施工單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。下面是小編為大家整理的關(guān)于施工單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
1.適用范圍
1.1本預(yù)案適用于安裝工程分公司在工程施工管理過程中發(fā)生安全事故的應(yīng)對和處置。
1.2本預(yù)案歸口管理部門為安裝工程分公司辦公室。
2.風(fēng)險分析與事件分級
2.1風(fēng)險分析
在施工過程中發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)各種自然災(zāi)害以及中暑、中毒事件等均會對職工造成人身傷害。為了保工程的順利開展，采取有效的安全技術(shù)措施，防止傷亡事故及各種突發(fā)事件的發(fā)生，保證廣大職工的職業(yè)健康安全，以及在發(fā)生傷亡事故時有應(yīng)急處置辦法，根據(jù)施工生產(chǎn)過程中五大傷害的實(shí)際制定本施工安全應(yīng)急預(yù)案。
2.2事故分級
(1)輕傷事故:只有輕傷的事故
(2)重傷事故:一次事故只有重傷無死亡的事故
(3)死亡事故：一次事故亡1-2人的事故
(4)重大死亡事故:一次事故死亡3-9人的事故
(5)特大死亡事故:一次事故死亡10人以上(含10人)的事故
3.編制的依據(jù)
3.1中華人民共和國《建筑法》、《勞動法》
3.2中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》
3.3國家和地方職業(yè)健康安全有關(guān)規(guī)定
3.4職業(yè)健康安全管理體系文件
3.5山東清源集團(tuán)有限公司2020年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書
4.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
安裝工程分公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成。
4.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長:
成員:
主要工作職責(zé)：
(1)審定本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
(2)全面指導(dǎo)分部的應(yīng)急救援工作；
(3)落實(shí)集團(tuán)公司有關(guān)應(yīng)急工作的重要指令；
(4)負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部或指定人員到現(xiàn)場指揮應(yīng)急搶險工作，對應(yīng)急搶險重大問題進(jìn)行上報、決策；
(5)上報事故信息；
(6)負(fù)責(zé)審定下達(dá)和解除預(yù)警信息，負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)程序的啟動和終止指令；
(7)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，安排相關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查、評估和總結(jié)；
(8)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，教育和培訓(xùn)廣大職工掌握安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)程和規(guī)章制度；
(9)針對施工過程中發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)等各種自然災(zāi)害以及急性中毒事件等均會對職工造成人身傷害的危險，制定針對性的預(yù)防措施。
4.2應(yīng)急辦公室
主任：
副主任：
成員:土建項(xiàng)目部、安裝項(xiàng)目部全體人員
主要工作職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)傳達(dá)，貫徹落實(shí)上級應(yīng)急管理工作的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)及一系列文件指示精神和本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的會議決議，有關(guān)要求等；
(2)負(fù)責(zé)24小時應(yīng)急值守，接收各類突發(fā)事件的報告，跟蹤事件的處置狀況，收集相關(guān)信息并做好上報工作；
(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的管理工作，組織總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、審核，發(fā)布和管理備案等工作；負(fù)責(zé)制定、報批和組織實(shí)施應(yīng)急演練、培訓(xùn)計劃；
(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急資金計劃的制定；
(5)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備庫的建設(shè)，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備庫管理制度的編制，落實(shí)，制訂應(yīng)急物資和裝備配備計劃，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的定期檢查等；
(6)負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，制定并實(shí)施應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練計劃等；
(7)組織應(yīng)急演練，應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急物資和搶險救援隊(duì)伍等，并對施工情況進(jìn)行考核評價管理。
4.3現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍
現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍是由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各應(yīng)急救援工作組，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整，主要包括現(xiàn)場搶險組(救援、疏散，警戒等)、醫(yī)療救治組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組、保安組。
(1)現(xiàn)場搶險組
組長：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
成員：各部門負(fù)責(zé)人
主要職責(zé):實(shí)施現(xiàn)場救援方案確定的各項(xiàng)救援措施以控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失；負(fù)責(zé)現(xiàn)場受傷人員的救護(hù)，設(shè)置隔離區(qū)域；負(fù)責(zé)協(xié)助外部救援和醫(yī)療隊(duì)伍開展工作；
(2)醫(yī)療救治組
組長：醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人
成員：醫(yī)療室全體人員為醫(yī)療救治組成員
主要職責(zé):負(fù)責(zé)搶救受傷人員，組織搶救所用醫(yī)用物質(zhì)；
(3)后勤保障組
組長：辦公室負(fù)責(zé)人
成員：辦公室人員
主要職責(zé):保障應(yīng)急救援物質(zhì)的供應(yīng)，平時對所用物質(zhì)妥善管理；
(4)善后處理組
組長：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
成員：各部門負(fù)責(zé)人
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)受傷人員的后續(xù)醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)核實(shí)受傷人員情況及其親屬的接待，安撫；負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場施工工作。
(5)事故調(diào)查組
組長：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
成員：各部門負(fù)責(zé)人
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場，搜集事故資料；負(fù)責(zé)事故調(diào)查，確定事故損失，性質(zhì)、原因，提出預(yù)防措施和處理意見等。
(6)保安組
組長：項(xiàng)目部保安部負(fù)責(zé)人
成員：項(xiàng)目部保安部負(fù)責(zé)全體保安員為組員
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)人員與事故現(xiàn)場的隔離、警戒；
5.監(jiān)督與預(yù)警
5.1風(fēng)險監(jiān)督
5.1.1工作職責(zé)
土建項(xiàng)目部、安裝項(xiàng)目部負(fù)責(zé)風(fēng)險監(jiān)督工作.負(fù)責(zé)與各施工單位對接，落實(shí)安全防護(hù)措施、安全勞動保護(hù)用品佩戴情況，及時獲取事故信息，及時應(yīng)急辦公室報告。特殊情況可越級上報。應(yīng)急辦公室根據(jù)事故情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，發(fā)布預(yù)警通報，通知各部門作好應(yīng)急準(zhǔn)備。
5.1.2監(jiān)督方法
(1)工程項(xiàng)目在組織招標(biāo)過程中嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的資質(zhì)；
(2)簽訂施工合同過程中嚴(yán)格界定事故責(zé)任，由集團(tuán)法務(wù)部把關(guān)審核；
(3)對施工過程進(jìn)行監(jiān)督，落實(shí)安全措施是否到位；
(4)與施工人員及時交流，避免出現(xiàn)情緒意外現(xiàn)象；
(5)對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境分析研判危險因素；
(6)與施工工程所在單位人員配合監(jiān)督、管理施工過程。
5.2預(yù)警信息發(fā)布
應(yīng)急辦公室接到預(yù)警信息后，上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合事故等級，研判可能造成的后果，綜合判斷情況的緊急程度，確定預(yù)警級別。由應(yīng)急辦公室采用電話，短信等方式發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括可能發(fā)生事件時間、地點(diǎn)、可能影響的范圍以及應(yīng)采取的措施等。
5.3預(yù)警行動
各應(yīng)急救援工作組接到預(yù)警信息后進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
4.4預(yù)警調(diào)整和結(jié)束
應(yīng)急辦公室根據(jù)事故的變化情況，報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，發(fā)布調(diào)整或解除預(yù)警信息通知。
6.應(yīng)急響應(yīng)
6.1信息報告
6.1.1輕傷事故：應(yīng)由項(xiàng)目部在24小時內(nèi)報告公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和公司總工會；
6.1.2重傷事故：公司在接到分公司和項(xiàng)目部報告后24小時內(nèi)報告上級主管單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織；
6.1.3重傷三人以上或死亡一至二人的事故：公司在接到項(xiàng)目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機(jī)關(guān)，填報《事故快報表》，公司工程部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報告后4小時應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場；
6.1.4死亡三人以上的重大、特別重大事故：公司應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾瑫r報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報告后4小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場；如路途比較遠(yuǎn)確實(shí)無法趕赴現(xiàn)場時，應(yīng)立即委托臨時代理人進(jìn)行指揮活動，并應(yīng)在12個小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。
6.1.5急性中毒、中暑事故：應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門；
6.1.6易爆物品爆炸和火災(zāi)事故：應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)毓膊块T；
6.1.7員工受傷后，輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室醫(yī)治，重傷、中毒的送醫(yī)院救治；因傷勢過重?fù)尵葻o效死亡的，公司應(yīng)在8小時內(nèi)通知安全監(jiān)督部門處理；
6.1.8報告內(nèi)容：事故發(fā)生地點(diǎn)，發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告單位，聯(lián)系人及通訊方式。并盡可能提供以下信息：事故類型，嚴(yán)重程度、可能原因、巳采取的'措施，事故可能發(fā)展趨勢。
6.2應(yīng)急處置措施
根據(jù)工程概況、施工方法、場地環(huán)境和條件等第一手資料，并熟悉掌握安全法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有針對性的安全技術(shù)措施，保證各種安全技術(shù)措施有充分的時間作準(zhǔn)備，保證各種安全措施的落實(shí)。
6.2.1“高處墜落”的應(yīng)急措施
防止高空墜落的重點(diǎn)是防止架上墜落。于是要求腳手架必須由架子工進(jìn)行搭設(shè)和拆除，腳手架的搭設(shè)和拆除必須認(rèn)真把好十道關(guān)口，即安全交底關(guān)、材質(zhì)檢查關(guān)、尺寸關(guān)、鋪板關(guān)、欄護(hù)關(guān)、連接關(guān)、承重關(guān)、上下關(guān)、保險關(guān)和檢驗(yàn)關(guān)。其他如懸空墜落、臨邊墜落等也是事故發(fā)生中較高的類別。防止高空墜落發(fā)生最根本的措施還應(yīng)從物和人兩方面進(jìn)行落實(shí)，物的方面就是要有滿足規(guī)范規(guī)定的防護(hù)設(shè)施，從人的方面來講，就是從事高處作業(yè)的人員必須滿足一定要求，即患有高血壓、心臟病、年齡不滿18周歲和飲酒以后，均不得從事高空作業(yè)；6級以上大風(fēng)及雷暴雨天，以及夜間施工照明不足的情況下，不得從事高空作業(yè)。
此外，高空作業(yè)人員要正確使用安全帶。在高空作業(yè)時，必須把安全帶的系繩掛在牢固的結(jié)構(gòu)物、吊環(huán)或安全拉繩上，且應(yīng)認(rèn)真復(fù)查，嚴(yán)防發(fā)生虛掛，脫鉤等現(xiàn)象。使用安全帶系繩長度需要3m以上時，應(yīng)使用加有緩沖器裝置的專用安全帶，使用安全帶應(yīng)高掛低用，減少墜落時的沖擊高度。安全帶的使用期為3～5年，使用期間如發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，應(yīng)提前報廢，高空作業(yè)無處掛安全帶時，應(yīng)專門設(shè)置掛安全帶的安全拉繩，安全欄桿等，否則，不能施工作業(yè)。
6.2.1.1“三寶”防護(hù)措施
安全帽、安全帶、安全網(wǎng)在建筑安裝工程施工中，挽救了無數(shù)職工的生命，已被建筑企業(yè)廣大職工公認(rèn)為安全“三寶”
(1)進(jìn)入施工現(xiàn)場的職工必須戴安全帽。進(jìn)人施工現(xiàn)場的職工必須戴好符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帽，帽襯與帽殼之間必須保持4～5cm的間隙，并要系好帽帶，防止脫落，防止墜落物件把帽子打掉致傷頭部。
(2)懸空作業(yè)人員須系安全帶。凡在2m以上懸空作業(yè)，必須系好符合要求的安全帶，若有的懸空作業(yè)點(diǎn)沒有掛安全帶的條件時（如：行車梁的上部、吊裝屋架上弦等），施工負(fù)責(zé)人應(yīng)為工人設(shè)置掛安全帶的安全繩、安全欄桿等。
(3)高處作業(yè)點(diǎn)的下方必須設(shè)安全網(wǎng)。凡無外架防護(hù)施工，必須在高度4～5m處設(shè)一層固定安全網(wǎng)，每隔4層樓再設(shè)一道固定安全網(wǎng)，并同時設(shè)下層隨墻體逐層上升的安全網(wǎng)。凡外架、橋式架、插日架的操作層外側(cè)，必須設(shè)置小孔安全網(wǎng)，防止人、物墜落造成事故。
6.2.1.2“四口”防護(hù)措施
(1)凡樓梯口、電梯口（包括垃圾口）、預(yù)留洞口（包括管井口），必須設(shè)圍欄或蓋板、架網(wǎng)。混凝土預(yù)制樓板的預(yù)留洞口，可事先預(yù)埋鋼筋網(wǎng)。設(shè)備安裝時再剪掉預(yù)埋鋼筋網(wǎng)。
(2)正在施工的建筑物所有出入口，必須搭設(shè)板棚或網(wǎng)席棚。棚的寬度應(yīng)大于出入口，棚的長度應(yīng)根據(jù)建筑物的高度，以5～10m為宜。
6.2.1.3“五臨邊”防護(hù)措施尚未安裝欄桿的陽臺周邊、無外架防護(hù)的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道（斜道）兩側(cè)邊、卸料臺的外側(cè)邊等，在施工過程中，必須設(shè)置lm高的雙層圍欄或搭設(shè)安全網(wǎng)。
6.2.1.4“架子把住十道關(guān)”腳手架在建筑安裝工程施工中，是一項(xiàng)不可缺少的重要工具，萬一腳手架發(fā)生故障，往往會造成多人重大傷亡事故。因此，對各種腳手架必須嚴(yán)格掌握，認(rèn)真把好十道關(guān)口。
(1)材質(zhì)關(guān)：嚴(yán)格按規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格選擇材料；
(2)尺寸關(guān)：必須按規(guī)定的間距尺寸搭設(shè)立桿、橫桿、剪刀撐、欄桿等；
(3)鋪板關(guān)：架板必須滿鋪，不得有空隙和探頭板、飛跳板，并經(jīng)常清除板上雜物，保持清潔、平整。木跳板厚度必須達(dá)5cm；
(4)欄護(hù)關(guān)：腳手架外側(cè)和斜道兩側(cè)必須設(shè)lm高的欄桿和立網(wǎng)；
(5)連接關(guān)：必須按規(guī)定設(shè)剪刀撐和支撐，高7m及以上的架子，必須與建筑物連接牢固，不得搖晃。
①腳手架兩端、轉(zhuǎn)角處以及每隔6～7根立桿應(yīng)設(shè)一根支桿，與地面角度應(yīng)不大于60°；
②架子高度在7m以上和無法設(shè)支桿時，每高4m，水平每隔7m，腳手架與建筑物應(yīng)至少有一個連接牢固點(diǎn)；
③剪刀撐，不論木、竹、鋼管腳手架均應(yīng)在盡端雙跨內(nèi)和中間每隔15m設(shè)縱向剪刀撐，其最大寬度不超過6跨，與地面呈45＇～60°夾角，從上到下連續(xù)設(shè)置；
(6)承重關(guān)：鋼管腳手架均布載荷，不得超過27MPa。在腳手架上堆磚，只允許單行側(cè)擺3層。用于裝修工程，鋼管腳手架的允許載荷最大為20MPa。其他架子（橋梁、吊籃、掛架、挑架等），必須經(jīng)過計算和試驗(yàn)確定承重載荷⊙如超載，應(yīng)采取加固措施以保證安全；
(7)上下關(guān)：必須為工人上下架子搭設(shè)馬道（斜道、跑道）或階梯。嚴(yán)禁施工人員因從架子爬上爬下而造成墜落事故；
(8)雷電關(guān)：①凡金屬腳手架與一萬伏以上高壓輸電線路的水平距離必須保持5m以上，或者搭設(shè)隔離防護(hù)層。
②一般電線不得直接捆在金屬架桿上，必須捆扎時應(yīng)加墊木隔離。③凡金屬腳手架高于周圍避雷設(shè)施者，架間每隔24m設(shè)一個避雷針，針端要高出最高架桿3。5m；
(9)挑梁關(guān)：懸吊式吊籃腳手，除吊籃按規(guī)定加工、設(shè)欄護(hù)和立網(wǎng)外，挑梁架設(shè)要平坦和牢固；
(10)檢驗(yàn)關(guān)：各種架子搭好后，工長必須組織架工和其他作業(yè)工種共同檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方準(zhǔn)上架操作。使用時，特別是大風(fēng)、雷后，要檢查架子是否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問題及時加固，確保使用安全。10m以上的腳手架，在操作層下面留一層架板，以保證安全。如因材料不足不能留設(shè)安全層時，可在操作層下設(shè)張安全網(wǎng)，以防萬一。
6.2.1.5“屋面天棚有措施”在天棚和輕型屋面（石棉瓦、玻纖瓦等）上操作、行走十分危險，稍踏偏楞木，就會墜落傷亡。因此，凡在天棚和輕型屋面上操作、行走之前，必須在上面搭上墊板或在下方滿搭安全平網(wǎng)。
6.2.1.6“梯子必須牢又堅”由于梯子不牢發(fā)生的高處墜落事故是較多的，因此要求：①梯子要牢；②踏步高度在30～40cm；③與地面夾角60°～70°；④底腳要有防滑措施；⑤頂端捆扎牢固或設(shè)專人扶梯。
6.2.1.7施工現(xiàn)場使用的龍門架（井字架），必須制定安裝和拆除施工方案，嚴(yán)格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置；在運(yùn)行前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格有效，方可使用。
6.2.1.8腳手架外側(cè)邊緣，應(yīng)用密目式安全網(wǎng)封閉，搭設(shè)腳手架，必須編制施工方案和技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢腳板和防護(hù)欄桿或安全立網(wǎng)；在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較為詳細(xì)的搭設(shè)交底。
6.2.2“物體打擊”的應(yīng)急措施
施工工過程中，立體交叉作業(yè)、吊模、機(jī)械設(shè)備的安裝拆卸、整體腳手架的升降、都存在著物體打擊的可能，預(yù)防物體打擊是生產(chǎn)過程中時刻注意預(yù)防的工作
(1)在上下立體交叉作業(yè)時，如防護(hù)棚及腳手架的搭設(shè)拆除，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并設(shè)專人監(jiān)控，嚴(yán)禁上下同時拆除；
(2)機(jī)械的安裝和折卸如吊機(jī)、施工升降機(jī)等的安裝和折卸過程中,工具及零部件等要妥善管理好放置好,要防止工具的滑落,在施工中,要注意精力集中,防止一時疏忽將零部件從高空落下,造成物體打擊事故。
(3)起重吊裝要嚴(yán)格遵守“十不吊”的要求,當(dāng)掛好鋼絲繩索具,起吊時,操作人員要立即遠(yuǎn)離吊重物,更不能站在起重臂下方,防止重物墜落和臂桿塌落傷人
(4)整體腳手架的升降之前在認(rèn)真檢查,將腳手架上的雜物清理干凈,機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況良好,在確認(rèn)安全的情況下再進(jìn)行升降。
6.2.3“坍塌”的應(yīng)急措施
土方開挖及腳手架是造成坍塌事故的主要途徑，具有較大的破壞性,一旦發(fā)生坍塌事故必將造成很大的損失甚至人員傷亡。
(1)在土方開挖前要請地質(zhì)勘探部門進(jìn)行地質(zhì)勘探,摸清實(shí)地情況,以便制定針對性方案,采取安全措施；
(2)開挖時應(yīng)保持一定的距離和坡度,以免在施工時造成士方坍塌故,應(yīng)采取邊坡支撐加固措施,并在施工中進(jìn)行沉降和位移觀測；
(3)基坑周圍設(shè)防護(hù)欄桿,人員上下要有專用爬梯,運(yùn)士的坡度、轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)符合有關(guān)全規(guī)定；
(4)腳手架要按照施工方案求進(jìn)行搭設(shè),要嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程要求增設(shè)剪刀撐、連墻桿,其是在臺風(fēng)和訊期在提前采取加固措施,防止腳手架的坍塌造成事故。
6.2.4“機(jī)械傷害”的應(yīng)急措施
施工過程中,大、中、小型施工機(jī)械以及手持電動工具等,如使用不當(dāng),不按安全技術(shù)操作規(guī)程操作很有可能可能造成機(jī)械傷害，應(yīng)當(dāng)從安全裝置等方面采取技術(shù)措施。
(1)操作人員應(yīng)體檢合格,并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考核合格取得操作證書后,持證上崗；
(2)操作人員要嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程操作,認(rèn)真及時做好各級保工作,經(jīng)常保持機(jī)械設(shè)備的完好狀態(tài),嚴(yán)禁帶病進(jìn)行操作；
(3)機(jī)械設(shè)備上的各種安全防護(hù)裝置及監(jiān)測、指示儀表、報警等裝置信號應(yīng)完好無損,有缺損時要及時修復(fù),安全防護(hù)裝置不完整或已失效不能使用。
6.2.5觸電事故預(yù)防監(jiān)控措施
6.2.5.1施工現(xiàn)場可能發(fā)生觸電傷害的環(huán)節(jié)
在建工程與外電高壓線之間不夠安全操作距離或防護(hù)不符合安全要求；臨時用電架設(shè)未采用TN-S系統(tǒng)，不符合“三級配電兩級保護(hù)”要求；雨天、露天電焊作業(yè)；不遵守手持電動工具安全操作規(guī)程；照明燈具金屬外殼沒有接地保護(hù)，潮濕作業(yè)沒有采用安全電壓；高大機(jī)械設(shè)備未設(shè)防雷接地；非專職電工操作臨時用電等。
6.2.5.2預(yù)防措施
(1)施工現(xiàn)場做到臨時用電的架設(shè)、維護(hù)、拆除等由專職電工完成。
(2)在建工程的外側(cè)防護(hù)與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達(dá)不到要求的，要增設(shè)屏障、遮欄或保護(hù)網(wǎng)，避免施工機(jī)械設(shè)備或鋼架觸及高壓電線。無安全防護(hù)措施時，禁止冒險施工。
(3)綜合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng)，組成防觸電保護(hù)系統(tǒng)，形成防觸電兩道防線。
(4)在建工程不得在高、低壓線下方施工，搭設(shè)工棚，建造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其他雜物。
(5)堅持“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關(guān)箱要合理設(shè)置，避免不良環(huán)境因素?fù)p害和引發(fā)電氣火災(zāi)，其裝設(shè)位置應(yīng)避開污染介質(zhì)侵害、外來固體撞擊、強(qiáng)烈振動、高溫、潮濕、水濺和易燃易爆物等；
(7)雨天，禁止露天電焊作業(yè)；
(8)做好各類電動機(jī)械和手持電動工具的接地或接零保護(hù)，保證其安全使用。凡移動式照明，必須采用安全電壓；
(9)堅持臨時用電定期檢查制度；
6.2.6火災(zāi)、化學(xué)物品爆燃或爆炸預(yù)防監(jiān)控措施
6.2.6.1火災(zāi)事故預(yù)防監(jiān)控措施
6.2.6.1.1施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)的主要環(huán)節(jié)
電氣線路超過負(fù)荷或線路短路；電熱設(shè)備、照明燈具使用不當(dāng)，大功率照明燈具與易燃物接觸或距離過近，產(chǎn)生電弧、電火花等。電焊機(jī)、點(diǎn)焊機(jī)使用時電氣弧光、火花會引燃周圍物體，引起火災(zāi)；職工生活、住宿臨時用電架設(shè)不規(guī)范，亂拉亂接；職工在宿舍內(nèi)明火煮飯、取暖引燃易燃物質(zhì)等。
6.2.6.1.2預(yù)防措施
(1)施工組織設(shè)計時，要根據(jù)電器設(shè)備的用電量正確選擇導(dǎo)線截面；導(dǎo)線架空敷設(shè)時，其安全間距必須滿足規(guī)范要求；
(2)電氣操作人員要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范，正確連接導(dǎo)線，接線柱要壓牢、壓實(shí)；
(3)現(xiàn)場用的電動機(jī)嚴(yán)禁超載使用，電機(jī)設(shè)備周圍無易燃物，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
(4)施工現(xiàn)場內(nèi)，嚴(yán)禁使用電爐子、明火爐；使用碘鎢燈時，燈具與易燃物間距要大于30cm，室內(nèi)不準(zhǔn)使用功率超過60W的白熾燈泡；
(5)使用焊機(jī)時要執(zhí)行動焊證制度，并有人監(jiān)護(hù)；施焊周圍不能存在易燃物體，并配備防火器材；電焊機(jī)要放在通風(fēng)良好的地方；
(6)施工現(xiàn)場的高大設(shè)備要做好防雷接地工作；
(7)存放易燃?xì)怏w、易燃物品的倉庫內(nèi)，照明裝置一定要采用防爆型；導(dǎo)線敷設(shè)、燈具安裝、導(dǎo)線與設(shè)備連接均應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范要求；
6.2.6.2易燃、易爆危險品引發(fā)事故預(yù)防監(jiān)控措施
6.2.6.2.1施工現(xiàn)場由于易燃、易爆物品使用引起火災(zāi)、爆炸的主要環(huán)節(jié)；施工現(xiàn)場，使用油漆、松節(jié)油、汽油等涂料或溶劑；使用揮發(fā)性、易燃性溶劑稀釋涂料時，動用明火或吸煙；焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險物體間隔距離過小。
6.2.6.2.2預(yù)防措施
(1)使用易燃、易爆危險物品的現(xiàn)場，不得使用明火或吸煙，同時應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，使作業(yè)場所有害氣體濃度降低；
(2)焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險物體的間隔距離，不得小于10m；與易燃易爆危險物品的間隔距離不得小于30m；
6.2.7中毒事故預(yù)防監(jiān)控措施
6.2.7.1施工現(xiàn)場可能發(fā)生中毒的環(huán)節(jié)
人工挖孔樁中，地下存在的各種毒氣；現(xiàn)場焚燒的有毒物質(zhì)；食堂采購的食物中含有毒物質(zhì)或職工食用了腐爛、變質(zhì)食品；職工冬季取暖時產(chǎn)生的有毒煤氣；
6.2.7.2預(yù)防措施
(1)人工挖孔樁中，要進(jìn)行毒氣試驗(yàn)和配備通風(fēng)設(shè)施；
(2)嚴(yán)禁在現(xiàn)場焚燒有毒有害物質(zhì)；
(3)工人生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質(zhì)食品；炊事員持健康證上崗；冬季取暖注意室內(nèi)通風(fēng)，防止發(fā)生煤氣中毒；暑伏天要合理安排作息時間，避開高溫、高熱時段，防止中暑脫水現(xiàn)象發(fā)生。
6.3響應(yīng)措施:
6.3.1火災(zāi)事故的救援
（1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離電源開關(guān)較遠(yuǎn)時，需就近剪斷電線，火線和零線應(yīng)分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電；
（2）當(dāng)電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。搶險人員必須穿戴絕緣用品；
（3）撲滅電氣火災(zāi)時，要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī)，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥沙子。嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救；
（4）氣焊作業(yè)中，遇氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧；乙炔軟管著火時，應(yīng)先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅；
（5）一般情況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅；情況嚴(yán)重時立即撥打“119”火警電話報警，講清火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報告人及單位等。
6.3.2對觸電事故的相應(yīng)措施
6.3.2.1使人體脫離電源,方法有拉閘、拔插銷、切斷電線(要用有絕緣手柄的工具,一次只能切斷一根線，以免短路電弧傷人),把電線拉離人體(電線外皮破損時,要借用絕緣工具),把人體拉離電線(不能直接接觸人體,可以拉觸電人身上干燥的衣服或借用絕緣工具)；
6.3.2.2進(jìn)行人工搶救
6.3.2.2.1觸電者脫離電源后,如神志清醒,應(yīng)先讓其安靜休息,還要走動,然后請醫(yī)生或送醫(yī)院診治;
6.3.2.2.2觸電者已昏迷,應(yīng)先讓其仰臥,解開衣扣、衣帶、腰帶、然后判斷一下是否還有呼吸:觀察胸部、腹部是否有起伏,把手放在鼻孔處是否感到有氖流;再判斷是否有心跳:用手摸頸部或腹股溝處的大動脈,或把耳朵放在左胸區(qū)；
6.3.2.2.3如呼吸停止,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸;如心跳也停止了,應(yīng)同時進(jìn)行胸外心臟擠壓,有兩人在場時,一人負(fù)責(zé)人工呼吸,一人負(fù)責(zé)心臟擠壓;只有一人在場時,應(yīng)交替進(jìn)行之；每次吹氣2-3次,擠壓10-15次；
6.3.2.2.4進(jìn)行上述搶救正作的同時,應(yīng)立即請醫(yī)生或送醫(yī)院；人工呼吸和心臟擠壓一時收不到效果要堅持不懈,不要半途而廢,在送醫(yī)院的途中也不要停止；
6.3.2.2.5待觸電者身上出現(xiàn)尸斑或身體變冷時方可放棄,經(jīng)過人呼吸,胸外心臟擠壓救活的觸電者,事實(shí)證明這些方法確實(shí)有效。
6.3.3機(jī)械傷害事故的救援
（1）對于一些微小傷害，工地急救員可以進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎。
（2）較重大傷害者就近送醫(yī)院診治。
6.3.4坍塌事故的救援
一旦發(fā)生事故，應(yīng)盡快解除擠壓；在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進(jìn)一步傷害；現(xiàn)場就地處理各種傷情，如心肺復(fù)蘇等。同時，就近送醫(yī)院搶救。嚴(yán)重者可能全身被埋，可引起土埋窒息而死亡；在急救中，應(yīng)先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持其呼吸暢通。
6.3.5中毒事故的救援
施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗(yàn)。
6.3.6高處墜落事故的救援
及時采取有效措施:先對傷病員進(jìn)行生產(chǎn)自救,如情況緊您可直接撥打報警電話,也可直接將傷病員送往醫(yī)院,
6.4擴(kuò)大響應(yīng)
在當(dāng)前應(yīng)急措施難以應(yīng)對、可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)及時請示公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整響應(yīng)級別，向上級單位請求支援，同時充分尋求屬地政府或救援機(jī)構(gòu)的支援。
7.應(yīng)急結(jié)束
在公司/項(xiàng)目部范圍內(nèi)，應(yīng)隔傷員得到有效治療，且事故有效控制時，由應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)上級統(tǒng)一部署，宣布本次事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
8.后期處置
8.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產(chǎn)，生活恢復(fù)工作。
8.2財務(wù)部負(fù)責(zé)牽頭核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用及后期保險和理賠等工作。
8.3事件調(diào)查組必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，按照“四不放過”原則及時、準(zhǔn)確查明事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定防范措施，落實(shí)責(zé)任制，防止類似事件發(fā)生。
8.4應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集，整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議，并將總結(jié)評估報告報上級主管部門。
9.應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急隊(duì)伍
由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍，主要包括現(xiàn)場搶險組(救援、疏散，警戒等)后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組，各組人員由專業(yè)相關(guān)各部門人員抽調(diào)組成，相關(guān)人員均應(yīng)參加相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案演練或者培訓(xùn)活動。
9.2應(yīng)急物資與裝備
各項(xiàng)目部儲備適量的應(yīng)急防護(hù)設(shè)施
(1)醫(yī)療器材：擔(dān)架、．氧氣袋、塑料袋、小藥箱；
(2)搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；
(3)照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具；
(4)通訊器材：電話、手機(jī)、對講機(jī)、報警器；
(5)交通工具：工地常備一輛值班車輛，該車輪值班時不應(yīng)跑長途；
(6)滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。
9.3通信與信息
通訊聯(lián)絡(luò)通過固定電話、手機(jī)方式進(jìn)行。
9.4應(yīng)急通訊
一、施工前應(yīng)對汛、水、電、路等設(shè)施詳細(xì)的布置和安排。在隧道開挖時，先做好洞口工程，穩(wěn)定洞口的邊坡，仰坡，做好尺溝、邊溝等排水設(shè)施，確保地表水不影響隧道的施工安全。
二、各班組間，應(yīng)建立完善的交接班制度及安全技術(shù)交底。進(jìn)入隧道洞內(nèi)的所以工員，必須按規(guī)定佩帶防護(hù)用品，遵章守法，聽從指揮。對各段的危險點(diǎn)、危險源，作好施工安全方案和防護(hù)措施，以防應(yīng)急事故的發(fā)生。
三、成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理劉巍任指揮長。隊(duì)員由20名強(qiáng)壯精干、經(jīng)過專門救援搶險知識培訓(xùn)的職工組成。做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
四、建立24小時輪流值班制，在炸藥庫配置各類安全設(shè)備和消防器材，滅火器、消防水池、消防沙土、堆、鐵鏟、報警器、對講機(jī)等，配置的各種搶險設(shè)備、車輛、防護(hù)用品，注意維護(hù)及保養(yǎng)，專物專用，保證一旦發(fā)生事故，可以充分利用。指揮部搶險隊(duì)要能根據(jù)現(xiàn)場情況，盡速到達(dá)事故現(xiàn)場，盡速做出判斷，及時搶險，使損失減少或控制在最低的限度。指揮部綜合辦公室和當(dāng)?shù)氐陌踩|(zhì)量監(jiān)督、公安消防119、勞動部門、120救護(hù)中心建立有效便捷的聯(lián)系，有關(guān)聯(lián)系電話要在項(xiàng)目上公示，確保救援及時，減少企業(yè)財產(chǎn)損失。
五、項(xiàng)目部接到事故報告后應(yīng)立即采取有效的措施，組織隊(duì)伍進(jìn)行搶險，應(yīng)在第一時間搶救傷員，防止、控制現(xiàn)場再出危險，要將傷員立即送到醫(yī)院搶救，確保生命安全，防止事故的擴(kuò)大，并及時向上級機(jī)關(guān)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報。
六、及時、準(zhǔn)確地查清事故的原因、性質(zhì)、責(zé)任，并按“四不放過”的原則總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施，對事故的責(zé)任者提出處理意見。
一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長：
成員：
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
安全生產(chǎn)指揮
1、總指揮：全面組織和調(diào)動人員。
2、副總指揮：協(xié)調(diào)總指揮工作，指揮人員撲救火災(zāi)和人員、物資的疏散，總指揮不在時履行總指揮職責(zé)。
3、滅火行動組組長：人數(shù)：20
4、通訊聯(lián)絡(luò)組組長：人數(shù)：2
5、疏散引導(dǎo)組組長：人數(shù)：3
6、安全防護(hù)救護(hù)組組長：人數(shù)：3
三、撲救初期火災(zāi)的程序和措施
1、遇到火災(zāi)時，應(yīng)及時切斷電源、火源，并就近使用滅火器和室內(nèi)外消防栓進(jìn)行撲救。
2、消除著火區(qū)域內(nèi)的易燃易爆化學(xué)物品，搶救傷員和貴重物品。
3、當(dāng)火災(zāi)面積較大、情況較為嚴(yán)重時，要及時撤離現(xiàn)場。
4、當(dāng)消防隊(duì)到達(dá)火場時要配合消防隊(duì)進(jìn)行滅火作戰(zhàn)。
四、報警和接警處置程序
1、任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，必須立即通知周圍人員，報告火警：可高聲喊“著火了”，也可撥打“119”向消防隊(duì)報警。
2、消防值班人員接到火警信號后，應(yīng)立即進(jìn)行確認(rèn)。當(dāng)確認(rèn)起火后，立即通知本單位人員趕赴現(xiàn)場，并向安全生產(chǎn)指揮部匯報。按安全生產(chǎn)指揮部的部署，通知有關(guān)人員采取行動。撥打“119”報警時應(yīng)說：祖各莊東口喬本電器廠，并說明報警電話和姓名。報警后應(yīng)派人到門口路口迎接消防隊(duì)進(jìn)入火場。
五、應(yīng)急疏散的組織程序和措施
1、將安全疏散門全部打開，清理、疏散各安全出口、通道內(nèi)的雜務(wù)，保證疏散出口的安全暢通，組織在場人員就近從安全出口撤離。
2、穩(wěn)定火場逃生人員的情緒，指導(dǎo)大家使用正確的逃生方法。引導(dǎo)大家做到安全疏散，防止發(fā)生擠傷、踩傷的情況
3、將火場內(nèi)的車輛及時疏散，注意疏導(dǎo)交通。
六、火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案
1、為有效迅速撲救火災(zāi)，疏散人員，盡可能減少火災(zāi)危害，根據(jù)《公共娛樂場所消防安全管理制度》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
2、在發(fā)生火災(zāi)時，按本預(yù)案操作程序，全面展開初期火災(zāi)的撲救、報警、疏散和安全防護(hù)。
3、在市場內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙霧或接到火情報告，總指揮、副總指揮帶領(lǐng)滅火行動組實(shí)行緊急撲救，在火災(zāi)初起或較小時使用干粉滅火器撲救。如在確定火災(zāi)無法用干粉滅火器撲救時，根據(jù)指令立即啟動消火栓滅火，并立即報警。（報警電話：119）
4、發(fā)生火災(zāi)事故，白天早8點(diǎn)到下午5：30由疏散行動組組長帶領(lǐng)疏散小組的成員負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場車輛和人員，及時為消防車開道，引導(dǎo)消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。在不同地點(diǎn)由組長機(jī)動掌握指揮。
5、火災(zāi)的撲救過程中，如發(fā)生人員傷亡事故，白天在早8點(diǎn)到下午5：30由安全防護(hù)救護(hù)組組長及成員負(fù)責(zé)報120進(jìn)行急救，并把受傷人員迅速帶離火災(zāi)現(xiàn)場。
6、夜間發(fā)生火災(zāi)事故，由保安隊(duì)實(shí)施緊急救援，同時立即通知各組和在場人員緊急到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，按本預(yù)案操作程序和應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的人員分工展開救援。
七、安全防護(hù)程序和措施
1、劃定警戒線，確定境界范圍。嚴(yán)密保護(hù)現(xiàn)場，嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入火場，防止壞人借機(jī)進(jìn)行破壞和盜竊。
2、協(xié)助醫(yī)護(hù)人員救護(hù)火場受傷傷員。
3、火災(zāi)撲滅后，保護(hù)現(xiàn)場，等待火災(zāi)調(diào)查人員的到來。盡快查明火災(zāi)原因。
為全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)搞好安全管理工作，將可能發(fā)生的事故降低到最低限度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和上級要求，特制定安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案，具體措施如下：
一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：__X
副組長：__X
成員：__X
二、應(yīng)急工作原則：
安全第一，預(yù)防為主。以人為本、減少危害?？焖俜磻?yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于__X街道所屬地域內(nèi)安全生產(chǎn)事故的防范和應(yīng)急處置。
四、事故預(yù)防措施
1、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理，采取有效的防護(hù)措施。
3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。
5、在危險要害部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，便于公眾識別。
6、加強(qiáng)對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全技能，提高對事故的應(yīng)急處理能力。
五、應(yīng)急預(yù)案機(jī)制
（一）事故隱患監(jiān)控與事故報告
1、事故隱患監(jiān)控
街道安委辦負(fù)責(zé)街道安全生產(chǎn)事故隱患接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作；
2、事故報告
（1）安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，任何單位和個人有義務(wù)向街道辦事處報告。街道同時向市政府報告，同時按有關(guān)規(guī)定的程序、時限向上級政府和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告；
（2）各受理責(zé)任主體在向上級報告時，應(yīng)包括信息來源、時間、地點(diǎn)、范圍、性質(zhì)、動態(tài)、影響情況和采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。
（二）事故分級及預(yù)警行動
按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，安全生產(chǎn)事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。
一般（Ⅳ級）：造成3人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。
較大（Ⅲ級）：造成3人以上，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。
特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及300人以上生命安全，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元，或需要緊緊轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故。
六、應(yīng)急響應(yīng)
（一）應(yīng)急處置
1、先期處置
發(fā)生一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）安全生產(chǎn)事故后，街道主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，聽從調(diào)遣參與組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況，決定采取下列必要措施：
（1）立即實(shí)施緊急疏散和救援行為，組織群眾開展自救互救；
（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；
（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；
（4）實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；
（5）向社會發(fā)出危險或避險警告；
（6）及時向市政府報告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求；波及或可能波及其他單位的要同時向其通報；
（7）其它必要的先期措施。
2、應(yīng)急決策
街道應(yīng)急指揮部接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后，立即向市安委辦報告，同時根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見，報市安委辦。街道應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，做出如下處置，其中較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事故還應(yīng)根據(jù)省、國家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令進(jìn)行處置：
（1）街道辦事處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)同志趕赴事發(fā)地，現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置工作；
（2）啟動街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；
（3）對事發(fā)的社區(qū)居委會、相關(guān)單位做出具體的處置指示，責(zé)成街道相關(guān)組織立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；
（4）配合上級派出的工作組、專家組或有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志來事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)；
（5）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物質(zhì)救援；
（6）向市政府報告，必要時，請求給予支持；
3、預(yù)案啟動
應(yīng)急預(yù)案啟動后，街道應(yīng)急指揮部及其辦公室要立即組織事發(fā)村委會、社區(qū)和有關(guān)單位按預(yù)案要求研究部署行動方案，責(zé)成有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)同志及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
4、指揮協(xié)調(diào)
根據(jù)事件性質(zhì)，嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由街道辦事處主任擔(dān)任指揮長，配合區(qū)應(yīng)急指揮部研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：
（1）對應(yīng)急行動中的重大事項(xiàng)做出決策；
（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援；
（3）迅速消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源，劃定危害區(qū)域，維護(hù)社會治安；
（4）組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；
（5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支持；
（6）向市安監(jiān)局及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
七、后期處置
（一）善后處置
事發(fā)地社區(qū)居委會以及相關(guān)單位配合上級有關(guān)部門做好善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保障社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。
（二）事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)
一、目的
為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，提高應(yīng)對突發(fā)事故的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保農(nóng)機(jī)行業(yè)迅速有效地處置各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故，將損失降至最小程度，最大限度地維護(hù)農(nóng)機(jī)行業(yè)社會形象和保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)活動的正常進(jìn)行。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
二、適用范圍
1、違反農(nóng)業(yè)機(jī)械管理法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)作業(yè)操作規(guī)程引發(fā)的人身傷亡和較大直接經(jīng)濟(jì)損失事故。
2、農(nóng)機(jī)具機(jī)庫、油料庫、農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)車間、農(nóng)機(jī)具維修銷售網(wǎng)點(diǎn)突發(fā)火災(zāi)事故。
3、臺風(fēng)、暴雨、洪水、高溫、雷擊和低溫冷凍等自然災(zāi)害導(dǎo)致的意外事件。
4、行業(yè)內(nèi)其它危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的突發(fā)事故。
三、應(yīng)急處置原則
1、以人為本。通過采取各種措施，建立處置突發(fā)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的機(jī)制，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、預(yù)防為主。通過采取得力的防范措施，把事故化解在萌芽狀態(tài)，消滅在隱患期間，盡可能避免造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。
3、依法規(guī)范。以相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章為指導(dǎo)，全面規(guī)范處置工作方案，做到有法可依，有章可循，決策科學(xué)，措施得當(dāng)。
4、迅速反應(yīng)。發(fā)生重大傷亡、火災(zāi)、水災(zāi)等突發(fā)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向市農(nóng)機(jī)化辦報告，根據(jù)指令，迅速、果斷、有效起動應(yīng)急方案，市農(nóng)機(jī)化辦組織統(tǒng)一指揮和積極妥善處理。
5、明確職責(zé)。按照安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
6、公眾參與。廣泛做好公眾宣傳教育工作，向干部群眾闡明危害得失，識大體顧大局。準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警及處置信息，積極做好善后工作。
四、編制依據(jù)
本預(yù)案編制依據(jù)包括：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《__市安全生產(chǎn)工作條例》、《生產(chǎn)事故安全報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《__市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、一般級別的突發(fā)事故，由事發(fā)單位按有關(guān)規(guī)定組織力量處置。事故發(fā)生后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員須及時趕到現(xiàn)場，控制現(xiàn)場、收集現(xiàn)場信息和開展救助等工作，并立即將情況報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上報情況，確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、較大和重大突發(fā)事故，由市辦領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案，組織各方面的力量處置。主管單位領(lǐng)導(dǎo)接報后，須在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場，指揮救援工作。并按相關(guān)程序報市農(nóng)委應(yīng)急處置指揮小組。情況緊急時，可直接報市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置指揮部。
3、特別重大事故，事故單位領(lǐng)導(dǎo)接報后，必須在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場組織救援，并在1小時內(nèi)上報。情況緊急時，可越級上報。市辦領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即啟動本系統(tǒng)應(yīng)急處置方案，組織各方面力量積極進(jìn)行救援。同時在2小時內(nèi)上報市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置指揮部。
4、應(yīng)急結(jié)束
事故處置完畢后，市辦領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急工作結(jié)束。根據(jù)突發(fā)事故性質(zhì)和工作需要，及時組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和主管單位開展事故調(diào)查及善后工作。對事發(fā)原因、處置單位履行職責(zé)情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失、援助范圍等進(jìn)行全面評估，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)核實(shí)審查無誤后上報市農(nóng)委突發(fā)事故處置指揮小組。
六、保障措施
（一）通信與工程、交通保障
1、各單位要保證應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng)正常工作，確保事故突發(fā)時通訊通暢。
2、各單位加強(qiáng)水、電、氣等工程維護(hù)，保證其在應(yīng)急處置過程中運(yùn)行狀況良好。
3、指揮系統(tǒng)要能夠調(diào)用必要的救援器材和交通工具。加強(qiáng)救援器材日常維護(hù)，確保其性能穩(wěn)定；制定交通運(yùn)輸工具調(diào)用方案，確保事故突發(fā)時車輛能正常使用。
（二)應(yīng)急隊(duì)伍保障
各單位應(yīng)依據(jù)職能組建安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急專門隊(duì)伍，配備足夠人員，增加必要投入，提高裝備水平。根據(jù)應(yīng)急處置方案，積極開展突發(fā)事故應(yīng)對技能培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍應(yīng)急的快速反應(yīng)能力和整體處置水平。
(三)經(jīng)費(fèi)保障
本市農(nóng)機(jī)行業(yè)要建立?？顚Ｓ玫膽?yīng)急救援資金。各單位要保證安全防范與應(yīng)急處置所需資金的投入。
(四)社會動員保障
各單位要積極組建突發(fā)事故應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，實(shí)行以民為主，專群結(jié)合。對志愿者隊(duì)伍的組建、管理和日常訓(xùn)練等工作予以積極指導(dǎo)和專業(yè)支持。
(五)技術(shù)檢測保障
各單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營的檢測與檢查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品庫房和油料庫房消防、農(nóng)機(jī)田間作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的事故突發(fā)預(yù)測預(yù)報工作。
七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、各單位要結(jié)合日常工作，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，重點(diǎn)是事故防范、緊急應(yīng)對和正確處置等基本常識和技能。有計劃地組織開展突發(fā)安全生產(chǎn)事故自救互救技能培訓(xùn)和演練活動。
2、市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)突發(fā)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每兩年組織開展一次全行業(yè)突發(fā)事故應(yīng)急處置綜合演練。本行業(yè)突發(fā)事故處置人員的技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由市辦突發(fā)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
3、各單位每年要分期對專職、兼職事故處置和救援人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每兩年至少組織開展一次本單位突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練。
第一章總則
第一條編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報告辦法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，制定本預(yù)案。
第二條編制目的。規(guī)范我市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度減少人員、財產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
第三條適用范圍。本預(yù)案適用于我市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域（種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)墾漁業(yè)、種業(yè)、農(nóng)機(jī)領(lǐng)域等）安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。
第四條工作原則
（一）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援安全防護(hù)，最大限度減少人員和財產(chǎn)損失。
（二）嚴(yán)格制度，分級負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全事故報告制等，把安全防范落到實(shí)處。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機(jī)制?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)管理、及時上報農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故和處置。
（三）條塊結(jié)合，屬地為主。實(shí)行屬地管理責(zé)任制，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好一線排查，加強(qiáng)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
（四）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用，采用先進(jìn)的裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急處置的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
（五）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主、應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，做好常態(tài)下的隊(duì)伍建設(shè)、裝備配置、預(yù)案演練等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
第二章組織體系
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系由市、縣、企三級應(yīng)急組織組成。
第五條市級應(yīng)急組織。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管副局長任副組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援處置工作。
第六條縣（市、區(qū)）應(yīng)急組織。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)組，領(lǐng)導(dǎo)小組由局長和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成，技術(shù)組由縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)骨干組成，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援處置工作。
第七條企業(yè)應(yīng)急組織。涉農(nóng)領(lǐng)域企業(yè)成立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)組織本單位安全事故的應(yīng)急救援、善后處置工作。
第三章預(yù)防機(jī)制
第八條健全預(yù)防機(jī)制。
（一）建立政府領(lǐng)導(dǎo)指揮、企業(yè)應(yīng)急預(yù)防、專業(yè)隊(duì)伍救援、社會參與救援的應(yīng)急預(yù)防控制機(jī)制。
（二）充分利用120、119等公用電話，依托企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（所）等一線單位，建立覆蓋面廣、響應(yīng)迅速、救援高效的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
（三）建立安全隱患治理長效機(jī)制。通過制作板報和發(fā)放安全掛圖或手冊等形式廣泛宣傳，提高廣大安全責(zé)任主體的安全防范意識和應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，在糞污儲存池、沉淀池、沼氣池等周邊設(shè)立警示牌、護(hù)欄或加蓋防護(hù)板，防止人畜誤入。對有機(jī)肥加工等場所要制定并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械操作規(guī)程，防止人員受傷。對沼氣池等有限空間要做好防火、防爆工作消除安全隱患。
第九條預(yù)警行動。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時報告，并采取相應(yīng)預(yù)防措施，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警行動。
第十條信息報告預(yù)防、預(yù)警。一旦發(fā)生安全事故發(fā)生后，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按規(guī)定及時向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告并處置。
第四章應(yīng)急響應(yīng)及保障
第十一條應(yīng)急響應(yīng)。造成危及人員生命安全的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全事故，要及時上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并按有關(guān)規(guī)定啟動市級應(yīng)急預(yù)案；未造成危及人員生命安全的安全事故，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)妥善處置并按一般事故予以上報。
第十二條應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援小組赴事故現(xiàn)場處置，及時上報事故情況。根據(jù)事故或險情的嚴(yán)重程度啟動應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上級部門啟動預(yù)案實(shí)施救援。
第十三條現(xiàn)場評估。現(xiàn)場應(yīng)急救援小組根據(jù)需要對事故進(jìn)行評估，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考依據(jù)。
第十四條善后處理。按照本級政府的安排部署，組織有關(guān)部門開展善后處置工作，盡快消除事故影響。
第十五條應(yīng)急保障
（一）建立應(yīng)急救援體系，完善市、縣、企三級應(yīng)急救援組織，健全應(yīng)急救援機(jī)制，形成市、縣、企三級應(yīng)急預(yù)案體系。
（二）根據(jù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全事故特點(diǎn)，配備必要的應(yīng)急救援裝備，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定，做好安全防護(hù)措施。
（三）加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、工人的培訓(xùn)和后期管理人員的配置，充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，適應(yīng)應(yīng)急救援工作的需要。
（四）各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組織應(yīng)急預(yù)防避險、避災(zāi)減災(zāi)、自救互救常識和法律法規(guī)的宣傳，組織應(yīng)急人員培訓(xùn)。
第十六條總結(jié)。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急小組對事故搶險救援工作進(jìn)行全面總結(jié)，并按有關(guān)規(guī)定上報。總結(jié)的主要內(nèi)容包括：事故的基本情況、接報和搶險過程、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、采取的主要措施、善后處理結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)措施等。
第五章附則
第十七條各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
第十八條在事故應(yīng)急救援工作中，對拒不執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急救援責(zé)任的；瞞報、遲報事故信息，影響事故應(yīng)急救援的；在事故應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；阻礙應(yīng)急工作人們履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動的；散布謠言，擾亂社會秩序的；有其他危害應(yīng)急工作行為的，按照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
第十九條本預(yù)案由太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
為有效預(yù)防及時控制安全生產(chǎn)事故，指導(dǎo)和規(guī)范項(xiàng)目部生活區(qū)及施工現(xiàn)場內(nèi)的各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故對人員健康和項(xiàng)目部財產(chǎn)造成的危害和損失，依據(jù)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)，以及安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理的有關(guān)文件精神，結(jié)合項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
一、成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：項(xiàng)目經(jīng)理__X
副組長：項(xiàng)目副經(jīng)理______
成員：____X
二、術(shù)語和定義
（一）危險源：指可能導(dǎo)致事故并造成人員傷亡和財產(chǎn)損失等損害的潛在的不安全因素。
（二）火災(zāi)：是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。
（三）機(jī)械傷害：是指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動或靜止部件、工具、加工工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺扎等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的傷害。
（四）應(yīng)急預(yù)案：又稱應(yīng)急計劃，是針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動，降低事故損失而預(yù)先制定的計劃或方案。
（五）應(yīng)急準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
（六）應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。
（七）應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
（八）應(yīng)急恢復(fù)：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于項(xiàng)目部范圍發(fā)生或可能發(fā)生、造成或可能造成人員傷害或財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故、機(jī)械傷害事故。交通等其他安全生產(chǎn)事故主要通過項(xiàng)目部內(nèi)部力量實(shí)施應(yīng)急救援。
四、應(yīng)急體系
應(yīng)急體系是項(xiàng)目部開展應(yīng)急救援管理工作的基礎(chǔ)。由組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障四個部分構(gòu)成。
（一）組織體制
1、管理機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目部經(jīng)理室、總工室、一處、二處、試驗(yàn)室、材料室、機(jī)械處、財務(wù)室。
2、功能部門：項(xiàng)目部消防保衛(wèi)、通信設(shè)備、財務(wù)資產(chǎn)等職能部門。
3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮：
⑴突發(fā)一般安全生產(chǎn)事故后，事故單位可獨(dú)立完成應(yīng)急處置工作的，現(xiàn)場指揮者由事故單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
⑵突發(fā)較大安全生產(chǎn)事故后，需調(diào)派應(yīng)急專業(yè)組完成應(yīng)急處置工作的，現(xiàn)場指揮者由應(yīng)急專業(yè)組組長擔(dān)任。
（二）運(yùn)作機(jī)制
在項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由事故現(xiàn)場指揮者集中指揮各應(yīng)急專業(yè)組和有關(guān)單位，根據(jù)本預(yù)案對突發(fā)安全生產(chǎn)事故分級作出應(yīng)急響應(yīng)和救援處置。
（三）法律基礎(chǔ)
1、國家法律法規(guī)及指導(dǎo)性文件：
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
《中華人民共和國消防法》；
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》；
《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》；
2、上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理的文件規(guī)定。
（四）應(yīng)急保障
項(xiàng)目部應(yīng)急保障資源包括人力資源、基本應(yīng)急設(shè)備設(shè)施、專用應(yīng)急設(shè)備。各部門根據(jù)本預(yù)案的要求，定期檢查落實(shí)本部門應(yīng)急人員、設(shè)備、設(shè)施、物資等應(yīng)急保障資源的準(zhǔn)備情況，保持所有應(yīng)急保障資源的可用狀態(tài)。各類應(yīng)急人員要定期進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，掌握必要的應(yīng)急知識，以具備緊急情況下應(yīng)對事故的能力。應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、物資不得被占用、挪用、破壞。
1、應(yīng)急設(shè)施：項(xiàng)目部突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在會議室，配備相關(guān)的通信設(shè)施。
2、消防設(shè)施：項(xiàng)目部生生活區(qū)配有干粉滅火器16具。
3、醫(yī)療救護(hù)資源：項(xiàng)目部應(yīng)急救治設(shè)備有急救箱、急救藥品等。
4、應(yīng)急運(yùn)輸工具：項(xiàng)目部可用于應(yīng)急救援的機(jī)動車輛。
五、方針與原則
項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循“保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延為主，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，內(nèi)部自救和社會救援相結(jié)合”的原則。
（一）保護(hù)人員安全優(yōu)先是指在應(yīng)急救援過程中，當(dāng)保護(hù)人員的生命安全和保護(hù)財產(chǎn)不受損失發(fā)生沖突時，應(yīng)優(yōu)先保護(hù)人員的安全。
（二）防止和控制事故蔓延為主是指在事故救援初期，首先要想盡一切辦法控制事故的蔓延，避免引發(fā)其他事故。
（三）重大安全生產(chǎn)事故具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害廣泛的特點(diǎn)，因此救援行動必須迅速、準(zhǔn)確，須把項(xiàng)目部各方面的力量組織起來，實(shí)行統(tǒng)一指揮下的分級負(fù)責(zé)制，以事故發(fā)生的區(qū)域?yàn)橹?，各部門根據(jù)本預(yù)案規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)和救援處置工作;并根據(jù)事故的發(fā)展情況，采取內(nèi)部自救與社會救援相結(jié)合的方式，盡量減少項(xiàng)目部的損失。
（四）大力加強(qiáng)全項(xiàng)目部對安全生產(chǎn)事故的防范意識，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，對各類可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的情況，及時進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作要充分尊重和依靠科學(xué)。各應(yīng)急功能部門，要為安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置提供相應(yīng)的技術(shù)和物資保障。各有關(guān)單位要通力合作，廣泛組織動員一切力量參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。
六、應(yīng)急措施
（一）火災(zāi)事故
1、突發(fā)較大以上火災(zāi)事故后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向消防保衛(wèi)部門報警，并拔打火警電話119，說明事故地點(diǎn)和原因，第一時間取得公安消防部門的援助；同時應(yīng)正確利用現(xiàn)場滅火器材進(jìn)行撲救。項(xiàng)目部接報后應(yīng)立即調(diào)派消防、醫(yī)療等應(yīng)急專業(yè)組，趕赴現(xiàn)場實(shí)施搶險救災(zāi)。
2、各部門現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須在最短時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，撲滅外圍火勢，切斷蔓延途徑，控制燃燒范圍。要迅速打開失火部位疏散通道，組織火場人員按疏散路線撤至安全地帶。立即對現(xiàn)場受傷（困）人員展開救助，對一切可能引發(fā)連鎖災(zāi)情的設(shè)備采取應(yīng)急安全措施。
3、消防隊(duì)到場后，撲救組撤出火場，轉(zhuǎn)為警戒組，協(xié)助公安消防部門作好外圍警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入火場，確保事故現(xiàn)場秩序。
4、突發(fā)一般性火災(zāi)事故后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理部報警，同時拔打火警電話119，并正確利用現(xiàn)場滅火器材進(jìn)行撲救。
5、火災(zāi)基本撲滅后，有關(guān)專業(yè)組應(yīng)派員監(jiān)護(hù)現(xiàn)場，消滅余火。對可能造成環(huán)境污染的危險物質(zhì)，要及時進(jìn)行圍堵、收容、清消，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大。
6、要查明火災(zāi)事故原因，核定事故損失，明確事故責(zé)任，做好事故調(diào)查上報。并按照“事故原因沒有查清楚不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過?！钡乃牟环胚^原則，作出嚴(yán)肅處理。
（二）機(jī)械傷害事故
1、突發(fā)重大機(jī)械傷害事故后，操作人員或現(xiàn)場人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況迅速關(guān)閉相應(yīng)的電、氣源，立即向項(xiàng)目經(jīng)理部報告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、危害程度等情況。醫(yī)療救援應(yīng)急專業(yè)組及救護(hù)車輛須在最短時間內(nèi)將傷員轉(zhuǎn)至互助醫(yī)院進(jìn)行搶救。在事故現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)域，保護(hù)事故現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員進(jìn)出。積極配合有關(guān)部門查明事故原因，制定防范措施，杜絕同類事故的再次發(fā)生。
2、突發(fā)一般或較大機(jī)械傷害事故后，操作人員或現(xiàn)場人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況迅速關(guān)閉相應(yīng)的電、氣源，立即將事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、危害程度等情況報告項(xiàng)目經(jīng)理部。
七、培訓(xùn)與演練
（一）項(xiàng)目部每年制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，對應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：
1、如何識別危險和危險源。
2、在突發(fā)安全生產(chǎn)事故時如何預(yù)警并采取必要的應(yīng)急措施。
3、各種基本應(yīng)急設(shè)備的使用方法。
4、基本防護(hù)、自救、互救知識。
5、疏散現(xiàn)場人員的方法和程序等。
（二）應(yīng)急培訓(xùn)和評估要求：
1、根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故對應(yīng)急人員每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。
2、每次培訓(xùn)完成后，由項(xiàng)目部功能部門對應(yīng)急人員的培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，并做好考核記錄，確保應(yīng)急人員有能力應(yīng)對突發(fā)事故。
3、根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際需要，由項(xiàng)目部每年組織一次應(yīng)急演練，并保持相關(guān)記錄。演練內(nèi)容包括：
⑴生產(chǎn)區(qū)電器故障導(dǎo)致的火災(zāi)事故。
⑵生活區(qū)易燃物引發(fā)的火災(zāi)事故。
⑶機(jī)械傷害事故及其他隱患較突出的安全生產(chǎn)事故。