)、凍害。
3.交通運(yùn)輸部門及相關(guān)從業(yè)人員冬春季要注意預(yù)防降雪、道路積雪和結(jié)冰，夏季要防范山洪、泥石流、滑坡等可能帶來的不利影響。
4.汛期以暴雨、洪澇及短時強(qiáng)降水為主的災(zāi)害性天氣易引發(fā)山洪、泥石流、塌方及滑坡等災(zāi)害，且此類災(zāi)害局地性和突發(fā)性都很強(qiáng)，防御難度很大，建議一定要將此作為重點(diǎn)加以防范，同時要充分應(yīng)用近年來的成功經(jīng)驗(yàn)，確保公眾生命財產(chǎn)安全。5.2014年干旱、冰雹、雷暴和霜凍也時有發(fā)生，建議采取人工增雨抗旱、人工防雹消雹和科學(xué)的防雷電、防霜凍技術(shù)，最大限度減輕其可能帶來的不利影響和危害。
（一）重點(diǎn)防范時期我縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生受降雨的影響十分明顯，除一些小規(guī)模的崩塌和人類工程活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間具有不確定性，時間分布規(guī)律不明顯外，地質(zhì)災(zāi)害大多發(fā)生在汛期（5～10月）。每年汛期當(dāng)降雨時間較長并伴有連續(xù)大暴雨時，各類地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概率較大，尤其是滑坡、崩塌和泥石流的發(fā)生率明顯增大，并表現(xiàn)出較強(qiáng)的同發(fā)性和滯后性。因此全縣地質(zhì)災(zāi)害的防范以汛期（5～10月）作為重點(diǎn)防范期。
（二）重點(diǎn)防范區(qū)域水電開發(fā)區(qū)、各重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和礦山是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)防范區(qū)域。
（三）重點(diǎn)防范對象受地質(zhì)災(zāi)害威脅的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是學(xué)校、醫(yī)院、廠礦、企業(yè)等人口集中地和交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施。
（四）重點(diǎn)防范災(zāi)種泥石流、崩塌等突發(fā)性強(qiáng)、成災(zāi)快、防范難度大、危害性大的災(zāi)種。
（一）成立機(jī)構(gòu)，高度重視地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為更好地進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治，明確防治責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)有力，特成立縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員名單如下。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任縣級各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作擺上重要議事日程，建立和完善行政“一把手”負(fù)責(zé)制和重要地質(zhì)災(zāi)害專人負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，在人員、設(shè)備等方面給予保障，要將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作創(chuàng)造必要的條件。國土資源主管部門要按照本地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，將地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的監(jiān)測、防治任務(wù)落實(shí)到具體單位，明確具體負(fù)責(zé)人。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)案，完善“兩卡”發(fā)放。
（三）加強(qiáng)宣傳，健全群測群防監(jiān)測體系大力宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害識別、監(jiān)測、預(yù)報和避讓知識，增強(qiáng)群眾防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)意識和全社會防御地質(zhì)災(zāi)害的主動性、自覺性。健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、監(jiān)測人五級群測群防體系，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查及時，監(jiān)測方法得當(dāng)，組織避險措施得力，險情信息反饋及時。
（四）完善制度，增強(qiáng)應(yīng)急反映能力進(jìn)一步完善汛期值班制、險情巡視制和災(zāi)情速報制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、企業(yè)要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在地的單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社要安排專人值班，對危險點(diǎn)要設(shè)立警示標(biāo)志，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測，特別是危及到群眾生命財產(chǎn)安全時，要及時做好人員疏散和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
（五）嚴(yán)格實(shí)行汛期值班制汛期值班從4月15開始，縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮辦與縣防汛辦實(shí)行汛期聯(lián)合值班制，總帶班領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、縣政府副縣長龍德育。聯(lián)合值班充分利用省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站和省、州、縣氣象臺開展的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作成果，開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報信息等工作。
（六）落實(shí)措施，杜絕人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害凡在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，嚴(yán)禁進(jìn)行采礦、伐木、采石、取土等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害“誰誘發(fā)、誰治理”的原則，加大對人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害行為的處罰力度。積極開展建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和礦山環(huán)境影響評價工作，制止一切可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為，確保人民生命財產(chǎn)安全。
（七）配合協(xié)作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理國土資源、氣象、水利、救災(zāi)、交通等主管部門要按照各自分工職責(zé)，切實(shí)做好本部門的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，并密切配合，通力協(xié)作，互通情報，及時掌握雨情、水情、災(zāi)情。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，根據(jù)災(zāi)情規(guī)模、類型、性質(zhì)、穩(wěn)定狀況及危險程度作好防治工程設(shè)計，搞好排水、支檔、排導(dǎo)、清淤工程治理，確保安全渡汛。
我縣地質(zhì)災(zāi)害防治點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，各相關(guān)部門要在上級防災(zāi)指揮部門和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣防災(zāi)工作的實(shí)際、部門工作職責(zé)和中央、省、州關(guān)于對防災(zāi)搶險工作的要求，切實(shí)履行職責(zé)、密切配合，及時對地質(zhì)災(zāi)害險情進(jìn)行預(yù)報預(yù)警，對地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情有效處置，確保防災(zāi)、救災(zāi)工作的順利開展。本預(yù)案對各部門工作職責(zé)明確如下：
（一）縣級聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系單位職責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系單位必須在汛期前督促聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好預(yù)案編制、兩卡發(fā)放（防災(zāi)明白卡和避險明白卡）、汛期值班等有關(guān)工作；在災(zāi)情發(fā)生后，要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好應(yīng)急搶險和災(zāi)后重建等工作。
（二）縣級機(jī)關(guān)職責(zé)縣委宣傳部：把握搶險救災(zāi)應(yīng)急宣傳工作導(dǎo)向；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞宣傳部門做好有關(guān)宣傳工作。政府辦：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位，組織搶險救災(zāi)，后勤保障工作等。水電開發(fā)指揮部辦公室：負(fù)責(zé)水電開發(fā)企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督促和落實(shí)。發(fā)改局和安監(jiān)局：重點(diǎn)做好工業(yè)企業(yè)、礦山開采等生產(chǎn)活動的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。教育局:重點(diǎn)做好學(xué)校及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作。公安局：及時組織力量，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理，做好災(zāi)區(qū)的安全保衛(wèi)工作，確保受災(zāi)群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會治安的穩(wěn)定。民政局：積極組織、檢查、監(jiān)督各類救災(zāi)物資的到位、使用情況，一旦發(fā)生災(zāi)情，立即趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查，上報災(zāi)情，并及時組織救災(zāi)，管理分配救災(zāi)款物，監(jiān)督使用，確保災(zāi)區(qū)群眾的正常生活和社會穩(wěn)定。國土局：加強(qiáng)全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的編制，檢查、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防災(zāi)預(yù)案、防災(zāi)責(zé)任人及監(jiān)測責(zé)任人的落實(shí)情況；協(xié)同各相關(guān)單位，共同進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治；負(fù)責(zé)收集地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)資料，如發(fā)生險情，及時向縣委、縣政府及上級主管部門匯報，并組織搶險救災(zāi)。住建局:重點(diǎn)做好市政設(shè)施及周邊地質(zhì)安全隱患防治工作。交通局：重點(diǎn)做好公路沿線及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作；汛期應(yīng)做好交通要道的監(jiān)測，出現(xiàn)險情及時通報，同時主動全力搶護(hù)，確保公路安全暢通，對防汛搶險物資要優(yōu)先搶運(yùn)不得延誤，水毀公路要采取措施盡快修復(fù)。水務(wù)局：重點(diǎn)做好河道、水利設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治和因洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作；對影響行洪安全的河道進(jìn)行清障，加強(qiáng)對水毀工程的修復(fù)；因地質(zhì)災(zāi)害堵塞河道，要及時組織人員進(jìn)行排洪搶險，防止洪水災(zāi)情的出現(xiàn)。農(nóng)牧科技局：若出現(xiàn)災(zāi)情，及時統(tǒng)計土地?fù)p失情況，加強(qiáng)災(zāi)后重建，組織種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。林業(yè)局：按國家有關(guān)政策，做好森林資源的保護(hù)，防止濫砍濫伐，加強(qiáng)退耕還林的檢查。加強(qiáng)災(zāi)后自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，恢復(fù)植被，防止水土流失，減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。衛(wèi)計局：成立醫(yī)療救治小分隊(duì)，充分儲備必備藥品，一旦發(fā)生災(zāi)情，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場救治受災(zāi)群眾，并做必要的災(zāi)區(qū)防疫工作。扶貧移民局：要重點(diǎn)做好移民遷建區(qū)、移民遷建設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害防治工作。氣象局：加強(qiáng)雨情監(jiān)測，及時分析，預(yù)測中長期天氣發(fā)展趨勢，做好中、長期氣象預(yù)測預(yù)報，及時提供暴雨、較大強(qiáng)度的持續(xù)降雨資料，為地質(zhì)災(zāi)害防治提供科學(xué)依據(jù)。人武部和武警中隊(duì)：做好各類搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)險情、災(zāi)情，要按照防災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，充分發(fā)揮抗災(zāi)搶險的主力軍作用。各部門要通力合作，密切配合，建立信息雙向互動機(jī)制，重要信息、突發(fā)事件要及時通報，快速反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)信息與部門工作間的充分銜接，以確保防災(zāi)效益最大化。
（三）工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主及施工單位職責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)從事各類生產(chǎn)和建設(shè)活動，應(yīng)采取有效的措施，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。對易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程活動，要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，確保不因人為因素誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)，應(yīng)禁止開采、伐木、削坡、取石、取土、堆放渣石等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動，在危險區(qū)邊界應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)記。在礦山開采過程中，必須將棄渣、棄土、棄石及時清運(yùn)，不得隨意沿溝沿坡堆放，避免人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。因工程建設(shè)或礦山開采等誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，實(shí)行“誰誘發(fā)誰治理”的原則。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)1.落實(shí)監(jiān)測責(zé)任人加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害要劃分出危險區(qū)、較危險區(qū)、較穩(wěn)定區(qū)，圈出重點(diǎn)危險區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，在汛期對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危險區(qū)、較危險區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，對轄區(qū)內(nèi)所有災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測，設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，并簽定監(jiān)測責(zé)任書落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府“一把手”，尤其是包村干部要掌握地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的分布、類型、規(guī)模、活動周期、成因及主要誘發(fā)因素，并對其活動趨勢、危險程度做出初步評價、預(yù)測，監(jiān)測人員應(yīng)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測記錄，定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府匯報，發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)及時向上級匯報。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在收到天氣預(yù)報信息時，應(yīng)及時傳達(dá)到各災(zāi)害點(diǎn)，做好防災(zāi)準(zhǔn)備。2.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度落實(shí)責(zé)任堅(jiān)決落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)的各項(xiàng)制度。認(rèn)真落實(shí)了汛期值班、險情巡查、災(zāi)情速報、應(yīng)急調(diào)查等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)制度。汛期，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、監(jiān)測人四級均實(shí)行24小時值班，值班電話要保持24小時暢通，確保防災(zāi)指令和災(zāi)情信息及時上傳下達(dá)。3.加強(qiáng)宣傳完善群測群防體系建設(shè)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治常識的宣傳，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害宣傳月，加強(qiáng)《地質(zhì)災(zāi)害防治管理?xiàng)l例》的普及宣傳，通過多種形式開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識災(zāi)、避災(zāi)的廣泛宣傳，提高全民對地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)意識，進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)能力，切實(shí)落實(shí)報警、搶險人員和受災(zāi)人員的疏散工作。進(jìn)一步落實(shí)預(yù)警信號及撤離路線，將預(yù)警信號、搶險措施、避險疏散路線等地質(zhì)災(zāi)害內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中，要讓村民明白卡內(nèi)基本內(nèi)容，確保避險疏散措施及路線簡便可行，為防災(zāi)、減災(zāi)工作提供基本保障，變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)。若出現(xiàn)險情，應(yīng)及時向上級反映，請求上級主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)，確定地質(zhì)災(zāi)害險情發(fā)展趨勢及危害性，提出針對性的防治建議，更好地進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治。4.完善機(jī)構(gòu)組織做好搶險救援安置當(dāng)前全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及有關(guān)單位，要進(jìn)一步完善和健全防災(zāi)機(jī)構(gòu)、組織建立應(yīng)急搶險隊(duì)伍，隨時做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備，做到來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝；我縣地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，一旦發(fā)生大規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害，安置工作難度極大，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可視其具體情況，在民政部門的協(xié)助下共同做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置工作。
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和相關(guān)法律、法規(guī)，縣委、縣政府將進(jìn)一步加大對地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任追究力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)單位、部門如果出現(xiàn)以下行為，將嚴(yán)格追究責(zé)任：
（一）“漏測漏報”、責(zé)任人員不落實(shí)、險情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)后反應(yīng)不迅速等，工作不得力的；
（二）未按照規(guī)定和時限編制年度地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或者未按照縣年度地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施、履行有關(guān)義務(wù)的；
（三）隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，或者擅自地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的；
（四）地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他瀆職行為的;
縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災(zāi)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市防汛工作會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全縣防汛工作形勢，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災(zāi)工作。剛才，xx通報了今年的天氣預(yù)測情況，xx對今年的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了具體安排，我完全同意。請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
20xx年，全縣各級各有關(guān)部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動手，堅(jiān)持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復(fù)和各項(xiàng)預(yù)案編制，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績的同時，我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災(zāi)害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實(shí)際來看，今年防汛形勢不容樂觀。
一是我縣地形復(fù)雜、局地強(qiáng)對流天氣多，決定了我縣是一個山洪和山地災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來工程建設(shè)的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。
二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗(yàn)，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預(yù)測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災(zāi)的機(jī)率較大。
三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)達(dá)三十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設(shè)想。
四是病險庫塘和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的潛在威脅比較嚴(yán)重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀(jì)五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災(zāi)害的侵襲。雖然近年來，我們加大項(xiàng)目爭取，積極實(shí)施病險水庫除險加固，取得了一定成效，但由于項(xiàng)目和資金十分有限，全縣仍有相當(dāng)一部分病險庫塘還未全面實(shí)施工程性除險加固措施，加之全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)較多，據(jù)國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點(diǎn)達(dá)295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。
五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。
六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預(yù)警預(yù)報帶來較大難度。
七是防汛工作責(zé)任有待進(jìn)一步增強(qiáng)。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩(wěn)，部分同志對防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對可能發(fā)生的汛情、險情缺乏應(yīng)有思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和應(yīng)對措施。這些問題的存在，嚴(yán)重制約著防汛工作的扎實(shí)開展，必須采取得力措施，切實(shí)予以改進(jìn)和加強(qiáng)。
防汛工作，關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成果。扎實(shí)有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是實(shí)施“四大”突破，推進(jìn)“三化”進(jìn)程，加快建設(shè)富強(qiáng)和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認(rèn)識防汛工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性，牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強(qiáng)化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實(shí)施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
今年防汛工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，突出“病險庫塘、山洪地質(zhì)災(zāi)害、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落”四大防范重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，依法防洪，科學(xué)防汛，扎實(shí)做好各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)工作，做到一般汛情堤防不決口，庫塘不垮壩，無重大財產(chǎn)損失；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，發(fā)生山洪、泥石流，盡力做到不死人，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。在具體工作中應(yīng)牢牢把握以下幾點(diǎn)：
一是要突出以人為本這個核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和核心內(nèi)容，做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念，時時處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應(yīng)對措施，盡力避免因?yàn)?zāi)造成人員傷亡；
二是要樹立防汛抗旱也是發(fā)展的觀念。發(fā)展是第一要務(wù)，建設(shè)和諧社會，要求經(jīng)濟(jì)和社會必須健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展越快，自然災(zāi)害造成的損失往往就會越大。重大洪澇災(zāi)害的發(fā)生往往使某個區(qū)域或某些流域內(nèi)群眾數(shù)十年的積累和建設(shè)成果瞬間付之東流，同時因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創(chuàng)傷，給整個社會的和諧與穩(wěn)定帶來不利因素。因此，要牢固樹立“發(fā)展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是發(fā)展”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的主動性；
三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災(zāi)頻發(fā)又伴隨著“十年九旱”的災(zāi)害規(guī)律，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，做到防汛抗旱兩手齊抓、統(tǒng)籌應(yīng)對，在確保防洪安全的前提下，通過科學(xué)預(yù)測，精心調(diào)度，最大限度地利用雨洪資源，既保平安，又奪豐收。為切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處，必須著力抓好以下幾個方面：
（一）做好應(yīng)急預(yù)案的編制和宣傳工作。實(shí)踐證明，落實(shí)慎密的防汛預(yù)案，提前主動做好災(zāi)害防范工作，是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，降低災(zāi)害損失的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要立足實(shí)際，突出病險庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落四大防范重點(diǎn)，科學(xué)制定嚴(yán)密的“防、搶、撤”預(yù)案。預(yù)案必須針對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)防汛防滑部位的隱患排查情況進(jìn)行修編，充分體現(xiàn)和推廣“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人”的工作模式和思路，按照“方便、易懂、可操作”的要求進(jìn)一步完善、細(xì)化。并要不斷加強(qiáng)預(yù)案的動態(tài)管理，加強(qiáng)預(yù)案演練和評估工作，及時修訂、完善預(yù)案，不斷提高針對性和可操作性。
一是要做到防、搶、撤等各個環(huán)節(jié)銜接緊密，責(zé)任落實(shí)到人；
二是要做到預(yù)警責(zé)任人、預(yù)警方式、撤離線路、安置地點(diǎn)明確，科學(xué)合理，群眾知曉；
三是要明確警示、撤離信號，采取專業(yè)監(jiān)測與群眾觀測相結(jié)合的辦法，做到早預(yù)報、早預(yù)防，早轉(zhuǎn)移；
四是各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案和群眾轉(zhuǎn)移方案要突出重點(diǎn)部位的聯(lián)防自救和搶險救護(hù)功能。同時，要加大對預(yù)案、方案的宣傳力度，《遷安明白卡》要發(fā)放到戶，防災(zāi)責(zé)任包幫等防、搶、撤措施要落實(shí)到人，做好應(yīng)急演練，確保遇險遇災(zāi)忙而不亂，有序應(yīng)對。要強(qiáng)化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力，將預(yù)案落實(shí)情況作為責(zé)任追究的依據(jù)，確保預(yù)案落到實(shí)處。
（二）切實(shí)做好物資儲備和搶險隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達(dá)的防汛經(jīng)費(fèi)、物資儲備要求，足額預(yù)算，及時補(bǔ)充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲備、定點(diǎn)為主、適當(dāng)代儲”，做到品種、數(shù)量齊備。財政部門要積極落實(shí)防汛部門必要的辦公經(jīng)費(fèi)和物料購儲經(jīng)費(fèi)。在這里要強(qiáng)調(diào)的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想，對企業(yè)代儲的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經(jīng)常過問查看代儲物資儲備情況，保證用時所需?？购閾岆U隊(duì)伍是抗洪救災(zāi)的主力軍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都應(yīng)組織抗洪搶險應(yīng)急隊(duì)伍，并努力組建半專業(yè)化搶險施工隊(duì)，將責(zé)任落實(shí)到人頭、到地段，并加強(qiáng)培訓(xùn)，適時組織搶險演習(xí)，提高搶險隊(duì)伍的快速反應(yīng)和整體聯(lián)動能力?？h水利部門要落實(shí)好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和2支以上專業(yè)搶險施工隊(duì)，確保緊急汛情出現(xiàn)時能夠拿得出，用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險的重要力量，一定要加強(qiáng)銜接溝通，靈通信息，做好軍民聯(lián)防、協(xié)同作戰(zhàn)。
（三）加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。氣象部門要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對中短期天氣、水情、雨情的預(yù)測預(yù)報工作，特別要加強(qiáng)對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測力度，提高災(zāi)害預(yù)報超前性、準(zhǔn)確性，延長預(yù)見期，為防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。在預(yù)警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預(yù)警平臺及時預(yù)警信號，把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶，并要大力加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)，特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，完善相關(guān)機(jī)制，為及時轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。對雨情、雨量測報設(shè)施和傳真機(jī)、防汛值班電話、報警器材等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時檢修，并按照小鄉(xiāng)2人，大鄉(xiāng)3人的要求落實(shí)固定防汛專業(yè)人員，確保防汛業(yè)務(wù)正常開展。今年水利部門要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測報人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證工作所需。汛期，縣電視臺、電信、移動、聯(lián)通等單位要按照防汛指揮部的指令，及時準(zhǔn)確重要天氣預(yù)報、重大汛情預(yù)警提示等信息，為防汛減災(zāi)工作扎實(shí)開展提供有力支持。喜河電站要立即對下游放水預(yù)警設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯鋒，確保下游防洪安全。
（四）突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行水庫度汛計劃，正確處理興利與防洪保安關(guān)系。在汛期，水庫蓄水要滿足防洪需要，水庫在正常天氣情況下，水位必須嚴(yán)控在汛限水位以下，病險水庫要一律空庫度汛，任何部門不得擅自關(guān)閘蓄水。二是強(qiáng)化水庫安全管理，各級各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》，按分級負(fù)責(zé)的原則逐庫落實(shí)相關(guān)責(zé)任人以及防汛責(zé)任。三是水利部門要及時成立水庫調(diào)庫專家組和工程搶險專家組，切實(shí)做好水庫防汛調(diào)度，定期對全縣水庫安全運(yùn)行情況進(jìn)行分析、總結(jié)，及時提出調(diào)洪措施，對出現(xiàn)險情的水庫實(shí)行專家駐庫，現(xiàn)場指揮搶險排除，指導(dǎo)水庫安全度汛。四是加快在建工程進(jìn)度?？h水利部門要切實(shí)抓好漩渦茨溝水庫除險加固工程的施工管理，及時解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，嚴(yán)把工程質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)，確保早日完工。同時要進(jìn)一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設(shè)項(xiàng)目前期工作，加大向上爭取匯報力度，確保項(xiàng)目早日批復(fù)下達(dá)。五是認(rèn)真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測責(zé)任人和報警責(zé)任人，對水庫下游威脅區(qū)的群眾要逐戶下發(fā)遷安明白卡，加強(qiáng)對水庫日常監(jiān)測，特別是重要天氣期間要加大巡庫監(jiān)測的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動預(yù)案，及時組織群眾撤離，確保群眾生命安全。
（五）依法加強(qiáng)河道管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照防洪、河道管理相關(guān)法律、法規(guī)要求，切實(shí)加強(qiáng)河道管理，確保汛期河道行洪暢通。堅(jiān)決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為，對在河道內(nèi)的違規(guī)建筑、設(shè)置的行洪障礙要限期無條件拆除，主汛期河道內(nèi)所有的采金、采砂船只和作業(yè)設(shè)備必須全部撤離河道，對逾期不撤離的，水利、交通、國土、公安、安監(jiān)部門要依法采取強(qiáng)制撤離措施，保障行洪安全。十天高速漢陰段各項(xiàng)目部要按照防汛工作要求，及時做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設(shè)和安全度汛兩不誤。交通部門要切實(shí)加強(qiáng)航運(yùn)管理，汛期各類船只必須配齊救生器具，嚴(yán)禁超員超載，一旦有洪水發(fā)生，各類船只必須盡快撤離主河道，停放在安全地帶，確保不出問題。
（六）統(tǒng)籌做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和工程蓄水，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要制定科學(xué)合理的中長期用水計劃，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。抓緊對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、除險加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節(jié)約用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把節(jié)約水資源放在突出位置，因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術(shù)。對水利設(shè)施不足，又沒有充足地表水源的地方，要重點(diǎn)解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設(shè)備的儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要儲備一些常用的抗旱設(shè)備，水利、農(nóng)業(yè)等部門要加大節(jié)水器材、耐旱籽種的應(yīng)用推廣工作，提早做好抗旱準(zhǔn)備工作；縣人影辦要加快人工增雨裝備建設(shè)，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時做好人工增雨作業(yè)。
（七）科學(xué)做好防滑工作。我縣是典型的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，做好防滑等地質(zhì)災(zāi)害防御是防災(zāi)減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，是各級各部門的共同責(zé)任。對已排查出的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，國土部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)編制“防、搶、撤”預(yù)案，遷安明白卡要逐戶發(fā)放到位，并強(qiáng)化宣傳，確保人人知曉。要切實(shí)提高群眾群測群防能力，指導(dǎo)群眾采取各種行之有效的措施，嚴(yán)密監(jiān)測滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、隱患點(diǎn)的變化，加大監(jiān)測信息報告頻率，對重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要進(jìn)行公告警示，努力提高地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的預(yù)報預(yù)警水平。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對滑坡點(diǎn)我們既要重視降雨期間的監(jiān)測，更要注重雨停后的監(jiān)測；既要重視已排查出的滑坡點(diǎn)的監(jiān)測，更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預(yù)防，避免出現(xiàn)不必要的事故。國土部門要加強(qiáng)農(nóng)戶建房和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)選址的指導(dǎo)，盡量避開地址災(zāi)害威脅區(qū)，同時更要注重防止因新建工程中不當(dāng)施工產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)展計劃、民政、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)民安居工程，加快地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)住戶的搬遷步伐，確保群眾生命安全。安監(jiān)部門要及時督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預(yù)案，全面落實(shí)尾礦庫度汛措施，確保不出問題。
（八）切實(shí)做好防雷減災(zāi)工作。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷知識宣傳，切實(shí)提高全社會防雷減災(zāi)意識，盡量減少雷擊事故。縣氣象、城建、安監(jiān)、計劃等部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，認(rèn)真執(zhí)行防雷工程設(shè)計審核、審批制度，著力解決新建建(構(gòu))筑物、易燃易爆場所不經(jīng)防雷裝置設(shè)計審核就進(jìn)行施工，不經(jīng)防雷裝置竣工驗(yàn)收就投入使用的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的修定和完善，確保雷電災(zāi)害發(fā)生后，及時高效地妥善處置災(zāi)情。
（九）切實(shí)抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。會后，縣水利部門要及時制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，抽調(diào)得力人員，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面自查，做到不漏一處，特別是對病險庫塘、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落等重點(diǎn)要進(jìn)行全面檢查，查防汛預(yù)案是否編制完善并落實(shí)到位、防汛保安措施是否落實(shí)到位、防洪避險措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一排隊(duì)，逐一制訂和落實(shí)整改措施，限期整改。要堅(jiān)持推行防汛安全檢查責(zé)任制度，按照“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)檢查責(zé)任，確保檢查成效，堅(jiān)決杜絕走過場。對檢查不認(rèn)真，導(dǎo)致重大隱患和問題未及時查究整改的，要堅(jiān)決追究檢查責(zé)任人的責(zé)任。
（一）要全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。做好防汛抗洪搶險工作，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，對防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，主要職責(zé)是確定工作部署，搞好思想發(fā)動，組建指揮機(jī)構(gòu)，制定防汛抗旱預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提早落實(shí)本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)度汛部位的包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，水庫、城鎮(zhèn)的度汛責(zé)任人名單要向社會公布。在這次會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責(zé)任狀，可以說，責(zé)任狀就是軍令狀，必須認(rèn)真執(zhí)行，出了問題，就要實(shí)施責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責(zé)任狀，把本轄區(qū)內(nèi)防汛重點(diǎn)部位的包防責(zé)任人公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好工作格局。
（二）要堅(jiān)持部門分工負(fù)責(zé)制。防汛工作涉及面廣，各級各部門務(wù)必從大局出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，團(tuán)結(jié)一致，形成強(qiáng)大的工作合力。縣防汛辦要嚴(yán)格督點(diǎn)部位和區(qū)域防搶撤預(yù)案、防汛搶險物資落實(shí)和預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)情況；氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化，及時準(zhǔn)確地通報信息，為抗洪搶險搶抓主動權(quán)；民政部門要進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)案，做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備；交通部門要在做好自身防汛工作的同時，為抗洪搶險提供及時便捷的交通運(yùn)輸服務(wù)；電力、電信、移動、聯(lián)通等部門要力保汛期的電力供應(yīng)和通訊暢通；公安部門要依法打擊破壞防洪設(shè)施的行為，維護(hù)汛期社會治安穩(wěn)定；衛(wèi)生部門要調(diào)集藥品、醫(yī)療器械，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)密監(jiān)測水質(zhì)，防止各種疫情發(fā)生?？h防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務(wù)于防汛工作大局，切實(shí)服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通，共同打好防汛抗旱總體戰(zhàn)，確保安全度汛。
（三）要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任事故追究制。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱指揮部成員單位要切實(shí)堅(jiān)持24小時值班帶班制度，值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位，主動掌握防汛相關(guān)信息，及時做好上傳下達(dá)，嚴(yán)禁脫崗行為發(fā)生，確保電話、傳真機(jī)正常使用，信息聯(lián)絡(luò)暢通。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管防汛抗旱的領(lǐng)導(dǎo)要盡量避免外出，確需外出時要嚴(yán)格履行請、銷假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)在汛期必須保持24小時開機(jī)，各級防汛責(zé)任人及防汛物資保管員、搶險隊(duì)員的通訊工具汛期內(nèi)一律不得關(guān)機(jī)，確保工作聯(lián)系暢通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要堅(jiān)決追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對防汛抗旱指揮部下達(dá)的任務(wù)和指令推諉扯皮或頂著不辦的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要追究法律責(zé)任?？h委辦、政府辦、監(jiān)察局、防汛辦要不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班情況，對值班期間擅離職守，信息傳遞不及時，造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。
1、我縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況。縣屬典型的丘陵山區(qū)縣，全縣分為中山、低山、高丘陵、河谷階地四種類型，是全省、全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范縣之一，全省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防范縣有36個，我縣是其中之一。全縣地質(zhì)災(zāi)害類別多、分布廣、突發(fā)性強(qiáng)、危害性重、防治難度大，主要發(fā)生在主汛期，以群發(fā)性、突發(fā)性的小型崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷為主，是典型的暴雨型地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)區(qū)。今年3月地質(zhì)災(zāi)害隱患排查資料統(tǒng)計，全縣共有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)667處，其中滑坡220處、崩塌431處、地面塌陷9處、泥石流7處，列入縣重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有11處。進(jìn)入汛期之后，通過巡排查，特別是近期聯(lián)合排查督察，新增隱患點(diǎn)218處。
2、我局所作的幾項(xiàng)工作。
一是完善制度，嚴(yán)防死守各隱患點(diǎn)。年初修編了《縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，并經(jīng)過專家評審，并根據(jù)需要及時修編《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在我局的指導(dǎo)下，針對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防治要求，及時制定相應(yīng)的防災(zāi)預(yù)案，把各項(xiàng)防治措施落實(shí)到日常工作中。今年，我局補(bǔ)充完善了地質(zhì)災(zāi)害防治汛期值班、災(zāi)情登記和速報、汛期巡查、年度方案編制、地質(zhì)災(zāi)害目標(biāo)管理、避災(zāi)明白卡和群測群防等6項(xiàng)工作制度。完善了預(yù)警信息告知網(wǎng)絡(luò)體系，增設(shè)124名村級協(xié)管員，11處重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)信息預(yù)報群發(fā)對象、把礦山、高速建設(shè)納入全縣地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)進(jìn)行防控。強(qiáng)化了我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、隱患點(diǎn)責(zé)任人員和監(jiān)測人員以及礦山、高速等預(yù)警信息的迅速互通，確保了地質(zhì)災(zāi)害防御工作早準(zhǔn)備、早到位。
二是廣泛宣傳，狠抓責(zé)任警示牌的制作和明白卡的發(fā)放工作。組織開展多形式、多層次的宣傳、培訓(xùn)工作，使地質(zhì)災(zāi)害防御常識家喻戶曉。在全縣30處比較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立了永久性責(zé)任警示牌，并購置了相機(jī)、雨衣、手電筒配備到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向全縣每個村組和受威脅農(nóng)戶發(fā)放了避險明白卡、宣傳畫、光碟、防治書籍等資料1000多份，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡885份、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡937份，讓每個群眾都能防災(zāi)有數(shù)、避災(zāi)有路、處災(zāi)不慌。同時，在縣電視臺循環(huán)播放《珍惜生命、遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害》宣傳片。開展了地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年全縣舉辦地質(zhì)災(zāi)害知識培訓(xùn)4班次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)220人次。通過宣傳教育，大大提高了全縣廣大干部群眾防范地質(zhì)災(zāi)害的意識和能力。
三是全面開展汛期地質(zhì)災(zāi)害排查工作，做到防患于未然。特別是“4.28”事件發(fā)生之后，我局迅速布置了開展全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查、排查、監(jiān)測工作，制定了地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查、監(jiān)測包干責(zé)任制，要求班子成員分4小組，包干16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)，帶領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)股室對自己包干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查、排查、監(jiān)測工作。全縣重點(diǎn)查看新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和原地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)動態(tài)情況；查看防災(zāi)明白卡的發(fā)放情況；查看重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防患點(diǎn)警示牌設(shè)立情況；查看地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測員和協(xié)管員在崗在位情況；查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制情況；查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)巡查臺賬登記情況；查看汛期值班制度落實(shí)情況。從檢查情況來看，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立并落實(shí)了地災(zāi)防治工作制度，編制了地災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急隊(duì)伍，各轄區(qū)內(nèi)地災(zāi)隱患點(diǎn)都落實(shí)了責(zé)任人，并安排了專人巡查，全縣61個礦山企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作整體情況良好，有制度有落實(shí)、有預(yù)案有隊(duì)伍，地災(zāi)巡查有安排有記錄。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害防治工作方法，取得了比較好的效果，具有推廣價值。關(guān)田鎮(zhèn)的“十個一”措施：進(jìn)行一次全面的排查動員，做到不漏戶；制定一套實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案；成立一支應(yīng)急隊(duì)伍；給農(nóng)民發(fā)放一份防汛宣傳單；在重點(diǎn)地方樹立一塊安全警示牌；籌備一批應(yīng)急物資；爭取一批民政政策；固定一部挖機(jī)和工程車；成立一個安全巡邏信息員隊(duì)伍；建立一套防汛工作制度；金坑鄉(xiāng)對每個隱患點(diǎn)都拍攝了圖片，并對每個隱患點(diǎn)的住戶張貼了“地質(zhì)災(zāi)害防治工作公示牌”。但檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有明確地災(zāi)防治工作辦公室，都是與防汛抗旱辦公室合署辦公；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)明白卡發(fā)放不到位和填寫不規(guī)范，有模糊、缺項(xiàng)、漏填現(xiàn)象；責(zé)任心不強(qiáng)，村一級填發(fā)的明白卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有指定專人負(fù)責(zé)，存在業(yè)務(wù)不熟練、統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報不及時、不準(zhǔn)確等問題；與高速公路有關(guān)的隱患較多，主要危及住房、農(nóng)田；地質(zhì)災(zāi)害宣傳不夠，培訓(xùn)機(jī)會少，部分農(nóng)戶防災(zāi)減災(zāi)意識不強(qiáng)。四是積極開展地災(zāi)避災(zāi)移民搬遷工作。為有效消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，采取了由被動防御變?yōu)橹鲃颖茏尨胧Ｎ铱h做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)規(guī)劃，有計劃的安排了受威脅農(nóng)戶的搬遷，目前正在落實(shí)20xx年1036人的地災(zāi)移民搬遷工作，爭取早日全面完成20xx年搬遷任務(wù)。
3、存在困難和問題。一是地質(zhì)災(zāi)害防治資金嚴(yán)重不足。我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)涉及范圍廣，需投入的治理資金多，籌集防治資金十分困難，主要是由于我縣地質(zhì)災(zāi)害大多以小型規(guī)模為主，很難爭取到國家或省市立項(xiàng)治理資金，加上地方財力十分緊張，籌集治理資金明顯不足。目前，我們僅爭取到和兩項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治資金；二是早期礦產(chǎn)開發(fā)造成我縣地質(zhì)災(zāi)害日趨嚴(yán)重?？h礦產(chǎn)資源開采歷史悠久，早期資源開發(fā)給國家做出了重大貢獻(xiàn)，但同時也給我縣地理和生態(tài)環(huán)境帶來了破壞。全縣現(xiàn)有持證礦山61個，廢棄礦山24個，未治理廢石、砂堆100多處，部分區(qū)段極易誘發(fā)山體滑坡、泥石流、地陷等地質(zhì)災(zāi)害；三是高速建設(shè)為我縣帶來大量地質(zhì)災(zāi)害隱患。高速在我縣境內(nèi)有50.8公里，因我縣是山區(qū)縣，工程建設(shè)高架橋多、隧道多，對自然生態(tài)和地理環(huán)境的破壞尤為嚴(yán)重，產(chǎn)生了許多新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，給我縣地災(zāi)防治工作帶來更大難度的壓力；四是地質(zhì)災(zāi)害防治的專業(yè)技術(shù)人才缺乏。目前，我縣還沒有一支地質(zhì)災(zāi)害勘察、設(shè)計、治理資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，預(yù)報、防治地質(zhì)災(zāi)害的科技水平較低；五是地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)還沒有得到落實(shí)。各村協(xié)管員和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員防治工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼沒有發(fā)放到位。六是切坡建房問題嚴(yán)重。
工作目標(biāo)：絕不能發(fā)生人員傷亡事故。工作方法：群測群防、主動避讓、及時轉(zhuǎn)移。
1、做到心中有數(shù)。礦管局班子成員要對全縣有多少隱患、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有哪些隱患，重點(diǎn)是哪幾個隱患，做到心中有數(shù)。班子成員對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行包干制度，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查，對885個隱患點(diǎn)全部要過點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)整改函，明確責(zé)任。
2、全面落實(shí)各項(xiàng)措施，責(zé)任到人。群測群防主要是要落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組及直接受威脅群眾，明白卡要發(fā)放到位。
3、突出重點(diǎn)，定時看人。如遇大雨，定時查崗，主動下去，服務(wù)群眾。
為切實(shí)做好學(xué)校汛期工作，確保我校師生人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，我校做了一系列工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
思想決定行為。思想上對安全工作的高度重視，是抓好此項(xiàng)工作的有力保障。為此，我校將利用校會、班會等時間集中對師生進(jìn)行安全知識的培訓(xùn)，自救自護(hù)能力的培養(yǎng)。從而增強(qiáng)他們的安全意識，明確學(xué)校抓好安全工作的重大意義，真正使安全意識深入人心。
我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視師生的安全工作，把安全工作作為學(xué)校工作的重中之重來抓。學(xué)校成立了以校長管明勇為組長，朱明霞、鐘召悅為副組長，孫得利及各班主任為成員的汛期安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。每周召開一次學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入的討論交流，統(tǒng)一思想、形成共識。
我校為了明確責(zé)任，把汛期安全工作落實(shí)到人。學(xué)校分別簽定了校長與主任、主任與班主任、科任的安全責(zé)任協(xié)議書，使每位教師明確“我的責(zé)任是什么?”“我該怎么做?”“如果我做不好，將會造成什么嚴(yán)重后果?”這樣一來，形成了領(lǐng)導(dǎo)與教師共同致力于抓好學(xué)校安全工作的良好局面。
1、開展各種形式的活動，如手抄報、安全知識講座、小品表演、安全知識競賽等，有針對性的向向師生進(jìn)行汛期安全教育（包括防洪教育、防溺水教育）增強(qiáng)防范意識和自救自護(hù)的能力，防患于未然。
2、嚴(yán)禁學(xué)生到?jīng)]有安全保護(hù)或不熟悉水情的河流、水渠、池塘等地方游泳、洗澡、戲水。
3、午間、周六、周日值班教師要按時到坑、塘、河、庫、渠等具有安全隱患的地方進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
按照市委、市政府及防汛指揮部防汛減災(zāi)工作要求，我鎮(zhèn)牢固樹立“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的方針，認(rèn)真做好防汛減災(zāi)工作，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民共同努力，我鎮(zhèn)較好地完成了上半年的防汛減災(zāi)各項(xiàng)任務(wù)，確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為峨山的和諧穩(wěn)定、快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。現(xiàn)將我鎮(zhèn)今年的防汛工作開展情況報告如下：
根據(jù)市防汛指揮部的要求，我鎮(zhèn)將此工作列入了重要日程。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，副書記、副鎮(zhèn)長、大調(diào)辦副主任為副主任、各部門、單位、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二是提高群眾對防汛工作的認(rèn)識，通過召開鎮(zhèn)、村組會議，加大對干部群眾的宣傳教育。針對趕山河、虎溪河、盧堰河、格子溝、團(tuán)結(jié)水庫和工農(nóng)兵水庫等防洪區(qū)段村民重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳。
根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定20xx年抗旱防汛工作預(yù)案，進(jìn)一步明確了各級責(zé)任分工、應(yīng)急搶險、災(zāi)情報告、值班安排等任務(wù)。應(yīng)急搶險、災(zāi)情報告、值班安排均落實(shí)了具體人員，明確了具體責(zé)任，為我鎮(zhèn)安全度汛切實(shí)提供了制度保障。
多次組織人員對防汛安全隱患進(jìn)行排查，對惠鄰8、9組內(nèi)澇隱患點(diǎn)落實(shí)了專人監(jiān)測，并落實(shí)惠鄰村支書、村主任為第一責(zé)任人。隨時掌握雨天的水域情況，一旦有險情發(fā)生，立即逐級向上匯報，并及時組織搶險人員疏散群眾、搶救財產(chǎn)，限度地確保群眾生命財產(chǎn)安全。特別是對陳家大院容易內(nèi)澇的7戶群眾分別落實(shí)了投親靠友避難點(diǎn)，確保洪水一旦來臨，能夠保證人員生命安全。
各村設(shè)立旱災(zāi)、汛情況觀察員，由村水務(wù)員擔(dān)任，負(fù)責(zé)觀測本區(qū)域內(nèi)旱災(zāi)和洪水發(fā)生情況，能在做好災(zāi)情及時報告同時，組織人員，迅速在現(xiàn)場解救傷員、疏散村民、搶救財產(chǎn)。確保將隱患消除在萌芽，損失減到最小。
我鎮(zhèn)及時制定了防汛應(yīng)急演練方案，并進(jìn)行了一次演練。在演練中，應(yīng)急分隊(duì)一接到險情報告，立刻緊急集合，并迅速趕到險情發(fā)生地，并按照各自職責(zé)分工有序開展人員疏散、秩序維護(hù)、醫(yī)療救助、后勤服務(wù)等搶險救災(zāi)工作。確保了一旦發(fā)生險情，隊(duì)伍能快速反應(yīng)、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財產(chǎn)損失。
及時清點(diǎn)了防汛物質(zhì)儲備情況，完備了搶險車輛、沙石石塊、木樁、鋤頭、編織袋、雨衣、救生衣、救生繩、食物等物質(zhì)儲備。儲存物質(zhì)做到定點(diǎn)存放，專人管理，隨時取用。
根據(jù)相關(guān)要求，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、相關(guān)各單位均制定了防汛值班表，落實(shí)了值班人員、健全了防汛值班制度，嚴(yán)格要求主要領(lǐng)導(dǎo)、值班人員等在崗到位，保持電話24小時暢通。同時落實(shí)了各村（社區(qū)）具體災(zāi)情報告信息員，確保了災(zāi)情信息及時發(fā)現(xiàn)、迅速上報。
一是根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善、更新防汛應(yīng)急預(yù)案，明確各部門、各村（社區(qū)）防汛應(yīng)急工作職責(zé)。
二是強(qiáng)化鎮(zhèn)機(jī)關(guān)防汛值班紀(jì)律，并加強(qiáng)對值班情況的督查力度。嚴(yán)格要求各村（社區(qū)）“兩委”負(fù)責(zé)人24小時值班，保持通訊暢通，如遇到突發(fā)情況及時上報。
三加大汛期排查治理力度，一旦發(fā)生汛期事故及時準(zhǔn)確向上級匯報。
受災(zāi)群眾多于歷次洪災(zāi)。全鄉(xiāng)受災(zāi)群眾達(dá)5000人，特別是連溪村，有田心、竹園、碼園等三個組全體村民被圍困，在黨委、政府的正確決策指導(dǎo)下，被困群眾全部安全轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移圍困群眾2113人，倒塌房屋53棟，無人員傷亡。
農(nóng)業(yè)損失較為嚴(yán)重。全鄉(xiāng)共水淹稻田4000余畝，成災(zāi)率達(dá)80%，水沖沙壓1000畝，難以恢復(fù)的達(dá)500畝。全鄉(xiāng)共決口魚塘62口，走失魚苗約計18萬余尾。洪水沖走生豬106頭，雞600余只。其他經(jīng)濟(jì)作物損失達(dá)8萬元。
基礎(chǔ)設(shè)施損失慘重。全鄉(xiāng)村組道路被沖毀10條39處長達(dá)4000米。鄉(xiāng)境內(nèi)多條渠道倒塌，左干渠共倒塌4處計800方，王家山圳倒塌3處計600方，黃山燕渠倒塌3處計1000方，連源村亭子組煙水配套工程排灌水圳塌方400方，沙山組煙水配套工程排灌水圳塌方500方，樹山組山體滑坡600方，山下方排灌水圳難以恢復(fù)。特別是連溪村土地平整項(xiàng)目工程剛建好的排灌水圳塌方更為慘重，倒塌排灌水圳長達(dá)700米。
災(zāi)情發(fā)生后，我鄉(xiāng)高度重視，把抗洪救災(zāi)作為全鄉(xiāng)的中心工作來抓，并采取了如下緊急措施：
（一）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)深入一線，靠前指揮，鄉(xiāng)村干部各司其職，積極主動參加搶險。
災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，鄉(xiāng)黨委彭書記親自在指揮部坐鎮(zhèn)指揮，24小時在指揮部指揮搶險救災(zāi)，指揮部立即采取措施組織搶險救災(zāi)：
1、迅速召開黨政領(lǐng)導(dǎo)會議，成立抗洪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，顧問：彭偉，組長：豆小華，常務(wù)副組長：彭瑞珍，副組長：蔡曉斌、豆華即、陳國生，成員：侯劍、侯清林、陳勇、劉水秀、各駐村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及村支部書記、村委主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由彭瑞珍兼任，辦公室24小時值班由劉水秀同志負(fù)責(zé)，災(zāi)情匯總由侯劍負(fù)責(zé)，災(zāi)情上報水利局由侯清林負(fù)責(zé)，上報民政局由侯劍負(fù)責(zé)。
2、迅速啟動防汛搶險全部應(yīng)急方案。
3、全鄉(xiāng)干部職工深入到第一線指揮抗洪搶險；迅速疏散安置受災(zāi)群眾。
4、發(fā)出緊急通知：<一>是要求駐村領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)群眾做好抗洪救災(zāi)工作。<二>是協(xié)助做好受困村組的人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作，并妥善安置。<三>是進(jìn)村入戶、排查災(zāi)情。<四>是組織力量修復(fù)一些水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)交通、通訊、照明等。<五>是協(xié)助安排好受災(zāi)群眾的生活問題。<六>是幫助受災(zāi)群眾搞好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。
（二）廣大干部特別是黨員率先垂范，奮斗在抗災(zāi)一線。
在洪災(zāi)面前，廣大干部特別是黨員干部充分發(fā)揮了先鋒模范作用，率先垂范，始終奮斗在抗洪救災(zāi)一線。鄉(xiāng)全體干部進(jìn)村入組指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作；組成抗洪救災(zāi)工作隊(duì)，深入全鄉(xiāng)受災(zāi)村組組織群眾進(jìn)行抗災(zāi)自救；同志們把自己的生命安全置之度外，一切為了災(zāi)民的安全，“三個代表”重要思想的實(shí)踐在抗洪救災(zāi)前線上到處體現(xiàn)。
（三）及時落實(shí)抗洪搶險。
災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委政府積極籌措救災(zāi)物資、資金，做好救災(zāi)物資發(fā)放工作，妥善安排災(zāi)民生活。8月24日救災(zāi)隊(duì)就深入到全倒戶進(jìn)行了慰問，送去了大米和食用油，對水浸農(nóng)戶進(jìn)行消毒等工作，基本保證了災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有醫(yī)療保障，確保不出現(xiàn)因?yàn)?zāi)逃亡、死亡現(xiàn)象。
（四）及時排除水庫險情，確保水庫安全度汛。
加強(qiáng)南腰垅水庫安全監(jiān)測，水庫大壩8月20日出現(xiàn)險情后，彭書記指示豆鄉(xiāng)長和分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長及時趕赴現(xiàn)場采取緊急措施處理，強(qiáng)行拆除攔魚網(wǎng)，截斷上游的進(jìn)水，成功地排除了險情。并督促駐村干部和水庫責(zé)任人劉大慢要堅(jiān)持24小時嚴(yán)防死守，以確保水庫安全度汛。
（五）堅(jiān)持以人為本，在抗洪救災(zāi)過程中始終堅(jiān)持以確保災(zāi)民安全轉(zhuǎn)移為中心。
在洪災(zāi)面前，我們始終把群眾的生命安全放在第一位，克服各種困難，不顧自身安危奮斗在災(zāi)民安全轉(zhuǎn)移第一線。在營救松崗村井水組李定妹時，情況萬分危急。8月20日，駐村干部多次做她的工作要她搬出危房，她死死不肯離開那又破又舊的土胚屋，最后，彭書記指令鄉(xiāng)村干部把李定妹抬出來，抬出來不到一分鐘，整個房屋就嘩拉一聲地倒塌了。
從8月19日早上5時40分到6月23日16時，鄉(xiāng)防汛指揮部共接到求救被困群眾電話18個，被困群眾2100余人，在群眾最需要的緊迫關(guān)頭，我們鄉(xiāng)村干部想群眾所急，解群眾之困，組織力量及時施救，在洪水圍困后，沒有一名群眾因得不到救助而造成傷亡。
（六）加強(qiáng)值班和匯報工作。
鄉(xiāng)防汛辦、鄉(xiāng)政府辦、水庫執(zhí)行全天24小時值班制度，在這次洪災(zāi)中，防汛值班的同志整天整夜都得不到休息，始終堅(jiān)守在工作崗位上，確保上情下達(dá)，下情上傳。為了抗洪救災(zāi)工作不受延誤，充分利用現(xiàn)有的信息聯(lián)絡(luò)資源，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)和災(zāi)情上報。
1、駐村干部全面掌握了村組干部的電話或手機(jī)號碼。
2、是鄉(xiāng)、村、組干部堅(jiān)持24小時不關(guān)機(jī)。
3、是辦公室值班人員堅(jiān)持24小時在崗在位。
4、是三個村的高音喇叭發(fā)揮了作用。
5、是抗洪期間，駐村干部每天7點(diǎn)向彭瑞珍匯報災(zāi)情，由辦公室統(tǒng)一匯總上報。
彭陽縣位于寧夏回族自治區(qū)東南邊隅，海拔在1248―2461m之間，總土地面積2528.65km2，多年平均降雨量450mm，且60%的降雨集中在汛期。全縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個行政村，總?cè)丝?5.4萬人。比較嚴(yán)重的山體滑坡區(qū)多達(dá)103處，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個行政村4472人。全縣有中型水庫5座，小型水庫33座，骨干壩51座，塘壩25座，淤地壩97座。排洪干渠17條120公里，重點(diǎn)防護(hù)河段（縣城段）一處。病險水庫、山體滑坡區(qū)是我縣的重點(diǎn)防汛對象。
山地災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，具有強(qiáng)烈的破壞性，1997年7月26－27日，彭陽縣紅河鄉(xiāng)15小時降雨量達(dá)到140.7mm，紅河鄉(xiāng)黑牛溝村廟灣隊(duì)發(fā)生山體滑坡事件，滑坡面積1km2,造成29人傷亡，其中死亡22人，傷7人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元。2005年7月8日，紅河鄉(xiāng)紅河村王溝組發(fā)生山體滑坡，滑坡區(qū)長200余米，高110米，滑動土層厚30余米，滑坡土方66萬立方米。事前各責(zé)任人輪流監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情后及時匯報，各級組織一線指揮，搶險隊(duì)伍全力轉(zhuǎn)移群眾財產(chǎn)，事后未造成人員傷亡及財產(chǎn)損失，為防汛工作積累了成功經(jīng)驗(yàn)。
1、明確任務(wù)、認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制?？h委、政府能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及區(qū)市防汛指揮部門的指示及防汛防洪會議精神，及時部署全縣防汛防洪工作，全面落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)的工作機(jī)制。確保人員責(zé)任明確、防搶措施切實(shí)可行。水務(wù)部門實(shí)行局班子成員包抓基層水管所，一般干部包庫壩和逐庫壩落實(shí)村級管護(hù)員的工作思路，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)具體到人。對整個防汛防洪全過程全面負(fù)責(zé)，做到汛期不過，人員不撤。在落實(shí)庫壩的同時，做好紅、茹河兩岸傍水而居群眾和山區(qū)滑坡區(qū)的監(jiān)測工作。逐庫壩、逐點(diǎn)都落實(shí)了安全責(zé)任人和監(jiān)測人。若遇雨天氣，行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和崗位責(zé)任人都要提前到崗，做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備工作。
2、團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力應(yīng)對防汛險情?？h防汛指揮部不定期抽查各成員單位的職責(zé)履行情況和應(yīng)急拉動情況。水文、氣象、電信、供電等部門提前檢修設(shè)備線路，確保數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確暢通。武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)組織舉行防汛演練?？h防汛指揮部辦公室定期與各成員單位座談交流，及時通報雨情、水情信息，總結(jié)工作中的不足，明確緊急情況下的各種聯(lián)系方式。物資供應(yīng)、車輛管理部門和縣防汛辦簽訂物資、車輛訂購租用合同，保證了各類物資在使用時的供應(yīng)，從而形成了全社會參與、齊心協(xié)力抗御洪災(zāi)的防汛格局。近年來，雖然發(fā)過幾次較大的汛情，由于各單位責(zé)任明確，措施落實(shí)到位，沒有造成大的損失，基本實(shí)現(xiàn)了“不垮壩，不死人，主要交通線路不中斷”的防汛目標(biāo)。
3、務(wù)求實(shí)效，組建防汛搶險隊(duì)伍。防汛搶險工作要取得實(shí)效，除發(fā)揮工程設(shè)施的防洪能力外，更重要的是組建強(qiáng)有力的防汛搶險隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的防汛對象，均組建常備防汛搶險隊(duì)伍，防汛成員單位根據(jù)責(zé)任范圍，組建專業(yè)防汛搶險隊(duì)伍。防汛搶險隊(duì)伍組建重點(diǎn)突出一個“實(shí)”字，對搶險隊(duì)員進(jìn)行登記造冊，落實(shí)到人，及時上報縣防汛抗旱指揮部辦公室備案。縣防汛抗旱指揮部辦公室根據(jù)防汛搶險隊(duì)員備案表，實(shí)地隨時調(diào)查人員在區(qū)域及身體健康等情況，確保遇險時能召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝。
4、嚴(yán)肅防汛值班管理，及時報送汛洪災(zāi)情
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防汛成員單位嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，汛期不擅自脫崗、出現(xiàn)缺崗。每年，防汛指揮部都將不定期督查，隨機(jī)抽查防汛值班人員的在崗情況、值班紀(jì)律、值班記錄、檢查其對防汛對象、防汛預(yù)案是否熟悉，搶險隊(duì)伍能否及時到位等。在汛洪災(zāi)情發(fā)生時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防汛成員單位在第一時間組織人員全面檢查汛洪災(zāi)情，快速準(zhǔn)確上報汛洪災(zāi)情，對工作失職的防汛責(zé)任人員按照“四不放過”制度進(jìn)行查處。
5、密切協(xié)作，團(tuán)結(jié)一致防汛
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防汛成員單位按照防汛指揮部的要求密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)一致，形成強(qiáng)大的防汛工作合力。交通局保證道路暢通，水毀后及時組織搶修，為搶險隊(duì)伍搶險和險區(qū)人員撤離提供所需車輛，保障搶險人員和物資運(yùn)輸暢通；供電局保障防汛指揮機(jī)構(gòu)、防汛對象以及防汛搶險的電力供應(yīng)，及時維修排除輸電線路故障；電信局保證防汛通信暢通；民政局做好災(zāi)民安置及救濟(jì)預(yù)案；衛(wèi)生局做好災(zāi)區(qū)防疫和醫(yī)療救護(hù)預(yù)案；公安局負(fù)責(zé)搞好抗洪搶險的治安管理，維護(hù)防汛抗洪秩序，其它相關(guān)單位也要嚴(yán)格履行各自職責(zé)，積極做好防汛工作。
1、全面落實(shí)責(zé)任制是保證。
縣委、政府高度重視防汛工作，成立縣防汛抗旱指揮部，專門負(fù)責(zé)全縣的防汛與地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的行政一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門防汛抗洪的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域、本職責(zé)范圍內(nèi)防汛抗洪的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防汛成員單位建立以行政責(zé)任人為核心的各項(xiàng)責(zé)任管理制度，全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，和各防汛成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，并下發(fā)成員單位汛期管理職責(zé)，明確行政責(zé)任人、崗位責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人。同時通過廣播、有線電視等新聞媒體對防汛工作的行政責(zé)任人、崗位責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人進(jìn)行公布，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化防汛紀(jì)律，先后制定完善了《防汛值班制度》、《值班人員職責(zé)》、《各成員單位職責(zé)》等各類規(guī)章制度8項(xiàng)并張貼上墻。每年從5月1日開始縣防汛辦、各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行24小時值班，采取AB崗位工作制，確保了防汛信息報送渠道的暢通無阻。
2、健全網(wǎng)絡(luò)是關(guān)鍵。
對地質(zhì)災(zāi)害防御制定了“四級聯(lián)防”制度，即對所有滑坡區(qū)均實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村、群眾“四級聯(lián)防”值班，按責(zé)任監(jiān)管。縣國土資源局作為防汛成員單位，負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防御工作，制定全縣地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，并督促檢查落實(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排包村干部對轄區(qū)內(nèi)山體滑坡區(qū)監(jiān)管；村干部實(shí)行24小時輪流值班，受威脅群眾建立群管群防組織，按住戶輪流巡查值班。要求值班人員要加強(qiáng)對山體外觀及現(xiàn)狀裂縫的觀察觀測。一旦發(fā)現(xiàn)異?；螂U情，要及時報告受威脅的住戶、鄉(xiāng)村干部和防汛搶險指揮部門，確保在最短的時間內(nèi)將人員迅速撤離到安全區(qū)域。
3、宣傳培訓(xùn)是基礎(chǔ)。
按管理區(qū)域和責(zé)任范圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防汛成員單位應(yīng)及時組織召開由防汛責(zé)任單位、防汛搶險隊(duì)伍、受跨壩和山體滑坡威脅的居住戶主（包括單位、企業(yè)、學(xué)校負(fù)責(zé)人）等參加的培訓(xùn)會，組織學(xué)習(xí)《水利服務(wù)指南》中有關(guān)防汛搶險常識；由防汛責(zé)任單位講解度汛預(yù)案中防搶撤措施，熟悉遇險后的聯(lián)絡(luò)方式、撤離信號、撤離路線、撤離辦法等；培訓(xùn)技術(shù)責(zé)任人、防汛值班人員、庫壩監(jiān)管人員、搶險隊(duì)伍，宣布防汛搶險紀(jì)律，明確搶險注意事項(xiàng)，切實(shí)提高參防人員操作技能，增強(qiáng)做好防汛工作的能力和水平。
一是以會代訓(xùn)，明確防搶撤措施。每年汛前，按管理區(qū)域和責(zé)任范圍，分別召開由防汛責(zé)任單位、防汛搶險隊(duì)伍、受跨壩和山體滑坡威脅的居住戶主（包括單位、企業(yè)、學(xué)校）等參加的培訓(xùn)會，組織學(xué)習(xí)《水利服務(wù)指南》中有關(guān)防汛搶險常識；發(fā)放“致水庫下游受洪水威脅區(qū)群眾的一封信”；公布崗位責(zé)任人名單；由防汛責(zé)任單位講解遇險后的聯(lián)絡(luò)方式、撤離信號、撤離路線、撤離辦法等；培訓(xùn)搶險隊(duì)伍，宣布搶險紀(jì)律，明確搶險注意事項(xiàng)。二是明確搶險路線，減免盲目行動。為了實(shí)現(xiàn)在汛災(zāi)情發(fā)生后，爭分奪秒，迅速到達(dá)抗洪救災(zāi)現(xiàn)場，對重點(diǎn)水庫、山體滑坡區(qū)至縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路線、距離、行車時間標(biāo)注上圖，張貼上墻，增強(qiáng)了行動的準(zhǔn)確性，減免了盲目性。三是臨危不亂，有序搶撤。在遇較大險情后，要求必須堅(jiān)持搶撤同步的原則，一方面，組織搶險隊(duì)伍全力搶險，力保防御對象安全；另一方面，盡快指揮受威脅區(qū)的群眾有序撤離，以免貽誤時機(jī)，造成不必要的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4、防搶措施是前提。
一是落實(shí)防治預(yù)案。各單位根據(jù)預(yù)案，對各轄區(qū)、各職責(zé)范圍內(nèi)的山體滑坡區(qū)及垮壩受威脅區(qū)的群眾逐一排查，摸清受威脅對象底數(shù)，逐戶登記造冊，準(zhǔn)確掌握受威脅對象底數(shù)，為安全撤離提供依據(jù)。二是組建搶險隊(duì)伍，各防汛成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)責(zé)任范圍內(nèi)的防汛對象，組建防汛搶險隊(duì)伍，登記造冊，逐人核實(shí)，并舉辦防、搶、撤等技術(shù)培訓(xùn)。三是儲備救災(zāi)物資，各單位根據(jù)防汛對象的實(shí)際，購置救生衣、鐵絲、草袋等防汛物資，并專庫存放，嚴(yán)格管理，為有效使用防汛經(jīng)費(fèi)，抓好草袋、雨具、鐵絲等常規(guī)防汛物資儲備，減少非常規(guī)防汛物資儲備的盲目性。我們創(chuàng)新工作方法，對非常規(guī)防汛物資與當(dāng)?shù)匚镔Y供應(yīng)部門簽訂購銷協(xié)議，由物資供應(yīng)部門預(yù)先購置防汛物資，一旦防汛搶險急用，保證隨時調(diào)用。對未調(diào)用的，物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)銷售，這樣即節(jié)省物資購置費(fèi)用，又能滿足防汛搶險要求，有效緩解了防汛物資儲備中經(jīng)費(fèi)不足的問題，保證了一旦發(fā)生險情時能調(diào)得出、用得上。