巡視巡察整改工作總結(jié)

按照通知要求，現(xiàn)將縣群工辦關(guān)于落實(shí)巡視整改工作的情況匯報(bào)，不妥之處，請批評指正。

一、相關(guān)工作整改落實(shí)情況

(一)堅(jiān)持源頭預(yù)防，筑牢信訪產(chǎn)生首道防線

一是注重科學(xué)民主決策，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。針對當(dāng)前一些信訪問題，特別是群體性信訪事件，極易引發(fā)連鎖性反應(yīng)，速度之快、范圍之廣往往讓人始料不及這一難點(diǎn)，我局堅(jiān)持把信訪工作重心從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來，制定出臺了《關(guān)于處置突發(fā)性信訪事件工作預(yù)案》。凡涉及較大范圍群眾切身利益的措施出臺、利益調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)等敏感問題都進(jìn)行評估。評估中對決策實(shí)施可能出現(xiàn)的問題有關(guān)部門逐項(xiàng)做出預(yù)判，并制定相應(yīng)的處置預(yù)案，切實(shí)防止因預(yù)防不測引發(fā)的信訪問題。二是做好排查穩(wěn)控工作，圓滿完成重要敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)任務(wù)。高度重視全國“兩會”、暑期安保、六中全會等重要信訪敏感節(jié)點(diǎn)信訪工作，各類信訪問題、潛在矛盾糾紛、群體性事件隱患、重點(diǎn)信訪人實(shí)行日排查制度。同時(shí)，實(shí)行了預(yù)警情況隨時(shí)通報(bào)、發(fā)生問題每日通報(bào)、督導(dǎo)情況每周通報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪的“三通報(bào)一接訪”制度，并逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、化解時(shí)限，做到“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。圓滿完成了“全國兩會”期間、6月份“零非訪”、暑期安保和十八屆六中全會期間信訪維穩(wěn)任務(wù)目標(biāo)。

(二)完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮群眾工作平臺作用

縣群眾工作中心建設(shè)方面：按照省市要求，組建縣委群眾工作委員會，建立了高標(biāo)準(zhǔn)縣群眾工作中心1座，配備了電腦、LED電子顯示屏、辦公家具等，并組織全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)及16個(gè)重點(diǎn)部門入駐，聯(lián)合開展工作，抽調(diào)10名新提拔科級干部掛職鍛煉，聘請律師和心理咨詢師入駐中心，為來訪群眾提供法律咨詢和心理疏導(dǎo)。鄉(xiāng)、村兩級群眾工作站(室)方面：鄉(xiāng)級建立群眾工作站，主要負(fù)責(zé)接待處理人民群眾來信來訪，排查調(diào)處不穩(wěn)定隱患及矛盾糾紛，牽頭調(diào)處重要信訪案件，牽頭開展重大事項(xiàng)信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，為群眾代理信訪，為群眾提供法律咨詢等方面服務(wù)。目前，鄉(xiāng)、村兩級群眾工作站(室)方面以全部建設(shè)完成并投入使用，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，大批信訪問題得到及時(shí)就地解決。

(三)明確工作重點(diǎn)，加大信訪問題解決力度

一是扎實(shí)開展積案化解專項(xiàng)行動(dòng)。年初，制定出臺了《化解信訪積案集中行動(dòng)實(shí)施方案》，落實(shí)工作責(zé)任和化解時(shí)限，集中利用半年時(shí)間化解絕大部分“釘子案”、“骨頭案”。穩(wěn)定和消化一大批上訪老戶，有效控制全縣進(jìn)京非訪、到國家信訪局正常訪和未依法逐級走訪問題的發(fā)生。二是嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案制度。制定《2020年永清縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)值班安排表》，組織縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)接訪，定期深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位了解案情，指導(dǎo)化解矛盾，親自調(diào)度解決所包案件。今年以來，縣級領(lǐng)導(dǎo)共接訪150批620人次;約訪103次，約見群眾286人次;下訪212次，接待群眾372人次，解決實(shí)際問題50件。三是出臺完善各項(xiàng)信訪制度。制定出臺了《永清縣2020年信訪穩(wěn)定工作實(shí)施方案》、《永清縣關(guān)于處置突發(fā)性信訪事件工作預(yù)案》、《重大決策信訪風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制》、《關(guān)于依法打擊信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的辦法》、《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村干部維穩(wěn)責(zé)任實(shí)施意見》、《關(guān)于信訪幫扶救助工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于解決信訪積案的相關(guān)工作辦法》等信訪工作制度，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作流程，有效推動(dòng)了各類信訪問題的解決。

(四)是強(qiáng)化依法治訪，全縣信訪秩序得到有效規(guī)范

針對全縣非訪總量居高不下的問題，我縣將加大依法治訪力度作為信訪工作重點(diǎn)。出臺制定了《關(guān)于依法打擊信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的辦法》，同時(shí)赴邯鄲市臨漳縣、峰峰礦區(qū)學(xué)習(xí)依法治訪先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展了為期一個(gè)月依法打擊違法上訪集中辦公活動(dòng)，對5名違法信訪人員實(shí)施了刑事拘留，均已進(jìn)入審判階段，并在全縣大范圍宣傳，有效打擊了違法上訪老戶囂張氣焰，全縣信訪秩序得到有效規(guī)范。同時(shí)，在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街主要路口懸掛依法信訪條幅，并將典型信訪案例在縣電視臺滾動(dòng)播出，充分利用村街“大喇叭”作用，宣傳理性上訪、合法維權(quán)的信息，教育引導(dǎo)群眾依法、有序、理性反映訴求，全縣信訪秩序得到有效規(guī)范。

二、存在的問題

1、思想重視不夠。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位在重大敏感時(shí)期重視信訪維穩(wěn)工作，但在平時(shí)重視不夠，不注重初訪的解決，往往鬧到沸沸揚(yáng)揚(yáng)了才重視，錯(cuò)過了解決問題的最佳時(shí)期。2、干部責(zé)任意識不強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓信訪工作缺乏責(zé)任心和敏銳性，對矛盾問題心存僥幸，遇有突發(fā)事件處事不穩(wěn)、反應(yīng)不快，掌控局面的能力不強(qiáng)、方法不多。3、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不到位。信訪案件中很多屬事在部門、屬地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多是敏感時(shí)期壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，職能部門主動(dòng)解決不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有積極與相關(guān)部門對接，滿足于敏感時(shí)期的穩(wěn)控，導(dǎo)致一些能夠解決的問題久拖不決，引發(fā)群眾越級訪、重復(fù)訪。4、信息靈通不夠。平時(shí)矛盾排查不認(rèn)真、排查網(wǎng)織的不細(xì)、沒有預(yù)警或預(yù)警不及時(shí)，村街一級作用發(fā)揮不夠，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、報(bào)告問題、解決問題。

三、下步工作安排

我單位會進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委對信訪工作新的要求上來，緊跟縣委步伐，以時(shí)不我待的精神，戮力同心，揚(yáng)鞭奮進(jìn)，向全縣交一份滿意的答卷，主要工作安排有：

一是進(jìn)一步暢通信訪渠道。強(qiáng)化我縣領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪，最大程度地將矛盾問題吸附在縣內(nèi)。對能夠解決的問題，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場處理;對一時(shí)難以解決的問題，落實(shí)責(zé)任、限期解決。對于上訪人反映的問題非主管范圍的且當(dāng)下不能答復(fù)的，由聯(lián)席辦填制三聯(lián)單，交上訪人、主管領(lǐng)導(dǎo)各一份定日期約訪，有效吸附住上訪人。

二是進(jìn)一步明確信訪工作職能定位。進(jìn)一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系，把信訪工作的職責(zé)定位在“了解社情民意、匯集意見建議，分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評估政策得失，排查矛盾隱患、解決合理訴求”上，使信訪工作真正回歸本位，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。

三是進(jìn)一步做好依法維護(hù)信訪秩序工作。堅(jiān)持解決問題與依法處置兩手抓，特別是從嚴(yán)治理非正常進(jìn)京訪。一方面，加大規(guī)范信訪秩序政策法規(guī)宣傳力度，另一方面，積極協(xié)調(diào)公安、法院、檢察院等政法部門，加大對違法信訪行為的打擊力度，特別是在非常時(shí)期、敏感時(shí)期，堅(jiān)決依法打擊非正常上訪。同時(shí)，對違法信訪典型案例，適時(shí)在縣電視臺公開曝光，積極營造“非訪不但無助于解決問題，而且還要受到依法追究”的輿論氛圍。