安監(jiān)局2020年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議及習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示要求，努力推進(jìn)依法治安，狠抓責(zé)任落實(shí)，深化治理整頓，較好地完成了安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

一、安全生產(chǎn)主要任務(wù)完成情況

(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位

區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，研究安排部署已成常態(tài)化，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)政府黨組會(huì)集中學(xué)習(xí)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，專題聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，研究部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。區(qū)委、區(qū)政府成立8個(gè)綜合督導(dǎo)組，建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”包抓機(jī)制，由每一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓一個(gè)城中村，實(shí)行常態(tài)化督查。截止目前共召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)政府黨組會(huì)專題研究安全生產(chǎn)工作7次，區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議12次，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查安全生產(chǎn)和消防安全共計(jì)146人次。

(二)安全生產(chǎn)隱患排查整治成效明顯

針對(duì)冬季、春節(jié)、五一、高溫汛期等常規(guī)重點(diǎn)時(shí)段和“兩會(huì)”、西商大會(huì)等重要活動(dòng)時(shí)段，組織開(kāi)展安全隱患大檢查大排查大整治活動(dòng)24次。開(kāi)展消防安全、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員聚集場(chǎng)所、大型商業(yè)綜合體、電瓶車(chē)綜合治理等專項(xiàng)整治11次。全區(qū)累計(jì)檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位22338家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患9491項(xiàng)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展綜合督查36次、區(qū)安委辦開(kāi)展專項(xiàng)督查68家次，提出反饋意見(jiàn)97條。

(三)安全監(jiān)管執(zhí)法力度不斷加大

全區(qū)以安全生產(chǎn)“三項(xiàng)攻堅(jiān)”和重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治為抓手，不斷加大安全監(jiān)管執(zhí)法處罰力度，堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴(yán)肅追責(zé)的“四個(gè)一律”措施，保持對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為打擊的高壓態(tài)勢(shì)。累計(jì)組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法17次，下發(fā)臨時(shí)查封決定書(shū)116份，責(zé)令“三停”單位69家，行政處罰230.85萬(wàn)元。按照年度執(zhí)法計(jì)劃，對(duì)35家重點(diǎn)單位開(kāi)展執(zhí)法檢查，下達(dá)責(zé)令整改指令書(shū)8份，立案調(diào)查違法違規(guī)案件5起、處理安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴案件19件、約談重點(diǎn)企業(yè)13家次、下發(fā)預(yù)警信息和安全提示8次。

(四)城中村消防集中整治效果突出

針對(duì)一季度城中村火災(zāi)事故頻發(fā)的情況，全區(qū)以“三電”整治為抓手，集中組織開(kāi)展城中村火災(zāi)排查整治和消防安全提升行動(dòng)，工作成效明顯，城中村火災(zāi)事故多發(fā)的勢(shì)頭得到有效遏制。截至目前，全區(qū)共排查商住戶107345戶，排查電瓶車(chē)51606臺(tái)，發(fā)現(xiàn)并整改隱患9304處，全區(qū)34個(gè)城中村、16413戶村民院落已全部配備煙感報(bào)警器、滅火器和應(yīng)急逃生器材。建立集中停放點(diǎn)86處，8933戶村民對(duì)院內(nèi)線路進(jìn)行改造，并安裝智能充電裝置和限電裝置，共計(jì)安裝充電樁34640個(gè)。

(五)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)

一是圍繞“安全生產(chǎn)宣傳月”，精心策劃宣傳咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)“七進(jìn)”、安全生產(chǎn)微信公眾號(hào)推送、安全知識(shí)巡展、安全生產(chǎn)大講堂、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽及應(yīng)急預(yù)案演練周等多項(xiàng)主題活動(dòng)，營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動(dòng)期間，8個(gè)街道辦事處和區(qū)安監(jiān)、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、消防、交警等9個(gè)部門(mén)及秦華天然氣公司、延長(zhǎng)殼牌石油有限公司2家企業(yè)代表、群眾志愿者約1000余人參加活動(dòng)。整個(gè)宣傳月期間，區(qū)安委辦、各部門(mén)、各街辦組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)份、《安全生產(chǎn)法》讀本5000萬(wàn)冊(cè)、安全掛圖3000張，區(qū)、街、村(社區(qū))、企業(yè)逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)2600余份。

二是兩個(gè)層面抓培訓(xùn)。在政府層面，先后邀請(qǐng)相關(guān)專家為區(qū)委學(xué)習(xí)中心組、各街辦、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)作安全生產(chǎn)形勢(shì)與任務(wù)專題講座，對(duì)全區(qū)120余名分管領(lǐng)導(dǎo)和專職安監(jiān)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在從業(yè)人員層面，采取分行業(yè)、分批次、集中培訓(xùn)的方式，對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，區(qū)安委會(huì)舉辦安全生產(chǎn)大講堂5期，累計(jì)培訓(xùn)基層安全監(jiān)管和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全管理人員1120人，區(qū)消安委會(huì)組織消防安全專題培訓(xùn)32期，培訓(xùn)重點(diǎn)消防單位管理人員2800余人次。各街辦、各行業(yè)部門(mén)組織村、社區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全培訓(xùn)近30場(chǎng)次，累計(jì)參訓(xùn)人員3400人次。

三是強(qiáng)化應(yīng)急管理，提升保障能力。緊緊抓住危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急救援裝備和物資建設(shè)，督促企業(yè)修訂完善應(yīng)急預(yù)案并組織演練。在安全生產(chǎn)月期間，區(qū)安委辦認(rèn)真組織開(kāi)展“應(yīng)急演練周”活動(dòng)，全區(qū)共組織各層級(jí)演練活動(dòng)60余場(chǎng)次，包括綜合演練、專項(xiàng)演練、現(xiàn)場(chǎng)演練、桌面推演等形式，參加演練人員2100余人次。

二、存在問(wèn)題

一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還不到位。個(gè)別企業(yè)重利益、輕安全的思想還很?chē)?yán)重，特別是小微企業(yè)中表現(xiàn)更為突出。

二是城中村消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。城中村流動(dòng)人口多、安全意識(shí)較差，私拉亂接電線、電瓶車(chē)違規(guī)停放充電等問(wèn)題容易反復(fù)出現(xiàn)。

三是安全監(jiān)管壓力增大。截至目前，全區(qū)登記注冊(cè)市場(chǎng)主體10萬(wàn)余戶，安全監(jiān)管工作量增加和人員嚴(yán)重不足的矛盾愈發(fā)突出。

三、2020年工作計(jì)劃

2020年是全面貫徹落實(shí)十九大精神，扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。為確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，要著力抓好以下幾個(gè)方面工作。

(一)抓落實(shí)、謀突破，突出建立三項(xiàng)保障機(jī)制

一是推動(dòng)安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真排查重大風(fēng)險(xiǎn)因素和重大危險(xiǎn)源，加快建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理平臺(tái)，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效遏制較大以上生產(chǎn)安全事故。二是充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化作用。利用現(xiàn)有的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化體系，繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化建設(shè)，以村(社區(qū))網(wǎng)格安全協(xié)管員隊(duì)伍為基礎(chǔ)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升日常安全檢查能力。督促各級(jí)網(wǎng)格落實(shí)職責(zé)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展定期和不定期的監(jiān)督檢(巡)查，及時(shí)糾正非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步延伸安全監(jiān)管觸角和隱患排查治理的廣度和深度。三是深化安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和政府引導(dǎo)作用，積極培育發(fā)展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自主、政府推動(dòng)、社會(huì)參與”原則，推動(dòng)社會(huì)力量參與支持安全生產(chǎn)工作。

(二)提能力、強(qiáng)素質(zhì)，打造高質(zhì)量安監(jiān)隊(duì)伍

一是加強(qiáng)隊(duì)伍政治意識(shí)。要結(jié)合全年宣傳教育計(jì)劃，深入學(xué)習(xí)十九大精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍黨性修養(yǎng)，保證政治合格。二是加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大監(jiān)管裝備配備和經(jīng)費(fèi)保障力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、執(zhí)法資格培訓(xùn)、監(jiān)管干部輪訓(xùn)等方式，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)監(jiān)管力量，提高安監(jiān)隊(duì)伍專業(yè)化水平，熟練掌握安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，要能下得去作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，查得出隱患和問(wèn)題。從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等多方面強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，敢于負(fù)責(zé)，養(yǎng)成清正廉潔、公平公正等良好的工作作風(fēng)。

(三)強(qiáng)基礎(chǔ)、求實(shí)效，推動(dòng)安全生產(chǎn)三個(gè)全覆蓋

一是安全防范全覆蓋。加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，同時(shí)按照行政效能革命有關(guān)要求，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量;深化隱患排查治理工作，將“打非治違”和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作推向深入，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查，有效整治粉塵、有毒物質(zhì)危害嚴(yán)重、不具備防治條件企業(yè);加大對(duì)掛牌重大隱患的督辦力度，確保隱患整改到位;開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急體系的提升、完善工作，從應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急管理(救援指揮)體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、應(yīng)急裝備物資保障體系建設(shè)四方面加以強(qiáng)化、落實(shí)，構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政企合作、社會(huì)參與支持的應(yīng)急救援體系，適時(shí)組織開(kāi)展各領(lǐng)域各層級(jí)應(yīng)急演練，推進(jìn)應(yīng)急演練的常態(tài)化，切實(shí)提高應(yīng)急救援實(shí)際處置和應(yīng)對(duì)能力。二是執(zhí)法檢查全覆蓋?？茖W(xué)制定執(zhí)法計(jì)劃，采取“四不兩直”的檢查方式在各行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全檢查，特別做好對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)日常執(zhí)法監(jiān)管，檢查力求做到“細(xì)、深、嚴(yán)”，要求橫向到邊，縱向到底，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)，不遺漏任何一個(gè)死角和盲區(qū);建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)調(diào)與行業(yè)主管部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法;拓寬舉報(bào)渠道，落實(shí)群眾舉報(bào)制度。三是安全教育全覆蓋。深化全員安全培訓(xùn)工作，依法推進(jìn)“三類(lèi)人員”安全培訓(xùn)，防止“三違”行為，降低事故發(fā)生率;拓寬安全生產(chǎn)文化陣地，依托社區(qū)、學(xué)校，廣電、報(bào)紙，微博、微信等形式，將安全知識(shí)送進(jìn)千家萬(wàn)戶。做好安全生產(chǎn)月、“安康杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等安全文化宣傳活動(dòng)，積極培植安全文化示范企業(yè)，發(fā)揮好帶頭引領(lǐng)作用。