政府2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃

2020年是黨的十九大開局之年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)之年，也是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。今年按照縣委縣政府工作的總體要求，XX鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神、習近平總書記來川重要講話精神，學習貫徹縣委十三屆十一、十二次全會精神，圍繞興工強縣、開發(fā)扶貧、全域旅游“三大戰(zhàn)略”路徑，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、安全穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施等方面有所突破，較好完成了全年既定的各項目標任務(wù)。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、2020年工作完成情況

全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長11%，服務(wù)業(yè)增長10.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%。全面完成節(jié)能減排任務(wù)。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成天芭(天生至XX)公路改擴建工程，XS18普上路(XX至涼風段)改擴建工程，提升我鎮(zhèn)交通通行能力。完善產(chǎn)業(yè)片區(qū)作業(yè)道和農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)，不斷增強園區(qū)配套設(shè)施。加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施場鎮(zhèn)安全飲水延伸工程，輻射新建、玉坪等村飲水困難地區(qū)，確保全鎮(zhèn)群眾飲水安全。加大河道整治力度，增加河道蓄水、排澇能力，提高河道的防洪和承載能力，改變場鎮(zhèn)一遇洪水就淹的狀況。結(jié)束了農(nóng)村電網(wǎng)改造進程，打通全鎮(zhèn)農(nóng)村用電“最后一公里”。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型。重點以花生村、盆寨村的油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動全鎮(zhèn)各村(社區(qū))的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實增加農(nóng)民收入。組織進行農(nóng)業(yè)科技推廣與培訓，不斷提高農(nóng)民運用實用技術(shù)的能力。積極培育農(nóng)村專業(yè)合作社、協(xié)會等農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)作組織和營銷大戶，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和空間，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，積極推進川東生態(tài)基地建設(shè)工程，認真落實天然林保護政策;注重水果產(chǎn)業(yè)布局，科學栽種脆李、核桃、紅心蜜柚、油橄欖等經(jīng)濟作物3000余畝，一到兩年可實現(xiàn)掛果產(chǎn)值，帶動300余名貧困群眾脫貧奔康。

脫貧攻堅戰(zhàn)再告捷。精準扶貧強力推進，扶貧信息實現(xiàn)“云端化”。發(fā)放小額扶貧信貸，助力300余名群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè);完成易地扶貧搬遷93戶，農(nóng)村危房改造51戶，重點建設(shè)和打造好泥房壩易地扶貧搬遷聚居點，為搬遷群眾脫貧增收創(chuàng)造好條件;大力實施“廣廈行動”，推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，消除農(nóng)村危房、土坯房和泥夾墻房1300戶。

城鄉(xiāng)環(huán)境日益改善。開展場鎮(zhèn)“五亂”專項整治行動，進一步完善城鄉(xiāng)保潔考核機制，加大城鄉(xiāng)保潔補貼力度;增添清運、保潔、環(huán)衛(wèi)工人和清掃設(shè)施設(shè)備;規(guī)范場鎮(zhèn)占道辦宴席的行為，引導市民講文明、愛衛(wèi)生、護環(huán)境的良好習慣，使全鎮(zhèn)干凈整潔。強化城管執(zhí)法，完善停車、修車、洗車、屠宰等市政設(shè)施，合理安排臨時攤位，使全鎮(zhèn)市容市貌規(guī)范有序。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會保障能力得到加強，2020年“新農(nóng)保”參保人數(shù)達1.57萬人，新農(nóng)合參保人數(shù)達2.58萬人，1600人納入了農(nóng)村低保，10人納入城鎮(zhèn)低保，做到了應(yīng)保盡保。人口素質(zhì)不斷優(yōu)化，計劃生育符合政策生育率穩(wěn)步提升。扎實推進教育現(xiàn)代化工程，進一步調(diào)整和優(yōu)化教育布局，拓展XX鎮(zhèn)初級中學、XX鎮(zhèn)中心校發(fā)展空間，完成了XX鎮(zhèn)初級中學擴建工程，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。辦學條件不斷優(yōu)化，中考成績再續(xù)輝煌。進一步完善了公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，組織開展文化進鄉(xiāng)村、進社區(qū)和全民健身等文體活動，豐富群眾文體生活。認真落實“雙擁”優(yōu)撫政策，扎實開展“雙擁”活動。積極推進數(shù)字電視和信息網(wǎng)絡(luò)化工程建設(shè)，強化網(wǎng)吧管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，關(guān)愛青少年健康成長。

社會治理進一步加強。健全立體化社會治安防控體系，全面開展掃黑除惡專項斗爭，營造安定有序的社會環(huán)境。深入推進大調(diào)解工作，完善群防群治組織，按時按質(zhì)完成人口、房屋、綜治、群防群治等基礎(chǔ)信息錄入工作。嚴格落實網(wǎng)格化服務(wù)管理，及時做好網(wǎng)格上傳事件的辦理工作。加大反邪教警示教育宣傳，群眾受教育率達90%，扎實推進防邪“兩項重點工作”，鞏固教育轉(zhuǎn)化成果，夯實防邪工作基礎(chǔ)，實現(xiàn)了“三零”目標。

社會大局和諧穩(wěn)定。認真開展班子成員接訪、下訪，充分利用人大接訪制度，建立健全重點信訪問題領(lǐng)導包案制、集中剖析制、信訪卡交辦制、群眾來信來函辦理制、重要時期和節(jié)假日值班制。2020年至今共接待來訪者400余人(次)。實行了信訪工作責任制、定期分析排查制、領(lǐng)導信訪日接待制等，全年共處理市委、縣委書記信箱(包括市委、縣委書記熱線)，市、縣長信箱(包括市、縣長熱線)10余件，到期辦結(jié)率達100%，質(zhì)量合格率達100%。下大力氣整肅纏訪、鬧訪、職業(yè)訪等歪風邪氣，嚴格落實信訪屬地管理責任制和領(lǐng)導一崗雙責，充分發(fā)揮司法調(diào)解、行政調(diào)解和人民調(diào)解職能，成功調(diào)解民事糾紛6起，全年無較大以上安全事故發(fā)生。

黨建工作成效顯著。“兩學一做”教育實踐活動持續(xù)深化，全鎮(zhèn)黨員干部思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，作風上有明顯轉(zhuǎn)變。持續(xù)進行民情大走訪，深入開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，打通為民辦事的最后一公里。深入推行“黨支部標準工作法”，促進基層黨建工作規(guī)范化、科學化。持續(xù)抓好黨務(wù)、村務(wù)公開，不斷完善公開程序和公開重點，促進基層組織工作程序不斷簡化和完善。持續(xù)強化黨員干部廉政教育，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，修訂完善黨政機關(guān)管理制度、機關(guān)干部考核制度和鎮(zhèn)村干部“述職述廉”制度，從制度的具體落實和嚴格執(zhí)行上抓好機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，群眾滿意度明顯提高。

二、當前我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的困境

(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型阻礙較多。土地開發(fā)利用率較低，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)經(jīng)濟薄弱。農(nóng)產(chǎn)品加工粗糙，缺乏深加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率極低。規(guī)?；B(yǎng)殖缺乏必要的資金、技術(shù)扶持和市場帶動力，規(guī)?；尚Р幻黠@。

(二)發(fā)展后勁有待加強。XX鎮(zhèn)經(jīng)濟來源匱乏，資金籌集困難，財政壓力大。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，較大企業(yè)大幅度縮減，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(三)安全維穩(wěn)形勢嚴峻。XX鎮(zhèn)外來人口較多，人流量較大，外出務(wù)工人員較多，重務(wù)工輕務(wù)農(nóng)現(xiàn)象普遍，再加之屬于合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積大，矛盾糾紛縱橫交織，合法煤礦的安全監(jiān)管、非法煤礦的巡查打擊監(jiān)管條件差，信訪、安全、穩(wěn)定工作難度較大。

三、2020年工作計劃

狠抓黨的建設(shè)，提高為民服務(wù)水平。全面加強隊伍建設(shè)和管理，努力建設(shè)務(wù)實、廉潔、高效的黨委、政府。切實加強黨風廉政建設(shè)，嚴格落實中央、省市縣有關(guān)改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的要求，提高黨員自身素質(zhì)和基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)抓好黨務(wù)、村務(wù)公開工作，不斷完善公開程序和公開重點，促進基層組織工作程序不斷簡化和完善。切實加強對武裝工作的領(lǐng)導，有效發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、老協(xié)等群團組織的橋梁紐帶作用，形成合力，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。加強十九大精神的學習，增強素質(zhì)，不斷提高代表服務(wù)群眾的意識，發(fā)揮好人大代表監(jiān)督機制的作用。

狠抓意識形態(tài)，提高黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力。加強中心組學習規(guī)范化、制度化建設(shè)。精心制定中心組理論學習計劃，進一步規(guī)范和完善每周例會制度。結(jié)合“兩學一做”學習教育，大力宣傳“習近平新時代中國特色社會主義思想”，開展專題討論和心得交流活動，用科學理論武裝人，提高黨員干部的思想素質(zhì)，使廣大群眾樹立和落實科學發(fā)展觀，與時俱進，努力創(chuàng)業(yè)，勤勞致富。

狠抓精準扶貧，為決勝期鼓足干勁。總結(jié)前幾年精準扶貧脫貧摘帽的經(jīng)驗，進一步實施土地流轉(zhuǎn)機制，完善“股份+合作”的土地流轉(zhuǎn)路子和“底金+分紅+勞務(wù)收入”的土地流轉(zhuǎn)分配方式，全力發(fā)展牛、藥、果、竹等產(chǎn)業(yè)，力爭全鎮(zhèn)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模，最后的140余戶、400余名貧困群眾脫貧。

狠抓安全穩(wěn)定，為社會營造和諧環(huán)境。做好煤礦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的協(xié)調(diào)服務(wù)，及時化解煤地之間的矛盾，進一步加大對煤礦的監(jiān)管和對非法煤礦的打擊力度;繼續(xù)抓好交通道路、森林防火、食品藥品安全、煙花爆竹安全、建筑安全、防洪渡汛安全和動物防疫安全等安全工作，深度化解新農(nóng)煤礦、雙河口煤礦等關(guān)閉后產(chǎn)權(quán)糾紛、工傷遺留問題上訪事件和其他民間不穩(wěn)定工作的排查和調(diào)處。認真執(zhí)行應(yīng)急預案和落實長效機制，實行專人負責，按照“小事不出社、難事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的原則，妥善處理好每一起突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。

狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進實力顯著增強。加速布局一村一品，重點以花生村、盆寨村的油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動全鎮(zhèn)各村(社區(qū))的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實增加農(nóng)民收入。搞好農(nóng)業(yè)科技推廣與培訓，不斷提高農(nóng)民運用實用技術(shù)的能力。積極培育農(nóng)村專業(yè)合作社、協(xié)會等農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)作組織和營銷大戶，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和空間，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策。

狠抓社會民生，提升群眾幸福指數(shù)。趕進度、搶工期，克服各種困難，早日完成全鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快農(nóng)田水利等惠及民生的各項重點工程。進一步實施完善新農(nóng)保工作程序，提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的參保、繳費工作。扎實做好民政救助、救災(zāi)、社會保障等各項民生工作加快場鎮(zhèn)配套建設(shè)，進一步抓好場鎮(zhèn)亮化、美化工程。加強輿論宣傳，進一步升級農(nóng)村、場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和維護，提升形象。