人社局2020年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

今年以來(lái)，全區(qū)人社系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和市人社局決策部署，抓重點(diǎn)、促改革、補(bǔ)短板、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全力做好人力資源和社會(huì)保障工作，主要工作均按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。

一、上半年工作開(kāi)展情況

(一)統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

一是實(shí)施積極就業(yè)政策。就業(yè)是最大的民生。做好就業(yè)工作始終是我們的重要政治責(zé)任。累計(jì)完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)實(shí)名制2751人(目標(biāo)任務(wù)4000人)，其中單位穩(wěn)定就業(yè)2459人，靈活就業(yè)292人。失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，失業(yè)人員再就業(yè)率為36%，就業(yè)援助對(duì)象幫扶就業(yè)率為100%，就業(yè)援助對(duì)象再就業(yè)率為64%。就業(yè)扶持民生工程中公益性崗位開(kāi)發(fā)426個(gè)，就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位征集260個(gè)。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款達(dá)到1600萬(wàn)元。以上所有指標(biāo)均處于我市各區(qū)縣領(lǐng)先位置。大規(guī)模開(kāi)展崗前技能培訓(xùn)。完善培訓(xùn)政策，加大培訓(xùn)投入，建立職業(yè)技能培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，采取多種培訓(xùn)形式結(jié)合的培訓(xùn)方法，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和崗位匹配能力，著力解決結(jié)構(gòu)性矛盾。開(kāi)辦技能培訓(xùn)企業(yè)共12家，勞動(dòng)者技能培訓(xùn)778人。二是大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策。截至目前，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款1600萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)240余人。三是統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。扎實(shí)做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)困難人員幫扶工作，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，進(jìn)一步落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧措施，開(kāi)發(fā)公益性崗位招用就業(yè)困難對(duì)象426個(gè)。四是著力優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)。加大公共就業(yè)服務(wù)力度，根據(jù)省人社廳部署安排，緊緊圍繞“2+N”招聘會(huì)主題，開(kāi)展“周三就業(yè)招聘日”、“周六招才趕集日”招聘會(huì)，持續(xù)開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“退役軍人”、民營(yíng)企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)。為供需雙方提供高效便捷的招聘服務(wù)。達(dá)成意向性用工500余人。完善失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)分析研判，努力防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。2020年1-5月失業(yè)保險(xiǎn)基金收入289萬(wàn)元，支出231萬(wàn)元。

(二)不斷提高社會(huì)保障水平

社會(huì)保障是民生安全網(wǎng)、社會(huì)穩(wěn)定器。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制要求，加快建設(shè)覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。一是基金運(yùn)營(yíng)情況良好。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，全區(qū)共有參保單位223家，截止2020年6月，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)共收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)48346918.11萬(wàn)元、職業(yè)年金13461134.56萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，全區(qū)16-59周歲中青年繳納當(dāng)年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)人數(shù)為繳費(fèi)人數(shù)66103人，目標(biāo)繳費(fèi)率97.21%，征繳保費(fèi) 3011.68萬(wàn)元;符合條件人員養(yǎng)老金發(fā)放率100%,養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)48996人，1-5月發(fā)放養(yǎng)老金金額5612.45萬(wàn)元。城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，2020年上半年辦理退休手續(xù)595人，核發(fā)養(yǎng)老金10349.5萬(wàn)元，核發(fā)遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)171.5萬(wàn)元，核發(fā)參保人員死亡喪葬等費(fèi)用188.5萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)，2020年上半年領(lǐng)取失業(yè)金1607人次，核發(fā)失業(yè)金234.4萬(wàn)元，失業(yè)基金代繳失業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)46.8萬(wàn)元。參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障32583人，1-5征繳保費(fèi)299.78萬(wàn)元。被征地農(nóng)民到齡享受養(yǎng)老待遇 9831人，1-5月發(fā)放養(yǎng)老金1230.28萬(wàn)元，基金滾存結(jié)余 5473萬(wàn)元。二是經(jīng)辦服務(wù)水平不斷優(yōu)化。加強(qiáng)退休審批和支出管理，確保社保待遇按時(shí)足額發(fā)放，此次涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革后退休845人，已完成審核435人，已進(jìn)行待遇重算373人，審核率達(dá)51.5%，待遇重算完成44.1%。對(duì)轄區(qū)單位進(jìn)行年審稽核，為進(jìn)一步擴(kuò)面清欠打下基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督管理。規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，完善三級(jí)審核機(jī)制和工作考核機(jī)制，落實(shí)基層服務(wù)平臺(tái)職責(zé)，嚴(yán)控錯(cuò)發(fā)漏發(fā)和“冒領(lǐng)”現(xiàn)象。建立了社會(huì)保險(xiǎn)基金“雙隨機(jī)”檢查制度，強(qiáng)化了社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理情況的監(jiān)管，有效保障了基金安全。

(三)全面實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略

一是積極有效開(kāi)展人才引進(jìn)工作。面向社會(huì)公開(kāi)招錄招考黨政機(jī)關(guān)人才。面向社會(huì)公開(kāi)招錄公務(wù)員共計(jì)50名，其中黨群機(jī)關(guān)15名，行政機(jī)關(guān)35名;衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才13名，其他事業(yè)單位人員53名;適時(shí)補(bǔ)充政府雇員。根據(jù)省廳和市局通知，布置開(kāi)展了第八批省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才評(píng)選選拔推薦工作、第七批省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及第十二批后備人選選拔工作。二是規(guī)范合理開(kāi)展職稱評(píng)審工作。為228名已取得高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和考試通過(guò)取得執(zhí)業(yè)資格的人員辦理了資格證書(shū);對(duì)514人崗位變動(dòng)情況進(jìn)行了審核登記，并指導(dǎo)相關(guān)單位及時(shí)辦理了合同變更;完成2020年度XX市第九批創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放工作，共27人享受。三是安全有序開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及各項(xiàng)配套管理制度,積極構(gòu)建“制度完善、執(zhí)行規(guī)范、運(yùn)行有序”的人事管理工作機(jī)制。深化平時(shí)考核，嚴(yán)格執(zhí)行受處分人員與年度考核掛鉤兌現(xiàn)有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)考核嚴(yán)肅性。認(rèn)真落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。

(四)傾力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

一是加強(qiáng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多渠道、多形式解決勞動(dòng)矛盾糾紛。全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工，推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度建設(shè)，定期開(kāi)展形勢(shì)分析研判，有效防范勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%以上。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)做好農(nóng)民工工資清欠工作，勞動(dòng)監(jiān)察仲裁為勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)裙灿?jì)600萬(wàn)余元，維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查行動(dòng)，檢查走訪用人單位和建筑施工單位200多家，妥善處理了明塘別墅工程、“文一十里春風(fēng)”項(xiàng)目等農(nóng)民工工資清欠隱患單位，限期支付勞動(dòng)報(bào)酬，涉及農(nóng)民工700余人。對(duì)區(qū)本級(jí)用人單位2020年度遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況開(kāi)展勞動(dòng)保障書(shū)面審查和守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。2020年上半年，由我局勞動(dòng)監(jiān)察部門直接處理的舉報(bào)投訴案件51起，涉及勞動(dòng)者427人，涉及金額約883.82萬(wàn)元，下達(dá)限期整改指令書(shū)3份。三是提高勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能。上半年共收到勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁申請(qǐng)21件，受理案件11件，共涉及36人。已結(jié)案件10件，另有1件未到開(kāi)庭時(shí)間，法定時(shí)間內(nèi)結(jié)案率100%。協(xié)助處理市長(zhǎng)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱20多起。推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元處理機(jī)制。加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議遠(yuǎn)程調(diào)解平臺(tái)建設(shè)，“讓信息多跑路，讓群眾少跑路”，提升勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處置效率。堅(jiān)持仲裁與監(jiān)察工作聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)與人民法院的溝通協(xié)調(diào)、推動(dòng)街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)基層調(diào)解，及時(shí)化解勞資糾紛。

(五)努力提升人民群眾滿意度

一是強(qiáng)化培訓(xùn)樹(shù)標(biāo)桿。全面提升區(qū)人社服務(wù)質(zhì)量和水平，為轄區(qū)居民提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展“人社系統(tǒng)窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)”。二是旗幟鮮明講政治。干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真謀劃人社事業(yè)，制定政策措施，培養(yǎng)干部人才，推動(dòng)工作落實(shí)。三是馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省、市、區(qū)規(guī)定要求，深入整治人社系統(tǒng)作風(fēng)突出問(wèn)題，確保各項(xiàng)惠民政策落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和我省實(shí)施細(xì)則，鞏固深化“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育成果，扎實(shí)開(kāi)展以“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的形式主義、官僚主義集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，深入推動(dòng)“三查三問(wèn)”監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。四是紀(jì)律嚴(yán)明抓黨建。深入開(kāi)展紀(jì)律教育，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化巡視反饋意見(jiàn)整改，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，推動(dòng)形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好從政環(huán)境。

二、存在的主要問(wèn)題和下半年工作打算

當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步傳導(dǎo)到人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域，對(duì)就業(yè)崗位的穩(wěn)定以及社保擴(kuò)面征繳帶來(lái)新的壓力，個(gè)別行業(yè)和領(lǐng)域的勞資糾紛矛盾仍然比較突出?；馔锨忿r(nóng)民工工資積案難度較大，存在維穩(wěn)壓力。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難度大，部分企業(yè)農(nóng)民工參保積極性不高，企業(yè)參保率低。企業(yè)招工、用工需求得不到滿足，高層次技術(shù)人才難引進(jìn)，引進(jìn)后難留住，勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力不足等問(wèn)題。下一步，我們將著力做好以下幾個(gè)方面工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障與社保后盾。

(一)立足工作職能，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。著力提高公共就業(yè)服務(wù)能力，加快信息化建設(shè)進(jìn)程，充分利用好“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”，發(fā)揮陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)和XX東部人力資源市場(chǎng)暨安徽公共招聘網(wǎng)(XX區(qū))等信息化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。圍繞需求開(kāi)展培訓(xùn)，提高貧困人口技能水平。深入挖掘用工崗位，解決貧困人口就業(yè)，依托區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)和招工信息，為有就業(yè)愿望的貧困人口提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)政策扶持，切實(shí)解決部分貧困人口創(chuàng)業(yè)融資難問(wèn)題，積極為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款支持和幫助。實(shí)施貧困大學(xué)生就業(yè)援助機(jī)制，鼓勵(lì)支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

(二)加大人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化人才服務(wù)

認(rèn)真做好教育、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位人才招聘和區(qū)外人才引進(jìn)工作，切實(shí)解決教師、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員缺編問(wèn)題;做好大學(xué)生基層特定崗位招聘工作。盡最大可能地為XX區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人才。認(rèn)真研討市委市政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代“銅都英才計(jì)劃”全面夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)的實(shí)施意見(jiàn)》政策內(nèi)容和廣泛宣傳，用足、用準(zhǔn)、用活政策，最大限度地為XX人才爭(zhēng)取政策紅利。

(三)強(qiáng)化擴(kuò)面征繳和社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付工作，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)

提高企業(yè)參保意識(shí)。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)企業(yè)的溝通，開(kāi)展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法用工、依法參保的意識(shí)，切實(shí)提升社保參保率。鞏固擴(kuò)面征收成果。以個(gè)體工商戶、城市靈活就業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體為重點(diǎn)，加大政策宣傳、簡(jiǎn)化經(jīng)辦流程、縮減辦理時(shí)限，努力提高群眾參保續(xù)費(fèi)意愿。強(qiáng)化基金清欠工作。進(jìn)一步梳理企業(yè)社保繳納情況，落實(shí)專人進(jìn)行稽查，確保社保基金全部入庫(kù)。加大政策宣傳力度。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放宣傳單等方式宣傳社保相關(guān)政策，讓更多的群體了解政策從而更好地響應(yīng)政策，為擴(kuò)面征收提供強(qiáng)有力的政策保障。

(四)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

繼續(xù)以規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，維護(hù)農(nóng)民工及其他勞動(dòng)者合法權(quán)益、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征徼、禁止使用童工、女職工權(quán)益保護(hù)、技術(shù)工種持證上崗等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。嚴(yán)格按照勞動(dòng)保障監(jiān)察程序規(guī)則的規(guī)定辦理各類案件，確保受理舉報(bào)投訴結(jié)案率90%以上，其中群眾舉報(bào)案件受理率和結(jié)案率均達(dá)到100%。