光陰的迅速，一眨眼就過去了，很快就要開展新的工作了，是時候認真思考計劃該如何寫了?？墒堑降资裁礃拥挠媱澆攀沁m合自己的呢?以下小編在這給大家整理了一些最新調(diào)研個人工作計劃范文，希望對大家有幫助!
為了更好的為同學們服務，緊密圍繞校團委的工作，做好校團委的得力助手，我部將繼續(xù)發(fā)揚往屆調(diào)研之家的優(yōu)良傳統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上進行突破和創(chuàng)新。
一、調(diào)研活動
1、小型調(diào)研活動
在工作開展初期進行一次小型調(diào)研活動(主要集中在校本部)，主要是為了使各位成員重新熟悉有關(guān)調(diào)研活動的各項流程以及注意事項，為后期大型調(diào)研活動的順利開展做準備。
2、大型調(diào)研活動
作為調(diào)研部的代表性活動，在以上小型調(diào)研活動以及各種準備的前提下，計劃將開展全校性的大型調(diào)研活動，特別是計劃與東校區(qū)聯(lián)手，加強兩校區(qū)的交流與合作，將調(diào)研工作全面展開。
二、調(diào)研之窗
每周出一期調(diào)研之窗，具體內(nèi)容由黨團委指派任務或內(nèi)部自行考慮決定，內(nèi)容具體為關(guān)注社會熱點話題及與同學們的生活，學習息息相關(guān)的方面。
時間安排：
第7周——第14周每周一期(共8期)。
形式安排：
年度調(diào)研工作計劃3版兩張。
流程安排：
1、例會(周六晚)確定主題。
2、周三定初稿。
3、周四老師審批。
4、周五根據(jù)老師意見修改。
5、周六印刷、例會后張貼。
人員安排：
采用分組負責制。年度調(diào)研工作計劃、B兩組輪流負責。
內(nèi)容安排：
社會熱點及與同學們息息相關(guān)的話題。
三、調(diào)研報告征集活動
暑假前號召各二級團組織積極引導大學生進行社會實踐，暑假后舉行暑期社會實踐報告征集活動，做好暑期社會調(diào)查報告的評選和表彰優(yōu)秀調(diào)查報告的工作。
四、與其他部門合作及其其他活動
配合其他部門開展工作，負責信息收集，反饋和預測工作，協(xié)助其它部門做好事前調(diào)查、事后研究。加強校學生會與各二級學院之間的交流與合作，支持和幫助各二級學院開展與調(diào)研相關(guān)可豐富同學生活、富有教育意義的活動。
五、人員培訓問題(特別是東校區(qū)調(diào)研部)
針對工作需要，本學期要特別加強與會者分享學習、工作、生活中的心得，領(lǐng)悟做人處事的道理。
六、擴大調(diào)研部的影響力
本年度應繼續(xù)大力加強本部的宣傳工作，盡管以往一直在加強本部的宣傳力度，但是本部做出的成績大部分未被外界所知，以致廣大同學對調(diào)研部缺乏了解。
本年度本部應繼續(xù)加大宣傳力量，本部所做出的的報告，所得反饋信息盡量投向校網(wǎng)站，校報和人人網(wǎng)，必要的話以海報形式張貼于眾。
一：指導思想
新學期，新氣象，學生會的各項工作已經(jīng)展開。本學期，調(diào)研部作為聯(lián)系學校和學生的紐帶，以“突出部門特色，加強各部合作，提高調(diào)研水平，培養(yǎng)創(chuàng)新人才”為宗旨，及時了解學生的思想動態(tài)，通過問卷調(diào)查、個別訪談等途徑來向?qū)W校反映學生所思所想所求，并構(gòu)建較完善的工作機制與體系，完善工作職能，促進與學院、各系、各部門的合作交流。
二：部門建設(shè)
1、部門合作：在本學期中，加強同學生會其他部門的聯(lián)系，配合其他部門搞好活動，增強學生會的凝聚力;
2、工作制度：每個星期，召開一次院系例會及部門例會，處理日常工作。加強部門的內(nèi)部聯(lián)系，組織各種活動加強交流溝通，培養(yǎng)合作精神。引入競爭機制，不論資歷，對部門新老干事進行平等考核，只有工作努力認真，具備一定工作能力者才能留下。
3、干事培訓：由于下學期部門會進入許多新人，我部將組織部門新老干事參加各種有關(guān)調(diào)研活動的講座，請調(diào)研方面經(jīng)驗豐富的老師和學生予以指導，使之盡快熟悉工作，適應新環(huán)境，融入新的團隊，進而提高部門調(diào)研水平。
三、具體活動安排
1.9、10兩個月，我部主要任務是做好本部的招新工作以及迎接新生的志愿者活動。
2.10月中旬，由于新生入校已經(jīng)一段時間，我部將進行一次新生調(diào)研活動，主要采取問卷調(diào)查的形式,對新生在我校的各種情況進行了解，并將結(jié)果及時反饋給校方，充分發(fā)揮調(diào)研部的溝通橋梁作用。
3.10月下旬至11月上旬，我部計劃與宣傳部聯(lián)合，通過訪問就業(yè)中心和各系的有關(guān)老師及畢業(yè)生，調(diào)查近兩年我校畢業(yè)生就業(yè)狀況，對我校畢業(yè)生就業(yè)方向和凸顯問題做出調(diào)研，撰寫調(diào)研報告，通過宣傳部進行一段時間的主題宣傳，幫助廣大學生對我校畢業(yè)生的就業(yè)情況及就業(yè)方向進行較為深入的了解。
4.11月下旬，我部將面向全校師生發(fā)放一份關(guān)于未來就業(yè)方向的心理測試問卷，作為前次調(diào)研的后續(xù)活動，希望通過此次活動使大家明確自己的就業(yè)意向，進一步認識自我。測試答案將由宣傳部同事協(xié)助在海報欄里張貼告之。。
5.11月，我部將向?qū)W生處申請，由學生處出面，請專業(yè)老師對我部的干事進行業(yè)務培訓，幫助提高我部人員的專業(yè)知識水平與技能，增強我部調(diào)研工作專業(yè)化程度。
6.11月-12月，我部將通過考核與內(nèi)部討論，決定見習干事的去留。
7.我部在整個學期中仍將定期發(fā)放心理調(diào)查問卷，及時掌握全校學生的心理動態(tài)，以便其他有關(guān)部門作出相應的協(xié)調(diào)工作。
8.針對目前我院有許多學生表示有意愿參加勤工儉學活動，自己卻找不到工作的情況，我部將聯(lián)合我院勤工部，面向全校進行關(guān)于勤工儉學的調(diào)查問卷活動，并由我部與院團委勤工部在校外聯(lián)系勤工儉學崗位，組織學生上崗。
9.待定。我部正在進行構(gòu)想：走出校園，走進社會，走進企業(yè)，對一些社會現(xiàn)象以及當前社會熱門話題進行調(diào)研，幫助我們接觸社會，了解社會，獲取社會經(jīng)驗。(此事有待進一步討論以及申報上級部門批準)。同時，在本學期，我部將作為一個機動力量，在其他部門舉行活動人手不足的情況下，協(xié)助其他部門組織活動。
總結(jié)上學期調(diào)研部的工作，由于部門負責人換屆，新任負責人經(jīng)驗不足，我部門還存在許多不足之處，各項工作還不夠成熟，這學期我們要總結(jié)經(jīng)驗教訓，努力把我們部門建設(shè)得更完善，做到真正為同學們服務，充分發(fā)揮我們的橋梁作用。我相信每一位院調(diào)研部的成員也將為調(diào)研部的發(fā)展而努力奮斗，以為學院爭光、為廣大學生服務盡為己任為能將調(diào)研部的“橋梁”作用發(fā)揮到最大限度而不懈努力。
近期，我們對辦公室進行了調(diào)查，現(xiàn)就辦公室存在的問題作簡要分析，并就如何解決這些問題提出一些建議以促進辦公室整體素質(zhì)的提高，適應新時期辦公室工作的需要。
一、 現(xiàn)狀分析
從辦公室工作人員學歷看，大多數(shù)是大專以上學歷，從工作人員工作的時間看，均參加工作10年以上，有一定的辦公室工作經(jīng)驗。從工作情況看，絕大多數(shù)工作人員承擔著繁重的任務。大多數(shù)辦公室人員沒有參加過辦公室工作專業(yè)培訓，缺乏辦公室工作理論基礎(chǔ)。造成上述問題的原因是多方面的，更多的是客觀條件所致。
二、改善對策
做好辦公室工作，必須緊密圍繞工作重點，進一步提升思想理念，轉(zhuǎn)變工作思路，改進工作作風，完善工作方式，創(chuàng)新工作機制，不斷提高辦公室服務質(zhì)量和工作水平。
(一)進一步提升思想觀念
觀念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)。要在全體辦公室工作人員中強化“五種意識”：一是強化全局意識。樹立一盤棋的思想，統(tǒng)籌考慮全局工作，積極主動地提高站在全局高度看待問題、思考問題、處理問題的能力。二是強化學習意識。不斷更新知識層次和知識結(jié)構(gòu)，不斷提高政策理論水平和專業(yè)知識水平，做到“張嘴能說，提筆能寫，有事能辦，無事能思”。三是強化服務意識。為中心工作服務，為領(lǐng)導決策服務，為機關(guān)工作人員服務，不斷提高服務質(zhì)量和水平。四是強化責任意識。切實樹立“責任重于泰山”的
思想，做到工作認真、態(tài)度端正、處事果斷，從嚴要求、從優(yōu)服務，高標準、高質(zhì)量，確保工作萬無一失。五是強化效率意識。努力做到耳聰目明反應快、分秒必爭節(jié)奏快、跟蹤問題反饋快，更好地為領(lǐng)導提供第一時間的服務。
(二)進一步轉(zhuǎn)變工作思路
努力實現(xiàn)工作思路上的“五個轉(zhuǎn)變”，即，工作重點從完成具體事務向善于謀全局、當高參轉(zhuǎn)變;工作目標從滿足于做好當前眼前工作向善于主動服務、超前謀劃轉(zhuǎn)變;工作方式從被動應付向自覺主動思考、創(chuàng)造性開展工作轉(zhuǎn)變;服務對象從注重為領(lǐng)導和機關(guān)內(nèi)部服務向外向型服務、全方位服務轉(zhuǎn)變，強化為基層服務的職能;工作力量從主要依靠內(nèi)部工作人員向協(xié)調(diào)各方力量，形成工作合力轉(zhuǎn)變。
(三)進一步改進工作作風
辦公室是的窗口，辦公室人員時時處處代表著整個的形象，對外界影響較大。因此，要按照的要求，在作風建設(shè)上嚴要求、高標準，牢固樹立“六種優(yōu)良風氣”。一是樹立求真務實、埋頭苦干、聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，堅持工作上求真求細、真抓實干，生活上吃苦在前，享受在后。二是樹立熱情服務、禮貌待人、文明辦公的優(yōu)良作風，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。三是樹立勤于思考、深入調(diào)查、善于研究的優(yōu)良作風，集中精力想工作、干工作，當好領(lǐng)導的助手和參謀。四是樹立超前謀劃、積極主動、高效工作的優(yōu)良作風，反對敷衍推諉，疲沓拖拉，效率低下的不良作風。五是樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、廉潔自律的優(yōu)良作風，充分利用有限的人力、物力、財力干大事，干實事，干好事。六是樹立勤奮學習、刻苦鉆研、不斷提高的優(yōu)良作風，身體力行，模范帶頭，將學習型、創(chuàng)新型、競爭型、服務型、效能型科室建設(shè)抓實抓好，抓出成效。
(四)進一步完善工作方式
不斷學習新知識，掌握新手段，應用新方法、新設(shè)備、新載體，主動地、能動地做好工作，創(chuàng)造辦公室工作新效果、新途徑、新局面。要切實做到“三個善于”。一是善于運用新手段。積極地把協(xié)同辦公等信息化手段運用于辦公室日常工作，強化網(wǎng)上辦公意識，提高運用計算機、網(wǎng)絡、各類辦公軟件的能力。二是善于調(diào)查研究。對任何問題決不滿足于一知半解、大概差不多，堅持深入基層，調(diào)查研究，把問題弄得明明白白，清清楚楚，充分掌握第一手材料。三是善于積累提高。在日常工作中，堅持擴展耳目、收集點滴，積累別人沒有感到的信息，對一些不引人注目的事情發(fā)掘出有用的信息，做到對中心的情況了如指掌。
(五)進一步創(chuàng)新工作機制
建立健全有關(guān)制度，明確責任追究，做到靠制度管理人，靠制度規(guī)范事，理順內(nèi)部管理體制，推動工作走上制度化、規(guī)范化、科學化軌道。主要是完善“四項制度”。一是規(guī)范工作流程。針對政策研究、綜合材料、辦文辦會、機要保密、后勤服務等各項工作的規(guī)律及存在的問題，進行科學設(shè)置、有效規(guī)范，逐步建立一套實用有效的程序和流程，從而確保各項工作能夠迅速有效地開展，減少遺漏和失誤，提高工作效率。二是健全協(xié)調(diào)機制。積極當好溝通上下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的“樞紐”，認真落實并完善各種會議制度、研討交流制度。三是創(chuàng)新學習制度。大力開展學習型科室建設(shè)，固定時間場所，以科務會的形式進行集中學習研討;四是績效考評制度。在辦公室內(nèi)部實行目標管理，盡量把辦公室的工作細化、量化到每個工作人員，既強調(diào)目標的一致性和分工的明確性，也要注意工作的協(xié)調(diào)性和個人心理能力的適應性，并按照分工實行量化考核。
北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積___平方公里，戶籍人口___萬人，流動人口___多萬人,在當前經(jīng)濟社會快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計劃生育工作得到了極大的提高，調(diào)研報告，而面對龐大的人口規(guī)模、復雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進人口和計劃生育綜合改革，建立新的工作機制，整合現(xiàn)有社會資源，構(gòu)造一個適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個有力的支撐與保障，已經(jīng)成為一項重要課題。
一、人口和計劃生育改革工作中的主要做法與成績
人口和計劃生育工作經(jīng)過多年的發(fā)展與演變，雖然控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的根本任務沒有改變，但在海淀區(qū)人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加關(guān)注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到，在當前社會全面改革的浪潮中，人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由演員變?yōu)閷а?，由被動地接納上級布置的具體工作任務轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實際開拓創(chuàng)新，建立工作長效機制，特別要在管理體制、機制的創(chuàng)新上下功夫，找準本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗，才能使工作更有針對性，保證改革發(fā)展的大局。
從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點、難點及工作優(yōu)勢，確立了現(xiàn)居住地管理、計劃生育村(居)民自治、新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理、建立并完善利益導向機制、農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理服務新模式等課題，選定十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點單位。通過近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計生委在現(xiàn)居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。
(一)積極推進現(xiàn)居住地管理
實現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理，是當前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動人員的大量涌入，如何準確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計生委面臨的最大難點。在全國人口信息還沒有形成統(tǒng)一交流平臺的情況下，海淀區(qū)人口計生委對區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實行現(xiàn)居住地管理，制定了《海淀區(qū)計劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎(chǔ)上，重點清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員，通過自主開發(fā)的管理與服務軟件、聯(lián)系會、信函等通過多種形式進行信息交流-反饋-再交流。在wis系統(tǒng)和國家外來人口信息交流平臺建成后，又積極運用這兩種渠道開展交流。同時，海淀區(qū)人口計生委還修訂了《海淀區(qū)計劃生育目標管理實施方案》，將人戶分離人員的計劃生育率納入現(xiàn)居住地考核，促進了現(xiàn)居住地管理工作深入開展。到底，已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人，區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%，確認率為62%。
在現(xiàn)居住地管理中，海淀區(qū)人口計生委還遇到了另外一個難題，即新建物業(yè)小區(qū)中的計劃生育管理與服務工作。在北京的整體發(fā)展中，由于各區(qū)域功能的重新定位和城市產(chǎn)業(yè)的`重新布局，人口向近郊的聚集已形成趨勢，而海淀作為中關(guān)村科技園區(qū)的核心地段，各類功能完備的新型封閉住宅小區(qū)迅速崛起，而小區(qū)內(nèi)的各種社會管理職能卻難以及時到位。為防患于未然，海淀區(qū)人口計生委組織開展了對物業(yè)小區(qū)的專項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前全區(qū)256個新型封閉住宅小區(qū)中已建立社區(qū)居委會或納入社區(qū)居委會管理的有179個，未建立和未納入的77個，而且相當一部分因基層組織缺位或工作不得力，使小區(qū)游離于行政管理和服務之外;同時，小區(qū)內(nèi)居住人口結(jié)構(gòu)復雜，據(jù)抽樣調(diào)查小區(qū)內(nèi)居住的人戶同在人員占近40%，人戶分離占36%，流動人口約占25%，居住人群收入較高，普遍重視隱私權(quán)，因而有關(guān)人口計生工作信息收集渠道不暢。
針對這種情況，海淀區(qū)人口計生委開展了高檔物業(yè)小區(qū)計生管理新模式的試點工作。通過與物業(yè)座談以及在小區(qū)中針對育齡群眾開展生育現(xiàn)狀及需求調(diào)查，找到公司與政府合作的結(jié)合點提供優(yōu)質(zhì)服務，滿足小區(qū)居民的需求。思想統(tǒng)一后，政府加大了對物業(yè)公司在計劃生育管理與服務工作中的指導，給予人力、物力支持，物業(yè)公司也指定了專人負責計生工作，從居民購房起就填寫計劃生育情況卡片，做到對入住人員底數(shù)清，同時為小區(qū)居民提供多方面服務,方便了居民。物業(yè)還出資制作了一些有關(guān)計生政策、生殖健康知識的宣傳品在小區(qū)內(nèi)、樓道中開展宣傳，并積極推動小區(qū)內(nèi)居委會的建立。試點單位原有的13個小區(qū)在一年促成12個單獨成立或掛靠到其他居委會，物業(yè)的前期工作也為居委會的工作順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。試點成功后，海淀區(qū)人口計生委及時召開了全區(qū)綜合改革工作會，在全區(qū)推開這種管理模式，努力推進在物業(yè)中形成一種社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益的長效工作機制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利三贏。
(二)大力推進實現(xiàn)計劃生育村(居)民自治
20世紀90年代初，海淀區(qū)開始在農(nóng)村開展計劃生育村民自治。通過建立村民自治章程、自治公約等形式，使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設(shè)工作中，出現(xiàn)了聶各莊十星文明戶評比等一些典型的村民自治工作經(jīng)驗。初，海淀區(qū)在繼續(xù)總結(jié)、推動村民自治工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市管理的新特點和社區(qū)居委會的組建工作，研究出臺了《海淀區(qū)人口與計劃生育居民自治工作指導意見》，推動計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動。
在自治工作啟動中，海淀區(qū)人口計生委發(fā)現(xiàn)有相當一部分居委會還習慣于作為政府的基層組織，對自治工作的概念、目的、形式等認識模糊。為轉(zhuǎn)變這種觀念，海淀區(qū)人口計生委加強了對基層工作的指導，宣傳計劃生育居民自治的涵義，要求結(jié)合社區(qū)群眾的特點開展不同側(cè)重點的宣傳和需求調(diào)查，通過居民大會或居民代表會的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程，依靠協(xié)會的資源和優(yōu)勢將居民自治工作的內(nèi)容以適當?shù)男问铰涞綄嵦帲纬梢孕麄鳛橄葘?、以章程為保障、以協(xié)會為載體、以需要為核心的計劃生育居民自治。通過努力，海淀區(qū)出現(xiàn)了一批以自治承載的相約健康在社區(qū)、生育文化社區(qū)活動，誕生了精品社區(qū)計生卡通形象，并有了交互式自治這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務理念，實施新家庭計劃，建立生殖健康服務自助平臺，以服務為出發(fā)點引導社區(qū)居民從關(guān)注健康到主動支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計劃生育工作，全面推進了四自理念的落實。目前，全區(qū)所有的居委會都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據(jù)指導意見全面開展自治工作。
(三)全方位推動計劃生育綜合優(yōu)質(zhì)服務
在推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作中，海淀區(qū)人口計生委逐漸體會到計劃生育優(yōu)質(zhì)服務是一個不斷發(fā)展的概念，從其提出時還以較為單純的技術(shù)服務為內(nèi)涵，到目前已經(jīng)形成了一個涵蓋知識宣傳、技術(shù)服務、滿足人的尊嚴和社會發(fā)展需求的這樣一個綜合優(yōu)質(zhì)服務的概念。這一結(jié)論的提出，為海淀區(qū)人口計生委全方位推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務搭建了一個更為完整的工作框架。
1、在技術(shù)服務中，通過整合服務資源，提升服務水平，延伸服務網(wǎng)絡推進優(yōu)質(zhì)服務，形成以區(qū)生殖健康技術(shù)服務中心為基點，以地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)為主體，以社區(qū)衛(wèi)生站(村衛(wèi)生室)為補充的全方位技術(shù)服務網(wǎng)絡。
海淀區(qū)計劃生育生殖健康技術(shù)服務中心承擔了免費為農(nóng)村及城市無業(yè)育齡人群開展基本項目的計劃生育技術(shù)服務，并為外地來京無業(yè)育齡婦女開展計劃生育技術(shù)服務。接待外地來京人員9萬余人，未出現(xiàn)一例并發(fā)癥和事故差錯。為不斷提高服務水平，近幾年海淀區(qū)人口計生委通過對服務機構(gòu)外環(huán)境的改造裝修、配置先進的醫(yī)療設(shè)備、引進高級專業(yè)技術(shù)人員、制定嚴謹?shù)墓ぷ髦贫群腿诵曰姆樟鞒痰葘Ψ沼布?、軟件進行全面升級，為術(shù)后人員提供親情攙扶、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務，就診群眾滿意和比較滿意率達98%。
為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源，海淀區(qū)人口計生委開展計生衛(wèi)生聯(lián)手，建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術(shù)主體服務網(wǎng)絡，不僅保證提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務，還承擔了免費發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務以及發(fā)放健康處方等服務，實現(xiàn)了服務資源的有效利用。，海淀區(qū)啟動《海淀區(qū)開展育齡夫婦享有生殖保健服務規(guī)劃》，以政府工程的方式啟動對城市無業(yè)、農(nóng)村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查，已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項服務，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬名已婚育齡男性進行了生殖健康檢查。
在藥具服務工作中，海淀區(qū)人口計生委以承接國際項目為切入點，在全區(qū)安裝了500部自動售套機，同時推進免費藥具的發(fā)放渠道，實現(xiàn)了在全區(qū)所有的居(村)委會、外來人口一站式辦公地點、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿(mào)市場電子市場、地下空間外來人口租住地等地設(shè)立了避孕藥具免費發(fā)放自取架，又增設(shè)了26個免費自取發(fā)套機，使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務。
2、在知識宣傳中，通過構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡，創(chuàng)新宣傳方式，拓展服務人群推進優(yōu)質(zhì)服務。海淀區(qū)人口計生委構(gòu)建了以空間四條線、地上精品現(xiàn)、溝通面對面的廣覆蓋宣傳網(wǎng)絡：一是抓住北京電視臺、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜志、海淀報等主流媒體，通過設(shè)專欄、出專版，開展對生殖健康知識、政策法規(guī)以及工作經(jīng)驗的總結(jié)宣傳。二是抓住特色活動出精品，組織開展了櫻花香，碧水長、婚育新風傳四方的昆玉水系大型流動宣傳、獨生子女藝術(shù)節(jié)、生殖健康進軍營等一系列精品特色活動。三是建成了以生育文化墻、人口文化園為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關(guān)懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風景線。五是相繼開發(fā)了針對大學生、公司員工、外來人口等不同人群知識需求的網(wǎng)絡模版和dvd光盤，出版了以《海淀區(qū)人口計生委對您的關(guān)愛一如既往》為主旨的一系列科普圖書及電子圖書。六是建成了三個計生宣傳網(wǎng)站和一個網(wǎng)上人口學校，推進政務公開、宣傳人口國情、計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識，并及時開通了網(wǎng)上行政審批。
海淀區(qū)人口計生委還嘗試通過在互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)上直播的方式組織了關(guān)注新《條例》，專家與您零距離《北京市人口與計劃生育條例》網(wǎng)上宣傳咨詢活動和中關(guān)村白領(lǐng)，大方談性男性健康日專題活動，兩次活動共得到近70萬網(wǎng)民的關(guān)注。
通過多方位、多角度、多層次的知識服務，使海淀區(qū)人口計生宣傳的受眾面不斷擴大。但海淀區(qū)人口計生委的目標還有更遠。在圓滿承接聯(lián)合國人口基金在海淀區(qū)高等院校大學生中開展的青春期性與生殖健康教育項目后，海淀區(qū)人口計生委根據(jù)需求調(diào)查，將青春健康知識傳播的時間從育齡人群拓展到中學生，在全區(qū)中學生中啟動青春期性與生殖健康教育，按照項目動作的方式總結(jié)經(jīng)驗，組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全區(qū)已有70%的中學將此教育內(nèi)容納入了教學計劃，直接受益學生已達9萬多人次，家長受教育為3萬多人，親青服務咨詢?nèi)藬?shù)約1.5萬人次。海淀區(qū)人口計生委還擬將此項工程繼續(xù)向小學高年級拓展。
二、流動人口的計劃生育管理與服務仍是海淀區(qū)計劃生育工作中的重點和難點問題
人口流動狀況是一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要標志之一。隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，流動人口規(guī)模呈不斷擴大的趨勢。一方面，人口的流動，對于促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民經(jīng)濟收入、促進城市失業(yè)人員的再就業(yè)、調(diào)整城鄉(xiāng)勞動力結(jié)構(gòu)、促進人的全面發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面都起到積極的作用。另一方面，人口的流動，也給計劃生育工作管理與服務增加了一定的難度。
海淀區(qū)在城市化進程中封閉物業(yè)小區(qū)增長量大，人戶分離人員持續(xù)增加，外地來京流動人口不斷增長，加之國家和北京市為流動人口多項便民措施的出臺，加大了人口計劃生育工作的管理與服務難度。
一是對目標人群管理脫節(jié)，服務對象不明晰。當前，我國人口流動整體上處于無序狀態(tài)，作為流動人口的主要管理機關(guān)的公安部門，在現(xiàn)存管理體制、方式下對其管理對象底數(shù)不清、分布不明，特別在人性化管理推行的進程中，公安機關(guān)原有的強制手段取消，綜合的社會管理模式還沒有建立，進一步加劇了對流動人口管理措施的弱化，作為計劃生育管理服務對象更難以做到明晰。
二是政策執(zhí)行需要的財政資源保障脫節(jié)，財政資金到位困難。我國現(xiàn)行財政體制的安排系中央與地方分享稅制，通過中央與地方政府之間劃分稅收收入及中央的統(tǒng)一支付體制共同實行管理。這樣，在對流動人口進行計劃生育管理與服務的過程中，經(jīng)費的負擔主要落在地方財政中，而地方政府層級間財政體制的類似安排，又將經(jīng)費負擔繼續(xù)逐級下移。以海淀區(qū)為例：底，全區(qū)戶籍人口共178萬人，其中育齡婦女46萬人，成年流動人口36萬人，流動育齡婦女約10萬人。同期區(qū)級財政對戶籍人員的經(jīng)費投入平均5.2元/人，全年區(qū)財政至少需為戶籍人口投入計劃生育事業(yè)經(jīng)費926萬元，按要求應投入流動人口計劃生育事業(yè)經(jīng)費187萬元，此外還應相應增加管理人員編制，核撥行政經(jīng)費。
當前，在一些外來人口大規(guī)模聚集的地方，基層政府為解決當前一些矛盾，還常常通過設(shè)置一些臨時機構(gòu)、臨時人員去實施法制性政策性很強的管理工作，使公共政策實施不僅面臨管理主體本身的合法性問題，而且一些管理人員本身的行為失范可能又會釀成新的沖突甚至局部管理危機。況且這種管理與服務的要求可能還會使城市進一步擴大人口吸引的態(tài)勢，在交通、住房、能源、教育資源等多方面對城市發(fā)展形成新的壓力，也使得地方行政領(lǐng)導對類似的財政的投入有一定的顧慮，因此地方財政在對流動人口的計劃生育經(jīng)費投入方面不夠積極。
三、建議
(一)按照國家人口計生委的部署，進一步加強對綜合改革的規(guī)劃
海淀區(qū)是全國人口和計劃生育綜合改革大局中的一個很具有代表性的重要組成部分，代表了東部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和改革開放的程度。海淀區(qū)的人口和計劃生育工作是東部地區(qū)的一個縮影，同時又客觀代表了東部地區(qū)，因此海淀區(qū)市的綜合改革工作在東部地區(qū)具有突出的典型意義。經(jīng)國務院原則通過的《北京城市總體規(guī)劃(-20__年)》宣布了北京的使命：國家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。當前，北京的經(jīng)濟社會發(fā)展正處在新一輪飛速發(fā)展之中。經(jīng)濟的發(fā)展為人口和計劃生育工作帶來了難得的發(fā)展機遇。海淀區(qū)人口計生委要抓住難得的發(fā)展機遇，為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀助手，把人口發(fā)展納入到海淀區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展全局之中。要按照到國家人口計生委關(guān)于在20__年前在全國大多數(shù)地區(qū)基本建立新的工作機制的要求，制定海淀區(qū)關(guān)于綜合改革的規(guī)劃，率先實現(xiàn)建立新的工作機制。
(二)加強人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究
海淀區(qū)人口規(guī)模較為龐大，特別是人口機械增長過快，全區(qū)人口機械增長率達31.15‰，增長量為5.6萬，總戶籍人口數(shù)已達184萬。同時，海淀區(qū)的人口安全問題開始顯現(xiàn)。全區(qū)新出生人口的性別比達111，區(qū)域人口老齡化速度加快，全區(qū)60歲及以上老年人口達到28.49萬，占總?cè)丝诘?5.5%;性病和艾滋病在特殊群體中有蔓延趨勢。這些問題都迫切需要加強人口發(fā)展研究。要以人口計生委更名為契機，充分借助區(qū)域人才資源，加強開展適應區(qū)情、適應區(qū)域發(fā)展狀況的人口戰(zhàn)略研究，制定與經(jīng)濟社會發(fā)展相同步的人口發(fā)展規(guī)劃，促進人的全面發(fā)展，使經(jīng)濟社會發(fā)展的成果惠及海淀區(qū)包括流動人口在內(nèi)的每一個公民。
(三)繼續(xù)加強對流動人口的計劃生育管理與服務
流動人口是改革開放的必然產(chǎn)物，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。要正確認識對流動人口的計劃生育管理和服務問題。在市場經(jīng)濟條件下，大多數(shù)流動人口主要以經(jīng)濟為目的，真正以超生為目的的流動人口是極少數(shù)。流動人口的計劃外生育，主要是因為我們的政策滯后，管理和服務工作沒有跟上。比如在計劃生育/生殖健康科普知識的宣傳、避孕方法的知情選擇、避孕藥具的發(fā)放以及計劃生育事故救助等方面，流動人口能夠享受到的服務就十分有限，不利于提高他們預防意外懷孕的意識和能力。流動人口中的農(nóng)民工未婚先孕，有些是因為我們的管理手續(xù)太繁雜和宣傳不到位，他們沒有領(lǐng)結(jié)婚證而造成的。高檔住宅區(qū)居民的超生問題在當前的社會轉(zhuǎn)型時期有其特殊的文化背景，有些是我們法制宣傳不到位的緣故。通過改進計劃生育宣傳服務工作，這部分超生是可以避免的，而且可以更好地維護流動人口特別是育齡婦女的計劃生育/生殖健康權(quán)益。海淀區(qū)作為首都的一部分，要自覺貫徹落實《行政許可法》，積極探索研究對流動人口的計劃生育管理和服務的新方法。要通過加強服務、充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的輔助作用等途徑，加強對流動人口特別是高檔住宅區(qū)人口的計劃生育管理。
一、調(diào)查目的
1、了解國家土地、商業(yè)、稅收政策和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的變化，廣州市宏觀經(jīng)濟環(huán)境及房地產(chǎn)政策、規(guī)劃、文化，廣州住宅，辦公寫字樓及商業(yè)樓盤開發(fā)的社會化、市場化進度及進展，市場現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等，分析本項目的基本定位條件，以正確確定目標市場的需求和欲望。
2、了解項目區(qū)域環(huán)境，特別是區(qū)域商圈內(nèi)的商業(yè)氛圍、商業(yè)業(yè)態(tài)分布、居住人口、消費人群(數(shù)量及所占比例)、消費能力(人均月消費能力)、以及消費人群的組成，以判斷、分析項目核心目標客戶和邊緣目標客戶，以及有效輻射范圍內(nèi)的潛在消費力。
3、了解廣州市居住用地情況，小區(qū)物業(yè)情況(區(qū)位、交通、景觀、規(guī)模、硬件設(shè)施、配套設(shè)施(教育配套、醫(yī)療設(shè)施、軟性服務、建筑文化、價格、健康設(shè)施、以及他們的目標客戶群等)，通過對競爭區(qū)域、競爭樓盤的了解來進一步判斷本項目的競爭力，并通過對競爭對手的分析，來取其所長、和學習其成功、失敗的經(jīng)驗以為我所用。
4、了解廣州的消費行為模式，各商圈奢侈品消費市場現(xiàn)狀(分布現(xiàn)狀)，特別是奢侈品消費的人群及消費習慣，消費能力、消費群的分布(高收入人群的比例、年齡段)，以為本項目后期的招商經(jīng)營定位提供依據(jù)。
5、確定項目的核心價值，利用差異化、避免競爭等營銷理論，營造出即比競爭對手更有效的滿足市場需求，又不可替代的樓盤，通過提
高消費者可察覺(可察覺的使用價值，指用戶在購買和使用產(chǎn)品或享受服務中得到的滿意程度)的使用價值，提高樓盤相對銷售價格——使樓盤增值。
二、市場調(diào)查的程序：
1、確定調(diào)查目的、范圍，選擇調(diào)研方法
2、二手資料收集(區(qū)域性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)劃等)
3、實地考察，熟悉項目
4、深入調(diào)研(地塊調(diào)研、相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究、周邊成功與失敗的專業(yè)市場、賣場專案分析、需求分析)
5、督導、審核和數(shù)據(jù)補充調(diào)查
6、數(shù)據(jù)錄入及匯總
7、撰寫初稿并與委托方溝通
8、根據(jù)反饋修改形成終稿
三、研究范圍
1、商圈環(huán)境分析
2、消費者居住用房特殊群體研究
3、消費來源及輻射力分析
4、競爭對手情況調(diào)查
四、調(diào)查方法本次調(diào)查以問卷法、走訪詢問、訪談法和觀察法為主，并視情況輔以座談會法。