2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)范文

根據(jù)《市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告工作的通知》(南依法行政辦字﹝2020﹞26號(hào))要求，現(xiàn)將風(fēng)景區(qū)2020年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、依法全面履行政府職能

2020年，我委在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的具體指導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，將依法行政建設(shè)工作作為風(fēng)景區(qū)重要工作內(nèi)容進(jìn)行部署，年初及時(shí)聽取上一年依法行政工作報(bào)告，制定并印發(fā)了《XX風(fēng)景區(qū)2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》責(zé)任分工到部門，確保各項(xiàng)工作依法、有序開展。強(qiáng)化監(jiān)督管理，增強(qiáng)依法行政能力，提高行政執(zhí)法效能，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)景區(qū)依法行政工作。對(duì)風(fēng)景區(qū)建設(shè)加強(qiáng)了監(jiān)管、指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)景區(qū)公共服務(wù)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面履行政府機(jī)關(guān)職能。

二、完善依法行政制度體系

(一)各項(xiàng)制度進(jìn)一步完善

2020年，針對(duì)風(fēng)景區(qū)實(shí)際，管委會(huì)在原有基礎(chǔ)上，制定完善了一系列法制政府建設(shè)相關(guān)制度，分別印發(fā)了《XX風(fēng)景區(qū)行政執(zhí)法調(diào)查取證制度》、《XX風(fēng)景區(qū)行政執(zhí)法告知制度》、《XX風(fēng)景區(qū)重大行政執(zhí)法案件集體討論制度》、《XX風(fēng)景區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》、《XX風(fēng)景區(qū)重大行政執(zhí)法案件聽證制度》，加快實(shí)現(xiàn)了風(fēng)景區(qū)決策的規(guī)范化、制度化。

(二)制定《XX壯族自治區(qū)XXXX保護(hù)條例行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》，行政執(zhí)法工作日益規(guī)范

2020年7月，管委會(huì)組織著手開展對(duì)《XX壯族自治區(qū)XXXX保護(hù)條例行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》的研究制定，通過在XX市法制網(wǎng)、管委會(huì)政務(wù)網(wǎng)、函送各相關(guān)單位的方式廣泛征求意見，并于9月29日召開專題論證會(huì)，召集管委會(huì)各部門負(fù)責(zé)人對(duì)該《規(guī)則(草案)》進(jìn)行逐條論證和修改，管委會(huì)法律顧問也對(duì)其進(jìn)行了法制審核，最終經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體審定后報(bào)備市法制辦?！禭X壯族自治區(qū)XXXX保護(hù)條例行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》的制定進(jìn)一步規(guī)范了管委會(huì)行政執(zhí)法工作的行為，使行政執(zhí)法更細(xì)致化、合理化。

三、推進(jìn)行政決策化科學(xué)化、民主化、法治化情況

進(jìn)一步規(guī)范重大決策程序。風(fēng)景區(qū)嚴(yán)格遵循重大行政決策規(guī)則，不斷完善風(fēng)景區(qū)重大決策事務(wù)相關(guān)程序。按市依法辦要求再次研究完善了風(fēng)景區(qū)重大行政決策范圍，于今年初正式印發(fā)。今年2月份風(fēng)景區(qū)按重大行政決策范圍展開了項(xiàng)目梳理工作，確定了本年度的重大行政決策事項(xiàng)目錄，以規(guī)范行政決策為重點(diǎn)，完善決策規(guī)則，健全決策程序。

四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

(一)強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法力度，全面開展環(huán)境整治和保護(hù)工作，認(rèn)真落實(shí)《XX壯族自治區(qū)XXXX保護(hù)條例》

一是認(rèn)真落實(shí)“美麗XX 整潔暢通有序大行動(dòng)”暨“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”工作，組織開展餐廚垃圾、戶外廣告、泥頭車、揚(yáng)塵污染等專項(xiàng)整治工作，其中餐廚垃圾處置繼續(xù)保持簽約備案雙百分百率，風(fēng)景區(qū)每月PM2.5和PM10監(jiān)測指標(biāo)均優(yōu)于全市水平，有力保障了“兩會(huì)一節(jié)”、環(huán)XX自行車世界巡回賽等重大賽事、活動(dòng)。二是做好“兩違”整治工作，截至目前，共組織開展了15次保護(hù)性施工，出動(dòng)365人次，拆除違建棚戶71處，累計(jì)拆棚面積約1896平方米，共組織開展“兩違”巡查608人次，實(shí)現(xiàn)“兩違”零增長。三是做好景區(qū)園貌日常管理，2020年開展小攤販專項(xiàng)巡查9873人次，人行道違停勸離1855人次，處理數(shù)字城管案件918件，清理亂張貼廣告182處，制止、收繳違章宣傳廣告656起，有效制止露天燒烤行為69起、違法施放孔明燈行為6起。

(二)規(guī)范案件處理

2020年，風(fēng)景區(qū)共處理了39件行政執(zhí)法案件。主要為占道經(jīng)營、未取得建筑垃圾處置許可文件擅自運(yùn)輸建筑垃圾、隨意傾倒建筑垃圾、運(yùn)載物質(zhì)遺撒污染城市道路、車輛輪胎帶泥行駛污染城市道路的處罰案件。為維護(hù)XX的綠水青山的美麗環(huán)境，在打擊運(yùn)輸、撒漏、傾倒建筑垃圾方面取得顯著成效，在處理一般行政執(zhí)法案件上未采取過行政強(qiáng)制措施。

五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況

(一)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

建立健全執(zhí)法行為管理制度及標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。嚴(yán)格按照《協(xié)管員日常管理考核辦法》《車輛管理辦法》 《全過程記錄制度》 《“四定”管理工作實(shí)施辦法》等相關(guān)制度開展對(duì)執(zhí)法人員的日?？己?、監(jiān)督。基本實(shí)現(xiàn) “制度管人，流程管事”。根據(jù)轄區(qū)管理范圍和執(zhí)法力量的實(shí)際情況，結(jié)合 “定崗、定人、定責(zé)、定區(qū)域”的“四定”管理要求，將管轄范圍劃分為“3個(gè)網(wǎng)格+1個(gè)固定值守點(diǎn)”共四個(gè)責(zé)任區(qū)域，明確各區(qū)域責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)格責(zé)任人，真正做到層層監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，力爭實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細(xì)化”的風(fēng)景區(qū)管理目標(biāo)。

(二)開展執(zhí)法案卷評(píng)查

2020年6月，風(fēng)景區(qū)組織開展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。風(fēng)景區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)按相關(guān)要求共選送行政執(zhí)法案卷30件，主要涉及行政處罰類別，由管委會(huì)黨政辦工作人員組成案卷評(píng)查小組，按評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)案卷逐項(xiàng)嚴(yán)格評(píng)查，確保案卷評(píng)查結(jié)果客觀、公正。此次評(píng)查行政執(zhí)法案卷30件絕大多數(shù)案卷中的案件主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律準(zhǔn)確、程序合法，案卷歸檔規(guī)范、有序。

六、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛情況

(一)認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作

按照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，風(fēng)景區(qū)認(rèn)真履行法定的應(yīng)訴義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，2020年風(fēng)景區(qū)應(yīng)訴案件85起，風(fēng)景區(qū)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴73起，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭比例達(dá)到了85.9%，自覺履行人民法院做出的判決和裁定，認(rèn)真落實(shí)司法建議，積極糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，切?shí)維護(hù)司法權(quán)威。

(二)完善對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)警研究和演練，2020年印發(fā)了《XXXX風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作制度》《XX風(fēng)景區(qū)美麗XX整潔暢通有序大行動(dòng)暨打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)打擊暴力抗法應(yīng)急處置方案》等相關(guān)文件，11月份組織開展了風(fēng)景區(qū)地震應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

七、全面提高機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力情況

(一)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員法制培訓(xùn)

3月份，風(fēng)景區(qū)制定印發(fā)了《2020年XXXX風(fēng)景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法學(xué)習(xí)計(jì)劃》， 領(lǐng)導(dǎo)班子成員年內(nèi)集中學(xué)法2次，6月份組織全體干部職工開展了安全法規(guī)知識(shí)專題講座，7月份組織全體干部職工開展了依法行政工作培訓(xùn)會(huì)，12月組織進(jìn)行了學(xué)法用法考試，進(jìn)一步強(qiáng)化全體領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)專門法律知識(shí)及依法行政知識(shí)的培訓(xùn)，加大了對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)測查力度，營造風(fēng)景區(qū)法治文化，涵養(yǎng)法治精神，提升法治理念。

(二)實(shí)行執(zhí)法資格制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度

風(fēng)景區(qū)執(zhí)法崗位工作人員全部參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)培訓(xùn)和考試并取得執(zhí)法證，加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，先后開展了新修訂法律法規(guī)學(xué)習(xí)及《城市管理執(zhí)法辦法》《邕江河道綜合執(zhí)法法律法規(guī)》《案卷制作注意事項(xiàng)》等相關(guān)培訓(xùn)。并每月組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行一項(xiàng)行政執(zhí)法知識(shí)或“業(yè)務(wù)技能+一項(xiàng)軍事技能”訓(xùn)練的考試考核，通過培訓(xùn)和考核，有效提高了執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

八、組織保障和落實(shí)機(jī)制情況

根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整了XX風(fēng)景區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 由管委會(huì)主任擔(dān)任組長、切實(shí)落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，同時(shí)成立辦公室，為工作落實(shí)提供了組織保障。各項(xiàng)工作做到總體有計(jì)劃，實(shí)施有步驟、有督查、有總結(jié)，確保工作落到實(shí)處。

九、存在的問題和不足

(一)管委會(huì)作為城市管理執(zhí)法主體是否符合規(guī)定的問題

南府辦[2020]14號(hào)文明確XX風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的綜合行政執(zhí)法職能的承擔(dān)主體由青秀區(qū)政府調(diào)整為XX管委會(huì)，也成立了執(zhí)法隊(duì)伍并開展了相關(guān)工作，但法制辦提出沒有相關(guān)法規(guī)明確授權(quán)XX管委會(huì)行使城市管理綜合行政處罰權(quán)(詳見南法制報(bào)[2020]118號(hào))，而其他開發(fā)區(qū)如高新區(qū)等都有由地方立法的規(guī)定或條例賦予各自管委會(huì)行使XX市人民政府授予的職權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。就我委是否有權(quán)行使城市管理綜合行政處罰權(quán)，需要進(jìn)一步研究和確認(rèn)。

(二)相關(guān)法律法規(guī)有待完善

風(fēng)景區(qū)依法行政工作相關(guān)規(guī)章制度仍不夠全，需進(jìn)一步完善相關(guān)工作準(zhǔn)則、規(guī)章制度。

(三)管委會(huì)法制機(jī)構(gòu)有待完善

目前，風(fēng)景區(qū)由管委會(huì)黨政辦公室非法律相關(guān)專業(yè)工作人員兼顧，法制工作事務(wù)繁重，專業(yè)性有待加強(qiáng)。

十、下一步工作打算

(一)加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高全體領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)，提高行政執(zhí)法水平。繼續(xù)采取專項(xiàng)培訓(xùn)和走出去、請(qǐng)進(jìn)來等方法，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的素質(zhì)，提高行政執(zhí)法工作的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合依法行政考核工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的資格認(rèn)定和審驗(yàn)工作。

(三)加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究，及時(shí)提出解決問題的辦法和措施，總結(jié)推廣依法行政工作的好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的困難和問題。