旅發(fā)委2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃

2020年縣旅游工作在縣委縣政府和上級(jí)旅游部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，牢牢把握“聚焦示范點(diǎn)、打造升級(jí)版”工作主題，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為主線，以“堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更高水平的城鄉(xiāng)融合發(fā)展”為載體，全面落實(shí)“五大行動(dòng)”，夯實(shí)“萬(wàn)村景區(qū)化”創(chuàng)建基礎(chǔ)，著力構(gòu)建“大旅游、大花園、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。2020年，XX縣共接待國(guó)內(nèi)外游客1717.43萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)14.26%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入214.72億元，同比增長(zhǎng)18.27%。全域旅游發(fā)展成效得到進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固。

一、2020年工作總結(jié)

(一)多舉并措，加速全域旅游推進(jìn)。

1. 做好全域旅游調(diào)研推進(jìn)。年初以來(lái)，許春紅副縣長(zhǎng)、縣旅發(fā)委多次帶隊(duì)對(duì)各鎮(zhèn)(街道)、A級(jí)景區(qū)村莊培育村開(kāi)展了旅游調(diào)研，調(diào)研走訪實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)，制定2020年各鎮(zhèn)(街道)目標(biāo)責(zé)任制考核全域旅游發(fā)展考核指標(biāo)、全域旅游創(chuàng)建考核辦法、“廁所革命”考核指標(biāo)等。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，完成縣人大建議、政協(xié)提案關(guān)于全域旅游發(fā)展的主辦件6件，協(xié)辦件2件。先后舉辦全縣鄉(xiāng)村旅游與村莊景區(qū)化專(zhuān)題培訓(xùn)班、召開(kāi)全域旅游創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)，做好浙江省全域旅游示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收準(zhǔn)備，并于11月8日到省文化和旅游廳接受資料審核。

2. 嚴(yán)格首批旅發(fā)資金兌付。根據(jù)《XX縣推進(jìn)全域旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》政策精神，與縣財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)《XX縣推進(jìn)全域旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法(試行)》《XX縣旅行社組團(tuán)、會(huì)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則(試行)》，完善旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)、審核、兌付工作機(jī)制。建立XX縣旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金審核小組，聯(lián)合第三方審計(jì)單位和相關(guān)部門(mén)有序規(guī)范推進(jìn)全域旅游獎(jiǎng)勵(lì)資金兌付工作，經(jīng)過(guò)前期多輪申報(bào)審計(jì)和公示，目前第一批項(xiàng)目已向縣財(cái)政提出資金獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，等待財(cái)政批復(fù)后撥付。

3. 強(qiáng)化全域旅游規(guī)劃引領(lǐng)。加快編制《XX縣全域旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，召開(kāi)了相關(guān)部門(mén)以及各鎮(zhèn)(街道)征求意見(jiàn)會(huì)，8月特邀省旅游局規(guī)劃處處長(zhǎng)張雄文、市旅委副主任汪明華以及省內(nèi)知名專(zhuān)家教授召開(kāi)專(zhuān)家意見(jiàn)咨詢(xún)會(huì)，為規(guī)劃編制把脈指導(dǎo)。截至10月底，規(guī)劃評(píng)審稿第一稿已經(jīng)編制完成，計(jì)劃于12月完成規(guī)劃評(píng)審并正式實(shí)施。指導(dǎo)鎮(zhèn)村開(kāi)展旅游規(guī)劃編制工作，完善XX縣旅游規(guī)劃體系，大云鎮(zhèn)《省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、西塘鎮(zhèn)《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、姚莊鎮(zhèn)《姚莊鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃》、天凝鎮(zhèn)《天凝鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等一批旅游規(guī)劃均已啟動(dòng)編制。新增旅游交通指引標(biāo)識(shí)牌6塊。

4. 創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。作為我省今年兩家單位之一、嘉興市首家創(chuàng)建單位，3月初和7月底省旅游局鐘新章副局長(zhǎng)兩次帶隊(duì)指導(dǎo)我縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作。我縣制定出臺(tái)了《XX縣創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣實(shí)施方案》，確定了50家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)，目前正在分階段進(jìn)行貫標(biāo)培訓(xùn)。省標(biāo)《采摘體驗(yàn)基地旅游服務(wù)規(guī)范》，經(jīng)長(zhǎng)三角地區(qū)專(zhuān)家評(píng)審，有望成為長(zhǎng)三角地區(qū)通用標(biāo)準(zhǔn);兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)《XX縣文明旅游導(dǎo)則》、《XX縣旅游景區(qū)反恐怖標(biāo)準(zhǔn)》初稿均已完成公示，即將進(jìn)行評(píng)審備案;同時(shí)，即將出臺(tái)《XX縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃(2020—2020)》、《XX縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》。預(yù)計(jì)明年上半年文化和旅游部現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

(二)深挖潛力，推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)

1. “+旅游、善發(fā)展”力促產(chǎn)業(yè)融合。注重搭建融合平臺(tái)、注重“旅游+”和“+旅游”融合發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。XX旅游產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)驗(yàn)得到嘉興市邢海華副市長(zhǎng)批示推廣，并在中國(guó)旅游報(bào)得到整版刊登。一是以行業(yè)統(tǒng)籌助推多元融合。以旅游融合農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)，形成了西塘、大云、中心城區(qū)等一批以旅游為主體的功能區(qū)，承載“旅游+”發(fā)展形態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)與共興。目前已擁有古鎮(zhèn)西塘為代表的“古鎮(zhèn)旅游”，碧云花海·十里水鄉(xiāng)景區(qū)、姚莊浙北桃花島為代表的農(nóng)業(yè)旅游，云瀾灣溫泉景區(qū)為代表的“度假旅游”，歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)景區(qū)為代表的“工業(yè)旅游”，國(guó)際木雕文化園、華夏幸福越里為代表的“商貿(mào)旅游”，吳鎮(zhèn)紀(jì)念館、孫道臨電影藝術(shù)館為代表的“文化旅游”，以及由此衍生出的“婚慶旅游”“研學(xué)旅游”“親子旅游” 等旅游業(yè)態(tài)。二是以全域聯(lián)動(dòng)助推城鄉(xiāng)融合。以“+旅游”理念建設(shè)特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、文化街區(qū)，建設(shè)城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng);同時(shí)，打好小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、文明城市創(chuàng)建、全域土地整治等組合拳，全面推進(jìn)美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗通道建設(shè)，通過(guò)全域聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三是以共建共享助推互動(dòng)融合。充分發(fā)揮主要景區(qū)溢出效應(yīng)，支持鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地和文化旅游創(chuàng)業(yè)，支持當(dāng)?shù)匕傩瞻l(fā)展民宿、農(nóng)家樂(lè)，紅利惠及本地市民和游客;圍繞“鄉(xiāng)約、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)貌”主題，定期舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)系列活動(dòng)，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)淡水產(chǎn)品、地方文化等旅游資源進(jìn)行推廣，催生“XX十大特色農(nóng)家美食”“XX十大特色農(nóng)家小吃”等新品牌，不斷滿(mǎn)足游客需求，推動(dòng)市場(chǎng)興旺。目前全縣旅游從業(yè)人員近5萬(wàn)人，占全社會(huì)從業(yè)人員比重達(dá)到12.4%。

2. 重點(diǎn)建設(shè)兩大旅游平臺(tái)。一方面持續(xù)提升西塘旅游品質(zhì)。深化民宿整治，景區(qū)內(nèi)民宿已辦理特殊行業(yè)許可證994張，營(yíng)業(yè)執(zhí)照超1200張;開(kāi)展取締“黑車(chē)、三小車(chē)、非法拉客”的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)以及景區(qū)違章搭建回頭看，對(duì)廊棚上的違章搭建進(jìn)行全面拆除;推廣智慧用電與消防預(yù)警系統(tǒng)，覆蓋景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)、酒吧、民宿客棧、餐飲單位等;對(duì)景區(qū)弄堂口及郵電路步行街開(kāi)展提升改造，完成第六、七停車(chē)場(chǎng)的提質(zhì)升檔工作;今年3月起，西塘古鎮(zhèn)還推出了全時(shí)購(gòu)票行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范旅游團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)。另一方面不斷打響甜蜜大云品牌。深入開(kāi)展大云國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，6月28日完成省旅游部門(mén)初審。推進(jìn)云海路走向調(diào)整和路基建設(shè)工作，完成度假區(qū)內(nèi)云蝶路白改黑改造提升，北區(qū)停車(chē)場(chǎng)一期基本建設(shè)完成。度假區(qū)游客服務(wù)中心準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)，云寶生活館等配套設(shè)施正在設(shè)計(jì)規(guī)劃中。夢(mèng)幻XX一期A區(qū)主體建筑已建設(shè)完成，B區(qū)正在進(jìn)行基礎(chǔ)工程，夢(mèng)幻XX二期準(zhǔn)備施工。拖鞋浜民宿項(xiàng)目完成外立面改造，同時(shí)加快拖鞋浜3A級(jí)景區(qū)村莊建設(shè)工作。推出原創(chuàng)IP親子音樂(lè)劇《云寶》，與日本熊本縣簽署友好合作協(xié)議開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)，舉辦“國(guó)際首屆萌王節(jié)暨2020世界吉祥物嘉年華”以及“2020亞瑟士酷萌跑”等重大活動(dòng)。歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)還成為了上海市教委在浙江命名的首批上海市學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地、上海市民終身學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地。

2. 扎實(shí)推進(jìn)景區(qū)村莊創(chuàng)建。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“萬(wàn)村景區(qū)化”工作要求，根據(jù)會(huì)商及排摸走訪情況，今年確定了15個(gè)村莊申報(bào)創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)村莊，其中大云鎮(zhèn)東云村拖鞋浜、天凝鎮(zhèn)洪溪村高浜、魏塘街道三里橋村柱頭港3個(gè)村申報(bào)3A級(jí)景區(qū)村莊。年初以來(lái)先后多批次深入景區(qū)村莊一線開(kāi)展指導(dǎo)，并舉辦了“鄉(xiāng)村旅游與村莊景區(qū)化”培訓(xùn)班，對(duì)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部80余人進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。截至10月底，今年的15個(gè)A級(jí)景區(qū)村莊創(chuàng)建申報(bào)工作已經(jīng)啟動(dòng)，相關(guān)的申報(bào)材料已經(jīng)報(bào)送市旅委，即將迎來(lái)考核認(rèn)定。

3. 做好各類(lèi)創(chuàng)建培育。指導(dǎo)大云鎮(zhèn)做好旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)及巧克力甜蜜小鎮(zhèn)認(rèn)定和驗(yàn)收工作，XX巧克力甜蜜小鎮(zhèn)獲評(píng)2020年度省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象考核“優(yōu)秀小鎮(zhèn)”;做好歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)省級(jí)工業(yè)旅游示范基地的復(fù)核指導(dǎo)工作;指導(dǎo)羅星街道歸谷智造小鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，目前已經(jīng)完成規(guī)劃編制、匯報(bào)片拍攝、臺(tái)帳收集以及申報(bào)書(shū)提交;指導(dǎo)國(guó)家防空防災(zāi)宣傳教育技能訓(xùn)練(XX)基地民防教育體驗(yàn)館創(chuàng)建國(guó)家2A級(jí)旅游景區(qū);組織推薦西鎮(zhèn)古鎮(zhèn)景區(qū)等5家單位申報(bào)2020年浙江省文化旅游示范基地、云瀾灣申報(bào)省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)、歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)申報(bào)2020年浙江省中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地、魏塘三里橋景區(qū)申報(bào)“2020年度浙江省休閑旅游示范村”、大云鎮(zhèn)碧云花海等4家單位申報(bào)浙江省“最美田園”。此外，汾湖入選了“2020浙江省十大運(yùn)動(dòng)休閑湖泊”，干窯鎮(zhèn)嘉佑田園入選了2020年浙江省100個(gè)“最美田園”。

(三)完善提升，打造優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境

1. 加強(qiáng)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目管理。對(duì)縣內(nèi)旅游重大項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)跟進(jìn)西塘恒天祥符蕩、西塘鎮(zhèn)八九間、姚莊童話(huà)森林、大云天洋夢(mèng)幻XX、云瀾灣溫泉、歌斐頌巧克力二期等重大在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。截至10月底，恒天祥符蕩項(xiàng)目部分地塊完成主體施工、報(bào)規(guī)評(píng)委評(píng)審;八九間項(xiàng)目主體施工基本完成，計(jì)劃年底試營(yíng)業(yè);夢(mèng)幻XX一期體驗(yàn)館項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)業(yè)。全縣旅游項(xiàng)目已完成投資12.45億元。

2. 牽頭開(kāi)展全縣“廁所革命”。制定出臺(tái)《2020年XX縣“廁所革命”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，結(jié)合2020年省市民生實(shí)事，開(kāi)展涵蓋旅游廁所、農(nóng)村廁所、城鎮(zhèn)廁所的新(改)建工作。2020年我縣新(改)建廁所共250座，截止10月底省市民生實(shí)事考核數(shù)已提前竣工，全部工程于11月底竣工?！禭X縣農(nóng)村公廁改造項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》已完成意見(jiàn)征求，近期將提交縣政府常務(wù)會(huì)議討論。此外，10月啟動(dòng)新一輪A級(jí)旅游廁所評(píng)定工作，共有8座旅游廁所申報(bào)A級(jí)旅游廁所，其中申報(bào)3A級(jí)5座，預(yù)計(jì)年底前完成評(píng)定。

3. 打造全域智慧旅游標(biāo)桿。已建立包括大數(shù)據(jù)中心在內(nèi)的全域智慧旅游“一中心四平臺(tái)九系統(tǒng)”，初步實(shí)現(xiàn)了全域數(shù)據(jù)一體化聯(lián)動(dòng)，成為嘉興市啟動(dòng)全域智慧旅游平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)的首個(gè)縣。向上已與省旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)形成數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，向下與所有4A級(jí)以上景區(qū)及涉旅企業(yè)均已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)，涵蓋了市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、氣象、公安等8個(gè)橫向部門(mén)、六大類(lèi)旅游數(shù)據(jù)的接入整合。全域智慧旅游平臺(tái)二期項(xiàng)目建設(shè)方案已于11月初提交縣電子政務(wù)項(xiàng)目預(yù)審辦審議。

4. 做好旅游經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。完成2020年全域旅游名錄庫(kù)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新維護(hù)，對(duì)每月數(shù)據(jù)報(bào)表進(jìn)行規(guī)范報(bào)送，指導(dǎo)旅游企業(yè)規(guī)范完成國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查、數(shù)據(jù)填報(bào)工作。 年初召開(kāi)旅游統(tǒng)計(jì)年度工作會(huì)議，落實(shí)鎮(zhèn)村、企業(yè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，確保統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有效性和規(guī)范性。

(四)加強(qiáng)宣傳，提升旅游整體形象

1. 強(qiáng)化整體形象宣傳。制定出臺(tái)《2020年XX旅游整體形象宣傳方案》，突出四季主題，舉辦2020中國(guó)·XX鄉(xiāng)村旅游節(jié)、全省小導(dǎo)游大賽、“七夕青年鄉(xiāng)村體驗(yàn)游”等系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)季季有主題、月月有活動(dòng)。舉辦“善宴”之農(nóng)家美食大賽，評(píng)選出十大特色農(nóng)家美食及十大特色農(nóng)家小吃。舉辦XX全域旅游形象宣傳征集大賽，共征集到LOGO 235個(gè)，口號(hào)3182句，吉祥物53個(gè)、旅游商品50余件。制作XX旅游宣傳片，完成旅游宣傳片拍攝方案初稿，并對(duì)季節(jié)性花景進(jìn)行拍攝。

2. 加強(qiáng)市場(chǎng)合作推廣。圍繞“吳根越角 尋夢(mèng)XX”這一主題，在本地和周邊主流媒體中加大宣傳力度，并在中國(guó)旅游報(bào)、浙江旅游手機(jī)報(bào)投放專(zhuān)刊。精準(zhǔn)廣告投放，在上海、杭州等城市高鐵站、地鐵口、商圈，以及上海東方有線OCN導(dǎo)視開(kāi)機(jī)頻道、杭州電視臺(tái)等媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)投放宣傳廣告，在高鐵12306系統(tǒng)投放行程短信(共20萬(wàn)條)，吸引游客來(lái)善旅游。搭建旅游推介平臺(tái)，舉辦“愛(ài)上XX”全域旅游杭州推介會(huì)，并簽約友好縣旅游協(xié)作項(xiàng)目，組織旅游企業(yè)參加國(guó)家、省、市各類(lèi)旅游推介會(huì)，擴(kuò)大XX旅游的知名度。舉辦XX旅游“一卡通”周年慶活動(dòng)，在去年景區(qū)門(mén)票年費(fèi)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，與部分星級(jí)賓館達(dá)成協(xié)議，憑“一卡通”訂房享受優(yōu)惠政策。

3. 深化旅游接軌上海。舉辦了上海百家旅行商全域游XX暨’2020中國(guó)姚莊桃花節(jié)活動(dòng);與上海旅游網(wǎng)旅行服務(wù)有限公司合作，開(kāi)通“上海—XX”二日游直通車(chē);與上海市松江區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，同創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，舉辦松江大學(xué)城XX全域旅游宣傳推介活動(dòng);參與青浦旅游融入長(zhǎng)三角一體化研討會(huì)并簽署長(zhǎng)三角湖區(qū)旅游聯(lián)盟合作備忘錄，協(xié)辦《湖區(qū)旅游》期刊，著力打造“青昆吳善”旅游協(xié)同發(fā)展核心圈;持續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)分時(shí)租賃項(xiàng)目建設(shè)，已建成90個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，上線運(yùn)營(yíng)新能源汽車(chē)250輛，初步實(shí)現(xiàn)了“快進(jìn)慢游”“綠游XX”。

4. 加快旅游商品培育。注重旅游商品的創(chuàng)新與管理，鼓勵(lì)涉旅企業(yè)注重產(chǎn)品創(chuàng)新，培育特色品牌，進(jìn)一步助推旅游商品提質(zhì)升級(jí)。積極組織縣內(nèi)四家涉旅企業(yè)參加第十屆中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)，獲得組委會(huì)一致好評(píng)。“八珍糕”、“微果智能眼鏡”喜獲“2020中國(guó)特色旅游商品大賽”銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)(嘉興市獲獎(jiǎng)1金1銀2銅)。“八珍糕”“智能眼鏡”“口金包”“蝶戀花飾品”4件旅游商品喜獲“2020浙江省優(yōu)秀旅游商品大賽”優(yōu)秀獎(jiǎng)(全省共計(jì)73件旅游商品獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，嘉興市獲獎(jiǎng)9件)。同時(shí)，開(kāi)展XX縣2020年旅游商品申報(bào)命名工作，目前，已有50余件上交申報(bào)表，下一步將進(jìn)行排摸，擴(kuò)面申報(bào)。

(五)加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范管理。

1. 落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。與各旅游企業(yè)簽訂年度安全責(zé)任書(shū)，制定年度安全檢查方案和旅游行業(yè)安全檢查項(xiàng)目清單表，修訂我縣旅游行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮縣旅游安全委員會(huì)工作職能。及時(shí)落實(shí)上級(jí)要求，開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)(“安全生產(chǎn)大家談”、安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)、三項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練)。截止目前，開(kāi)展行業(yè)安全檢查40余次，共出動(dòng)檢查人員190余人，檢查旅游企業(yè)70余家次。同時(shí)，承辦全市景區(qū)“反邪教”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)以及全市旅游景區(qū)、旅游飯店反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加快旅游行業(yè)反恐怖建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成30%的目標(biāo)。做好行業(yè)內(nèi)掃黑除惡、“珍愛(ài)生命 鐵拳護(hù)航”、消防標(biāo)準(zhǔn)化、平安創(chuàng)建、依法取締“精神傳銷(xiāo)”、投資理財(cái)推介報(bào)備等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

2. 強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管。深化“1+3+N”旅游管理體制改革，在西塘建立旅游警察、景區(qū)假日法庭、旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局的基礎(chǔ)上，大云旅游度假區(qū)旅游警察、旅游法庭、旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局等機(jī)構(gòu)也在籌建中。相繼開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治“利劍行動(dòng)—1”、“利劍行動(dòng)—2”暨旅游市場(chǎng)綜合檢查行動(dòng)，做好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”相關(guān)工作，共檢查旅游企業(yè)8家，發(fā)放限期整改通知書(shū)1份，并落實(shí)整改到位。截止目前，受理來(lái)自官方渠道旅游投訴47起，其中A級(jí)景區(qū)投訴44起，旅行社投訴3起，未發(fā)生行政復(fù)議和賠償訴訟。

3. 開(kāi)展行業(yè)文明建設(shè)。以XX縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，積極參與“萬(wàn)人進(jìn)網(wǎng)格 全民共參與”主題活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)文明建設(shè)。制訂了2020年度旅游行業(yè)創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市工作計(jì)劃，召開(kāi)旅游行業(yè)文明創(chuàng)建專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)，落實(shí)飯店、景區(qū)、旅行社文明創(chuàng)建任務(wù)。舉辦全縣紅色旅游導(dǎo)游大賽，并踴躍參加市賽，2人獲得2020年嘉興市文明導(dǎo)游大賽(紅色專(zhuān)場(chǎng))一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)，并被授予“嘉興市金牌導(dǎo)游”稱(chēng)號(hào)。同時(shí)，在全市第二屆旅游法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，XX代表隊(duì)獲得集體一等獎(jiǎng)。此外，還做好了旅游行業(yè)“最多跑一次”改革工作和旅行社全國(guó)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)維護(hù)，指導(dǎo)西塘煙雨江南創(chuàng)建三星級(jí)飯店。

(六)提升素質(zhì)，著力打造旅游鐵軍

1. 加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。以弘揚(yáng)“紅船精神”主題宣傳教育活動(dòng)為抓手，切實(shí)增強(qiáng)全體黨員干部群眾的“四個(gè)意識(shí)” ，樹(shù)立“四個(gè)自信”，已開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育12次，同時(shí)積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)”模式，以釘釘黨支部群、微信工作群等途徑，多角度、多方位研學(xué)黨的十九大精神、《準(zhǔn)則》和《條例》等各項(xiàng)會(huì)議法規(guī)精神。

2. 提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。結(jié)合全域旅游推進(jìn)會(huì)、旅游調(diào)研，組織開(kāi)展好景區(qū)創(chuàng)建村書(shū)記業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全域旅游相關(guān)職能部門(mén)培訓(xùn)、專(zhuān)題考察教學(xué)培訓(xùn);結(jié)合全域旅游創(chuàng)建，深化與浙江旅游職業(yè)學(xué)院校地戰(zhàn)略合作，邀請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)我縣舉辦全域旅游知識(shí)講座、工作點(diǎn)評(píng);加強(qiáng)對(duì)三類(lèi)旅游企業(yè)及其從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，開(kāi)展好旅游行業(yè)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等;選派精干黨員干部?jī)擅?，分別到大云鎮(zhèn)東云村掛職第一書(shū)記，到四川省阿壩州市九寨溝縣掛職開(kāi)展扶貧工作。

3. 認(rèn)真開(kāi)展“三大活動(dòng)”。認(rèn)真組織開(kāi)展“社情民意大走訪、‘八八戰(zhàn)略’大宣講、思想觀念大解放”活動(dòng)，已累計(jì)走訪農(nóng)戶(hù)、A級(jí)景區(qū)村莊創(chuàng)建村、旅游企業(yè)共386家。通過(guò)走訪宣講，搜集民意訴求，協(xié)調(diào)解決涉旅企業(yè)和創(chuàng)建村的反饋問(wèn)題。10月12日開(kāi)展了“思想觀念大解放”第一次大討論，深入查找差距和不足，把解放思想體現(xiàn)在勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”上。

4. 注重抓好作風(fēng)建設(shè)。著力深化“品質(zhì)旅游”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，做好“三亮三賽三評(píng)”，全力爭(zhēng)創(chuàng)“五星級(jí)黨支部”;制定并落實(shí)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作工作要點(diǎn)及責(zé)任分工，抓好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，出臺(tái)《XX縣旅游發(fā)展委內(nèi)控手冊(cè)》;與大云繆家村、歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)等單位開(kāi)展“紅色四方聯(lián)盟”結(jié)對(duì)共建，配合南門(mén)社區(qū)開(kāi)展各類(lèi)共建工作，充分發(fā)揮“品質(zhì)旅游”關(guān)愛(ài)幫扶基金作用;落實(shí)機(jī)關(guān)黨員“兩地報(bào)到、雙崗服務(wù)”，全體黨員共認(rèn)領(lǐng)22個(gè)社區(qū)崗位、2個(gè)成長(zhǎng)村崗位。

二、2020年工作思路

2020年是我縣全域旅游創(chuàng)建的提升年，縣旅發(fā)委將以黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)精神為指針，認(rèn)真踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)縣委縣政府工作部署，自我加壓、奮力攻堅(jiān)，重點(diǎn)圍繞一個(gè)目標(biāo)、緊抓兩大重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)七項(xiàng)突破，全力爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”。

一個(gè)目標(biāo)是:

力爭(zhēng)全年游客接待量達(dá)到1880萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12%，旅游收入達(dá)到252億元，同比增長(zhǎng)18%。

兩大重點(diǎn)是:

1. 做好全域旅游創(chuàng)建迎檢工作。對(duì)標(biāo)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，梳理問(wèn)題與短板，進(jìn)一步明確最后階段工作任務(wù)，倒排時(shí)間、倒排進(jìn)度，查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板，全力做好現(xiàn)場(chǎng)檢查的準(zhǔn)備工作，確保創(chuàng)建成為浙江省全域旅游示范縣，并全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

2.推進(jìn)大云國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建。重點(diǎn)推進(jìn)核心景區(qū)提升、酒店建設(shè)及公共服務(wù)設(shè)施完善。完成夢(mèng)幻XX一期項(xiàng)目建設(shè)，加快夢(mèng)幻XX二期、云瀾灣希爾頓、巧克力二期等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)，并加快童話(huà)王國(guó)及云野歌謠等簽約核心產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地。完成游客服務(wù)中心、南區(qū)公交場(chǎng)站、公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。爭(zhēng)取各級(jí)支持加快申報(bào)進(jìn)度，力爭(zhēng)2020年完成全國(guó)旅資委實(shí)地驗(yàn)收。

七項(xiàng)突破是:

1. 實(shí)現(xiàn)景區(qū)提升創(chuàng)建新突破。貫徹實(shí)施《XX縣全域旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》;指導(dǎo)XX幸福越里景區(qū)通過(guò)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)定，進(jìn)入培育期;扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村景區(qū)化”工作，做好規(guī)劃編制及項(xiàng)目建設(shè)提升指導(dǎo)，完成創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)村莊13個(gè)(市級(jí)任務(wù))，并加強(qiáng)對(duì)3A級(jí)景區(qū)村莊發(fā)展監(jiān)測(cè)工作的服務(wù)指導(dǎo);加強(qiáng)對(duì)中國(guó)演藝小鎮(zhèn)、華策影視、達(dá)芬奇科藝小鎮(zhèn)等項(xiàng)目落地建設(shè)以對(duì)西塘恒天祥符蕩、姚莊童話(huà)森林等項(xiàng)目工程進(jìn)度的跟進(jìn)。

2. 實(shí)現(xiàn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建新突破。按照創(chuàng)建目標(biāo)，完成50家試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建指導(dǎo)、出臺(tái)3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)、貫標(biāo)45項(xiàng)以上、現(xiàn)場(chǎng)缺失項(xiàng)補(bǔ)足、氛圍營(yíng)造、規(guī)范臺(tái)賬，結(jié)合我縣旅游行業(yè)實(shí)際情況開(kāi)展系列培訓(xùn)，力爭(zhēng)成為我市首家全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范示范縣。

3. 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展新突破。進(jìn)一步規(guī)范完善XX全域旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金的兌付機(jī)制，使全域旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金成為提振行業(yè)信心、推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的有效抓手;開(kāi)展全縣旅游商品申報(bào)和命名，做好旅游商品的日常管理和各級(jí)別旅游商品大賽申報(bào)，指導(dǎo)旅游商品更具品牌化、規(guī)?；?、創(chuàng)新化;做好全縣旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和旅游行業(yè)統(tǒng)計(jì)、分析工作，確保旅游監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確;做好特色小鎮(zhèn)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等示范基地的創(chuàng)建培育工作，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

4. 實(shí)現(xiàn)旅游整體營(yíng)銷(xiāo)新突破。宣傳推廣XX旅游整體形象，傳播“吳根越角 尋夢(mèng)XX”主題及l(fā)ogo;編制并推動(dòng)XX全域智慧旅游項(xiàng)目二期建設(shè);瞄準(zhǔn)江浙滬市場(chǎng)開(kāi)展XX旅游整體營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，并努力拓展江西、安徽等臨近省份旅游市場(chǎng)，深化與九寨溝及慶元縣旅游協(xié)作;組織全縣旅游企業(yè)參加國(guó)家、省、市旅游主管理部門(mén)舉辦的各類(lèi)旅游交易會(huì)、推介會(huì)，同步做好媒體合作與廣告投放工作;依托與上海松江區(qū)以及“青善昆吳”環(huán)淀山湖協(xié)作區(qū)合作協(xié)議，持續(xù)深入開(kāi)展區(qū)域合作。

5. 實(shí)現(xiàn)行業(yè)建設(shè)管理新突破。繼續(xù)完善“1+3+N”旅游管理體制建設(shè)，組織開(kāi)展行業(yè)技能比武和平安創(chuàng)建活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)安全監(jiān)管指導(dǎo)，嘗試引入第三方社會(huì)力量參與到旅游安全管理，逐步完善旅游安全委員會(huì)職能;做好旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理工作，全年開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查及市場(chǎng)整治工作不少于四次;做好旅游投訴受理和處理工作，力爭(zhēng)有效降低投訴量;推廣智慧用電，在A級(jí)景區(qū)和星級(jí)飯店(旅游定點(diǎn)飯店)大力推進(jìn)智慧用電系統(tǒng)的安裝和使用;鼓勵(lì)現(xiàn)有旅游企業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)，指導(dǎo)景辰大酒店創(chuàng)建四星級(jí)旅游飯店。

6. 實(shí)現(xiàn)旅游廁所革命新突破。完善全縣旅游廁所布點(diǎn)與建設(shè)，采取“新建與改建結(jié)合、養(yǎng)護(hù)與提升并舉”的方式，確定30座旅游廁所的新改建廁所名單，為游客提供更人性化、更個(gè)性化的如廁體驗(yàn)，并做好2020年度A級(jí)旅游廁所的評(píng)定申報(bào)工作。

7. 實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍建設(shè)新突破。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)職責(zé)配置和旅游管理隊(duì)伍，堅(jiān)定大局觀念，保持工作力度不減，為推進(jìn)各項(xiàng)工作提供有力保障。以行業(yè)特色和本職工作為重心，有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把握旅游業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新常態(tài)，夯實(shí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和崗位技能，使全體干部職工成為旅游行業(yè)發(fā)展管理的行家里手。深化“社情民意大走訪、‘八八戰(zhàn)略’大宣講、思想觀念大解放”活動(dòng)成效，提振干部精神氣、增強(qiáng)群眾獲得感，集中智慧和精力把工作做扎實(shí)、做細(xì)致，服務(wù)好基層、服務(wù)好企業(yè)。