2020年第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)階段工作總結(jié)

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查XX試點(diǎn)區(qū)域?yàn)閄X街道XX社區(qū)，具體細(xì)劃分為13個(gè)普查區(qū)域。參加試點(diǎn)抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和開發(fā)區(qū)普查員共有48人，按普查小區(qū)工作量劃分相應(yīng)的13個(gè)組進(jìn)行試點(diǎn)工作。具體試點(diǎn)工作分三步走：前期宣傳培訓(xùn)，清查階段和入戶登記階段。

一、前期宣傳培訓(xùn)

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)關(guān)乎重大國(guó)情國(guó)力的調(diào)查，普查試點(diǎn)涉及到對(duì)普查區(qū)域內(nèi)的二、三產(chǎn)業(yè)的各類單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面清查，因此民眾的配合度至關(guān)重要。前期的宣傳主要是在XX社區(qū)人口密集出入口懸掛宣傳條幅，印有“經(jīng)濟(jì)普查人人盡力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)家家受益”等顯著字眼，讓人一目了然。清查階段也通過上門分發(fā)一封信并通過口頭講述的形式來進(jìn)一步普及經(jīng)濟(jì)普查。業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都有抽調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員，本著簡(jiǎn)便、易行，可適用性強(qiáng)的原則，通過一天的集中培訓(xùn)，講授試點(diǎn)期間的填報(bào)表式和注意事項(xiàng)。

二、清查階段

前期從名錄庫(kù)導(dǎo)出的法人單位數(shù)為489戶，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)71戶，工商系統(tǒng)導(dǎo)出的個(gè)體工商戶的數(shù)量為1773戶。試點(diǎn)清查時(shí)間為2020年7月11日到2020年7月13日。在為期三天的清查過程中，共完成法人和產(chǎn)活單位325戶，其中新增法人和產(chǎn)活單位有44戶，已經(jīng)搬離本區(qū)域的單位有66戶 ，注銷或者停業(yè)的有103戶，實(shí)際上門查無該企業(yè)，并且電話聯(lián)系不上的有 51 戶;其他情況有15戶(①注冊(cè)地在本區(qū)域、經(jīng)營(yíng)地不在本區(qū)域的;②個(gè)體工商戶被注冊(cè)為法人的;③拒絕登記的)。個(gè)體工商戶中，普查員通過“地毯式”搜索收上來的個(gè)體戶清查表有921份，由于多種原因(①工商提供的企業(yè)數(shù)據(jù)通過模糊搜索劃到各個(gè)普查小區(qū)而導(dǎo)致與真實(shí)情況有所差距;②個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)者更換頻繁，跟底冊(cè)出入較大;③關(guān)門、注銷、搬遷等情況)導(dǎo)致852戶無法找到。

在此次試點(diǎn)清查中，發(fā)現(xiàn)了問題如下：1、名錄庫(kù)導(dǎo)出的單位地址不準(zhǔn)確，給普查員上門清查增加難度;2、工商網(wǎng)站中導(dǎo)出的個(gè)體工商戶也因?yàn)槟骋徽w(萬達(dá)區(qū)域)拆遷重建而導(dǎo)致數(shù)據(jù)與提供的數(shù)據(jù)有很大出入;3、普查區(qū)劃地圖劃分不完善，存在重疊和遺漏部分;4、清查階段調(diào)查的時(shí)期節(jié)點(diǎn)是2020年12月31日，存在一些單位在2020年搬離該區(qū)域，但是之前的企業(yè)情況卻無法獲取;5、存在一戶多照，清查只登記一個(gè)執(zhí)照的情況;6、業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間短，沒有從事過常規(guī)統(tǒng)計(jì)的社區(qū)人員易錯(cuò)填指標(biāo)。

清查階段，本著問題導(dǎo)向原則，每天晚上六點(diǎn)召開各普查小組組長(zhǎng)會(huì)議，在討論中集體發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，解決問題，使三天的工作有條不紊的繼續(xù)并最終圓滿結(jié)束。

三、入戶登記階段

清查工作結(jié)束之后，市經(jīng)普辦根據(jù)整個(gè)試點(diǎn)區(qū)域的工作量以及普查表式的收回難度，最終選擇13個(gè)普查小區(qū)中的兩個(gè)具有代表性的小區(qū)作為入戶登記的區(qū)域。通過一天緊鑼密鼓的入戶登記，共收回法人單位套表(包括：非一套表單位基本情況711表、非一套表企業(yè)法人主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)711-1表、非一套表單位投資項(xiàng)目情況711-2表)10家，產(chǎn)活單位1家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查表712表70家。

登記階段，發(fā)現(xiàn)問題如下：1、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真，普查對(duì)象隱瞞實(shí)情，數(shù)據(jù)偏小不符合實(shí)際。例如存在個(gè)體工商戶有個(gè)人思想上的顧慮，將全年的營(yíng)業(yè)收入說低;部分法人按報(bào)稅系統(tǒng)數(shù)據(jù)明顯偏小;2、登記采集不及時(shí)，部分代賬會(huì)計(jì)的企業(yè)，上門登記填報(bào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，負(fù)責(zé)人不知道如何填報(bào);3、在工商局網(wǎng)站和名錄庫(kù)中都存在，但是實(shí)際情況是皮包公司的不知如何登記。

意見和建議：1、前期準(zhǔn)備工作必不可少。加大前期宣傳，多途徑多渠道讓老百姓知道普查，民眾知曉度高，配合度就會(huì)提升;核查單位底冊(cè)的生成要通過多方比對(duì)(工商、稅務(wù)、名錄庫(kù)、民政、編辦等)提高準(zhǔn)確度;普查地圖的繪制應(yīng)該由熟悉地形地貌的基層人員與經(jīng)普辦配合生成。只有前期基礎(chǔ)夯實(shí)，才能達(dá)到事半功倍的程度。2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面。未來選派的“兩員”并不是都從事過常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平參差不齊，再加上普查專業(yè)性強(qiáng)，表式指標(biāo)繁多，因此業(yè)務(wù)培訓(xùn)要往精細(xì)化方向發(fā)展，要考慮普查指標(biāo)操作如何易懂，PAD如何易上手的問題。3、明確每階段工作重點(diǎn)。清查前準(zhǔn)備階段的重點(diǎn)是普查小區(qū)圖劃分和底冊(cè)生成，清查階段摸清企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，理清搬遷、注銷、停業(yè)，確保不丟單位。登記階段關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)填寫質(zhì)量，保證各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)出有據(jù)，保證普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

通過這次試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)了新的問題，學(xué)到了新的知識(shí)，掌握了普查的流程，也培養(yǎng)鍛煉了一批普查業(yè)務(wù)骨干，為即將到來的正式普查夯實(shí)了基礎(chǔ)。