打擊侵權假冒2020年上半年工作總結和下半年工作計劃

2020年上半年，XX縣認真貫徹落實省、市關于打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的決策部署，結合我縣實際，加強組織領導，突出農村和城鄉(xiāng)結合部整治重點，強化工作措施，深入開展工作，取得較好的成果。

一、工作開展情況

(一)進一步加強組織領導，完善工作機制

一是調整建立組織機構。為保障“雙打”工作有效開展，在有關部門領導有較大變動的情況下，及時調整成立了XX縣打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組，由分管副縣長擔任組長，相關職能部門負責同志擔任成員，負責領導全縣“雙打”工作，督促檢查各部門有關工作落實情況，督查侵權和假冒偽劣重大案件辦理。領導小組辦公室設在縣商務局，具體承擔日常工作。二是明確工作任務。縣領導小組召開專題會議，結合《2020年XX縣打擊侵權和假冒重點工作要點》和我縣實際，明確了各成員單位工作職責和任務分工。三是認真動員部署。縣領導小組多次召開專題會議，研究部署工作推進事宜。各主要成員單位也相繼通過召開專題會議、工作會議等形式，對本部門的相關工作進行部署，調整完善組織機構、明確工作重點，確保做到領導到位、人員到位、機構到位、任務到位、行動到位。

(二)加強協(xié)調配合，形成工作合力

全縣各有關部門各司其職、各負其責，上下聯(lián)動、形成合力，確保工作有序、有力，使“雙打”工作扎實有效開展?？h商務局認真履行領導小組辦公室職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調，竭盡全力做好“雙打”工作的組織實施工作，暢通信息交流渠道，認真做好“雙打”工作的上通下達、信息傳遞工作，有力地推進我縣“雙打”工作重點任務的落實。同時，不斷落實行政執(zhí)法與司法相銜接的工作機制，完善體系、優(yōu)化資源，切實加強執(zhí)法協(xié)作，形成強有力的“雙打”工作整體合力，有力地打擊和遏制侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪行為。

(三)加強執(zhí)法檢查，加大打擊力度

今年以來，全縣各有關部門結合實際，進一步明確“雙打”目標，加強領導，強化措施，集中力量做好重點地區(qū)、重點領域、重點產品的查處整治工作。

“雙打”工作開展以來，公安局緊緊依靠黨委、政府，充分發(fā)動社會力量，積極加強與市場監(jiān)管、稅務、煙草、衛(wèi)生等部門協(xié)作，聯(lián)合開展打擊整治。日常工作中，該局將查找線索放在各項工作的首要位置，采取多種手段、多種渠道、多種方式排摸疏理案件線索。注重同行政執(zhí)法部門的協(xié)作配合，依靠行政執(zhí)法部門的日常檢查，拓寬線索渠道，強化優(yōu)勢互補，推進協(xié)同作戰(zhàn)，深入掌控侵犯知識產權、假冒偽劣重要線索，及時做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，明確管轄職責，提升打擊查處工作效率，力爭打源頭、挖團伙、摧網(wǎng)絡。

縣商務局在“雙打”工作中加強監(jiān)管，突出以縣城、中心城鎮(zhèn)等為重點地區(qū)、以農貿市場、建材市場、農機市場、大型超市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場為重點市場，以車站、貨棧、工廠、流通企業(yè)為重點對象，加強市場巡查和商品抽檢抽查，防止侵權商品進入流通渠道。同時結合“3.15”、“5.15”等集中宣傳日時機，廣泛宣傳，不斷加大宣傳教育力度，教育社會面群眾，自覺抵制“假冒偽劣商品”、“侵犯知識產權”的違法犯罪行為，大力營造法治誠信的市場環(huán)境，營造打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的良好氛圍。

縣衛(wèi)計委配合縣食藥監(jiān)局通過專項行動和日常執(zhí)法檢查相結合，專項整治與重點打擊相結合，治標與治本相結合等措施，加大對重點區(qū)域、重點產品制假打擊力度，取得了階段性成效。同時組織全體執(zhí)法人員對轄區(qū)內學校食堂進行了全面檢查，開展了餐飲單位等專項檢查，在各項專項整治行動中，未發(fā)現(xiàn)制售侵犯知識產權和假冒偽劣食品和藥械的違法行為。2020年上半年出動執(zhí)法人員160人次，車輛40臺次，對全縣82家醫(yī)療機構進行了依法執(zhí)業(yè)檢查，立案2起，罰款人民幣5000元整。

縣林業(yè)局在“雙打”工作中，加大宣傳工作，營造工作氛圍自開展打擊侵犯知識產權專項行動工作以來，牢牢把握正確輿論導向，采取多種措施全方位、多角度、深層面提高輿論引導和強化對外宣傳，以林政資源管理整頓為契機，加大對苗木、種子的檢查力度，對縣內的20余處育苗基地開展了一次集中現(xiàn)場督查行動，重點對即將出圃的苗木進行集中檢查。近半年來，全縣林業(yè)部門共出動執(zhí)法人員150余人次，宣傳車輛80余次，接受群眾咨詢1萬余人次，發(fā)放宣傳資料共計10000余份，有力的推動了該項工作深入開展。

縣市場監(jiān)管局根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，聯(lián)合各基層所，緊緊圍繞著群眾反映強烈的重點商品和重點違法行為，深入開展兩節(jié)打假專項執(zhí)法行動。在專項整治期間，我局從主體資格、經(jīng)營條件、商品來源、包裝裝潢標識、商標使用、宣傳廣告、商品質量等方面入手，加大市場巡查頻率和巡查力度。此次檢查共出動執(zhí)法人員 1150人次，檢查批發(fā)市場45個/次，集貿市場35個/次，檢查經(jīng)營者倉儲地87個/次，整治重點區(qū)域20處，出動執(zhí)法車輛240臺/次，發(fā)表各類信息報道5條，開展5次政企聯(lián)手打假，有力懲處和打擊了各類經(jīng)濟違法違章行為，凈化了市場。雙打案件34起，結案33起，罰款22.97萬元。

縣文廣新局發(fā)揮好牽頭單位抓總抓協(xié)調作用，聯(lián)合縣“掃黃打非”辦公室、公安、工商等部門開展專項行動6次，加強了對印刷復制各類出版物、音像制品、印刷品、光盤、計算機軟件及包裝裝璜、商品標志標簽企業(yè)的檢查，嚴厲查處非法印刷復制和非法加印出售行為。還對6家印刷廠印刷經(jīng)營許可證進行了年審核驗，并建立了印刷企業(yè)檔案。加大對圖書、音像制品、軟件市場、廣電市場的監(jiān)管。集中開展對圖書、音像制品、軟件市場等的執(zhí)法工作，通過現(xiàn)場檢查教輔材料、音像制品、計算機軟件等出版物的經(jīng)營情況，及時發(fā)現(xiàn)并處理違法違規(guī)的出版銷售企業(yè)。嚴厲打擊出版物批銷企業(yè)銷售侵權盜版的行為。重點清查了縣汽車站、南門街、學校周圍等重點部位，并定期巡查。取締游商地攤8個，配合公安、工商部門取締無證游戲室1家。此外，一方面加強市場巡查，加大打擊非法衛(wèi)星鍋等播出設備銷售的執(zhí)法力度，有效保證了廣播電視播出的正常秩序。

縣農委緊緊圍繞嚴厲打擊假劣農藥，嚴禁高毒禁用農藥在市場流通，保障農民合法權益的宗旨，具體開展了4個方面的重點工作。一是開展農資經(jīng)營戶培訓。6月9日，以農資經(jīng)營戶為培訓對象，開展了新型職業(yè)農民培訓班，全縣51人參加了培訓;6月29日，以農學、植保、農藥等相關專業(yè)技術為重點，舉辦一期農資經(jīng)營戶培訓班，為農資經(jīng)營戶申報農藥經(jīng)營許可證創(chuàng)造了合格條件。二是開展農產品質量安全追溯管理系統(tǒng)平臺建設。根據(jù)農產品質量安全縣要求，制定完善農產品質量安全追溯管理系統(tǒng)平臺建設實施方案，結合全縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際，共遴選確定了5個“三品一標”生產基地、9個農資經(jīng)營單位作為首批追溯試點建設主體，7至9月組織實施。三是開展辦理農藥經(jīng)營許可證工作。根據(jù)《安徽省農藥經(jīng)營許可審查細則(試行)》、《安徽省限制使用農藥定點經(jīng)營布局規(guī)劃》有關規(guī)定，及時向全縣農資經(jīng)營戶印發(fā)了《XX縣農業(yè)委員會關于申請辦理農藥經(jīng)營許可證的公告》，同時在相關網(wǎng)站刊載公告。并組織開展了全縣農資經(jīng)營戶辦理農藥經(jīng)營許可證申報資料輔導工作。四是開展農資市場專項執(zhí)法檢查。共檢查種子經(jīng)營戶102家次，核查了173個雜交水稻、棉花、玉米品種(組合)的種子標簽。抽檢雜交水稻種子樣品8個，抽檢玉米種子樣品2個，經(jīng)檢測全部合格。主要農作物種子經(jīng)營戶備案6家，品種登記備案45個，其中水稻種子40個、玉米種子5個。上半年，出動執(zhí)法車輛13臺次、執(zhí)法人員39人次，市場檢查12次，成功調解涉農糾紛6起。

(四)加大宣傳力度，營造良好氛圍

我縣充分利用可利用的宣傳媒體，廣泛開展宣傳工作，營造良好氛圍?？h工作領導小組辦公室及時編發(fā)簡報，宣傳“雙打”工作成果和開展情況。各責任單位利用“3.15”消費者權益保護日、“4.26”知識產權日、“5.20”世界計量日、食品安全宣傳周等活動共制作宣傳板塊20塊，設置咨詢臺20余臺，制作橫幅30余條，發(fā)放宣傳單7000余份，出動宣傳車20臺次，達到了廣泛宣傳的目的。

二、存在的不足

今年以來，我縣“雙打”工作雖然已取得了一定成效，但與市政府的要求相比，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是“雙打”領導小組辦公室人員、編制、經(jīng)費落實不到位，工作協(xié)調難度大;二是部門間的信息上報還不夠及時全面，新聞媒體宣傳的廣度、深度還不夠;三是各地各部門“雙打”工作開展不平衡等。對此，我縣將進一步采取切實有效措施，全力推動我縣“雙打”工作的深入開展。

三、下一步工作打算

(一)進一步深化宣傳教育

圍繞“雙打”工作的目標任務，根據(jù)“雙打”工作的發(fā)展態(tài)勢，以典型示范、典型案例為重點，多區(qū)域、多層次、多形式開展宣傳活動，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，擴大宣傳覆蓋面和影響力，引導企業(yè)自覺履行社會責任，增強企業(yè)誠信守法意識，進一步營造良好的執(zhí)法氛圍。

(二)進一步加大執(zhí)法力度

不斷完善知識產權保護措施，形成聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，提高執(zhí)法質量和水平，堅決打擊各類侵犯知識產權違法犯罪行為。加大對重點區(qū)域、重點市場和重點產品的監(jiān)管力度，切實加強對馳著名商標、名牌產品、地理標志和地理標志產品的保護，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，嚴肅查處大案要案，凈化市場環(huán)境。

(三)進一步抓好協(xié)調配合

努力形成政府統(tǒng)一領導，各相關部門齊抓共管，全社會廣泛參與的良好局面。進一步強化各有關部門的大局意識、責任意識，密切配合，形成合力，將打擊侵權假冒工作與各部門日常開展的工作相銜接，確保取得實效。領導小組辦公室將會同有關部門建立執(zhí)法協(xié)作特別是重大案件溝通協(xié)調機制，督辦重大案件。進一步加強信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，落實例會制度，定期交流、通報工作進展情況，研究協(xié)調重大事項。進一步暢通舉報投訴渠道，充分利用各類舉報投訴熱線電話，接受公眾和權利人的舉報投訴，及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為線索，調動社會力量參與監(jiān)督，提升打擊侵權假冒工作的實效。

(四)進一步完善工作機制

加強部門協(xié)作與配合，進一步完善知識產權舉報投訴受理機制，健全有效的案件查處工作機制，抓好行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，形成齊抓共管的強大合力。引導企業(yè)加大對知識產權的投入，加強專利技術研發(fā)，重視發(fā)明創(chuàng)造，推進實施品牌帶動和質量標準戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展壯大品牌經(jīng)濟，增強企業(yè)核心競爭力。進一步推動保護知識產權工作規(guī)范化、制度化、法制化，建立保護知識產權的長效機制。