開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)總結(jié)
按照要求，就 XX 推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)展情況
中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議精神召開(kāi)后，我市高度重視、迅速響應(yīng)，精心組織、周密部署，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成掃黑除惡合力。先后于 1 月 30 日、4月 3 日、4 月 24 日分別召開(kāi)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議和 2 次市委常委會(huì)議，傳達(dá)中央、省和哈爾濱市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議精神，并對(duì)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。成立以市委常委、市政法委書記為組長(zhǎng)，市政府副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作。同時(shí)，市公安局、市法院、市檢察院等市直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組建了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，共同形成了上下互動(dòng)、左右互補(bǔ)的工作體系。制定印發(fā)《XX 市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》《XX 市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則(試行)》等文件，對(duì)全市上下推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提出具體要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作作出具體安排。
(二)健全工作機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡落實(shí)。不斷健全掃黑除惡工作機(jī)制，明確并壓實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作打出聲威、取得實(shí)效。建立掃黑除惡日常排摸工作責(zé)任制，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、派出所所長(zhǎng)確定為排摸工作第一責(zé)任人，將轄區(qū)民警確定為摸排工作具體責(zé)任人，確保摸排工作有人抓、有人管、有人問(wèn)，真正形成常態(tài)。建立專案專辦打擊機(jī)制。凡屬涉黑涉惡案件，由市公安局刑偵大隊(duì)統(tǒng)一辦案、統(tǒng)一偵查、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、統(tǒng)一資料管理。同時(shí)刑偵大隊(duì)對(duì)收集到的涉黑涉惡犯罪線索實(shí)行專案專辦、一查到底、依法懲處，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、露頭就打。建立責(zé)任倒查追究制，對(duì)工作不認(rèn)真、不細(xì)致，黑惡勢(shì)力明顯存在卻排查不出、發(fā)現(xiàn)不了，或者排查出來(lái)以后瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的以及違反工作紀(jì)律，為黑惡勢(shì)力通風(fēng)報(bào)信的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，以問(wèn)責(zé)倒逼工作責(zé)任落實(shí)。
(三)廣泛開(kāi)展宣傳，壯大掃黑除惡聲勢(shì)。持續(xù)加大宣傳力度，堅(jiān)決打一場(chǎng)掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。在 XX 市電視臺(tái)、XX 公眾號(hào)等新聞媒體，播放《XX 市關(guān)于檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索的公告》、《XX市關(guān)于對(duì)涉黑涉惡違法犯罪人員鼓勵(lì)投案自首的公告》、《關(guān)于深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通告》和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)政策，充分展示市委、市政府掃黑除惡決心。在市區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員流動(dòng)密集區(qū)內(nèi)懸掛宣傳板，在市區(qū)各企事業(yè)單位 LED 屏上和全市 1000 余臺(tái)出租車滾動(dòng)字幕上持續(xù)播放掃黑除惡宣傳標(biāo)語(yǔ)，大力營(yíng)造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。截至目前，全市共懸掛宣傳 30 塊，播放 LED 電子滾屏 150 余塊，懸掛橫幅 200 余幅，張貼公告 1 萬(wàn)余份。同時(shí)采取向社會(huì)公布舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)電子信箱等方式，發(fā)動(dòng)廣大群眾舉報(bào)犯罪，提供線索。
(四)整頓基層組織，鑄造掃黑除惡堡壘。經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)、排查摸底，確定 15 個(gè)基層黨組織為 2020 年度工作重點(diǎn)，切實(shí)加大整頓力度，以點(diǎn)帶線、由線及面，逐步將基層黨組織打造成為推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)軟弱渙散村黨組織進(jìn)行包保，將整頓工作納入全市基層黨建目標(biāo)責(zé)任考核體系，確保整頓工作落實(shí)到位。年初以來(lái)，全市領(lǐng)導(dǎo)干部共深入軟弱渙散基礎(chǔ)黨組織 19余人次，累計(jì)解決問(wèn)題 11 個(gè)。注重充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，結(jié)合村黨組織換屆，對(duì)工作能力差、群眾意見(jiàn)大的村黨組織帶頭人進(jìn)行重新選配，目前已經(jīng)調(diào)整軟弱渙散村黨組織書記 4 名。制定印發(fā)《XX市基層黨建工作手冊(cè)》，完善 17 項(xiàng)組織生活制度，建立組織生活日常紀(jì)實(shí)、巡視督查、季度審簽機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。深入開(kāi)展“黨員+”先鋒行動(dòng)，鼓勵(lì)、支持和要求基層黨員干部堅(jiān)決同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，不斷凝聚強(qiáng)大正能量。
二、存在問(wèn)題及下步工作打算
雖然我市推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了初步進(jìn)展，但仍存在一定不足。主要表現(xiàn)在， 一是摸排工作不深入，全市尚未發(fā)現(xiàn)涉惡團(tuán)伙、涉惡集團(tuán)三人三起以上的案件; 二是宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，宣傳形式和內(nèi)容單一，宣傳覆蓋面不廣，距離家喻戶曉還有不小差距; 三是與各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全，還沒(méi)有形成專防專治、聯(lián)防聯(lián)治的大工作格局。
對(duì)這些問(wèn)題，下步工作中，我們將建立問(wèn)題清單、整改清單，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，切實(shí)把問(wèn)題解決到位，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得絕對(duì)性勝利。
一是深入摸排，掌握線索。充分利用科技手段、依托各種情報(bào)信息系統(tǒng)，對(duì) 110 警情、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情、涉黑涉惡案件、涉黑涉惡人員、嫌疑對(duì)象等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索。組織交通、城建等行業(yè)部門，成立行業(yè)治理專班，重點(diǎn)圍繞林、沙、交通、建筑、征地、拆遷等領(lǐng)域迅速開(kāi)展專項(xiàng)整治，深挖細(xì)排涉黑涉惡犯罪線索。對(duì)因工作不力、排查不出涉黑涉惡犯罪線索而被群眾舉報(bào)或被上級(jí)督辦的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)輿情。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾，把群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作優(yōu)勢(shì)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，掀起全民掃黑除惡熱潮。在對(duì)舉報(bào)人絕對(duì)保密的前提下，采取現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)和勇敢市民榮譽(yù)評(píng)定等方式，鼓勵(lì)廣大群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)踐，最大程度擠壓黑惡違法犯罪活動(dòng)的生存空間。
三是整章建制，擴(kuò)大成果。充分發(fā)展掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭、指導(dǎo)和督促作用，以兩高、兩部聯(lián)合頒布的《辦理黑惡勢(shì)力犯罪若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》為依據(jù)，建立健全各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合力打擊長(zhǎng)效機(jī)制，形成齊心合力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作格局。堅(jiān)持“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、邊治邊建”原則，加快建立健全重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管防控機(jī)制、重點(diǎn)環(huán)節(jié)預(yù)防監(jiān)督機(jī)制等各項(xiàng)制度，不斷鞏固并深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。