市場(chǎng)監(jiān)督管理局2020工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃

一、傾力服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(一)深入推進(jìn)商事登記制度改革

截止11月10日，我局共登記各類企業(yè)10133戶，個(gè)體工商戶30316戶(其中:“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照9056戶);新辦個(gè)體工商戶4370戶，各類企業(yè)1888戶(其中:新辦農(nóng)民專業(yè)合作社171戶);新辦食品經(jīng)營(yíng)許可證207戶;共登記股權(quán)出質(zhì)43件，出質(zhì)數(shù)額96325萬(wàn)元。

(二)繼續(xù)推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)強(qiáng)縣、質(zhì)量品牌興縣工作

指導(dǎo)XX縣前力玻璃制品申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)(審核中)，“皖東牛”、“XX大米”申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo);推動(dòng)3家企業(yè)申報(bào)安徽省商標(biāo)品牌示范企業(yè);培育兩家省級(jí)以上涉農(nóng)商標(biāo)品牌企業(yè)在線銷售產(chǎn)品;成功申報(bào)XX縣經(jīng)開(kāi)區(qū)為省級(jí)玻璃制品專業(yè)商標(biāo)品牌基地;指導(dǎo)安徽德力日用玻璃股份有限公司成功注冊(cè)在沙特阿拉伯的第21類GREEN APPLE商標(biāo);幫助安徽省XX縣鳳王富硒糧油食品有限公司等4家企業(yè)辦理商標(biāo)質(zhì)押貸款，貸款總金額1450萬(wàn)元; 查處雙打案件13起，案值5.36萬(wàn)元，罰沒(méi)款11.5萬(wàn)元，沒(méi)收侵權(quán)商品235件。

(三)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

推薦XX圣達(dá)生態(tài)養(yǎng)殖有限公司申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);組織珍珠水泥等20余家企業(yè)的工作人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化法宣貫;對(duì)21個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)備案;培育并申報(bào)3A標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)1家(珍珠水泥集團(tuán))。

(四)依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

積極開(kāi)展3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念活動(dòng);截止10月20日，全縣共受理、處理、轉(zhuǎn)辦消費(fèi)者投訴咨詢和舉報(bào)487件，投訴舉報(bào)電話接線率和處理率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失33多萬(wàn)元。

二、嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)市場(chǎng)良好秩序。

(一)加大食品藥品安全監(jiān)管力度，切實(shí)保障人民群眾舌尖上的安全

1.強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，保障食品市場(chǎng)安全。一是組織召開(kāi)成員單位創(chuàng)城推進(jìn)會(huì)三次、聯(lián)席會(huì)議五次。二是切實(shí)落實(shí)食品安全工作經(jīng)費(fèi)保障90萬(wàn)元。三是制定了《XX縣2020年食品藥品工作要點(diǎn)》。四是發(fā)布三聯(lián)工作機(jī)制，強(qiáng)化了食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管措施。

2.多方位開(kāi)展食品藥品安全宣傳，權(quán)利做好食品安全保障工作。以創(chuàng)建省食品藥品安全城市為平臺(tái)，利用“3.15”、 “藥品安全進(jìn)社區(qū)”等普法宣傳活動(dòng)，開(kāi)展法律法規(guī)宣傳和咨詢活動(dòng)，共開(kāi)展大型集中普法活動(dòng)5次，發(fā)放《流通環(huán)節(jié)食品安全宣傳手冊(cè)》等法律法規(guī)宣傳資料7600份，接待群眾法律法規(guī)咨詢66人次，群眾受宣傳面達(dá)18000人次。圓滿完成了包括省委農(nóng)村工作會(huì)議、國(guó)家政協(xié)副主席來(lái)鳳視察、萬(wàn)壽論壇、中高考以及國(guó)際馬拉松賽事在內(nèi)等重大活動(dòng)食品安全保障工作50余次。

3.開(kāi)展食藥追溯體系建設(shè)工作。在我縣安徽XX釀酒有限公司和XX御膳油脂有限公司兩家規(guī)模以上食品企業(yè)啟動(dòng)和開(kāi)展食品安全追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作，監(jiān)督和指導(dǎo)其基本建立食品安全追溯體系;結(jié)合“藥品零售企業(yè)專項(xiàng)檢查”活動(dòng)等方式對(duì)藥品生產(chǎn)使用單位加大電子追溯監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。目前，我縣所有的藥品生產(chǎn)、零售企業(yè)基本完成藥品追溯系統(tǒng)電子化。

4.快速推進(jìn)食品安全民生工程建設(shè)。全縣14個(gè)食品檢測(cè)室和8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室完成，上報(bào)食品快檢數(shù)據(jù)82283組，快檢數(shù)量位居全市前茅。

5.示范與引導(dǎo)并舉。創(chuàng)建小崗村餐飲食品安全一條街和“放心肉菜示范超市”(XX縣鳳寶生活超市);引導(dǎo)食品小作坊改造升級(jí)，先后打造鑫冠糕點(diǎn)等3家示范食品小作坊。截至目前，全縣已登記建檔各類食品小作坊58戶，發(fā)放食品小作坊登記證21戶，累計(jì)投入整改資金50余萬(wàn)元。

6.抓好專項(xiàng)整治。開(kāi)展節(jié)假日、校園及周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專項(xiàng)檢查;開(kāi)展生物制品、終止妊娠藥品、含特殊藥品復(fù)方制劑等專項(xiàng)整治，查處食品藥品違法案件122件，罰沒(méi)款314478元，信息公開(kāi)率達(dá)到100%。

7.加強(qiáng)食品藥品抽檢，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。截止目前，完成食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢330批次，合格率100%;食品企業(yè)以及食品小作坊共抽檢160批次，合格率98.7%;食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)抽檢240批次，合格率99.1%;消費(fèi)環(huán)節(jié)抽檢食品200組，合格率98%;生濕面制品共抽檢樣品30組，93.3%;基本藥物、高風(fēng)險(xiǎn)藥物抽檢61批，100%完成抽檢任務(wù);藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽檢6批;藥品流通監(jiān)督抽檢70批;執(zhí)法抽檢25批。

(二)持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范管理，有效提升監(jiān)管水平

1.加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)年報(bào)。今年內(nèi)資企業(yè)應(yīng)年報(bào)7071戶，年報(bào)率95.26%;外資企業(yè)應(yīng)年報(bào)24戶，年報(bào)率100%;個(gè)體戶應(yīng)年報(bào)26235戶，年報(bào)率100%;農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)年報(bào)1316戶，年報(bào)率100%。

2.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，大力開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。截止目前，全縣26個(gè)成員單位，已全面完成“一單、二庫(kù)、一細(xì)則”錄入和完善工作，并進(jìn)行了動(dòng)態(tài)維護(hù)。全年“雙隨機(jī)”成員單位已完成任務(wù)95項(xiàng)，公示企業(yè)1260家。

(三) 強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管，杜絕監(jiān)管責(zé)任事故發(fā)生

把日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合，認(rèn)真開(kāi)展電梯質(zhì)量提升行動(dòng)和電梯安全皖東行活動(dòng)、特種設(shè)備“鑄安”行動(dòng)，以及燃煤鍋爐、氣瓶等特種設(shè)備專項(xiàng)整治。截至目前，查處電梯安全隱患7個(gè)，下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)6份，已整改到位6個(gè)隱患;排查特種設(shè)備安全隱患17處，已整改完成，共發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)9份，立案4件;淘汰整治10蒸噸及以下燃煤鍋爐臺(tái)數(shù)82臺(tái)，其中改造34臺(tái)，未改造的42臺(tái)燃煤鍋爐現(xiàn)均已停用;對(duì)2家不合格充裝站下達(dá)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》，責(zé)令立即整改，查封報(bào)廢液化氣鋼瓶21只，立案查處1起。

(三)加強(qiáng)市場(chǎng)檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)懲各類違法違規(guī)行為

1.食品藥品檢查。先后開(kāi)展了夏秋季餐飲服務(wù)食品安全稽查、藥品零售企業(yè)稽查、“拜阿司區(qū)靈”牌阿司匹林腸溶片等假藥的排查、大桶水專項(xiàng)整治以及藥物抽檢等工作。

2.工業(yè)產(chǎn)品檢查。2020年“全省農(nóng)資打假”在小崗村啟動(dòng);抽檢農(nóng)資企業(yè)樣品4組，100%合格;開(kāi)展了纖維及纖維制品、農(nóng)資等執(zhí)法打假專項(xiàng)行動(dòng)以及石英砂綜合整治、電動(dòng)自行車消防安全綜合治理、學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)督專項(xiàng)檢查;制定缺陷產(chǎn)品召回工作計(jì)劃并成立缺陷產(chǎn)品工作站;積極開(kāi)展了“地條鋼”執(zhí)法監(jiān)督檢查的工作(截止目前，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)地條鋼的生產(chǎn)企業(yè))。

3.商標(biāo)侵權(quán)檢查。加大對(duì)酒類商標(biāo)侵權(quán)類、產(chǎn)品認(rèn)證類、商品條碼類和無(wú)照經(jīng)營(yíng)類違法案件的查處力度，共查辦案件9起，結(jié)案9起。

4.開(kāi)展非洲豬瘟防控以及排查工作。檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)豬肉經(jīng)營(yíng)戶1800余家次，超市480余家次，肉制品生產(chǎn)企業(yè)6家次，食品小作坊42家次，餐飲服務(wù)單位820家次，發(fā)放非洲豬瘟防控宣傳材料1000余份。

5.成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治。共抽查加油站(點(diǎn))16家(含“雙隨機(jī)”抽查4家)，抽查汽油、柴26組，其中汽油11組，100%合格;柴油15組，81%合格;罰款2.31萬(wàn)。

4.無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處。全年共查處各類經(jīng)營(yíng)主體無(wú)照經(jīng)營(yíng)45戶，罰款20.5萬(wàn)元。

截止目前，2020年全年共承辦各類案件348起，其中已結(jié)案342起，正在查辦中4起，移交法院強(qiáng)制執(zhí)行案件3 起(含2020年度2起)，移送縣衛(wèi)計(jì)委案件1起，罰沒(méi)款共計(jì)217萬(wàn)余元。

(四)加強(qiáng)廣告市場(chǎng)監(jiān)管

組織召開(kāi)全縣2020年整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議;加大廣告市場(chǎng)監(jiān)管力度，全年共查處虛假違法廣告案件10件，罰沒(méi)款19.1萬(wàn)元。其中房地產(chǎn)虛假違法廣告9件，互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告案件1件;針對(duì)通信運(yùn)營(yíng)商“流量不限量”廣告開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)轄區(qū)內(nèi)三家通信運(yùn)營(yíng)商下達(dá)責(zé)令停止發(fā)布通知書(shū)，限期整改涉嫌虛假違法廣告;查處1件市局轉(zhuǎn)辦藥品廣告案件。。

三、堅(jiān)持服從大局，全力做好重點(diǎn)工作。

(一)全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

2020年，全局共抽調(diào)54名幫扶干部，8名扶貧特派員，深入府城鎮(zhèn)、廟山等9個(gè)扶貧村(社區(qū))，對(duì)232戶貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作。全年累計(jì)投入扶貧資金4萬(wàn)余元，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(二)大力開(kāi)展招商引資

2020年，我局按照縣政府分配的招商引資任務(wù)，采取“走出去，引進(jìn)來(lái)”的方法與銀順環(huán)保(蘇州)有限公司XX分公司和XX縣世紀(jì)科技發(fā)展有限公司，完成了對(duì)接工作和項(xiàng)目的報(bào)備工作。招商項(xiàng)目總投資3.1億。

(三)積極開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)

我局在開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，局所聯(lián)動(dòng)，在廣場(chǎng)、集市、超市等人員密集的地方采取發(fā)放宣傳單、宣傳冊(cè)、拉標(biāo)語(yǔ)橫幅等方式，向經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者宣傳市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的黑惡行為包括欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷經(jīng)營(yíng)或虛假宣傳、制假售假等行為，鼓勵(lì)大家發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡行為立即舉報(bào)。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立良好形象。

(一)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)

完成上級(jí)干部在線教育和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育和“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育等學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。

各級(jí)班子成員帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高執(zhí)行力。指導(dǎo)基層黨組織進(jìn)一步抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等各項(xiàng)黨建工作，廣泛開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。2020年共發(fā)展入黨積極分子4名，發(fā)展對(duì)象2名，預(yù)備黨員2名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正3名，目前均已上報(bào)縣直機(jī)關(guān)工委審批。

(二)強(qiáng)化宣傳，妥善處理社情民意

在各級(jí)媒體刊發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管工作信息近100條;認(rèn)真辦理縣委政府督查督辦工作;回復(fù)政府網(wǎng)站網(wǎng)民來(lái)信24件;辦理信訪案件12件。

(三)強(qiáng)化基層市場(chǎng)監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)

14個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化基層所已經(jīng)走上正軌。各基層所均配備執(zhí)法車輛、電腦、執(zhí)法記錄儀等辦公設(shè)備。

(四)積極開(kāi)展精神文明、雙擁、社會(huì)治安綜合治理單位創(chuàng)建等工作

先后開(kāi)展義務(wù)掃雪、義務(wù)植樹(shù)、清明網(wǎng)上祭掃、慰問(wèn)部隊(duì)等活動(dòng);積極發(fā)揮職能作用，開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng);切實(shí)履行職責(zé)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2020年度工作計(jì)劃

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用十九大精神武裝干部職工思想，指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管工作。

2.加快推進(jìn)證照分離改革試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用，多措并舉支持小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)食藥市場(chǎng)監(jiān)管，杜絕任何食品藥品安全事故發(fā)生。

4.持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作。

5.開(kāi)展特種設(shè)備安全檢查，杜絕因監(jiān)管缺失引發(fā)的責(zé)任事故發(fā)生。

6.重視商品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，加大違法案件查處力度。

7.提高商標(biāo)品牌建設(shè)與服務(wù)能力，強(qiáng)化商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

8.加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力打造一支與商事制度改革要求相契合，與基層綜合執(zhí)法改革相適應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍。

9.完成縣委、縣政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。