關(guān)于抓好村“兩委”換屆的工作總結(jié)
去年第四季度，我們按照中組部和省委要求，高標準、高質(zhì)量完成了全省XX個村的換屆工作，村黨組織一次性選舉成功率為100%，村委會一次性選舉成功率為99.3%，為打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅實的組織基礎(chǔ)，現(xiàn)總結(jié)如下。
一、黨委靠前指揮，牢牢掌握換屆工作主動權(quán)。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過程，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省委高度重視村“兩委”換屆工作，專題研究部署。省委書記先后9次對換屆工作提出明確要求，出席全省換屆動員部署會并講話。省委成立由11家省直單位組成的換屆指導(dǎo)小組，明確工作職責，制定工作方案。市縣鄉(xiāng)逐級成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，建立組織部門牽頭抓總，紀檢、宣傳、政法、民政等部門密切配合、整體聯(lián)動的工作機制。二是強化精準指導(dǎo)。全省市縣鄉(xiāng)共開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)2859場，培訓(xùn)8.5萬人。省換屆指導(dǎo)小組辦公室建立周報制度，通過編印指導(dǎo)手冊、派人蹲點、微信群交流等方式進行具體指導(dǎo)。印發(fā)《致全省農(nóng)牧民黨員和城鎮(zhèn)居民黨員的一封信》，指導(dǎo)各地加強與外出經(jīng)商務(wù)工人員溝通聯(lián)系，全省黨員到會率和選民參選率分別達86.3%和84.1%，均創(chuàng)歷史新高。針對易地搬遷村等一些特殊情況，推動各地“一村一策”指導(dǎo)推進。三是強化一線督導(dǎo)。省委常委、組織部長先后9次深入一線督導(dǎo)。省換屆指導(dǎo)小組成員單位包片分工，開展4輪督導(dǎo)，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走遍所有重點村、難點村，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向市、縣黨委反饋，限期整改到位。普遍建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)駐村制度，經(jīng)常在一線、在現(xiàn)場，確保換屆工作健康有序。
二、精心謀劃準備，扎實打好換屆工作基礎(chǔ)。在去年第一季度，我們就著手準備換屆工作，下好先手棋、打好主動仗。一是深入調(diào)查摸底。指導(dǎo)各地對全省4146個村開展“拉網(wǎng)式”排查，分好、中、差三類排隊，以縣為單位，逐村對“班子運行”“村干部工作”“整頓情況”等進行分析排查，增強工作的針對性。二是開展專項整治。主要針對排查出的276個第三類村，扎實開展整頓提升、“村霸”整治、財務(wù)審計等工作。三是廣泛宣傳動員。采取召開群眾大會、廣播電視宣傳、張貼橫幅標語等方式確保宣傳基本面，通過馬背宣講隊、駐村工作隊、換屆督導(dǎo)組等擴大宣傳覆蓋面。
三、拓寬選人視野，選優(yōu)配強村“兩委”班子尤其是帶頭人。這幾年，我們從致富帶頭人、優(yōu)秀青年農(nóng)牧民、大學(xué)生村官、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退伍軍人中擇優(yōu)儲備了一批后備人選。這次換屆，我們突出政治立場堅定、辦事公道正派、致富本領(lǐng)突出等6條標準，推動縣委直接抓在手上，像研究縣管干部一樣，逐村研究黨組織書記和村委會主任人選。一是讓跟黨走、能力強者脫穎而出。全面掌握候選人思想動態(tài)、履職能力和群眾評價等情況，確保把優(yōu)秀人才選進班子。二是把不適宜、不勝任者排除在外。旗幟鮮明提出“六不選”要求，采取村黨組織初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委復(fù)審、縣直相關(guān)部門會審的“三級聯(lián)審”辦法層層把關(guān)，在確定正式候選人之前建立“防火墻”，將在反對分裂、維護穩(wěn)定等大是大非面前立場不穩(wěn)、態(tài)度曖昧、當“兩面人”等6種情形的人拒之門外。三是對無人可選的村決不降格以求。針對一些村黨組織書記無合適人選、矛盾糾紛多、宗族勢力影響嚴重的情況，堅持因村選派，從縣鄉(xiāng)機關(guān)下派27名有農(nóng)村工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部到村任黨組織書記，平均年齡32.5歲，科級以上干部占44%。換屆結(jié)束后，及時組織1600余名村“兩委”主要負責人到江蘇華西干部學(xué)院開展示范培訓(xùn)，在省委黨校對4100余名村黨組織書記開展集中輪訓(xùn)，實現(xiàn)村黨組織書記全覆蓋，切實提高新任村“兩委”班子“四個意識”和履職能力。
四、嚴格正風肅紀，始終保持換屆工作風清氣正。充分借鑒市縣鄉(xiāng)集中換屆的成功經(jīng)驗，把紀律和規(guī)矩挺在前面，不斷推動從嚴治黨向基層延伸。一是執(zhí)行程序不走樣。嚴格按照法律法規(guī)和政策文件要求，確保每個環(huán)節(jié)都合法合規(guī)。二是紀律宣傳全覆蓋。提出“十嚴禁”紀律要求，明確界定拉票賄選、破壞換屆秩序等行為以及相應(yīng)處置方式。各地通過流動宣傳車、橫幅標語、微視頻等方式加強宣傳教育，形成了嚴肅換屆紀律的濃厚氛圍。三是干擾換屆零容忍。暢通電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪等舉報渠道，引導(dǎo)廣大黨員群眾參與監(jiān)督，讓搞不正之風者無藏身之處。四是信訪問題早化解。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置固定場所、公布接訪電話、指定專人負責接待群眾來信來訪。建立“一口受理、分口處置、部門聯(lián)動”工作機制。