科技工作總結(jié)及工作計(jì)劃

2020年，XX市科技工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣(區(qū))和有關(guān)部門的大力支持下，深入貫徹落實(shí)黨的十九大及省委十四屆五次全會、市委十一屆四次全會精神，按照全國、全省科技創(chuàng)新大會的總體部署，牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)的理念，緊扣市委提出的“一核兩重”戰(zhàn)略部署和“4+4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以深化科技體制機(jī)制改革為動力，以強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，以搭建創(chuàng)新平臺載體為支撐，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，全市科技創(chuàng)新工作取得了可喜成績，概括起來為：“四個(gè)唯一”是：中國(XX)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心是全省唯一的國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，XX科技廣場是全省唯一的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，我市承辦的第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(江西賽區(qū))和第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國際第三代半導(dǎo)體專業(yè)賽是全省唯一的國家科技部賽事。“四個(gè)率先”是：我市在全省地市中率先出臺了企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助普惠性政策，率先出臺了支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的政策，率先實(shí)施了科創(chuàng)券業(yè)務(wù)，率先設(shè)立了科技發(fā)展引導(dǎo)基金。“四個(gè)第一”是：全社會研發(fā)投入、專利指標(biāo)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、技術(shù)合同交易額均名列全省第一。全社會研發(fā)投入2020年預(yù)計(jì)達(dá)到90億元，占GDP比重將達(dá)到1.7%。

一、2020年主要工作

(一)強(qiáng)機(jī)制，科技工作地位更加凸出

為進(jìn)一步加強(qiáng)對科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌市直有關(guān)部門快速協(xié)同。2020年8月，成立了市長擔(dān)任組長的科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，職責(zé)是研究科技創(chuàng)新重大規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)。同時(shí)，成立了由市委書記任第一組長，市長任組長的推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以及由市長任組長的“03專項(xiàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，這些高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為我市推動科技創(chuàng)新工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

(二)出政策，科技政策體系更加完善

2020年，新出臺了《XX市支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展辦法》、《XX市推動企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)攻堅(jiān)行動計(jì)劃(2020-2023年)》，《XX市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助實(shí)施辦法》，《XX市科技特派員評定管理辦法(試行)》，并對科技計(jì)劃管理、創(chuàng)新載體建設(shè)等政策進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步完善了“1+N”科技政策體系。尤其是在全省地市中率先出臺了《XX市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助實(shí)施辦法》，對企業(yè)研發(fā)投入實(shí)行普惠性補(bǔ)助。同時(shí)，實(shí)施了眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器績效考核制度，由以前重認(rèn)定、無考核轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的重考核、重績效，并加大了對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等平臺載體的支持力度，對國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心一次性給予500萬元補(bǔ)助。

(三)明導(dǎo)向，科技資金使用更加精準(zhǔn)

一方面，緊扣產(chǎn)業(yè)安排資金。根據(jù)我市“4+4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，將市本級科技計(jì)劃整合為科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)類計(jì)劃、基地和人才計(jì)劃等四個(gè)大類計(jì)劃類別，科技重大專項(xiàng)專門針對我市四大戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃針對四大戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)和四大特色優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃、基地和人才計(jì)劃針對所有產(chǎn)業(yè)。另一方面，抓住關(guān)鍵重點(diǎn)支持。為策應(yīng)省政府加大全社會研發(fā)投入攻堅(jiān)行動，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，把企業(yè)研發(fā)投入作為申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目的必要條件，并對每類科技類別項(xiàng)目的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出都提出了剛性要求。科技重大項(xiàng)目要求研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于600萬元，重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目要求研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于項(xiàng)目申請財(cái)政資金的4倍，其它科技計(jì)劃項(xiàng)目要求研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入比重不低于1%。

(四)強(qiáng)實(shí)力，企業(yè)主體地位更加凸顯

一是高新技術(shù)企業(yè)培育再創(chuàng)佳績。通過政策扶持，建立高企培育庫，舉辦培訓(xùn)班，尤其是在推薦申報(bào)前，組織專家對推薦企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行預(yù)評審，對預(yù)評審難于通過的企業(yè)進(jìn)行分析并開展“一對一”業(yè)務(wù)輔導(dǎo)服務(wù)，認(rèn)定通過率近90%。2020年，我市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1049家，增幅達(dá)69.4%，占全省的比例為30%，總數(shù)和增幅均創(chuàng)歷史新高，提前二年完成了“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃和“工業(yè)四年倍增行動計(jì)劃”中的高新技術(shù)企業(yè)培育工作目標(biāo)。我市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在全國27個(gè)省會城市排名中實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位趕超，由第16位上升至第13位;在中部省會城市中從第6位上升到第5位，同時(shí)縮小了與其他4個(gè)省會城市的差距比例。為此，市委殷書記、市長劉建洋對我市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長取得突破分別作了重要批示，給予了充分肯定。二是科技型企業(yè)梯隊(duì)培育機(jī)制初步成型。開展了科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作，全市共有563家企業(yè)入國家中小企業(yè)庫。我市共入榜全省“瞪羚(潛在)—獨(dú)角獸(種子、潛在)”企業(yè)33家，占全省34.4%，其中：潛在獨(dú)角獸企業(yè)1家、種子獨(dú)角獸企業(yè)3家，瞪羚企業(yè)20家、潛在瞪羚企業(yè)9家。我市“中小微科技型企業(yè)—國家級高新技術(shù)企業(yè)—標(biāo)桿型高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育機(jī)制初步成型。三是企業(yè)研發(fā)投入不斷加大。在企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助普惠性政策激勵(lì)作用下，我市研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)了快速增長。預(yù)計(jì)2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出75億元，同比增長32.1%，占全社會R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出比重79.41%。，同比增長9.3個(gè)百分點(diǎn)。

(五)搭平臺，科技載體支撐更加堅(jiān)實(shí)

一是中國(XX)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)并正式運(yùn)營。中國(XX)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心獲批建設(shè)以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，所有涉及到的機(jī)構(gòu)編制、人事、經(jīng)費(fèi)、場地建設(shè)的事項(xiàng)都特事特辦。國家知識產(chǎn)權(quán)局對我市舉全市之力、多部門協(xié)作、分組推進(jìn)的模式給予了高度評價(jià)。經(jīng)過6個(gè)月的建設(shè)，保護(hù)中心成為了全國第六家通過驗(yàn)收的保護(hù)中心，也成了全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)學(xué)習(xí)樣板。浙江省、濟(jì)南市、武漢市、天津市等6個(gè)地市來我市學(xué)習(xí)考察。自2020年10月份正式掛牌運(yùn)營以來，保護(hù)中心共受理134件專利申請。其中，發(fā)明專利80件、實(shí)用新型28件、外觀設(shè)計(jì)26件。已有1件發(fā)明專利在93天內(nèi)獲得授權(quán)，另有5件實(shí)用新型、13件外觀設(shè)計(jì)獲得授權(quán)。保護(hù)中心快速審查、快速確權(quán)的功能對全國知名企業(yè)的吸引力非常大。目前，山東康美藥業(yè)已落戶XX，復(fù)星醫(yī)藥、以嶺藥業(yè)等企業(yè)也有入駐XX的意愿。二是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)成效顯著。2020年10月，市政府出臺了《XX市支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展辦法》。該政策具有很強(qiáng)的吸引力，僅僅兩個(gè)半月，哈工大機(jī)器人(XX)智能制造研究院，中山大學(xué)(XX)產(chǎn)業(yè)研究院已落戶XX，市政府與寧波智能制造產(chǎn)業(yè)研究院共建江西智能制造研究院已經(jīng)簽約。XX同濟(jì)江鈴汽車創(chuàng)新研究院、上海交大XX材料產(chǎn)業(yè)研究院等項(xiàng)目正在推進(jìn)。三是研發(fā)平臺數(shù)量穩(wěn)步增長。全市新增1家國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，7家省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、8家省級工程技術(shù)研究中心，8家市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、15家市級工程技術(shù)研究中心。截至2020年底，全市共擁有國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家，占全省80%，國家級工程技術(shù)研究中心4家，占全省50%，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室131家，占全省77.06%，省級工程技術(shù)研究中心119家，占全省32.87%，市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室77家，市級工程技術(shù)研究中心127家。四是XX科技廣場基本建成。為科技創(chuàng)新提供專業(yè)、便捷、高效、務(wù)實(shí)的科技公共服務(wù)。2020年，在高新區(qū)租賃了一棟8600平方米的大樓用于建設(shè)XX科技廣場。目前，裝修工程已完成，8個(gè)公共服務(wù)平臺軟件已基本完成，科創(chuàng)券、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易等部分子平臺已經(jīng)上線運(yùn)行。

(六)抓示范，輻射帶動作用更加明顯

一是“03專項(xiàng)”試點(diǎn)示范初見成效。全市已實(shí)現(xiàn)NB-IoT和eMTC兩張網(wǎng)連續(xù)覆蓋，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)深度覆蓋。移動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通運(yùn)輸及公共管理領(lǐng)域的應(yīng)用推廣不斷提速和深入，成熟智能終端產(chǎn)品的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。初步形成了智能移動終端、大數(shù)據(jù)、VR、集成電路芯片等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，聚集相關(guān)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)90余家。智慧管網(wǎng)、智慧照明、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧消防、智慧工地、智慧停車、智慧社區(qū)、智慧旅游等正在積極規(guī)劃和穩(wěn)步推進(jìn)中。其中，XX縣“智慧昌南”系統(tǒng)已基本建成，高新區(qū)智慧消防全面鋪開，紅谷灘新區(qū)積極推進(jìn)智慧停車、VR文化旅游等應(yīng)用，XX縣、高新區(qū)智慧工地已開工建設(shè)14處，實(shí)現(xiàn)了工地高支模、工地?fù)P塵、視頻監(jiān)控等實(shí)時(shí)監(jiān)測。2020年我市共簽約物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目25個(gè)，簽約金額209.1億元。二是科技金融結(jié)合更加緊密。正式啟動了1.5億元的科技發(fā)展引導(dǎo)母基金，吸引社會資本2.8億元，設(shè)立了XX市青云譜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資企業(yè)基金和XX市心客梅花高新創(chuàng)投基金;順利推進(jìn)了“洪城科貸通”，選定了北京銀行XX分行、興業(yè)銀行XX分行兩家銀行為第一批洪城科貸通合作銀行，并和省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心分別與兩家合作銀行簽訂了科貸通業(yè)務(wù)三方合作協(xié)議;科技保險(xiǎn)和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)施績效良好，為全市10家科技型企業(yè)提供了近100億元科技保險(xiǎn)，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)質(zhì)押融資金額達(dá)到4150萬元。三是知識產(chǎn)權(quán)示范成效明顯。2020年，全市專利申請量為22479件，同比增長22%，占全省26.1%，其中發(fā)明專利申請量為6684件，同比增長30.9%，占全省46%;專利授權(quán)量為13040件，同比增長58.2%，占全省24.7%，其中發(fā)明專利授權(quán)量為1147件，同比增長5.8%，占全省45.4%。每萬人有效發(fā)明專利擁有量為9.3件，同比增長1.44件，是全省的3.88倍。新建區(qū)順利通過“江西省知識產(chǎn)權(quán)富民強(qiáng)縣示范工程”建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收，XX歐菲光科技有限公司被確定為2020年國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，江西聯(lián)創(chuàng)光電科技股份有限公司等8家企業(yè)確定為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。

(七)激活力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚

一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動不斷豐富。成功舉辦了第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(江西賽區(qū))暨第三屆洪城之星創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，江西風(fēng)向標(biāo)教育科技有限公司獲第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽電子信息行業(yè)總決賽獲得優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)。同時(shí)，還爭取到第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國際第三代半導(dǎo)體專業(yè)賽東南賽區(qū)舉辦權(quán)，帶動了業(yè)內(nèi)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、小企業(yè)融通發(fā)展。XX市科技局被評為中國第七屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀組織單位;XX高新區(qū)管委會和XX市科技局被評為第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國際第三代半導(dǎo)體專業(yè)賽優(yōu)秀組織單位。啟動了“洪城科創(chuàng)券”業(yè)務(wù)，以電子券的形式對企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、知識產(chǎn)權(quán)工作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼，全年兌現(xiàn)金額達(dá)840.71萬元。全市認(rèn)定登記技術(shù)合同1818項(xiàng)，完成技術(shù)合同登記額48.31億元，占全省技術(shù)合同登記總額42.8%，同比增長12.9%。我市辦理技術(shù)合同免征增值稅、所得稅審定共計(jì)545項(xiàng)，為企業(yè)減免增值稅、所得稅共計(jì)5057.54萬元。二是創(chuàng)新載體培育進(jìn)步較大。2020年，全市新增省級科技企業(yè)孵化器5家，省級眾創(chuàng)空間10家，新認(rèn)定市級科技企業(yè)孵化器3家，新增市級備案“洪城眾創(chuàng)”9家。截止2020年底，全市擁有國家級科技企業(yè)孵化器8家，占全省44.44%，國家級備案眾創(chuàng)空間23家，占全省53.49%，國家級備案星創(chuàng)天地13家，占全省18%;省級科技企業(yè)孵化器17家，占全省31.48%，省級眾創(chuàng)空間56家，占全省45.16%;市級科技企業(yè)孵化器9家。市級眾創(chuàng)空間106家。全市科技企業(yè)孵化器總收入9846.99萬元，同比增長26%;新增在孵企業(yè)372個(gè)，總數(shù)達(dá)1169個(gè);孵化基金總額達(dá)15.95億元。全市各類眾創(chuàng)空間總收入為8.26億元;服務(wù)人員數(shù)量為1043人，當(dāng)年服務(wù)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)數(shù)量為2696個(gè)，累計(jì)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)數(shù)量為4759個(gè)。三是創(chuàng)新人才引育力度加大。2020年，在我市落地“洪城計(jì)劃”項(xiàng)目26個(gè)，新認(rèn)定市級優(yōu)勢科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)15個(gè)，其中技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)7個(gè)、知識創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)8個(gè)，聯(lián)合市財(cái)政局下達(dá)團(tuán)隊(duì)建設(shè)資金120萬元。

(八)促開放，科技合作交流更加廣泛

一是區(qū)域科技合作不斷加強(qiáng)。參加了在長沙舉行的第六屆長江中游城市群省會城市科技合作聯(lián)席會。我市與武漢市、長沙市、合肥市簽訂了《長江中游城市群省會城市共建科技服務(wù)資源共享平臺合作協(xié)議》，XX市負(fù)責(zé)建設(shè)“科技信息共享平臺”。該平臺建成投入使用后將進(jìn)一步打通中部省會城市科技信息“孤島”。此外，我市還組織企業(yè)參加了深圳高新技術(shù)博覽會、第十六屆中國國際軟件和信息服務(wù)交易會、第三屆中國—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會和第十三屆中國重慶高新技術(shù)成果交易會暨第九屆中國國際軍民兩用技術(shù)博覽會等展會。其中，江西江鈴集團(tuán)新能源汽車有限公司參展的“E300純電動汽車”和江西希德防務(wù)系統(tǒng)技術(shù)有限公司參展的“共軸雙旋翼尾坐式垂直起降無人機(jī)”獲得了第二十屆中國國際高新技術(shù)成果交易會“優(yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng)”。二是科技協(xié)同創(chuàng)新加速推進(jìn)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校開展科技協(xié)同創(chuàng)新，全市新增省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新體2家，總數(shù)達(dá)到13家。

(九)優(yōu)服務(wù)，科技惠民工作更加深入

一是政策宣講入園進(jìn)企。5月份，以“科技活動周”為契機(jī)，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和園區(qū)開展了“下縣區(qū)、走園區(qū)、進(jìn)廠區(qū)”政策宣講活動，將科技政策方針通過宣講的方式帶到基層、園區(qū)和企業(yè)。二是科技特派員入園進(jìn)企。認(rèn)定XX市科技特派員117名，總數(shù)達(dá)161名，對接服務(wù)于全市各個(gè)地方的161家企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖基地。同時(shí)，建成6個(gè)省特派團(tuán)工作站，3個(gè)省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)基地。科技特派員全年實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目122個(gè)，推廣新技術(shù)新產(chǎn)品173個(gè)，引進(jìn)新品種335個(gè)，建立示范基地3.54萬畝，提供電話咨詢4000余次，技術(shù)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)1872次，技術(shù)培訓(xùn)達(dá)8041人次。三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)入園進(jìn)企。我局相繼組織了高新技術(shù)企業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)、科技型中小企業(yè)評價(jià)認(rèn)定專場培訓(xùn)等，培訓(xùn)對象實(shí)現(xiàn)所有縣區(qū)、規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)“三個(gè)”全覆蓋，培訓(xùn)效果非常好。

二、2020年工作安排

2020年，是完成創(chuàng)新型國家“三步走”戰(zhàn)略中第一步的關(guān)鍵之年。今年科技創(chuàng)新工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大以及全國、全省科技工作會議以及省委十四屆七次全會、市委十一屆六次全會精神，緊緊圍繞市委提出的“一核兩重”、“主攻產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)”和“人才強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，以加大全社會研發(fā)投入為切入點(diǎn)，以創(chuàng)建鄱陽湖自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，以實(shí)施“5511”工程倍增計(jì)劃為抓手，以打造國內(nèi)外高端科技人才隊(duì)伍為支撐，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提升我市科技創(chuàng)新能力，奮力推進(jìn)科技工作躍上新臺階。

2020年全市科技工作目標(biāo)任務(wù)是：力爭市R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出達(dá)到110億元，占GDP的比重為1.9%;力爭新增高新技術(shù)企業(yè)200家，總數(shù)突破1200家;力爭引進(jìn)培養(yǎng)國內(nèi)外高端創(chuàng)新人才100名以上，高端創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)20個(gè)以上;力爭技術(shù)合同成交額突破50億元，繼續(xù)保持10%以上的增長速度;力爭新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3家、新增5家以上省級研發(fā)平臺。

(一)優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新重大布局

按照《XX市推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)行動方案(2020-2020年)》要求，著力推進(jìn)贛江兩岸科創(chuàng)大走廊建設(shè)，以XX高新區(qū)為主體，突出“產(chǎn)業(yè)基地與科技新城”定位，圍繞航空、電子信息及應(yīng)用軟件、精密機(jī)械制造及光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、新材料等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并進(jìn)的創(chuàng)新聚集區(qū)。推進(jìn)江西鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作，以XX高新區(qū)為龍頭，行成優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、特色明顯的創(chuàng)新格局。加快建設(shè)XX航空科創(chuàng)城、中國(XX)中醫(yī)藥科創(chuàng)城、XX(國家)大學(xué)科技城以及紅谷灘科創(chuàng)小鎮(zhèn)，積極推動各縣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

(二)深化科技管理機(jī)制改革

圍繞黨中央、國務(wù)院，省委省政府有關(guān)科技體制機(jī)制改革措施，深入開展市級科技機(jī)制改革工作。一是實(shí)施科技計(jì)劃管理改革。進(jìn)一步優(yōu)化市級科技計(jì)劃體系，面向創(chuàng)新發(fā)展需求，聚焦重點(diǎn)，集中科技資金重點(diǎn)支持我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)市級科技計(jì)劃管理改革，建立目標(biāo)明確、績效導(dǎo)向的管理制度。研究制定科技計(jì)劃管理改革政策文件，建立適應(yīng)科技創(chuàng)新規(guī)律、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職責(zé)清晰、科學(xué)規(guī)范、公開透明、監(jiān)管有力的科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理機(jī)制。二是完善科技創(chuàng)新政策體系。不斷完善“1+N”科技政策體系，出臺一系列關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)梯隊(duì)培育、促進(jìn)科技和金融結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等政策措施，使科技政策體系更有力地支撐我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)實(shí)施高企量質(zhì)“雙提升”工程

進(jìn)一步完善財(cái)政支持政策，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—標(biāo)桿型高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育機(jī)制。主要采取一“優(yōu)”、二“轉(zhuǎn)”、三“培”的措施：一“優(yōu)”是指優(yōu)化科技企業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新政策體系，加強(qiáng)對科技企業(yè)的支持，積極落實(shí)科技企業(yè)在稅收、研發(fā)費(fèi)用、創(chuàng)新券、技術(shù)改造等方面政策支持，不斷降低企業(yè)創(chuàng)新成本，激發(fā)科技企業(yè)創(chuàng)新積極性。二“轉(zhuǎn)”是指推進(jìn)我市規(guī)模以上企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)變，規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。三“培”是指建立互相銜接的科技型中小企業(yè)培育庫、高新技術(shù)企業(yè)培育庫和標(biāo)桿型高新技術(shù)企業(yè)培育庫。

(四)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入

認(rèn)真落實(shí)好《XX市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助實(shí)施辦法》，對企業(yè)研發(fā)投入實(shí)行普惠性補(bǔ)助，繼續(xù)把企業(yè)研發(fā)投入作為項(xiàng)目申報(bào)硬性條件。同時(shí)，大力實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)攻堅(jiān)行動計(jì)劃，引導(dǎo)科技型企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校進(jìn)行合作，建立工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)，力爭突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，提高自主創(chuàng)新能力。

(五)搭建科技創(chuàng)新載體平臺

堅(jiān)持整合創(chuàng)新資源、提升服務(wù)能力的原則，努力打造一批科技創(chuàng)新載體平臺。一是推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)哈工大機(jī)器人(XX)智能制造研究院、江西省智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院、中山大學(xué)(XX)產(chǎn)業(yè)研究院、XX同濟(jì)江鈴汽車創(chuàng)新研究院等建設(shè)工作，積極引進(jìn)聯(lián)想新視界研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。二是推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設(shè)。運(yùn)營好XX科技廣場，使之成為集科研技術(shù)市場交易、科技資源開放共享、科技活動專業(yè)服務(wù)、科技領(lǐng)域交流合作等功能為一體的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，進(jìn)一步打通信息“孤島”，為科技創(chuàng)新提供專業(yè)、便捷、高效、務(wù)實(shí)的科技公共服務(wù)。同時(shí)，依托XX科技廣場，與省科技廳共同建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，促進(jìn)更多科技創(chuàng)新成果在昌轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。三是推進(jìn)科技創(chuàng)新載體建設(shè)。重點(diǎn)支持現(xiàn)有的“洪城眾創(chuàng)”、科技企業(yè)孵化器提升發(fā)展，充分發(fā)揮“雙創(chuàng)”平臺和載體的重要作用。推進(jìn)“星創(chuàng)天地”試點(diǎn)示范建設(shè)。按照《XX市“星創(chuàng)天地”評定管理辦法》，培育一批省級以上星創(chuàng)天地，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

(六)推進(jìn)“03專項(xiàng)”示范工作

按照全省實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)”四個(gè)領(lǐng)先的總體要求，扎實(shí)做好XX拓展區(qū)的各項(xiàng)工作。以平臺、項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快實(shí)施四大工程，健全完善工作機(jī)制，聚焦示范應(yīng)用，通過示范應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為應(yīng)用發(fā)展提供有力支撐。力爭在智慧交通、智慧旅游、智慧工地、智慧城市、智慧環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、智慧警務(wù)、智慧消防等多個(gè)領(lǐng)域打造一批有影響力的特色應(yīng)用示范樣板。在試點(diǎn)示范典型應(yīng)用、公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面提供政策支持。開展移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育工程，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，打造移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(七)濃厚社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

認(rèn)真落實(shí)國家、省、市各項(xiàng)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)政策，強(qiáng)力推進(jìn)工作機(jī)制，破解難題，積極營造濃厚的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，引導(dǎo)更多的機(jī)構(gòu)、人才、資金向我市集聚。一是舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。舉辦第八屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(江西賽區(qū))暨第四屆“洪城之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，助力釋放“民間高手”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，同時(shí)，通過舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，促進(jìn)科技成果與有效需求直接對接，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。舉辦“預(yù)見獨(dú)角獸計(jì)劃”線下路演活動，挖掘一批獨(dú)角獸潛質(zhì)企業(yè)，助力有獨(dú)角獸潛質(zhì)的項(xiàng)目發(fā)展成長為獨(dú)角獸企業(yè)。二是深入推進(jìn)“洪城科創(chuàng)券”工作。結(jié)合“洪城科創(chuàng)券”運(yùn)行的實(shí)際，調(diào)研外地先進(jìn)運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，修訂完善《XX市“洪城科創(chuàng)券”暫行管理辦法》，規(guī)范實(shí)施“洪城科創(chuàng)券”管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，降低企業(yè)的科技創(chuàng)新成本。

(八)加快聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

深入實(shí)施 “人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以激發(fā)各類創(chuàng)新人才活力為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)高層次科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為創(chuàng)新型城市建設(shè)提供有力的人才保障和智力支持。一是出臺聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策。策應(yīng)XX人才新政實(shí)施，著眼于引進(jìn)培養(yǎng)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，把外國專家工作與現(xiàn)有“洪城計(jì)劃”深度融合，做實(shí)做強(qiáng)“洪城計(jì)劃”2.0版，進(jìn)一步推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。二是加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，堅(jiān)持引育并重，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目為依托，引進(jìn)和培養(yǎng)一批我市急需的創(chuàng)新人才。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)。以引進(jìn)“高精尖缺”創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，吸引一批帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目、帶團(tuán)隊(duì)的“四帶”人才來昌創(chuàng)業(yè)。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大工程，以項(xiàng)目為依托，培養(yǎng)一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。四是依托海外人才工作站引才。鞏固與XX市引進(jìn)海外人才工作站的合作，委托10家工作站面向海外人才宣傳XX人才政策，推薦海外人才來昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。協(xié)助我市赴國外舉辦招才引智與招商引資相融合的“雙招雙引”洽談會，全力為我市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展引才、引智、引商、引資。

(九)促進(jìn)科技金融融合發(fā)展

按照國家第二批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市建設(shè)要求，進(jìn)一步加大市場化配置財(cái)政科技投入資金的力度，大力推進(jìn)科技金融工作。一是完善科技金融政策體系。既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又要更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。出臺科技金融政策支持私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資、金融機(jī)構(gòu)、科技型中小企業(yè)發(fā)展，通過多種方式吸引和引導(dǎo)社會資本投入創(chuàng)新領(lǐng)域，放大財(cái)政科技資金的杠桿效應(yīng)。二是完善科技金融供需平臺。利用科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺線上發(fā)布科技金融政策、融資機(jī)構(gòu)、企業(yè)入庫、金融產(chǎn)品等信息，線下發(fā)揮科技廣場作用，組織科技型企業(yè)進(jìn)行融資路演。三是完善科技金融服務(wù)品牌。落實(shí)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，在現(xiàn)有科技引導(dǎo)基金、科貸通、科技保險(xiǎn)等支持科技企業(yè)發(fā)展服務(wù)手段的基礎(chǔ)上，豐富科技金融產(chǎn)品，積極探索天使投資基金、成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的支持方式，逐步加大引導(dǎo)社會資本投入企業(yè)科技創(chuàng)新活動的力度，爭取設(shè)立較大規(guī)模的科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。