文體新廣局2020年安全生產(chǎn)工作總結(jié)
2020年，市文化體育新聞出版廣電局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)部門的具體指導(dǎo)下，按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的工作要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，確保了市直文體新廣系統(tǒng)和文化體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全穩(wěn)定，未發(fā)生任何大小安全事故。工作總結(jié)如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
我局始終把安全生產(chǎn)工作擺在重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是年初及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，安排部署系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)工作，制定了《市文體新廣局2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》;二是為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)分工變動(dòng)后，重新明確了局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任清單和權(quán)力清單;三是把安全生產(chǎn)工作納入文體新系統(tǒng)年度總體工作目標(biāo)，做到與其他工作同布置、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。我們堅(jiān)持每季度召開(kāi)文體新廣系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作例會(huì)，及時(shí)與科室、局屬各單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)到100%。同時(shí)，按照與市政府簽訂的2020年上半年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)重點(diǎn)內(nèi)容和工作職責(zé)及結(jié)合今年有關(guān)重點(diǎn)工作要求，對(duì)安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了層層分解。并經(jīng)常深入文化經(jīng)營(yíng)單位及各二級(jí)單位進(jìn)行階段性檢查督導(dǎo)。
二、認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)排查整治工作，強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)應(yīng)急值守
(1)抓知識(shí)宣傳。我局堅(jiān)持預(yù)防和治本結(jié)合，嚴(yán)監(jiān)管、勤排查、常宣傳。一是督促?gòu)V播電視媒體在黃金時(shí)段定期宣傳宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，及時(shí)發(fā)布和傳播災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息;二是在全市“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)楚天行”活動(dòng)中，按照市安委會(huì)的統(tǒng)一部署，2020年6月15日上午，我局組織人員在六堰人民廣場(chǎng)開(kāi)展了文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，制作文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)知識(shí)展板兩塊，采取發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)等形式，向群眾宣傳文化體育新聞出版廣電和安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料千余份，解答群眾咨詢60余次。三是積極組織文體新廣系統(tǒng)干部職工和文化經(jīng)營(yíng)單位參加全省安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展湖北省安全生產(chǎn)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽的通知》，分配了參賽人數(shù)，提出了參賽要求，全系統(tǒng)共200余人參加了競(jìng)賽活動(dòng)。
(2)抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)了《新安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《湖北省關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，并于2020年2月1日在市藝術(shù)劇院召開(kāi)了城區(qū)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)會(huì)議，會(huì)上集中學(xué)習(xí)了《湖北省關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，安排部署了2020年安全生產(chǎn)工作，宣讀了致城區(qū)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主的一封信，與經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了《2020年文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所文明守法安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》，業(yè)主代表進(jìn)行了安全經(jīng)營(yíng)表態(tài)發(fā)言。
(3)抓貫徹落實(shí)。為貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府、市安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。元月我局下發(fā)了《關(guān)于做好歲末年初火災(zāi)防控工作的通知》;2月轉(zhuǎn)發(fā)了市安委會(huì)《關(guān)于切實(shí)做好“兩會(huì)”“春節(jié)”安全生產(chǎn)工作的通知》，印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2020年上半年春節(jié)期間安全穩(wěn)定有關(guān)工作的通知》;7月參加了市安委會(huì)組織十二個(gè)督察組對(duì)全市暑期安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了為期兩個(gè)月暗訪督查，印發(fā)了關(guān)于《關(guān)于深刻吸取事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》》的通知;8月印發(fā)了《安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查等行動(dòng)方案》;9月轉(zhuǎn)發(fā)了市安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)工作的通知》;12月印發(fā)了市直文體新廣系統(tǒng)《2020年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》。以上通知、方案都進(jìn)行了部署、督導(dǎo)、檢查、落實(shí)，組織開(kāi)展了排查整改，切實(shí)做好了重要時(shí)期、節(jié)日、會(huì)議和會(huì)慶期間安全生產(chǎn)工作，確保了文體新廣系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
(4)抓應(yīng)急值守。在節(jié)慶和重要會(huì)議期間，我們認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急值守機(jī)制，安排熟悉情況、責(zé)任心強(qiáng)的人員24小時(shí)值班，有關(guān)負(fù)責(zé)人親自帶班，保證信息溝通和聯(lián)絡(luò)暢通。遇到突發(fā)性重大災(zāi)害事件，做到在第一時(shí)間掌握災(zāi)情，第一時(shí)間有效有序應(yīng)對(duì)，第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，第一時(shí)間通報(bào)情況。
(5)抓安全播出。為確保廣播電視安全播出，維護(hù)國(guó)家文化主權(quán)和安全。我局深入開(kāi)展非法衛(wèi)星接收設(shè)施專項(xiàng)治理，組織執(zhí)法活動(dòng)20余次，檢查賓館、酒店120余家，巡查社區(qū)20次，查處希爾頓逸林酒店擅自傳輸廣播電視節(jié)目案和希爾頓花園酒店、武當(dāng)國(guó)際酒店非法安裝使用衛(wèi)星接收設(shè)施接收傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目案，并得到省新聞出版廣電局通報(bào)表彰。強(qiáng)化廣播電視監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看，大力打擊“黑廣播”，確保了重大節(jié)日、兩會(huì)期間、上合組織青島峰會(huì)等重大敏感時(shí)期廣播電視安全播出管理，對(duì)各節(jié)日期間、兩會(huì)期間、上合組織青島峰會(huì)期間、持續(xù)低溫雨雪冰凍期間、衛(wèi)星日凌期及敏感時(shí)期、上海進(jìn)搏會(huì)期間的廣播電視安全播出進(jìn)行了部署，完成了安全播出和網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，督辦XX廣播電視臺(tái)、房縣、鄖西縣解決了市臺(tái)調(diào)頻廣播播出問(wèn)題。
三、扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急保障工作，確保各類大型文化體育活動(dòng)順利進(jìn)行。
XX市文化體育新聞出版廣電事業(yè)點(diǎn)多面廣，賽事多、活動(dòng)多、場(chǎng)館多、人員密集場(chǎng)所多，屬于災(zāi)害、事故和突發(fā)事件重點(diǎn)防范部門，擔(dān)負(fù)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任大、任務(wù)重。將關(guān)口前移，做到各類突發(fā)事件的超前防范是關(guān)鍵。我們按照2020年完成的《XX市文化體育新聞出版廣電局重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案匯編》和《XX市文化體育新聞出版廣電局應(yīng)急管理簡(jiǎn)明手冊(cè)》，在開(kāi)展的大型文化體育活動(dòng)中，從早入手、提前部署、進(jìn)行安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照預(yù)案，制定具體安保方案，確保了各項(xiàng)活動(dòng)的安全順利進(jìn)行。
四、切實(shí)推進(jìn)“兩化”體系建設(shè)，不斷提高運(yùn)行效果和質(zhì)量
我局按照市安委會(huì)《關(guān)于在全市推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化體系建設(shè)的通知》要求，制定了市文體新廣局《“兩化”體系推進(jìn)工作方案》，建立了文化市場(chǎng)“兩化”體系監(jiān)管平臺(tái)。今年全市文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位全部登記入網(wǎng)注冊(cè)，“兩化”體系的覆蓋率達(dá)到100%。為提高“兩化”體系運(yùn)行的效果和質(zhì)量，我們定期登陸“兩化”系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)逾期、預(yù)警經(jīng)營(yíng)單位采取行之有效的措施加以督促整改，切實(shí)發(fā)揮了“兩化”系統(tǒng)的運(yùn)行效果。
五、加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理創(chuàng)新，確保文化市場(chǎng)安全穩(wěn)定
(1)全面推進(jìn)依法治安。一是年初制定了《2020年年文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃》，制定實(shí)施了《市文體新廣局執(zhí)法信息公開(kāi)制度》，建立了《市文體新廣局安全生產(chǎn)雙隨機(jī)檢查制度》;二是按照市安委會(huì)的統(tǒng)一要求，建立了《文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)承諾制度》、《安全生產(chǎn)不良信用記錄制度》、《安全生產(chǎn)“黑名單”制度》。對(duì)城區(qū)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按照誠(chéng)信、規(guī)范、法紀(jì)、文明、服務(wù)、安全、衛(wèi)生、效益、創(chuàng)新、自律“十星”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，共對(duì)92家網(wǎng)吧、28家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所進(jìn)行了評(píng)比。并實(shí)施“黑名單”制度，對(duì)列入“黑名單”違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在媒體上進(jìn)行公示及時(shí)曝光。二是與市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，層層分解責(zé)任，實(shí)施目標(biāo)考核和量化管理，完善了“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制。按步推進(jìn)建設(shè)文化市場(chǎng)終端監(jiān)控平臺(tái)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)工作責(zé)任制;
(2)強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。今年，我局在加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)檢查的同時(shí)，著重對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)者和員工開(kāi)展了多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，并加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)，提高了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)者的安全生產(chǎn)思想意識(shí)。先后開(kāi)展了網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)、演出等行業(yè)安全培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)300余人次，學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)、防火知識(shí)，使經(jīng)營(yíng)者受到了啟發(fā)和教育，增強(qiáng)了消防安全意識(shí)。
(3)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。一是印發(fā)了《XX市大型商業(yè)綜合體文化市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治工作方案》，對(duì)已建成投入使用的總建筑面積1平方米(含本數(shù)，不包括住宅和寫(xiě)字樓部分的建筑面積)以上的集購(gòu)物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業(yè)綜合體開(kāi)設(shè)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行全面排查整治。二是通過(guò)聯(lián)合公安部門，對(duì)全市文化市場(chǎng)安全隱患進(jìn)行集中整治，始終堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，堅(jiān)持重點(diǎn)檢查與一般抽查相結(jié)合，常規(guī)檢查與重大節(jié)日、重要活動(dòng)檢查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患，防止各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。三是擴(kuò)大監(jiān)管時(shí)段，增加夜間巡查次數(shù)。針對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)時(shí)段的特殊性，同時(shí)防范日常檢查的漏洞，各執(zhí)法小組靈活安排作息時(shí)間，多次開(kāi)展夜間錯(cuò)時(shí)執(zhí)法。自2020年7月份以來(lái)，共出動(dòng)夜間執(zhí)法19次，檢查發(fā)現(xiàn)，大部分電子游戲游藝以及大型歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防工作規(guī)范有序，能落實(shí)專人負(fù)責(zé)，僅部分歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所存在一些安全隱患，主要表現(xiàn)為消防通道堆放雜物、應(yīng)急燈故障、執(zhí)法人員當(dāng)即責(zé)令立即整改。四是開(kāi)展了文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)月集中整治行動(dòng)和暑期文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)大檢查;同時(shí)根據(jù)省文化廳文件精神從9月5日至15日，我局組織聯(lián)合公安部門，對(duì)全市文化市場(chǎng)180余家經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查。檢查組對(duì)全市歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、電影院、劇場(chǎng)演出等文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)證照經(jīng)營(yíng)、消防有關(guān)制度、消防通道、消防設(shè)施(器材)、電源線路、吸煙等問(wèn)題進(jìn)行了檢查和排查，在檢查中出現(xiàn)的突出問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的要求必須在三個(gè)工作日全部整改到位。全年在文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)大檢查中，共出動(dòng)執(zhí)法人員2098人次，檢查文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位7300家次、其中網(wǎng)吧6500余人次、影劇院80家次、娛樂(lè)場(chǎng)所500余家次、游泳場(chǎng)館140家次;排查安全隱患500余處，自動(dòng)關(guān)門(歇業(yè))整改65家次。有力改善了全市文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，確保全市文化市場(chǎng)的健康、安全、和諧。
(4)深入安全生產(chǎn)“打非治違”工作、扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。按照市安委會(huì)的安排部署，我局年初制定了《XX市文體新廣領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，按照方案從4月10日起，在全市集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)城區(qū)歌舞娛樂(lè)、電子游藝廳、網(wǎng)吧等文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行一次全面徹底清查，對(duì)無(wú)證無(wú)照、證照不全或過(guò)期失效、經(jīng)營(yíng)業(yè)主和地址與證照不符等非法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了依法查處，堅(jiān)決取締。檢查經(jīng)營(yíng)單位790家次，其中網(wǎng)吧540家次、印刷企業(yè)60家次、娛樂(lè)場(chǎng)所50家次、出版物經(jīng)營(yíng)單位30家次、電玩20家次、學(xué)校教輔檢查35家次、影院55家次。查處問(wèn)題560處，整改560處，立案調(diào)查案件153件：查處網(wǎng)吧立案82件(其中一般程序6件、未實(shí)名登記18件、簡(jiǎn)易程序58件)、娛樂(lè)場(chǎng)所23件、印刷1件、出版物2件、電玩1件、廣電市場(chǎng)4件，對(duì)2家違規(guī)網(wǎng)吧進(jìn)行了停業(yè)整頓。依法查處違法經(jīng)營(yíng)衛(wèi)星電視接收設(shè)施案件8起，查獲非法經(jīng)營(yíng)衛(wèi)星電視接收器12套，取締非法安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施3套。
總之，2020年市文化體育新聞出版廣電局系統(tǒng)安全穩(wěn)定，較好完成了安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)，樹(shù)立了良好的政府形象。但這與市綜治委的要求還有一定距離。下半年我局將繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)全市優(yōu)秀平安單位為目標(biāo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)制度措施，堅(jiān)持重點(diǎn)工作抓突破，常規(guī)工作抓創(chuàng)新。