2020年脫貧攻堅工作總結(jié)及2020年工作計劃

2020年以來，鄉(xiāng)黨委、政府始終把脫貧攻堅作為當前工作的中心任務(wù)，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作系列重要講話精神和省、市、縣黨委、政府對脫貧攻堅工作的安排部署，進一步理清思路、強化責任，切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫，脫貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進。

一、基本情況

××鄉(xiāng)位于××縣中南部，距縣城×公里，國土面積×平方公里，轄10個村(社區(qū))96個村(居)民組，居住著漢、苗、彝、滿、布依、仡佬、白等7個民族，全鄉(xiāng)以煤炭產(chǎn)業(yè)為主導經(jīng)濟。2020年末全鄉(xiāng)戶籍人口共×戶×人，其中少數(shù)民族有1×3戶，7×4人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3.4%。有××、××、××3個貧困村，現(xiàn)全鄉(xiāng)共有建檔立卡戶8×2戶×人，未脫貧貧困戶×戶1×人(其中：一般貧困戶有×3戶5×人、低保貧困戶有×戶×人、五保戶有4×戶×人)。2020年計劃出列××、××2個貧困村和脫貧貧困人口2×人。

二、工作開展情況

(一)明確目標，壓實責任，強化督查。一是圍繞脫貧攻堅“大主題”，創(chuàng)建了“三動四辦”工作機制，厘清了幫扶單位、幫扶人員的幫扶職責，形成了層層有幫扶任務(wù)、人人有幫扶擔子、企企有幫扶責任的脫貧攻堅新格局。二是簽訂“兩狀一書”栓牢攻堅責任。為層層壓實相關(guān)單位及人員的責任，確保脫貧攻堅目標任務(wù)精準完成，×名聯(lián)系村領(lǐng)導和×0個村(社區(qū))支部書記分別與鄉(xiāng)黨委簽了責任狀，×名幫扶人員向鄉(xiāng)黨委寫了承諾書。三是強化督查考核。已對責任落實不力的5名人員進行了責任追究。

(二)精準識別和統(tǒng)計各項數(shù)據(jù)。一是精準統(tǒng)計貧困村“五通四有”和貧困戶“四有五覆蓋”臺賬，扎實做好基礎(chǔ)工作。通過統(tǒng)計，三個貧困村需建通組路×公里，×戶貧困戶需建連戶路×公里，2×戶貧困戶的院壩需硬化，貧困戶安全飲水需建×個水池共×平方米和安裝飲水管×6千米，安全用電需2臺50kv變壓器和安裝電線線路1千米，從烏箐河安裝提灌解決××村和××村安全飲水所需建設(shè)資金×萬元;七個非貧困村×戶貧困戶需建連戶路3×6千米，×戶貧困戶需硬化院壩共1340平方米，1×戶貧困戶飲水需建4個水池×立方米和安裝飲水管道1×千米，需建通組路×千米;全鄉(xiāng)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)共有在校學生8×人，學前教育×人，小學×人，初中1×4人，高中(中職)以上的×6人(其中：174人符合教育資助)。二是精準核實出符合條件的搬遷貧困戶，通過反復的走訪，摸清了每戶搬遷戶的基本情況，鎖定2020年易地搬遷對象×7戶×0人。初步上報了2020年零星搬遷對象×戶×8人，整組搬遷×戶6×人。三是精準扎實做好識別工作。組織×個工作組按程序開展了“查漏補缺”工作。全鄉(xiāng)共整戶新增貧困戶18戶79人，漏人新增×戶×人、自然增加×人(其中1人為縣內(nèi)轉(zhuǎn)入)，共清退(死亡、婚出、不符合條件等)×人?，F(xiàn)全鄉(xiāng)符合貧困戶條件的全部按程序納入貧困系統(tǒng)，不符合條件全部進行了清退，確保了貧困戶的精準度。四是精準擬定了2020年計劃脫貧貧困戶需要具體的各項幫扶項目。

(三)精準打好“四個硬仗”，補齊各塊短板

1.精準打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。一是精準實施好貧困村硬件設(shè)施項目。正在組織實施××村、××村兩個出列村的×2公里的通村(組)路建設(shè)硬化工程預(yù)計11月底全面竣工;××村4G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)已完成，××村4G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)正在建設(shè)中;××、龍井、五星、橋梁、××、新龍等6個村(社區(qū))文化廣場建設(shè)已投入使用。二是精準實施好貧困戶硬件設(shè)施項目?？h水務(wù)、交通、財政、新農(nóng)辦等縣直相關(guān)部門領(lǐng)辦的各項項目已經(jīng)啟動，同時協(xié)調(diào)鄉(xiāng)轄區(qū)企業(yè)(公司、專業(yè)合作社)積極參與合力幫扶，確保××、××出列村“五通四有”和全鄉(xiāng)貧困戶“四有五覆蓋”全面解決。

2.精準打好易地扶貧搬遷硬仗。對鎖定2020年易地搬遷對象×戶5×人制定了后續(xù)增收措施，并對意愿到園區(qū)的農(nóng)戶簽訂了務(wù)工就業(yè)意向協(xié)議，確保搬遷搬得出、穩(wěn)得住、能致富;同時各村正在通過“村社一體化”，貧困戶通過土地入股專業(yè)合作社，貧困勞動力到合作社務(wù)工，以達到入股增收的目的。同時上報新增易地扶貧搬遷×戶×人(其中：零星搬遷×戶×人，整組搬遷×戶×人)。

3.精準打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。一是抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)(農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，按照商品蔬菜、生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、優(yōu)勢中藥材四大板塊規(guī)劃布局，將農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與脫貧攻堅有效銜接，建成××縣××蔬菜專業(yè)合作社等3個核心無公害蔬菜基地×畝;全鄉(xiāng)種植辣椒×畝;建成龍井循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園，可養(yǎng)殖能繁母豬×頭、商品豬×頭，已種植馬鈴薯×0畝，套種辣椒×0畝;涼水井休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，種植佛手瓜×畝、蓮藕×畝、蔬菜3×畝、馬鈴薯×畝，其它瓜蔞1×0畝;建成××蔬菜農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，種植冬蓀×畝，辣椒×0畝，馬鈴薯×畝，蓮花白及其它蔬菜×畝;建成聯(lián)合社區(qū)肉牛養(yǎng)殖示范園，目前養(yǎng)殖西門塔爾×余頭，綠化苗圃基地100畝，經(jīng)果林×畝，養(yǎng)魚池1×0㎡，養(yǎng)魚×0尾。另外，還充分利用退耕還林政策和扶貧項目資金發(fā)展楠竹×0畝，板栗×0畝，李子×0畝。二是抓好扶貧項目建設(shè)。村集體或貧困戶與扶貧項目建立了利益聯(lián)接機制?！?times;×村2020年大棚種植項目》資金×萬，每年可為村集體增收8000元;《××村2020年李子種植項目》資金×萬，覆蓋貧困戶×戶。以上兩個項目現(xiàn)已自查驗收完成，11月底有望完成縣的驗收;2020年中央第一批扶貧項目資金四個項目共206萬元。其中：《××村冬蓀種植項目》扶貧資金59萬元、《××鄉(xiāng)××村銘洋佛手瓜種植基地項目》扶貧資金44萬元、《××××村養(yǎng)魚項目》扶貧資金22萬元、《××鄉(xiāng)××村小香豬養(yǎng)殖項目》扶貧資金81萬元。目前這四個項目按建設(shè)進度均也過半，明年年初建成。在今年12月將對貧困戶進行分紅。××村分紅貧困戶為×戶×人，人均可分得187元。××村分紅貧困戶為×戶×人，人均可分得×元。2020年中央第二批扶貧項目資金四個項目共1×萬元，覆蓋貧困戶×戶，戶均投入×元，項目正在建設(shè)中。三是抓好金融扶貧推動產(chǎn)業(yè)和提升貧困戶增收。到目前為止全鄉(xiāng)共有8個經(jīng)營主體已吸納貧困戶“特惠貸”資金×萬元，×戶貧困戶獲得入股分紅增收門路，2020年可分紅×萬元。

4.精準打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。一是全鄉(xiāng)符合教育資助的高中(中職)以上×名在校學生均申請了教育資助。2020年考取二本以上的建檔立卡學生均享受了泛海助學或雨露計劃等教育資助。二是全鄉(xiāng)建檔立卡貧困人口2020年度農(nóng)村合作醫(yī)療達到全覆蓋，確保貧困人口生病有保障，有效防止了貧困戶因病返貧、因病生活變差等問題發(fā)生。2020年農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)戶自籌收繳工作已完成56.6%，12月底確保全面完成。三是統(tǒng)籌抓好2020年所有符合參保條件的貧困人員參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險，確保貧困人口老有生活保障。四是×戶貧困戶×名勞動力已到就近煤礦企業(yè)、專業(yè)合作社等務(wù)工。五是強化貧困戶技能培訓，現(xiàn)全鄉(xiāng)共培訓勞動力×人。其中由恒大集團組織培訓的×名貧困勞動力已培訓×名，其余的將在12月底前全面完成培訓任務(wù)。培訓后將獲得相應(yīng)的勞動技能，為脫貧增收增加門路。六是設(shè)施2×戶貧困戶的危房改造，同步實施三改(改灶、改廁、改圈)工程項目，×戶×人納入2020年易地搬遷，確保貧困戶住房得到保障。

三、存在的問題和2020年工作計劃

(一)存在的問題

1.貧困戶主體作用較弱。部分貧困戶自身發(fā)展意愿不強，發(fā)展思路狹窄，存在等、靠、要思想;部分貧困戶因病、因殘勞動力缺乏，脫貧路勁狹窄，不能發(fā)揮主體作用。

2.基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。××鄉(xiāng)作為產(chǎn)煤大鄉(xiāng)，地質(zhì)災(zāi)害嚴重，整體基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，部分村民組在道路交通、飲水安全、用水用電、房屋改造等基礎(chǔ)設(shè)施方面還比較薄弱，制約了發(fā)展步伐。經(jīng)統(tǒng)計預(yù)算，全鄉(xiāng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需資金5千多萬元。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長、見效慢、收益較小。目前我鄉(xiāng)正在大力發(fā)展的楠竹種植、核桃種植和李子種植等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展周期長，見效較慢。目前的佛手瓜種植、蔬菜種植、辣椒種植等產(chǎn)業(yè)投資較大而收益較小，群眾參與意愿不高，脫貧節(jié)奏較慢。由于××屬于產(chǎn)煤大鄉(xiāng)，耕地受地災(zāi)損壞嚴重，水資源匱乏，加上大多數(shù)群眾以煤炭行業(yè)務(wù)工為主，嚴重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較困難，貧困戶依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收脫貧難度較大。

4.地災(zāi)矛盾突出。因地質(zhì)災(zāi)害導致的矛盾糾紛越來越成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素;群眾無安全地點建房造成群眾居住難;部分群眾搬了又建，造成礦群矛盾糾紛;水資源的枯竭嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，甚至影響到了全鄉(xiāng)大部分行政村(社區(qū))群眾安全飲水問題。

(二)2020年工作計劃

2020年，我們將深入貫徹中央脫貧攻堅決策部署，按照習近平總書記“五個一批”、“六個精準”的要求，緊緊圍繞脫貧攻堅“一達標、兩不愁、三保障”、“五通四有”和“四有五覆蓋”目標任務(wù)，精準打好脫貧“四大硬仗”和“七大戰(zhàn)役”，深入推進扶貧工作。堅持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃，從發(fā)展項目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面，增強貧困戶造血功能，讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè)，最終脫貧。

1.大力實施精準扶貧。進一步完善貧困對象動態(tài)管理機制，全面核實核準貧困對象，突出“兩個保險”全覆蓋、基礎(chǔ)建設(shè)補短板、培育產(chǎn)業(yè)強支撐、教育培訓拔窮根、易地搬遷挪窮窩，把扶貧政策落實到戶、到項目、到資金、到產(chǎn)業(yè)，提高扶貧措施的精準度和靶向性。

2.強化幫扶成效。繼續(xù)按照脫貧攻堅工作要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶措施，增強幫扶實效，鞏固幫扶成果，以促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點，進一步健全長效幫扶機制。

3.搞好扶貧宣傳教育。通過各種方式對農(nóng)戶進行宣傳，使扶貧和扶志相結(jié)合，激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性。同時繼續(xù)組織貧困戶開展技能培訓，提高貧困家庭生產(chǎn)致富能力，讓他們主動投身于生產(chǎn)建設(shè)當中，通過自身辛勤勞動最終擺脫貧困生活。

4.組織項目實施。依托我鄉(xiāng)定位方向，大力實施以楠竹和李子為主的特色經(jīng)果林、無公害蔬菜(辣椒)、脫毒馬鈴薯、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖四大板塊經(jīng)濟建設(shè)。著力打造龍井村循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)、新龍村三××族風情園和××村農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)模式，進一步拓寬群眾增收致富道路。同時加大對已實施項目的管護力度，確保項目取得實質(zhì)效果，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件，讓脫貧攻堅戰(zhàn)役取得偉大的勝利。