防震減災(zāi)2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
一年來，我縣防震減災(zāi)工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十九大精神為指針，全面貫徹市委四屆三次全會(huì)精神，全年工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援和科普文化體系進(jìn)一步健全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力大幅度提升，防震減災(zāi)在引領(lǐng)發(fā)展歷史進(jìn)程中扮演了重要的角色，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、繼續(xù)營(yíng)造政策環(huán)境，拓寬了防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展的新空間
一年來，全縣把防震減災(zāi)工作主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，政府高度重視和支持，防震減災(zāi)政策環(huán)境切實(shí)得到優(yōu)化。防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)得已追加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把防震減災(zāi)工作主動(dòng)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，及時(shí)調(diào)整落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和防震減災(zāi)助理員，把防震減災(zāi)工作職能歸口鎮(zhèn)村建設(shè)辦公室。縣政府先后兩次出臺(tái)規(guī)范性文件強(qiáng)化政策保障，為各地新農(nóng)村建設(shè)、扶貧移民建房提供了抗震設(shè)防政策和技術(shù)支撐?？h政府抓防震減災(zāi)工作的力度進(jìn)一步加大，縣政府蘇啟興調(diào)研員對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)工程親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)抗震設(shè)防工作。
二、扎實(shí)抓好震情跟蹤研判、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作煥發(fā)新的活力
我局牢固樹立“震情第一”觀念，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)測(cè)防御縣的震情意識(shí)，特別是加強(qiáng)了在全國(guó)兩會(huì)等重大會(huì)議期間等重要時(shí)段的震情跟蹤研判，隨著震情形勢(shì)發(fā)展需要：按照省市要求，已建立縣地震快速反應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)，該系統(tǒng)已于8月底成功投入使用。
三、重新組建縣應(yīng)急救援大隊(duì)
針對(duì)專業(yè)救援隊(duì)每年人員變動(dòng)情況我們及時(shí)予以調(diào)整，微愛公益志愿者、青年志愿者協(xié)會(huì)兩支隊(duì)伍的加入使地震應(yīng)急救援隊(duì)伍更加強(qiáng)大。
應(yīng)急體系建設(shè)得以加強(qiáng)，除縣地震應(yīng)急預(yù)案完成修訂外，28家縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制或修訂了地震應(yīng)急預(yù)案，全縣已建成五處應(yīng)急避難場(chǎng)所，各地共計(jì)開展了18次地震應(yīng)急演練。
應(yīng)急處置能力不斷提高，適應(yīng)消防轉(zhuǎn)隸、重組地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。
四、全面加強(qiáng)抗震設(shè)防要求管理，地震災(zāi)害綜合防御工作呈現(xiàn)新局面
我縣防震減災(zāi)行政管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。自2009年以來抗震設(shè)防要求管理納入了基本建設(shè)管理體系(一單清)，對(duì)全縣58個(gè)重點(diǎn)工程進(jìn)行了監(jiān)管，今年策應(yīng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，結(jié)合“放管服”改革，著力清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，明確簡(jiǎn)化辦事流程和環(huán)節(jié)，明確需開展地震安全評(píng)價(jià)確定抗震設(shè)防要求的建設(shè)工作目錄。
大力實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程。通過政策引導(dǎo)、農(nóng)村民居地震安全工程圖集發(fā)放、工匠培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式，積極推進(jìn)農(nóng)村居民地震安全工程。目前，全縣已建成和即將建成農(nóng)村民居地震安全工程示范點(diǎn)28個(gè)，受益農(nóng)戶預(yù)計(jì)達(dá)1500多戶，全縣6000余人受益。
五、豐富載體，創(chuàng)新形式，防震減災(zāi)科普宣教工作取得新成效
從實(shí)效出發(fā)，抓住3個(gè)方面的重點(diǎn)開展了不同層次、不同規(guī)模和不同形式防震減災(zāi)科普宣傳工作，有效提升了社會(huì)公眾防震減災(zāi)素質(zhì)。
抓重點(diǎn)群體。以中小學(xué)學(xué)生和機(jī)關(guān)單位為重點(diǎn)，積極推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)的“五進(jìn)”活動(dòng)。目前已有兩所學(xué)校被認(rèn)定為省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，三所學(xué)校被認(rèn)定為市級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。
抓重要時(shí)段。充分利用“5.12”、“7.28”、“11.26”等重點(diǎn)時(shí)段，開展主題鮮明、公眾喜聞樂見的防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。在“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日，我局在西湖廣場(chǎng)開展了聲勢(shì)浩大的防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不同形式開展了此項(xiàng)活動(dòng)。
抓形式創(chuàng)新。我局積極創(chuàng)新宣傳形式，把防震減災(zāi)科普宣傳與其他活動(dòng)有效結(jié)合，通過知識(shí)競(jìng)賽、書畫展出、文藝表演、地震演練等新形式開展科普宣傳，有效提升了公眾的參與度。
回顧2020年，我們欣喜的看到：全縣防震減災(zāi)綜合能力得到了全面提升，事業(yè)發(fā)展在良好氛圍中進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段。成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)黨委、政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持，密切配合的結(jié)果。當(dāng)前和明年的全縣防震減災(zāi)工作的總體思路是：以黨的十九大會(huì)議精神為指針，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨，把落實(shí)全面預(yù)防觀貫徹始終，加強(qiáng)防震減災(zāi)社會(huì)管理并向更深層次推進(jìn)，強(qiáng)化防震減災(zāi)公共服務(wù)并向更寬領(lǐng)域拓展，提升防震減災(zāi)基礎(chǔ)能力并向更高水平邁進(jìn)。
一、以更大力度適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革，不斷完善縣防震減災(zāi)組織體系
縣級(jí)層面形成防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議制度，成立縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)系會(huì)議成員單位由應(yīng)急辦、教育、城管、民政、城建、土管、交通、市監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、糧食、公路、保險(xiǎn)、供電、水務(wù)等有關(guān)部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣應(yīng)急局。定期主持召開聯(lián)席會(huì)，聯(lián)席會(huì)的主旨是強(qiáng)化橫向力量的互動(dòng)，各部門按照法律明確的管理體制，充分發(fā)揮牽頭作用，努力協(xié)調(diào)各行政執(zhí)法主體在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，齊抓共管，形成社會(huì)管理的合力。其次是防震減災(zāi)局與社會(huì)的互動(dòng)。防震減災(zāi)局在履行政府職能的同時(shí)，要依法明確企事業(yè)單位、居民等社區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效動(dòng)員志愿者、民間組織、社會(huì)團(tuán)體等力量參與防震減災(zāi)社會(huì)管理。
二、以更精準(zhǔn)的措施檢驗(yàn)縣地震應(yīng)急預(yù)案學(xué)科性和操作性
新修訂的縣地震應(yīng)急預(yù)案，為了檢驗(yàn)該預(yù)案科學(xué)性、操作性。按照省、市主管部門要求明年我縣要進(jìn)行全縣地震應(yīng)急綜合示范演練，屆時(shí)會(huì)我局會(huì)形成專門請(qǐng)示報(bào)告縣政府。
三、創(chuàng)新手段加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部地震科普知識(shí)培訓(xùn)
縣政府新辦公大樓預(yù)駐后，50余個(gè)單位一千余人綜合辦公。形成了一個(gè)重要的防震減災(zāi)服務(wù)主體對(duì)象，為此我局已計(jì)劃加強(qiáng)新樓各機(jī)關(guān)單位的防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳培訓(xùn)，并組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行一次地震應(yīng)急演練。
四、實(shí)施防震減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)能力上新臺(tái)階。
結(jié)合中國(guó)地震局“十三五”防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取本級(jí)政府和投資主管部門的支持，啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)防震減災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃中設(shè)置的重點(diǎn)項(xiàng)目地震烈度速報(bào)臺(tái)網(wǎng)。加快該重點(diǎn)項(xiàng)目的施工進(jìn)度，力爭(zhēng)2020年內(nèi)投入使用。
五、強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高全社會(huì)防震減災(zāi)素質(zhì)
要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)與教育部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)防震減災(zāi)教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育體系，構(gòu)建以中小學(xué)為主體的防震減災(zāi)宣教骨干網(wǎng)絡(luò)，定期組織師生開展應(yīng)急疏散和避險(xiǎn)自救演練。繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
要強(qiáng)化精品意識(shí)。要針對(duì)不同對(duì)象，積極創(chuàng)新宣教載體，組織編創(chuàng)一批內(nèi)容豐富、通俗易懂的科普宣傳精品。采取形式多樣、群眾喜聞樂見、具有互動(dòng)效果和廣泛參與度的方式開展宣傳教育，使廣大全樂于接受，易于掌握，真正獲益。要抓住每年“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等重點(diǎn)時(shí)段，確定宣傳主題，強(qiáng)化多樣協(xié)作，開展精品宣傳。