2020年以來，我局在縣委、縣政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，以強化黨建為抓手，自覺主動融入“抓促行動”、“招商2020”、經(jīng)濟指標調(diào)度及“三月大會戰(zhàn)”“雙過半”“九月大沖刺”及“百日大沖刺”等縣委縣政府工作安排與部署，重點針對南溪、起步溪綜合治理PPP項目、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目及全年計劃實施的各重點項目，逐一梳理，細化分工，明確責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員，制定了《提振精氣神 爭創(chuàng)宜居城2020年XX縣住建局重點項目責(zé)任清單》，共計31個項目(其中列入省1820項目1個、市重點項目6個、縣重點項目8個)，總投資約15億元。另外我局還牽頭我縣多項重點工作:美麗鄉(xiāng)村建設(shè)(總投資約7005萬元)、“兩違”治理與提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治、民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(總投資約31億元)、鐵路沿線環(huán)境整治(總投資約2300萬元)和特色歷史文化街區(qū)建設(shè)(總投資約1800萬元)。
目前，我局各項工作正穩(wěn)步推進，其中“抓項目，促發(fā)展”項目3個，全面完成開竣工任務(wù);完成招商項目3個(已投產(chǎn)1個，已備案2個)，完成全年重點項目固投4.7億元以上?，F(xiàn)將其他有關(guān)工作開展情況匯報如下:
1.民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)省住建廳和市建委關(guān)于2020年民生基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目建設(shè)工作的部署，我局認真牽頭推進民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，2020年我縣民生基礎(chǔ)建設(shè)及宜居建設(shè)項目共151個(涉及十大工程:交通暢通工程、水環(huán)境治理工程、供水安全工程、防洪防澇工程、城鄉(xiāng)潔凈工程、管網(wǎng)建設(shè)工程、景觀提升工程、配套服務(wù)工程、農(nóng)村人居環(huán)境整治工程和智慧城市工程)，2020年年總投資計劃為34.46億元，已全面完成投資，完成比例100%。
2.特色文化街區(qū)建設(shè)。根據(jù)福州市高質(zhì)量發(fā)展六個專項推進會精神，我局布置開展歷史文化街區(qū)選點工作，邀請相關(guān)專家實地考察后張、李園坂、孝巷以及北門街區(qū)。今年一期工程后張街立面改造及古建筑修復(fù)設(shè)計工作也已委托市規(guī)劃院和古建所負責(zé)設(shè)計。目前后張街一期工程220米街巷相關(guān)管線下地工程已基本完成，并采取EPC招標方式，后張街220米立面整治已全面啟動;4幢古建筑租賃、騰退及內(nèi)部修繕與業(yè)態(tài)植入布展工作正序時推進。XX縣非遺展示館、歷史博物館、歐式風(fēng)情咖啡屋等業(yè)態(tài)植入工作，正積極對接中，確保春節(jié)前初見成效。
3. 鐵路沿線整治工作。我縣鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作自6月底部署以來，我局先后組織召開了多次工作推進會議及設(shè)計方案討論與審查會議。并結(jié)合市建委提供的高清逐幀落實影像及市主要領(lǐng)導(dǎo)的會議與批示精神，牽頭組織開發(fā)區(qū)管委會、鳳山鎮(zhèn)、松山鎮(zhèn)對整治項目進行認真摸排、核對核實，并與省交通規(guī)劃設(shè)計院密切聯(lián)系、積極對接，已完成整治項目設(shè)計方案及施工圖設(shè)計，沿線相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)施工圖正加快推進開展整治工作。2020年累計完成工程量約111038平方米，完成投資約2608.5萬元，占年度投資比例的97.98%，高鐵沿線環(huán)境綜合整治工作基本完成，共計拆除亂建亂搭2388平方米、裝飾建筑立面77800平方米、新建綠地和綠化帶24950平方米、治理青山掛白5900平方米、整治沿線環(huán)衛(wèi)5500平方米、規(guī)整露天場地5處、嚴控養(yǎng)殖場所2處、落實文明施工8處、排除安全隱患11處、完善交通安防11處、提升路政設(shè)施1處。
1.城區(qū)生活污水治理。一是城區(qū)污水處理廠提標改造工程?？偼顿Y2581萬元，主體土建、設(shè)備工程已于6月30日建設(shè)完成，并實現(xiàn)出水水質(zhì)達到一級A標準;二是城區(qū)污水治理。依托XX縣南溪、起步溪流域水環(huán)境綜合整治及周邊路網(wǎng)改造、污水處理工程PPP項目，持續(xù)改善城區(qū)生活污水及黑臭水體治理工作，目前已完成南溪清淤工程，南溪截污干管工程正加速推進，羅中路A段改擴建工程和西二環(huán)排水箱涵工程已竣工。
2.城區(qū)生活垃圾治理。2020年7月份將城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔推向市場化運作實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目以來，城區(qū)整體環(huán)境水平得到明顯改善，總體清掃保潔質(zhì)量達到了良好的效果。2020年新建成區(qū)主要車行道機掃率達80%以上，灑水沖洗率達80%以上，垃圾清運率100%，無害化處理率100%;同時根據(jù)中央環(huán)保督察的整改要求及我縣發(fā)展的需求，實施垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)、九溪垃圾填埋場封場及垃圾轉(zhuǎn)運站改造新建等項目。目前總投資4億多的垃圾焚燒發(fā)電廠正全力推進主體工程建設(shè)，力爭2020年6月點火試運行;總投資約3200萬元的九溪垃圾填埋場封場一期工程，于12月4日進場動工建設(shè)，二期采購服務(wù)部分正在編制招標采購計劃，準備近期掛網(wǎng)招標，整體工程將于2020年6月份前完工并投入運營使用;開發(fā)區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站正按照序時進度，加快推進中。
3.城鄉(xiāng)公廁整治提升。深入開展“廁所革命”工作，全面完成2020年31座城鄉(xiāng)公廁建設(shè)任務(wù)，其中城區(qū)公廁11座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁(市二類標準)10座，農(nóng)村公廁(市三類標準)10座。
4.城區(qū)防澇蓄水工程。2020年城區(qū)排洪渠及排水管道清淤工程歷時一個月，共清淤長度約17公里，清淤工程量16.6萬立方米;完成岐陽片區(qū)排水口、沉砂池、堆設(shè)砂袋等排澇工程及余家塘片區(qū)排水管道工程，直接貫通余家塘村口與藍波灣后門路口排水暗涵;完成西二環(huán)排水箱涵工程;完成海綿城市專項規(guī)劃編制，加快推進海綿城市建設(shè)，實現(xiàn)雨水資源自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
5.路燈節(jié)能改造工程。2020年1月，XX縣城鄉(xiāng)道路照明節(jié)能改造及能源管理委托運營項目正式運行以來，取得初步成效。城鄉(xiāng)亮燈率從78%提升到98%，用能下降21%以上;訴求件明顯減少，104國道赤嶺村段、疏港公路、岐鶴路及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊主干道路燈節(jié)能改造已基本完成，群眾滿意度得到提升。
1.農(nóng)村生活垃圾治理。探索“社團+企業(yè)”的“秀美山川”農(nóng)村環(huán)境綜合治理模式取得初步成效，各部門分散的配套及社會募集的資金得到精準高效地使用。目前中標方即XX縣美城環(huán)境工程有限公司在“秀美山川”家園事務(wù)服務(wù)中心的密切配合下已全面進駐各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村開展保潔及垃圾收集轉(zhuǎn)運的“清潔家園”工作，“清澈河流”及“清凈海灣”項目正在逐步推廣運營階段。2020年“秀美山川”農(nóng)村環(huán)境綜合治理作為我局實施的重點創(chuàng)新工作，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評，并作為福州市第一批深化改革試點觀摩會舉辦地，向全市推廣經(jīng)驗做法，相關(guān)典型經(jīng)驗做法分別在國家、省、市重要刊物和財政部官網(wǎng)上刊登和發(fā)布。2020年上半年度省級考評第3名。
2.農(nóng)村生活污水治理。一是全面完成村莊7478戶三格化糞池新建改造和40個行政村生活污水治理任務(wù);二是完成鑒江鎮(zhèn)和碧里鄉(xiāng)生活污水處理站建設(shè)和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13.48公里污水管網(wǎng)建設(shè)。2020年上半年度省級考評第1名。
3.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升。2020年全縣創(chuàng)建38個美麗鄉(xiāng)村(含新增3個少數(shù)民族村)，基本完成全部美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，進入驗收階段。累計完成投資7458.7萬元，占年度投資比例的106.48%。
4.農(nóng)村危房改造工程。按照《XX縣2020年農(nóng)村危房改造實施方案》，全面完成2020年62戶農(nóng)村危房改造任務(wù)(其中包括2020年任務(wù)52戶和2020年任務(wù)10戶)。
1.房地產(chǎn)市場調(diào)控監(jiān)管。2020年銷售商品住宅47萬平方米(銷售面積含去年批準預(yù)售面積)。一是嚴格執(zhí)行預(yù)售資金監(jiān)管制度。共批準預(yù)售項目9個、預(yù)售面積32.4206萬平方米，全部納入到預(yù)售資金監(jiān)管范圍內(nèi)。二是認真落實相關(guān)調(diào)控政策。貫徹落實省、市關(guān)于遏制房價上漲的精神，進行合理分區(qū)和價格監(jiān)管。同時，全面開展房地市場綜合整治行動，針對轄區(qū)內(nèi)所有房地產(chǎn)開發(fā)商和房屋中介進行集中地毯式檢查，銷售行為得到有效規(guī)范。三是加快保障性安置房建設(shè)。目前余家塘98畝舊城改造300套安置房項目已初具規(guī)模;岐陽片區(qū)舊屋改造一期477套安置房項目已于11月18日開工，總平面規(guī)劃方案已通過評審，并取得用地規(guī)劃許可證，建筑設(shè)計方案正在報批中。四是公租房配租工作。按照市級要求，開展公共租賃住房網(wǎng)上審批，嚴格標準、嚴格把關(guān)，目前已完成47戶公共租賃住房配租工作。
2.建筑業(yè)規(guī)范化管理。2020年預(yù)計完成建筑業(yè)產(chǎn)值50億元，爭取全市前列。一是強化對市場監(jiān)管工作。辦理建設(shè)工程施工許可證36項，總建筑面積122.93萬平方米，道路3456米，施工合同總造價298917.7萬元。二是建筑企業(yè)服務(wù)管理取得新成效。通過積極引進和引導(dǎo)建筑企業(yè)提升資質(zhì)檔次，為企業(yè)辦理資質(zhì)提供及時的政策服務(wù)，幫助企業(yè)提升參與建筑市場的能力，目前全縣共有資質(zhì)等級的總承包與專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)48家，其中一級總承包企業(yè)2家，專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)一級3家。監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)5家，其中甲級1家 。
3.征收工作穩(wěn)步和諧。緊緊圍繞城市建設(shè)工作重點，嚴格執(zhí)行房屋征收相關(guān)的法律法規(guī)政策，著力推進我縣房屋征收工作，我局承接的三個征收項目穩(wěn)步、有序開展。一是岐陽片區(qū)棚戶區(qū)改造項目。截至目前，已完成簽約1382戶，完成率99%，完成封房1369戶，完成率達到98%;房屋征收補償費用總額約為14.9億元;房屋拆除工作已完成96%工程量。二是XX縣醫(yī)院建設(shè)項目。已按程序于9月26日發(fā)布《房屋征收決定書》，該項目涉及被征收人26戶，征收總建筑面積約4370平方米，目前已完成簽約20戶。三是全面完成羅中路道路拓寬項目17戶5541.27平方米的房屋征收補償工作，交地11畝。四是全面完成盛世名城二期項目項目16戶5007.42平方米的房屋征收補償工作，交地47畝。五是鳳山公園南大門擴建。已完成3戶征遷補償工作。
4.工程、燃氣領(lǐng)域安全監(jiān)管。以提升住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)為目標，全面加強建筑施工質(zhì)量安全和燃氣安全的監(jiān)督執(zhí)法，落實好大氣污染防治工作，推動標準化示范工地建設(shè)，強化燃氣市場監(jiān)管，嚴打“黑氣”及非法充裝行為。在建受監(jiān)工程項目50個，單位工程208個，建筑面積165萬m2，造價47億元。目前已組織開展檢查39個建筑施工工地施，累計發(fā)出隱患整改通知書40余份、工程質(zhì)量安全問題責(zé)令改正通知書84份、提出安全隱患230條;對我縣4家燃氣企業(yè)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級供應(yīng)站進行多次全面安全大檢查，共發(fā)出整改通知書21份，整改隱患44條，查處違法違規(guī)人員5起，扣押鋼瓶278瓶，行政拘留6人;加強大型城市綜合體和大中型商場燃氣安全檢查，下發(fā)《關(guān)于加強大型城市綜合體燃氣安全檢查的通知》(羅建〔2020〕377號)，強化燃氣企業(yè)主體責(zé)任，組建了入戶安檢隊伍，進一步對燃氣用戶入戶安全檢查，共安檢用戶1450戶，餐飲場所195戶，更換軟管265條，指導(dǎo)用戶用氣及隱患排查，確保居民用氣安全。
5.城市管理工作。
一是“兩違”治理工作。2020年，我縣主動加壓，按市下達27萬平方米年任務(wù)量的120%任務(wù)比例分解下達，全縣共分解下達32.4萬平方米的全年治違任務(wù)。截至目前，已處置違建400宗，處置違建面積62.70萬平方米，騰出違法占地面積176.58萬平方米，完成年度治違任務(wù)的232%。同時堅持“零容忍”，對新增“兩違”行為“露頭就打、出土就拆”，將“兩違”制止在萌芽狀態(tài);對歷史遺留“兩違”案件加快做好分類處置工作，截至目前已處置346宗，處置建筑面積164586.01平方米，騰出占地面積131545.04平方米，查處比例為69.9%。其中我局城建監(jiān)察大隊集中執(zhí)法力量開展歷史“兩違”分類處置行動，共計組織執(zhí)法人員693人次，共組織清違行動90余次，參加縣政府組織的大型拆違行動或保護性施工6次，限制房屋產(chǎn)權(quán)交易61戶，督促自行拆除21戶。累計分類處置歷史“兩違”案件113起，面積達21000平方米左右，有效地打擊轄區(qū)內(nèi)違章建設(shè)的不法行為，剎住搶建騙補之風(fēng)，保證了我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體性。
6.行政審批深化改革。為進一步深化審批改革，我局全面梳理權(quán)責(zé)清單402項，其中我局承接的60大項，76子項行政審批事項全部入駐窗口，統(tǒng)一受理，優(yōu)化服務(wù)。截至目前共辦結(jié)建設(shè)規(guī)劃、施工許可、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、建筑業(yè)資質(zhì)、施工人員備案、房改等審批事項816件，辦結(jié)率100%。我局不斷推進簡政放權(quán)、深化“放管服”改革工作，優(yōu)化簡化審批程序，工程建設(shè)項目審批時間壓減80%以上，由法定時限近300個工作日，時間減至51個工作日以內(nèi);同時，我局率先對福州臺商投資區(qū)、XX灣開發(fā)區(qū)開展工程建設(shè)項目審批改革，實現(xiàn)《建筑工程施工許可證》審批由法定時限30個工作日，壓縮至2個工作日。
1.物業(yè)管理進一步規(guī)范。全面理順業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)單位等多方關(guān)系。探索推進物業(yè)小區(qū)基層黨建工作，推進物業(yè)管理標準化建設(shè)。強力推進日常物業(yè)維修金歸集工作，完成23個小區(qū)歸集，歸集比例達90%。全縣維修金專戶資金總額累計達43916.98萬元，審批使用物業(yè)專項維修資金69項，金額為175.02萬元，退款13戶。
2.欠薪治理機制不斷完善。持續(xù)開展“無欠薪”治理工作，根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的通知要求，建立了協(xié)調(diào)機制，制定了清欠計劃和工作措施。全面推行實名制和工人工資分賬制管理，上線運行“兩制”管理平臺，對全縣項目初步實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)管，建立拖欠工資企業(yè)和責(zé)任人員“黑名單”公示制度。
3.信訪維穩(wěn)工作持續(xù)深化。截至目前，辦理數(shù)字城管8943件、12345訴求件705件，分別占全縣總數(shù)的90%和18%以上，辦結(jié)率達100%。開展“局領(lǐng)導(dǎo)接訪日”等活動，接待來訪群眾50批次，妥善處理群眾訴求和解決歷史遺留及信訪問題。辦理人大代表建議22件、政協(xié)提案42件，分別占全縣總件數(shù)的30.5%和38.8%。
4.開展掃黑除惡專項斗爭工作。我局認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于推進掃黑除惡專項斗爭的決策部署，在本系統(tǒng)管理范圍內(nèi)部署開展掃黑除惡專項斗爭工作。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立住建局掃黑除惡辦公室，指派一名聯(lián)絡(luò)員，專門負責(zé)掃黑除惡工作，累計召開掃黑除惡專題會議15場，做到“一月一部署、一月一學(xué)習(xí)”，制定印發(fā)了《XX縣住建局掃黑除惡專項斗爭實施方案》、《XX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局涉黑涉惡案件線索管理辦法》、《XX縣住建局矛盾糾紛排查化解制度》等相關(guān)制度，從源頭入手，建立健全長效機制，防止黑惡勢力滋長蔓延。二是積極利用微信、短信平臺，發(fā)送掃黑除惡標語600余條，配合縣政法委轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于掃黑除惡宣傳鏈接40余條，輻射1200多人次，向社會群眾廣泛宣傳我局掃黑除惡專項斗爭決心;積極利用志愿者活動、黨建活動和行業(yè)日常檢查做好掃黑除惡宣傳。舉辦掃黑除惡大型宣傳活動2場，發(fā)放宣傳品2000余份，掃黑除惡問卷調(diào)查表500份以及掃黑除惡宣傳單2000份。三是重點針對2020年至今的行政執(zhí)法案件、信訪投訴件進行全面的線索摸排，共向縣掃黑辦報送物業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域的疑似涉黑涉惡線索2條，開展走訪調(diào)研活動3場， 20余家建筑單位和20余個物業(yè)小區(qū)，通過詢問、了解、約談等方式，摸排涉黑涉惡線索。
1.強化思想建設(shè)，全面提振精氣神。2020年以來，按意識形態(tài)工作與黨組條例要求組織召開學(xué)習(xí)討論會，2020年以來，已開展十九大精神及習(xí)近平系列重要新思想、新理論學(xué)習(xí)18次，專題討論4次，每位黨員學(xué)習(xí)心得體會3篇;;制定《縣住建局學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實施方案》和《意識形態(tài)工作實施細則》，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神;局黨組不定期研究住建系統(tǒng)意識形態(tài)工作，每季度召開1次意識形態(tài)形勢分析會，時刻筑牢全局干部職工的思想意識，局黨組書記帶頭對1名思想偏差干部進行批評指正并研究通報，黨內(nèi)警告1人;把“提振精氣神、建設(shè)新XX、爭當(dāng)排頭兵”的信念結(jié)合我局業(yè)務(wù)實際，制定黨員抓促重點項目方案，黨組書記帶頭親自抓省、市重點項目，其他黨員干部全部安排作為我局30個重點項目的第一責(zé)任人，并實行掛圖作戰(zhàn)，一線督戰(zhàn)工作機制，每周一開展抓促工作點評會，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，全面提振全體干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
2.強化制度建設(shè)，促進黨建規(guī)范化。建立健全黨建工作責(zé)任制，調(diào)整充實了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立黨辦，安排專人負責(zé)黨建工作，要求嚴格按照制度開展黨組織活動。執(zhí)行民主評議黨員、談心談話、提醒約談等制度，并結(jié)合黨風(fēng)廉政宣傳教育，開展負面清單整改工作，其中省委檢查我市2020年度全年從嚴治黨主體責(zé)任落實情況“問題清單”及縣委巡查指出的五個方面共22個問題，截至2020年6月，已全部整改到位，由縣紀委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊“回頭看”督查組開展對37個單位“回頭看”督查，我局是率先全面完成整改的5個單位之一，累計治理黨員干部中的“懶散庸”等問題20余條，“四風(fēng)”問題10條，通報并辭退慢作為、亂作為派遣工2名，黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
3.強化活動開展，豐富黨建新載體。累計開展符合節(jié)日氛圍的主題黨日活動共計13次;通過戴黨徽、溫黨章、繳黨費、講黨課、微心愿等系列活動，推進“紅色領(lǐng)航工程”工作，幫助實現(xiàn)五里社區(qū)微心愿2個，并組織參與了康復(fù)中心慰問自閉癥兒童活動。利用QQ群、黨建微信群等媒介及時溝通和匯報工作動態(tài)，每周一進行科室及下屬單位周績效點評會，科室分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實際，進行評分并列入年終干部評先評優(yōu)考核。采取周抽查、不定期督查，指導(dǎo)規(guī)范各支部完成“支部主題黨日”活動、“三會一課”、組織生活會、工作臺帳等工作。加強對支部、黨員的考核監(jiān)督，考核結(jié)果作為支部和支部書記、副書記、委員黨內(nèi)評先評優(yōu)的依據(jù)，并加大對支部書記約談力度。
針對縣域經(jīng)濟總量小，財政底子薄，政府無法獨自完成龐大的公共產(chǎn)品供給任務(wù)，傳統(tǒng)投資模式難以延續(xù)的問題。2020年7月，經(jīng)過XX縣委、縣政府在對政府財政承受能力進行全面論證后，我局大膽引進PPP模式，引導(dǎo)社會資本參與全縣基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運營。并從供排水、垃圾處理、環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域篩選近期實施、可行性較強的基礎(chǔ)建設(shè)項目，打包組合成投資規(guī)模大、專業(yè)化程度高、有穩(wěn)定運營收益的PPP項目，公開征集社會資本合作，2020年啟動實施，2020年全力推動“水資源綜合利用及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目”和“南溪、起步溪流域水環(huán)境綜合整治及周邊路網(wǎng)改造、污水處理工程PPP項目”建設(shè)，助力經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展。
針對農(nóng)村環(huán)境治理工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與統(tǒng)一管理，資源整合利用不足，社會公眾參與力度不夠，投入大但效果不佳等問題。我局開辟出一條推動社會化市場化運作，構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長效機制，即秀美山川農(nóng)村環(huán)境綜合治理政府購買服務(wù)項目，該項目整合各方資源共同參與農(nóng)村環(huán)境綜合治理。同時通過公開招標形式，引進非公企業(yè)“美城環(huán)境公司”，在全省首創(chuàng)“社團+企業(yè)”運作模式，推動農(nóng)村環(huán)境第三方治理。目前，該項目已在全縣推廣，中標公司已全面入駐11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，極大地改善了農(nóng)村環(huán)境，并得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，作為深化改革試點工作現(xiàn)場觀摩會的參觀項目。
我局于2020年底制定了《XX縣城鄉(xiāng)公共照明節(jié)能改造及能源管理委托運營項目政府購買服務(wù)實施方案》，引入招標代理模式，委托中標公司運營，對全縣路燈進行老化設(shè)備更新、區(qū)域節(jié)能改造、穩(wěn)控亮燈質(zhì)量等工程，減輕政府運維負擔(dān)。目前已基本完成縣城與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道路燈節(jié)能改造和維護，通過節(jié)能改造，用能下降21%以上，城鄉(xiāng)路燈亮燈率從90%提升到98%，路面照明質(zhì)量明顯提高，實現(xiàn)群眾訴求辦結(jié)滿意率100%。
為了提高防災(zāi)減災(zāi)工作效率，有效整合社會資源，大力發(fā)揮社會企業(yè)力量，我局通過發(fā)動建筑企業(yè)等社會力量參與防汛抗臺救災(zāi)，建立了由局主導(dǎo)，建筑企業(yè)、黨員救援隊等多方力量參與的新型救援機制，同時從救援隊伍組建、捐贈物資資金管理到獎勵政策等方面進一步完善保障機制，確保實現(xiàn)“行之有效”“有據(jù)可依”和“聚眾效應(yīng)”。在今年抗擊8號臺風(fēng)“瑪莉亞”行動中，我局就發(fā)動了16家建筑企業(yè)積極支援防臺搶險工作，無償提供挖掘機、裝載機、抽水泵、沙袋、砂石、雨衣雨鞋、防水手電等防汛物質(zhì)，同時在臺風(fēng)登入前后組織搶險人員80多名參與防臺搶險一線與災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作，共計捐物捐錢100多萬元，災(zāi)后縣政府對建筑企業(yè)進行了通報表揚，取得良好的社會效益與行業(yè)反響。
1.深入開展調(diào)研論證，結(jié)合我局工作實際，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，指導(dǎo)我局下屬“兩新”組織，實現(xiàn)企業(yè)市場化、社會化運作，在黨建引領(lǐng)下有序開展。截至目前，累計走訪企業(yè)20余次，通過座談、檢查等形式現(xiàn)場指導(dǎo)黨建工作，實時掌握“兩新”組織新動態(tài)，基本實現(xiàn)住建系統(tǒng)下屬企業(yè)黨建指導(dǎo)工作全覆蓋;尤其是選派我局優(yōu)秀黨員干部到秀美山川家園事務(wù)服務(wù)中心任黨支部第一書記，有效促進了“秀美山川”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與“社團+企業(yè)”創(chuàng)新模式在黨建引領(lǐng)下全面深入開展，得到省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。
2.響應(yīng)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，深入基層調(diào)研美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織共同探討黨建引領(lǐng)作用，結(jié)合農(nóng)村基層黨組織建設(shè)及村級換屆選舉，進一步選優(yōu)配強宜居辦人才隊伍，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的黨員帶頭人，在縣美麗鄉(xiāng)村辦統(tǒng)一指導(dǎo)下，推進宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
3.把黨旗“扎牢”在急難險重一線。例如，今年“瑪莉亞”臺風(fēng)登陸半個小時內(nèi)，局黨組立即帶領(lǐng)、調(diào)度8支由環(huán)衛(wèi)所支部、秀美山川家園事務(wù)服務(wù)中心支部、3家建筑企業(yè)等200多人黨員志愿者組成的搶險應(yīng)急隊伍，趕赴城區(qū)各大主干道、公園與廣場進行管道疏通與道路清障，密切配合、形成合力，讓黨旗飄揚在抗臺搶險一線，確保了城區(qū)在第一時間內(nèi)恢復(fù)道路暢通與安全出行。又如，在岐陽舊改、羅中路改造等重點項目征遷過程中，局黨組成員不受個別釘子戶威脅、利誘，堅持帶頭上陣，不顧人身危險，依法強制拆除阻礙重點項目建設(shè)各個釘子戶，確保了有關(guān)項目的順利推進。
2020年，我縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的工作思路是:以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和全面補齊民生短板思路為導(dǎo)向，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)均衡發(fā)展，提升城市到農(nóng)村的整體品位，推動生態(tài)美、品質(zhì)高的宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。
大力推廣“多規(guī)合一”，完成《XX縣域空間規(guī)劃》報批工作。創(chuàng)新城市控制性詳細規(guī)劃編制和實施機制，將法定規(guī)劃與城市設(shè)計有效銜接，實現(xiàn)城市規(guī)劃的精細化管理，并積極服務(wù)縣重點工程項目建設(shè)，提升城市品質(zhì)。推進規(guī)劃管理的全覆蓋工作，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作，進一步強化規(guī)劃系統(tǒng)依法行政意識，健全規(guī)劃實施保障機制。
堅持城鄉(xiāng)建設(shè)共同推進，培育新型城鎮(zhèn)化有序發(fā)展?？h城:繼續(xù)推進垃圾焚燒發(fā)電廠、南溪、起步溪綜合整治、城北片區(qū)排水系統(tǒng)改造工程、九溪垃圾填埋場封場、垃圾轉(zhuǎn)運站新建工程等。加快實施建成區(qū)內(nèi)的黑臭水體治理工程，加快謀劃選嶼污水處理廠建設(shè)，完成濱海新城與城區(qū)污水管網(wǎng)聯(lián)通工作，繼續(xù)做好污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護和管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn):深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)加快實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋、農(nóng)村污水垃圾治理、農(nóng)村危房改造等工作。深入開展與推廣“秀美山川”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，積極做好農(nóng)村公廁建設(shè)工作以及相關(guān)工作計劃安排，確保圓滿完成年度計劃和各項工作任務(wù)，爭取2020年完成宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，把民生工程作為貼民心、體民情、辦實事任務(wù)抓落實。一是完成老舊小區(qū)整治改造。指導(dǎo)好各老舊小區(qū)電梯安裝和綠化提升工作，進一步提升城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境。二是督促保障性安置房項目建設(shè)，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，落實并完善保障房并軌運行工作;完善公租房運營機制，加快公租房分配入住，加強公租房后續(xù)管理，同時做好審核篩查工作。三是全面排查建檔立卡貧困戶危房及存量農(nóng)村危房情況，結(jié)合脫貧攻堅工作，扎實完成上級下達的農(nóng)村危房改造任務(wù)。
增強依法行政意識，嚴明執(zhí)法紀律。一是規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)管理。加大資質(zhì)資格監(jiān)管力度，健全建筑市場信用評價體系，強化項目監(jiān)管，積極開展打非治違等專項行動，杜絕房地產(chǎn)企業(yè)拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。二是深化房地產(chǎn)市場管理。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)成本管控，規(guī)范商品房預(yù)售行為，落實商品銷售資金監(jiān)管措施，促進房地產(chǎn)市場有序平穩(wěn)發(fā)展。三是加強物業(yè)行業(yè)管理。擴大物業(yè)管理覆蓋面，引入競爭機制激活市場，同時建立物業(yè)服務(wù)保障機制和矛盾糾紛多元調(diào)處機制，構(gòu)建居住小區(qū)綜合治理體系。四是加大公用事業(yè)管理。對燃氣、供水、污水、城區(qū)公園管理進一步規(guī)范，探索新辦法，確保安全、健康、有序發(fā)展，為居民提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
一是創(chuàng)建標準化示范工地。全面推進建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工地建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全安全質(zhì)量常態(tài)化管理機制，加強對施工現(xiàn)場督查巡查，依法對出現(xiàn)問題的責(zé)任主體實施有效處罰，督促各方責(zé)任主體履職盡責(zé)。二是深入推進揚塵防治工作。加大對揚塵防治相關(guān)法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)個人、企業(yè)、社會參與揚塵污染防治，突出建筑施工工地、混凝土攪拌站等重點場所監(jiān)管，強化文明施工監(jiān)督執(zhí)法力度。三是加快扶持政策出臺。結(jié)合兄弟縣區(qū)的經(jīng)驗做法，形成我縣扶持本地企業(yè)的優(yōu)惠政策，細化具體措施，吸引更多更好地優(yōu)勢企業(yè)入駐我縣，帶動我縣建筑行業(yè)領(lǐng)域的壯大發(fā)展。四是推廣綠色建筑發(fā)展。加強建筑節(jié)能專項備案管理工作，做好建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑工作，高度重視可再生能源建筑應(yīng)用工作，推廣應(yīng)用綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品。
一是進一步履行全面從嚴治黨主體責(zé)任。堅持把政治建設(shè)放在首位，自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。落實紀律教育責(zé)任制，創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育模式。完善崗位廉政風(fēng)險防控工作，堅持問題導(dǎo)向，嚴抓嚴管。完善財務(wù)管理制度，維護財政紀律，全力做好恢復(fù)財務(wù)管理主體地位和自主核算后的財務(wù)管理工作。二是進一步履行基層黨建責(zé)任。全面落實黨委抓基層黨建工作要求，推進基層黨建基礎(chǔ)工作積分制管理。繼續(xù)深入開展意識形態(tài)工作，深化“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。進一步加強干部隊伍建設(shè)，在干部選拔任用中引入競爭機制，打造務(wù)實擔(dān)當(dāng)、廉潔奉獻的干部隊伍。三是進一步履行信訪維穩(wěn)責(zé)任。強化防控機制建設(shè)，開展矛盾糾紛排查，及時收集處理各類信訪維穩(wěn)問題，做到信訪維穩(wěn)苗頭發(fā)現(xiàn)早、控制住、處理好。依法依規(guī)推進征收，確保征收工作平穩(wěn)有序開展。同時進一步拓寬信息渠道，充分發(fā)動并依靠群眾，密切關(guān)注管轄領(lǐng)域內(nèi)的涉黑涉惡問題線索，努力獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性的黑惡勢力線索信息，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭宣傳工作，繼續(xù)發(fā)動全行業(yè)、全領(lǐng)域、全系統(tǒng)開展掃黑除惡宣傳活動。