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民政局2020年工作總結(jié)和2020年工作安排

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按照《XX市民政局關(guān)于報(bào)送2020年度工作總結(jié)的通知》要求,XX縣民政局對照《XX市民政局關(guān)于下達(dá)2020年績效管理工作目標(biāo)的通知》(攀民政〔2020〕94號)及其他相關(guān)考核內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真梳理和總結(jié),現(xiàn)將2020年工作總結(jié)和2020年工作安排報(bào)告如下:

一、2020年工作總結(jié)

(一)以保障和改善民生為主線,積極完善社會救助體系

1.提升城鄉(xiāng)低保保障和規(guī)范管理水平。一是平穩(wěn)完成桐子林鎮(zhèn)城市低保動態(tài)管理。認(rèn)真開展摸底調(diào)研,精心制定動態(tài)管理工作方案,多次組織召開工作協(xié)調(diào)會,組織開展兩輪低保政策、操作規(guī)程業(yè)務(wù)培訓(xùn);聯(lián)合縣信訪、維穩(wěn)等部門及時介入和接訪有關(guān)群眾,組織多輪政策解釋和宣講,積極化解群眾疑慮和矛盾。共清理取消不符合低保政策條件304戶1080人,清退面達(dá)到55.7%。二是切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保保障。根據(jù)省市低保提標(biāo)要求,從2020年1月起提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)至500元/人•月,提高10元/人•月,提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)至3720元/人•年,提高5元/人•月。按照動態(tài)管理、應(yīng)保盡保和分類施保原則,全年累計(jì)保障城市低保14621人次,支出保障金603.669萬元;累計(jì)保障農(nóng)村低保16653人次,支出保障金1280.4261萬元。按精準(zhǔn)扶貧“低保兜底一批”政策要求,積極做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā) “兩線合一”政策有效銜接,建檔立卡貧困戶篩查納入農(nóng)村低保兜底858人,年支出低保兜底保障金216.0183萬元。三是著力健全城鄉(xiāng)低保系列制度。認(rèn)真梳理和分析研究XX縣城鄉(xiāng)低保近二十年來積垢問題,尋找對策。形成《XX縣城市低收入家庭基本情況分析報(bào)告》、《XX縣農(nóng)村低保工作中違紀(jì)違法問題分析及對策建議》等一系列調(diào)研成果。根據(jù)省民政廳新《低保規(guī)程》擬定了《XX縣城鄉(xiāng)低保評定民主評議工作制度》、《XX縣城鄉(xiāng)低保家庭戶認(rèn)定辦法》、《XX縣城鄉(xiāng)低保自愿申請辦法》等20余項(xiàng)低保工作制度,正在進(jìn)行意見征求和展開專業(yè)討論。四是加強(qiáng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查。加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)作,定期到縣公安、人社、住房公積金、衛(wèi)計(jì)等部門比對救助對象家庭財(cái)產(chǎn)、收入及人員情況,確保保障對象準(zhǔn)確。

2.發(fā)揮醫(yī)療救助和臨時救助作用。2020年,全縣共救助城鄉(xiāng)低保戶、精準(zhǔn)扶貧戶、低收入家庭戶、特困供養(yǎng)人員等困難群眾1394人次,支出醫(yī)療救助金480.9532萬元,其中符合醫(yī)療救助條件的重點(diǎn)救助對象經(jīng)各類醫(yī)療保險報(bào)銷后,政策范圍內(nèi)住院自負(fù)費(fèi)用在年度救助限額內(nèi)救助比例達(dá)到72.62%;充分運(yùn)用臨時救助措施對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车募彝?shí)施臨時救助,切實(shí)做到“救急難、托底線”,全年共救助552人次,實(shí)施救助金額66.27萬元。

3.落實(shí)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)政策。對全縣1420名農(nóng)村特困人員按集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)建立供養(yǎng)臺賬,其中分散供養(yǎng)924人,集中供養(yǎng)496人。全年共發(fā)放供養(yǎng)金1186.464萬元,其中生活費(fèi)1104.344萬元、御寒經(jīng)費(fèi)55.52萬元、91名亡故人員喪葬費(fèi)26.6萬元。與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂《2020年農(nóng)村敬老院安全管理工作責(zé)任書》,聯(lián)合縣消防大隊(duì)、縣市場監(jiān)督管理局對各農(nóng)村敬老院開展多輪食品安全、消防等“雙隨機(jī)一公開”安全檢查。進(jìn)一步落實(shí)分散供養(yǎng)人員監(jiān)護(hù)供養(yǎng)協(xié)議簽訂,核實(shí)農(nóng)村特困供養(yǎng)人員基本信息,辦理基本醫(yī)療保險。投入60余萬元對各敬老院消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修改造。將紅果鄉(xiāng)敬老院35名農(nóng)村特困集中供養(yǎng)人員搬遷合并至益民片區(qū)中心敬老院。開展特困人員醫(yī)療救助“一站式”服務(wù),指導(dǎo)各敬老院與攀鋼集體總醫(yī)院等4個市、縣醫(yī)院簽訂特困人員醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)合作協(xié)議。

4.依法依規(guī)開展流浪乞討人員救助。按照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理?xiàng)l例》,堅(jiān)持自愿救助、無償救助原則,通過政府向社會力量購買服務(wù)和主動救助等方式,嚴(yán)格落實(shí)24小時救助值班制度和主動上街巡查制度,全年共救助流浪乞討人員282人,累計(jì)支出各項(xiàng)救助資金37.7萬元。協(xié)調(diào)市兒童福利院安置棄童1名,臨時送醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)治無法查找居住地的無名流浪乞討人員(精神病)男性2名、女性1名。

5.提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。一是開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育。組織開展“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”集中科普宣傳教育活動,通過懸掛主題橫幅、展出知識掛圖、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場咨詢等形式,面向廣大群眾宣傳講解防災(zāi)減災(zāi)知識和避災(zāi)自救技能,共計(jì)發(fā)放宣傳防災(zāi)減災(zāi)資料4000余冊; 171個村(社區(qū))通過群眾大會、板報(bào)宣傳等廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識。二是及時撥付救災(zāi)救濟(jì)資金。下?lián)芨鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))自然災(zāi)害救助資金191.7萬元,重點(diǎn)向遭受自然災(zāi)害的殘疾人、低保戶、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、六十年代精簡退職老職工等缺資金、缺勞動力的困難救濟(jì)對象傾斜。對災(zāi)民倒房戶100%入戶核查,向30戶災(zāi)民倒損房戶及時下?lián)苎a(bǔ)助資金45.7萬元。向16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)?zāi)住房倒塌戶和嚴(yán)重?fù)p壞戶、建檔立卡貧困戶、特困人員、低保戶、優(yōu)撫對象、傷殘軍人、孤寡老人、危重病人和7個敬老院下?lián)苊薇?985床、御寒衣1115套、勞保工作服1100套、膠鞋1600雙、絨衣褲901套、棉衣褲420套、毛毯217床等御寒物資,幫助困難群眾過冬御寒。三是完善救災(zāi)物資儲備。在北部共和鄉(xiāng)、漁門鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、惠民鄉(xiāng)、國勝鄉(xiāng)建立物資儲備點(diǎn)5個,通過政府采購、平衡調(diào)運(yùn)、申請市級救災(zāi)物資儲備庫調(diào)撥等方式,共儲備棉被2900床、帳篷561頂、折疊床465張、棉大衣2131件(其中棉被1000床、帳篷356頂、折疊床465張為市級物資),與全縣7個商家簽訂物資采購合同,確保救災(zāi)物資儲備充足,調(diào)運(yùn)及時。四是及時查災(zāi)、準(zhǔn)確報(bào)災(zāi)、全力救災(zāi)??h民政局制定汛期值班工作制度并安排人手24小時值班值守,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村配備災(zāi)情信息員,確保災(zāi)情初報(bào)快、續(xù)報(bào)新、核報(bào)實(shí)。災(zāi)情發(fā)生后,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)及時深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)、核災(zāi),安撫慰問災(zāi)民、指導(dǎo)生產(chǎn)自救,確保災(zāi)情得到有效處置。2020年,累計(jì)向受災(zāi)群眾發(fā)放救災(zāi)物資棉被317床、折疊床35張、帳篷164頂,有效保障了汛期期間災(zāi)民的基本生活。五是著力推動防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制落地落實(shí)。根據(jù)實(shí)際情況修訂和完善《XX縣民政局自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,配合縣委、縣政府開展應(yīng)急演練4次(包括預(yù)演),提升應(yīng)急處置能力。積極開展全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報(bào),已成功申報(bào)桐子林鎮(zhèn)城北社區(qū)、紅格鎮(zhèn)陽光社區(qū)、漁門鎮(zhèn)漁門社區(qū)為省級綜合減災(zāi)示范社區(qū),正在申報(bào)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

(二)以創(chuàng)建雙擁模范縣為契機(jī),抓實(shí)雙擁優(yōu)撫安置工作

1.廣泛開展雙擁活動。一是“元旦”、春節(jié)及“八一”期間,由縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪慰問7個駐鹽部隊(duì),發(fā)放慰問金10.4萬元;走訪慰問優(yōu)撫對象和現(xiàn)役軍人家屬 6921人次,發(fā)放慰問金69.23萬元。二是清明節(jié)、“5.4”青年節(jié)期間,組織部分縣級部門及中小學(xué)校師生到烈士陵園掃墓緬懷先烈,進(jìn)行愛國主義教育,受教育人數(shù)達(dá)1000余人次。以學(xué)校為國防教育主陣地,在全縣各中、小學(xué)校開設(shè)國防教育課程,列入青少年政治思想教育內(nèi)容。成功承辦2020•XX市暨XX縣公祭烈士活動,全市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)、烈屬代表、學(xué)校師生代表、社會各界干部群眾代表、解放軍和武警官兵代表共2000余人參加。三是走訪、下訪優(yōu)撫對象,了解優(yōu)撫對象的生產(chǎn)生活及面臨的現(xiàn)實(shí)問題,通過優(yōu)撫對象建房補(bǔ)助、臨時救助、醫(yī)療救助等措施解決優(yōu)撫對象“三難”問題,確保退伍軍人和諧穩(wěn)定。四是及時發(fā)放軍隊(duì)退休干部退休待遇,按相關(guān)政策調(diào)整軍隊(duì)退休干部的生活待遇。春節(jié)、重陽節(jié)期間召開軍休干部座談會,及時了解軍休干部的思想動態(tài),積極協(xié)調(diào)落實(shí)軍休干部“兩個待遇”。五是各駐鹽部隊(duì)積極開展扶貧幫困活動,武警XX森林大隊(duì)、縣人武部多次到敬老院送溫暖、獻(xiàn)愛心,看望孤寡老人,送慰問品、送醫(yī)、送藥,與孤寡老人拉家常、詢問老人身體狀況、幫助敬老院疏通排洪溝、檢查輸電線路、排查消防安全隱患。

2.穩(wěn)步推進(jìn)第三屆省級雙擁模范縣創(chuàng)建工作。一是成立以縣委書記、縣長為組長的XX縣創(chuàng)建第三屆省級雙擁模范縣領(lǐng)導(dǎo)小組,將雙擁工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)的總體規(guī)劃,納入年度工作目標(biāo)考核,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各部門、各企事業(yè)單位、中小學(xué)校、村(社區(qū))和駐鹽部隊(duì)均成立雙擁機(jī)構(gòu),配備專兼職工作人員,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門配合共同抓,上下結(jié)合層層抓的良好局面。二是報(bào)縣委、政府制定下發(fā)《XX縣創(chuàng)建第三屆省級雙擁模范縣實(shí)施方案》,明確目標(biāo)任務(wù)及考評標(biāo)準(zhǔn),制定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各雙擁成員單位、各駐鹽部隊(duì)責(zé)任清單。全面推進(jìn)雙擁創(chuàng)建各項(xiàng)資料收集、整理、匯總工作,確保資料健全。三是營造濃厚氛圍。在主要交通干線和街道設(shè)立美觀、醒目的永久性、固定性雙擁宣傳大標(biāo)語。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按要求在主要交通干線制作了固定雙擁宣傳標(biāo)語。金融、醫(yī)院、車站、碼頭、電信等服務(wù)窗口張貼“軍人優(yōu)先”標(biāo)牌。在全縣范圍內(nèi)開展為現(xiàn)役軍人送立功喜報(bào)和烈士家屬、現(xiàn)役軍人家庭掛光榮牌活動,通過典型宣傳,激發(fā)官兵安心服役、獻(xiàn)身國防的光榮感和使命感,激發(fā)廣大青年應(yīng)征入伍的政治熱情。四是加強(qiáng)愛國主義、國防教育基地的建設(shè)。為把烈士陵園建設(shè)成開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的主陣地,投入資金110萬元對烈士陵園廣場、紀(jì)念碑、紀(jì)念堂進(jìn)行改建和修繕。

3.全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。一是全年發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤定補(bǔ)793.516萬元、醫(yī)療補(bǔ)助45萬元,對18戶2020年重點(diǎn)優(yōu)撫對象“安身工程”進(jìn)行檢查驗(yàn)收,按照每戶1.1萬元標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放補(bǔ)助資金19.8萬元。二是接收符合安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官5人,協(xié)調(diào)市民政局統(tǒng)籌安置。三是接收2020年9月退伍士兵(士官)24名。發(fā)放2020年退役士兵(士官)一次性自主擇業(yè)地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助112.8萬元,發(fā)放2020、2020年入伍義務(wù)兵家庭優(yōu)待金123.38萬元,發(fā)放16名退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)生活補(bǔ)助2.8萬元、3名隨隊(duì)隨軍家屬待安置期間生活補(bǔ)助1.77萬元。四是新審核錄入?yún)?zhàn)、60歲農(nóng)村籍退役士兵59人,完成優(yōu)撫對象核查人數(shù)210人。五是開展全縣退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作,目前已采集完成3508人。六是深入基層對涉軍不穩(wěn)定人員進(jìn)行走訪,了解思想動態(tài)、解釋相關(guān)政策,并對生產(chǎn)生活確有困難的22名重點(diǎn)優(yōu)撫對象給予臨時救助共計(jì)2.86萬元。

(三)以助困扶弱為宗旨,抓好社會福利及慈善工作

1.全力推動社會福利事業(yè)。認(rèn)真落實(shí)困境兒童保障和留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,出臺《XX縣關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》,對全縣留守兒童、留守老人基本情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,督促130名留守兒童所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同其監(jiān)護(hù)人簽訂了監(jiān)護(hù)協(xié)議;及時發(fā)放孤兒、艾滋病兒童、重度殘疾兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童幫扶補(bǔ)助金2510人次96.354萬元;落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放和核查制度,將困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每月70元提高到每人每月80元,全年共計(jì)發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼11233人次89.859萬元、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼19912人次118.494萬元。

2.扎實(shí)推進(jìn)慈善事業(yè)。2020年共收到定向捐款270.28萬元,已按定向捐款協(xié)議全部下?lián)?。開展2020年“情暖萬家”活動,縣慈善會收到市慈善會慰問金1.18萬元,專項(xiàng)用于春節(jié)前對39名孤兒、艾滋病兒童、20名城市特困人員進(jìn)行慰問,每人發(fā)放慰問金200元。開展2020年慈善福彩助學(xué),資助符合助學(xué)條件的學(xué)生122名,發(fā)放助學(xué)資金25.6萬元。

(四)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為方向,提升基層治理水平

1.開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。一是整頓軟弱渙散基層群眾性自治組織。對全縣164個村、7個城市社區(qū)“兩委”干部、823個村民小組、29個居民小組開展全覆蓋摸底排查,對排查中存在“村委會班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開展、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中、微腐敗”問題的9個村(社區(qū))進(jìn)行重點(diǎn)整頓,對涉及人員進(jìn)行誡勉談話、要求公開檢討,指導(dǎo)健全制度、完善機(jī)制,現(xiàn)已基本整頓完成。二是開展村組干部“四種類型”情況核查。會同縣委政法委、縣委組織部、縣紀(jì)委、縣法院、縣公安局等部門,對全縣2292名村組干部是否涉及涉黑涉惡、受到刑事處罰、前科劣跡、群眾反映強(qiáng)烈意見較大等“四種類型”進(jìn)行全覆蓋核查,核查出受到“刑事處罰”的22人、有“前科劣跡”的29人。

2.繼續(xù)開展“六大特色”社區(qū)建設(shè)工作。創(chuàng)建綜合性高水平社區(qū)1個、民主法治社區(qū)1個、平安和諧社區(qū)1個。積極開展紅格鎮(zhèn)陽光社區(qū)省級文明社區(qū)、全國民主法治示范創(chuàng)建,被省文明辦評定為“省級文明社區(qū)”,被民政部、司法部評定為“全國民主法治示范社區(qū)”。

3.積極推動“三社聯(lián)動”。一是開展社區(qū)志愿者登記、注冊工作,全縣7個城市社區(qū)4052名志愿者完成中國志愿服務(wù)網(wǎng)實(shí)名注冊登記。二是大力培育和發(fā)展社工人才,組織7個城市社區(qū)符合報(bào)名條件的35名工作人員參加2020年度社會工作者職業(yè)水平考試。三是指導(dǎo)成立XX廣力社會工作服務(wù)發(fā)展中心,參與居家和社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)矯正、公益慈善等社會服務(wù)。四是積極組織參與“創(chuàng)建全國文明城市•十佳最美社區(qū)工作者”評選活動,漁門鎮(zhèn)漁門社區(qū)支部書記、居委會主任鄭繼康入選。

4.推進(jìn)依法治村(社區(qū))工作。一是規(guī)范村(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)使用,落實(shí)“三職”干部補(bǔ)助。會同縣財(cái)政局、縣農(nóng)牧局草擬完成《XX縣村(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)公共服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、黨員活動培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,正在廣泛征求相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))意見,修改完善后報(bào)縣政府審定執(zhí)行。結(jié)合全縣171個村(社區(qū))實(shí)際明確年度辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),深入調(diào)研村(社區(qū))現(xiàn)狀和發(fā)展動態(tài),向市民政局提出調(diào)整村(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)建議意見。全面核實(shí)全縣村(社區(qū))“三職”干部離職信息,兌現(xiàn)127名第十屆村(居)民委員會換屆選舉后離職的村(社區(qū))“三職”干部離職補(bǔ)助21.46萬元。二是完成全縣171個村(居)統(tǒng)一社會信用代碼賦碼和證書頒發(fā)工作,賦予村(居)民自治組織法人主體地位。三是進(jìn)一步規(guī)范完善村規(guī)民約(居民公約)。指導(dǎo)全縣164個村、7個城市社區(qū)按照中江縣“三上三下”經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步修訂規(guī)范村規(guī)民約(居民公約),將民族地區(qū)喜慶事宜移風(fēng)易俗納入重要內(nèi)容,并在村(社區(qū))辦公場所200米內(nèi)的室外顯著位置和樓道口、交通口岸合理張貼村規(guī)民約(居民公約)。大力開展村規(guī)民約(居民公約)學(xué)習(xí)宣傳教育,確保村規(guī)民約(居民公約)落實(shí)到基層,深入到居民心中。四是持續(xù)深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”。全面貫徹落實(shí)“七五”普法,大力開展村(社區(qū))法治建設(shè)“六個一”工程。制定《關(guān)于深入持續(xù)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村(居)務(wù)“三公開”實(shí)施方案》(XX公開領(lǐng)〔2020〕1號),進(jìn)一步規(guī)范村級重大事項(xiàng)民主化決策過程。指導(dǎo)基層進(jìn)一步落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,健全村委會會議、村組例會、村民代表會議議事規(guī)則。廣泛開展村(社區(qū))公共事務(wù)議事協(xié)商,全縣共計(jì)開展議事協(xié)商720次,村(居)民、知名人士、代表合計(jì)5960人次參與到議事協(xié)商中來。五是開展村(居)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會同縣委組織部分2次組織全縣村(社區(qū))兩委負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))優(yōu)秀后備干部開展“鄉(xiāng)村振興、基層治理、提升基層自治組織運(yùn)行法治化建設(shè)”等13項(xiàng)主題培訓(xùn)756人次,通過專題講座、現(xiàn)場教學(xué)、互動討論、對標(biāo)學(xué)習(xí)的方式,進(jìn)一步提高基層干部法治意識、執(zhí)行政策規(guī)章、履行工作職責(zé)的能力。

(五)以優(yōu)化民政公共服務(wù)職能為目標(biāo),突出社會專項(xiàng)事務(wù)建設(shè)

1.加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。擬定完成《XX縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)方案(2020—2020年)》報(bào)政府常務(wù)會過會研究,以縣政府辦名義印發(fā)《XX縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《XX縣養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》,探索構(gòu)建單點(diǎn)、多元、高質(zhì)、可持續(xù)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò);完成紅格康養(yǎng)照護(hù)中心PPP項(xiàng)目調(diào)整到XX縣桐子林鎮(zhèn)納爾河村歐方營地前期工作,待省政府批復(fù);完成4個農(nóng)村日間照料中心建設(shè)任務(wù);完成新增民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)224張建設(shè)任務(wù),開展惠民鄉(xiāng)敬老院、XX縣社會救助福利中心240張床位適老化改造工作。

2.切實(shí)做好老齡工作。為3846名80周歲以上老年人發(fā)放長壽津補(bǔ)貼208.222萬元,完成760名老年人老年優(yōu)待證辦理。投入資金104.8萬元,為全縣3220名60周歲以上特殊困難老人購買人身意外險和居家養(yǎng)老服務(wù),為其中340名空巢老人配備健康手環(huán)。投入資金10萬元,完成老年協(xié)會乒乓球場地維修維護(hù)。協(xié)調(diào)落實(shí)老年協(xié)會辦公室和老年學(xué)校場所,配齊基本設(shè)施設(shè)備。指導(dǎo)縣老年協(xié)會完成理事會換屆選舉。指導(dǎo)縣老年協(xié)會成功舉辦2020年重陽節(jié)暨第6個老年節(jié)文藝晚會。

3.規(guī)范辦理婚姻登記。全縣共辦理結(jié)婚登記1655對,離婚登記442對,補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證820對,補(bǔ)領(lǐng)離婚證59對,無一例違規(guī)辦理。全力配合縣婦兒工委、人口與計(jì)劃生育部門按“兩綱”的要求,做好婚前醫(yī)學(xué)檢查,出據(jù)婚前醫(yī)學(xué)檢查表。設(shè)立漁門婚姻登記處,派出工作人員輪流值班,全力做好北部片區(qū)婚姻登記服務(wù)工作。

4.切實(shí)加強(qiáng)殯葬管理。加強(qiáng)對圣水陵園和縣城殯葬服務(wù)站監(jiān)督管理,指導(dǎo)圣水陵園完善各項(xiàng)管理制度,實(shí)行“事務(wù)公開”。春節(jié)、清明節(jié)期間制定群眾祭祀活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,聯(lián)合林業(yè)、公安等部門到重要部位開展巡查值守,保證群眾祭掃安全。規(guī)范殯葬用品市場,會同縣公安局、縣林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于禁止在殯葬區(qū)域燃放冥幣香燭煙花爆竹的通知》,對縣城銷售殯葬用品商店進(jìn)行全面檢查,對不符合環(huán)保要求的喪葬制品要求下架停止銷售。聯(lián)合縣發(fā)展改革局、縣公安局等9部門印發(fā)《XX縣殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》,合力整治違規(guī)亂建公墓、違規(guī)銷售超標(biāo)準(zhǔn)墓穴、天價墓、活人墓,炒買炒賣墓穴或骨灰格位等問題,強(qiáng)化殯葬服務(wù)、中介服務(wù)和喪葬用品市場監(jiān)管,推動建立殯葬管理長效機(jī)制,促進(jìn)殯葬行業(yè)健康發(fā)展。對宗教場所存放骨灰格位等涉殯葬問題,開展拉網(wǎng)式集中排查,通過宣傳殯葬政策,對露天觀音塑像進(jìn)行拆除。

5.扎實(shí)推進(jìn)區(qū)劃地名工作。一是開展地名日常管理。完成紅格鎮(zhèn)5條新建街路、桐子林鎮(zhèn)5條道路命名工作,完成全縣2465個門牌號碼編制上墻查漏補(bǔ)缺工作,規(guī)范編制紅格鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目樓門牌編號和清泉小區(qū)住戶樓幢編碼地址變更工作。二是繼續(xù)開展地名普查。完成全國第二次地名普查第三階段工作,比選確定《XX縣地名錄》《XX縣地名詞典》《XX縣地名志》外包方并協(xié)助進(jìn)行校對,完成《國家地名詞典》復(fù)查核對上報(bào)工作。三是做好邊界管理工作。聯(lián)系協(xié)調(diào)米易縣、會理縣到三縣邊界交點(diǎn)確認(rèn)邊界,恢復(fù)安裝“三交點(diǎn)”界樁,并落實(shí)“界樁”管理人員。對川滇兩省XX縣與華坪縣、寧蒗彝族自治縣的跨界地名雙邊縣進(jìn)行實(shí)地踏勘21條、踏勘縣界地名33條,完成跨界地名普查上報(bào)工作。

6.強(qiáng)化社會組織監(jiān)管。嚴(yán)格按照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,開展社會組織登記、注銷、年檢等工作。積極引導(dǎo)社會組織參與社會扶貧工作。積極開展非法社會組織清理宣傳、調(diào)查工作,對非法社會組織“五軍老戰(zhàn)士”在縣域內(nèi)設(shè)立的種養(yǎng)殖基地、康養(yǎng)基地等進(jìn)行了堅(jiān)決取締。

(六)以強(qiáng)組織夯基礎(chǔ)為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

1.深入推進(jìn)依法行政。一是落實(shí)會前學(xué)法制度。堅(jiān)持局黨組會、職工例會會前必學(xué)法律法規(guī),結(jié)合黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會專題學(xué)習(xí)、新時代職工講習(xí)所集中學(xué)習(xí)等方式,不斷提高干部職工依法履職水平。二是加強(qiáng)民政法律法規(guī)宣傳。通過媒體、公眾信息網(wǎng)、政務(wù)公開欄、村(居)宣傳欄、電子顯示屏等載體宣傳、入戶宣講等方式,向社會宣傳公開民政工作各項(xiàng)政策法規(guī),普及民政業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)。三是全面推行行政權(quán)力清單制度。開展權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整,梳理認(rèn)領(lǐng)各類行政權(quán)力事項(xiàng)37項(xiàng),完善行權(quán)平臺錄入事項(xiàng)的運(yùn)行流程和監(jiān)察點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)設(shè)置,加大權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。四是依法依規(guī)認(rèn)真做好群眾來信、來訪辦理工作,針對涉軍群體穩(wěn)控、社會救助等方面開展矛盾糾紛排查,找出可能發(fā)生不穩(wěn)定因素的問題,對排查出的問題逐一制定穩(wěn)控措施、落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo),逐一化解銷號,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

2.深入推進(jìn)黨建工作。一是抓學(xué)習(xí)。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化,結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動,落實(shí)“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)日、主題黨日等制度,深入開展十九大、習(xí)近平總書記來川視察重要講話、《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等學(xué)習(xí)貫徹。二是夯基礎(chǔ)。落實(shí)抓黨建“三張清單”,繼續(xù)抓好黨建示范創(chuàng)建,換屆改選機(jī)關(guān)支部,推行《黨員公約》,不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。三是促共建。立足“雙聯(lián)”、精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶等方式,積極開展“支部共建、四好同創(chuàng)”活動,做好與鳡魚鄉(xiāng)侯家坪村、和愛鄉(xiāng)聯(lián)合村黨支部的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和結(jié)對共建。

3.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。細(xì)化局黨組、第一責(zé)任人、班子成員主體責(zé)任三張清單,每季度聽取班子成員抓分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào),嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”。二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。通過學(xué)政治理論、講廉政黨課、看反面典型、抓陣地宣傳等形式,加強(qiáng)干部職工反腐倡廉教育,筑牢思想防線。三是完善懲防體系。開展廉政風(fēng)險查找“回頭看”工作,對職責(zé)發(fā)生變化的崗位、職位職務(wù)發(fā)生變化的人員進(jìn)行重新梳理,重新查找出干部職工個人崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)230個,提升一級風(fēng)險等級1個,一一對應(yīng)制定防控措施。

4.深入推進(jìn)各類巡察檢查問題整改。一是認(rèn)真抓好中央第四巡視組、省委第九巡視組、縣委第一巡察組及省民政廳“政策、對象、項(xiàng)目、資金”四項(xiàng)清理反饋問題整改,認(rèn)真研究制定整改方案,切實(shí)抓好整改落實(shí)和建章立制。二是認(rèn)真抓好“一卡通”清理發(fā)現(xiàn)問題整改。對城鄉(xiāng)低保、困難殘疾人生活補(bǔ)貼等13項(xiàng)通過銀行卡直發(fā)的約7000萬元資金發(fā)放情況進(jìn)行清理,及時追回違規(guī)發(fā)放資金 40.61萬元,對涉嫌違紀(jì)違規(guī)的13名村組干部、民政辦人員采取通報(bào)批評、誡勉談話、作出書面檢查等紀(jì)律措施。三是開展“利劍除弊 護(hù)航綠色崛起”專項(xiàng)整治,圍繞扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題、“作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行落實(shí)不力”、“四風(fēng)”和“微腐敗”、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)等問題開展專項(xiàng)治理,不斷促進(jìn)干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力。

二、存在的困難

1.基層治理體系不健全、治理能力不足。一方面,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府普遍“權(quán)力有限、責(zé)任無限”,服務(wù)能力不強(qiáng);另一方面,社區(qū)活力不夠,群眾參與的積極性和渠道不足,社區(qū)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”功能難以發(fā)揮;導(dǎo)致兒童關(guān)愛保護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬改革、社會救助等直接關(guān)系人民群眾切身利益的事項(xiàng),難以通過納入基層治理體系建設(shè)統(tǒng)籌解決。

2.對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層民政資金的監(jiān)督還有待提高。一是村務(wù)公開、各類資金公示不及時、公開范圍窄、群眾的知曉度不高。二是因第三方核查核對機(jī)制未建立,救助對象因死亡、遷出、財(cái)產(chǎn)收入變化等原因不再符合領(lǐng)取民政相應(yīng)救助補(bǔ)貼資金時,因個人隱瞞、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核查不到位、不及時等情況,造成不符合救助條件對象領(lǐng)取民政救助資金情況偶有發(fā)生。

3.基層力量薄弱。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政工作人員少且不固定,不具備專業(yè)知識和技能,導(dǎo)致基層執(zhí)行政策不到位、推進(jìn)工作不力。

4.信訪、維穩(wěn)壓力大。民政局服務(wù)的對象面寬量大,涉及的低保、救災(zāi)、救濟(jì)、優(yōu)撫各類訴求多。

三、2020年工作計(jì)劃

2020年,XX縣民政局將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和省委十一屆三次全會、市委五次全會和縣委十四屆四次全會精神,認(rèn)真落實(shí)各級黨委、政府的總體部署和工作要求,踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,圍繞“五個民政”建設(shè),大力推進(jìn)民政事業(yè)改革創(chuàng)新,不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),持續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè),奮力推動全縣民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)健全完善社會救助體系,織密織牢兜底民生保障網(wǎng)

1.規(guī)范城鄉(xiāng)低保。持續(xù)開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理,鞏固城市低保清理成果,嚴(yán)格執(zhí)行低保系列制度,做好動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

2.落實(shí)兜底保障。抓好低保制度與扶貧開發(fā)制度有效銜接,繼續(xù)做好脫貧不脫政策,做好涼山州自發(fā)遷居居民精準(zhǔn)識別,落實(shí)脫貧攻堅(jiān)低保兜底一批、醫(yī)療救助一批工作。

3.繼續(xù)做好醫(yī)療救助和臨時救助。落實(shí)醫(yī)療救助政策,確保符合醫(yī)療救助條件的重點(diǎn)救助對象經(jīng)各類醫(yī)療保險報(bào)銷后的政策范圍內(nèi)住院自負(fù)費(fèi)用在年度救助限額內(nèi)救助比例不低于70%,重特大疾病醫(yī)療救助人次占直接救助人次比例達(dá)到25%。充分發(fā)揮臨時救助救急難功能,及時保障困難群體基本生活。

4.提高特困人員供養(yǎng)水平。抓好敬老院、社會救助福利中心和康復(fù)院的日常管理和安全工作,對集中供養(yǎng)特困人員中的精神病人進(jìn)一步開展排查和重點(diǎn)關(guān)注,保障安全。

5.提高冬春生活救助管理水平。開展冬春生活救助工作績效評估,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))冬春生活救助資金使用的督導(dǎo)檢查,保障冬春生活救助資金發(fā)放及時,切實(shí)用于因?yàn)?zāi)生活困難群眾。

6.提高流浪乞討人員救助水平。加強(qiáng)街面巡查,強(qiáng)化主動救助。強(qiáng)化尋親服務(wù),確保查找不到戶籍地的流浪乞討滯留人員信息在24小時內(nèi)發(fā)布尋親公告。

(二)落實(shí)基層群眾自治制度,創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理

1.推進(jìn)“六大特色”社區(qū)建設(shè)。以“平安和諧、民主法治、便民利民、文明祥和、環(huán)境優(yōu)美、組織健全”六大特色社區(qū)建設(shè)為載體,全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。

2.建立“三社聯(lián)動”機(jī)制。加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、完善社區(qū)服務(wù)功能,積極培育村(社區(qū))服務(wù)性、公益性、互助性社會組織,發(fā)展壯大社會工作者隊(duì)伍,建立以村(社區(qū))為平臺、以社會組織為載體、以專業(yè)社會工作人才隊(duì)伍為支撐的“三社聯(lián)動”工作機(jī)制,提高治理服務(wù)科學(xué)化水平。

3.建立多元主體參與的社區(qū)治理機(jī)制。進(jìn)一步完善黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系居民、支持社區(qū)(村)發(fā)展工作機(jī)制;發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)志愿者注冊登記工作;

發(fā)揮轄區(qū)單位優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)社區(qū)(村)、單位、居民群眾之間的有效互動,形成治理合力。建立健全社區(qū)(村)黨組織、居(村)民委員會、業(yè)務(wù)委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

4.持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。進(jìn)一步建立健全聯(lián)席機(jī)制,進(jìn)一步開展線索排查,嚴(yán)格對照“負(fù)面清單”,逐一“過篩子”,認(rèn)真核實(shí)身份背景、有無前科劣跡、黑惡勢力等情況,確保村(社區(qū))掃黑除惡無死角、全覆蓋。嚴(yán)格任職標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步依法全面整頓,完善長效機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理,落實(shí)紀(jì)律責(zé)任,確保工作成效,為第十一屆村(居)換屆打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5.落實(shí)依法治村(社區(qū))工作。結(jié)合法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)活動,完善“一社區(qū)一法律顧問”掛牌服務(wù)制度,加強(qiáng)法治宣傳和教育,積極開展示范創(chuàng)建活動。

6.深入持續(xù)推進(jìn)村(居)務(wù)公開工作。深化村(居)務(wù)公開民主管理實(shí)踐,推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,抓好村規(guī)民約(居民公約)的修訂和落實(shí)工作。

(三)健全養(yǎng)老服務(wù)體系,發(fā)揮民政工作應(yīng)對人口老齡化的積極作用

1.繼續(xù)提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。對全縣2個敬老院進(jìn)行適老化改造,逐步完善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

2.加強(qiáng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。開展7個點(diǎn)位居家社區(qū)適老化設(shè)施改造,實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心適老化升級改造并探索逐步交由社會力量運(yùn)營。

3.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織養(yǎng)老護(hù)理人員進(jìn)行養(yǎng)老管理、照護(hù)技能、心理疏導(dǎo)等技能提升培訓(xùn),參加競技比賽、技能大賽等競訓(xùn)拉練活動。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)人才激勵機(jī)制,建立養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)和崗位補(bǔ)貼制度,制定養(yǎng)老人才崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、入職補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼和激勵機(jī)制等扶持政策。

4.豐富居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給主體。在桐子林鎮(zhèn)城南社區(qū)建設(shè)“長者餐廳”,為有需求的老年人提供助餐服務(wù)。支持有服務(wù)資質(zhì)條件的基層老年協(xié)會、社區(qū)老年學(xué)校、社會組織、志愿服務(wù)團(tuán)體、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展多形式的互助養(yǎng)老,提供社區(qū)及居家養(yǎng)老服務(wù)。

5.切實(shí)做好老齡工作。為全縣60周歲以上特殊困難老人購買人身意外險,提供居家養(yǎng)老服務(wù),發(fā)放80周歲以上老年人長壽津補(bǔ)貼。加強(qiáng)對縣老年協(xié)會指導(dǎo)。

(四)健全完善救災(zāi)防災(zāi)體系,提高自然災(zāi)害的防御救援能力

1.完善減災(zāi)救災(zāi)工作體系。進(jìn)一步完善災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案,抓好災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)害信息管理、救災(zāi)款物保障等機(jī)制的完善與建設(shè)。積極做好與國土、住建、氣象等部門之間的各項(xiàng)政策的銜接和配合協(xié)調(diào)工作,增強(qiáng)救災(zāi)、救濟(jì)功能,提高救災(zāi)、救助水平。積極開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育,提升大眾防災(zāi)減災(zāi)的意識和能力。

2.加強(qiáng)基層救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。災(zāi)害信息員覆蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級,積極開展災(zāi)害信息員培訓(xùn),全面提升基層減災(zāi)救災(zāi)能力。

3.推進(jìn)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建。積極向上級部門推薦減災(zāi)示范社區(qū)名單,同時加大對社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的指導(dǎo),完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)社區(qū)充實(shí)應(yīng)急物資儲備。

4.完善救災(zāi)物資的儲備和管理工作。在全縣6個救災(zāi)物資儲備點(diǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際增設(shè)物資儲備點(diǎn),同時加強(qiáng)溝通,保障物資儲備充足和調(diào)運(yùn)及時。

(五)全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策,提升雙擁優(yōu)撫水平

1.鞏固雙擁工作成果。積極創(chuàng)新雙擁模式,廣泛開展以創(chuàng)建雙擁模范縣為龍頭的群眾性雙擁活動,不斷完善和加強(qiáng)愛國主義教育基地、國防教育基地建設(shè)。圍繞慶祝建軍92周年,積極開展豐富多彩、形式多樣的雙擁活動,深化“雙擁在基層”活動,營造“軍愛民、民擁軍、軍民團(tuán)結(jié)一家親”的濃厚氛圍。

2.做好優(yōu)待撫恤和烈士褒揚(yáng)工作。以完善待遇標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)范數(shù)據(jù)管理、創(chuàng)新服務(wù)方式為重點(diǎn),使優(yōu)待撫恤工作更上一層樓。按照自然增長機(jī)制,及時提高撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)優(yōu)撫數(shù)據(jù)和資金管理,據(jù)實(shí)發(fā)放優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)。積極探索解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活難、住房難、醫(yī)療難“三難”問題。深入貫徹落實(shí)《烈士褒揚(yáng)條例》,積極開展烈士紀(jì)念活動,加強(qiáng)烈士陵園建設(shè)與管理,全面弘揚(yáng)烈士精神,健全完善烈屬撫慰、走訪慰問等優(yōu)待機(jī)制,努力解決烈屬的實(shí)際困難。

3.做好退役士兵安置工作。全面貫徹落實(shí)《退役士兵安置條例》,逐步形成以“扶持就業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、重點(diǎn)安置”為主要內(nèi)容的退役士兵安置體系。以就業(yè)需求和退役士兵愿望為牽引,選準(zhǔn)用好培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)免費(fèi)教育培訓(xùn),保證有參訓(xùn)意愿的退役士兵100%獲得參訓(xùn)。建立完善退役士兵技能專長和就業(yè)意愿信息與人才市場需求信息共享機(jī)制,指導(dǎo)幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

(六)深化社會專項(xiàng)服務(wù),完善社會服務(wù)功能

1.加強(qiáng)社會組織管理。規(guī)范社會組織登記、變更、注銷、年檢工作,大力開展非法社會組織排查清理。充分發(fā)揮社會組織第二綜合黨委職能,引導(dǎo)社會組織積極參與到社會扶貧、民生改善工作中來。大力促進(jìn)社區(qū)社會組織發(fā)展,為深入推進(jìn)“三社聯(lián)動”提供支持。

2.提高區(qū)劃地名管理服務(wù)水平。鞏固行政區(qū)域界線勘界成果和平安邊界創(chuàng)建成果,加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理。完成第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)換。繼續(xù)開展地名設(shè)標(biāo)工作。

3.加強(qiáng)殯葬、婚姻登記、收養(yǎng)管理工作。加強(qiáng)殯葬宣傳,大力推行節(jié)地生態(tài)安葬,積極倡導(dǎo)綠色殯葬,推動殯葬改革,提高火化率。加大惠民殯葬政策的落實(shí)力度,強(qiáng)化殯葬違法違規(guī)行為的查處和整治。加強(qiáng)對殯葬服務(wù)站、圣水陵園的監(jiān)督、管理,做好春節(jié)、清明節(jié)期間群眾祭掃活動的安全管理和服務(wù)保障工作,確保祭掃活動平安有序。不斷完善婚姻登記規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)漁門婚姻登記站硬件建設(shè)。推進(jìn)收養(yǎng)登記信息化工作,提高網(wǎng)絡(luò)登記的覆蓋面。

(七)加大政策落實(shí)力度,推動社會福利和慈善事業(yè)快速發(fā)展

1.落實(shí)特殊困難群體保障。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)困境兒童保障和留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作中各部門責(zé)任落實(shí),定期研究解決工作中存在的突出問題,形成各司其職、齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,減輕殘疾人家庭負(fù)擔(dān)。

2.大力發(fā)展慈善事業(yè)。加強(qiáng)慈善組織公開募捐引導(dǎo)管理,強(qiáng)化福利彩票公益屬性宣傳,不斷完善政府推動、社會組織運(yùn)作、社會各界參與的慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制,努力發(fā)揮慈善事業(yè)在社會保障體系中的重要補(bǔ)充作用。

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